黎 趙,羅樹杰,崔 娟
(1.廈門大學 公共事務學院,福建 廈門 361005;2.廣西大學 公共管理學院,廣西 南寧 530004;3.廣西科技大學 藝術(shù)與文化學院,廣西 柳州 545005)
民族經(jīng)濟是民族因素和經(jīng)濟因素二者融合為一體,在民族與經(jīng)濟發(fā)展過程中,所形成的具有特殊構(gòu)造的新的有機現(xiàn)象[1]。新時期探索一條適合西部區(qū)情、利用民族地區(qū)得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢的道路,對促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、打造新的經(jīng)濟增長極具有深遠的意義。
西部地區(qū)旅游資源豐富,擁有利于民族旅游開發(fā)的區(qū)位因素,如今“旅游開發(fā)已然成為地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要方向之一”[2]。如何充分挖掘民族文化、民族地域分布的有利因素,做好民族旅游的綜合開發(fā)與營銷是西部旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。正是由于民族地區(qū)獨特的自然風光和多民族的文化吸引了中外旅游者,促進了西部民族旅游業(yè)的發(fā)展。隨著旅游規(guī)模的擴大,凸顯出民族文化面臨自身發(fā)展和民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境危機兩大問題[3]。由此發(fā)展康養(yǎng)旅游成為西部旅游發(fā)展的熱點議題,整合區(qū)域民族文化、民族體育、民族醫(yī)藥、民族飲食等旅游資源是新時代西部地區(qū)改善民生、培育區(qū)域經(jīng)濟新增長極的重要策略,也是助力鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)。楊振之認為康養(yǎng)旅游是以良好的物候條件為基礎(chǔ),以旅游的形式促進游客身心健康,增強游客快樂,達到幸福目的的專項度假旅游[4]。雖然長壽康養(yǎng)沒有統(tǒng)一的定義,但公認包含健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老三個要素。候鳥型養(yǎng)老則是近年來新興的一種旅居式季節(jié)性或者長期性的,老年人出于促進健康、養(yǎng)生、旅游為目的的異地養(yǎng)老模式。候鳥型養(yǎng)老作為老年旅游消費的重要方式,“老年旅游消費研究不僅能為老年消費市場的發(fā)展提供指導,更重要的是對促進我國人口老齡化的健康發(fā)展具有重要的意義”[5]。它往往以旅游度假為主要形式,不難看出與長壽康養(yǎng)密切相關(guān)。學者針對西部康養(yǎng)旅游的研究,初步探討全域旅游[6]和區(qū)域旅游層面[7-8]的整合策略,注意到西部區(qū)域內(nèi)發(fā)展康養(yǎng)旅游、長壽產(chǎn)業(yè)、候鳥型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之間的相關(guān)性[9-10],探討長壽旅游產(chǎn)業(yè)價值鏈升級的策略[11]。
目前的研究局限于開發(fā)非遺民族文化或民族文化資源,發(fā)展西部民族經(jīng)濟的探討上。少有學者關(guān)注到以上資源與康養(yǎng)旅游的耦合關(guān)系,從整合這些資源與康養(yǎng)旅游深度融合,挖掘資源優(yōu)勢打造長壽候鳥型度假基地,從而培育民族經(jīng)濟發(fā)展新增長極的戰(zhàn)略高度進行探討。且多數(shù)學者以貴州、云南、西藏為例探討西部民族地區(qū)旅游發(fā)展問題,鮮有以廣西為案例展開討論。廣西是集“老少邊山窮”于一體的省區(qū),如何整合區(qū)域內(nèi)得天獨厚的旅游、養(yǎng)老資源政策創(chuàng)新,打造新的經(jīng)濟增長極是兼具現(xiàn)實意義和理論意義的前沿課題。2013 年李克強總理主持召開國務院常務會議,提出將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)打造成調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級的朝陽產(chǎn)業(yè)。黨的十九大報告提出,要構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣西結(jié)合自身實際頒布《關(guān)于建設(shè)養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試驗區(qū)的意見》等政策文件。這些政策措施為打造長壽康養(yǎng)候鳥型度假基地(以下簡稱“打造基地”)奠定了政策基礎(chǔ),提出了行動指南。有鑒于此,本文運用整合照料理論和增長極理論,結(jié)合對廣西各地的調(diào)查剖析打造基地的可行性與存在的問題,并指出打造基地的行動策略。
與其他發(fā)達省份相比,廣西旅游資源稟賦有待挖掘,特別是康養(yǎng)旅游發(fā)展仍存在諸多不足。首先,發(fā)展不足突出表現(xiàn)在旅游精品不夠多,旅游品牌不夠響,民族旅游活力和競爭力不夠強,民族特色不夠凸顯。例如,近年來巴馬長壽品牌迅速興起,但因?qū)ζ放频暮x與釋義模糊不清,既沒有塑造形成獨特的長壽文化品牌,又未促進品牌文化嵌入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)盤活提升其競爭力,難以形成獨具特色的長壽康養(yǎng)品牌,產(chǎn)生綜合效益。其次,缺乏龍頭企業(yè)入駐,使得候鳥型長壽康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為遲緩。比如賀州黃姚古鎮(zhèn)以黃姚豆豉等地方特色旅游產(chǎn)品帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是相當明智的。但生產(chǎn)加工豆豉的小作坊或小企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、質(zhì)量參差不齊,且都打著黃姚古鎮(zhèn)的招牌卻沒有形成統(tǒng)一品牌,產(chǎn)業(yè)和集約化程度較低,產(chǎn)品同質(zhì)化競爭比較強,尚無實力較強龍頭企業(yè)帶動整合資源,由此造成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁不足。再次,打造基地品牌意識較弱,缺乏重大民族特色康養(yǎng)旅游項目帶動。一些地方政府只注重宏觀層面上為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)化“宣傳造勢”,缺乏長遠發(fā)展的戰(zhàn)略利益考慮。例如,巴馬政府加大宣傳推進長壽康養(yǎng)品牌的打造,當?shù)夭簧倨髽I(yè)有意無意用巴馬長壽品牌來包裝自己的影響力,使得品牌成為公共產(chǎn)品。但有些企業(yè)使用品牌時卻有名無實,通過蹭熱度等方式進行產(chǎn)品營銷,這種品牌濫用行為對品牌聲譽影響極大。
如今康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為廣西乃至西部地區(qū)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與改善民生的服務產(chǎn)業(yè),廣西康養(yǎng)旅游業(yè)在不斷成長壯大的過程中逐漸凸顯產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失調(diào)、產(chǎn)品過分商業(yè)化、粗放式發(fā)展導致失真等諸多問題。例如宜州市某地以“壯古佬”作為景區(qū)名稱不僅是對壯族的不尊重,而且在語言上顯得非常粗俗,也不符合國家的民族政策[12]。伴隨健康中國戰(zhàn)略實施的深入,原來觀光休閑占據(jù)旅游市場的主體地位逐步被康養(yǎng)度假旅游所替代,因此加快推動廣西旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革、謀求旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級勢在必行。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府為打造特色旅游、實現(xiàn)旅游業(yè)跨越發(fā)展做出重要戰(zhàn)略部署,并明確提出“把廣西建設(shè)成為特色鮮明、設(shè)施完善、服務一流、馳名中外的旅游先進省區(qū)”的發(fā)展目標[13]。因此,要積極推進康養(yǎng)旅游發(fā)展供給側(cè)改革,告別粗放增長方式,依托廣西獨特的自然資源、長壽文化資源和良好的生態(tài)優(yōu)勢打造基地,探索出一條獨具特色的長壽康養(yǎng)旅游經(jīng)濟新路子。
與西部其他省份相比,廣西整體康養(yǎng)旅游規(guī)劃上有短平快的政策取向。例如賀州出臺《賀州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務體系發(fā)展規(guī)劃》和《賀州市構(gòu)建大健康實施方案》,鼓勵引導社會民間資本與相關(guān)部門規(guī)劃建設(shè)東潭嶺等12 個高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目,總投資256 億元,床位數(shù)1.49 萬張[14]。筆者調(diào)研了解到賀州康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不盡合理,東潭嶺康養(yǎng)項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當完善,但承接項目公司受政府融資政策影響,導致融資不暢,項目建設(shè)時停時續(xù),預期目標不知何時才能實現(xiàn)。廣西尚缺乏對康養(yǎng)旅游相關(guān)的資源整合、綜合利用的政策體系,各地各自為戰(zhàn),開發(fā)政策呈現(xiàn)碎片化、銜接不暢的現(xiàn)象,由此造成整合康養(yǎng)旅游資源打造基地的綜合效應較難呈現(xiàn)。僅以財政政策為例,目前廣西“財政投入效率不高,財政補貼對象不明晰,康養(yǎng)服務政府購買問題較多,稅收優(yōu)惠的激勵性較弱”[15],不利于聚合有限的財政投入進行康養(yǎng)資源的整合開發(fā)。廣西康養(yǎng)旅游當前的開發(fā)大多圍繞景觀開發(fā)為核心,多地康養(yǎng)旅游資源類似,一定程度上造成區(qū)域旅游開發(fā)的景點雷同、特色不明顯,整體影響力下降的局面。例如廣西有多個長壽之鄉(xiāng),各自秉持自己的宣傳策略,其中賀州市打出了“世界長壽市”的宣傳旗號,然而各長壽之鄉(xiāng)康養(yǎng)產(chǎn)品差異性不太明顯,靠喊口號來進行康養(yǎng)旅游營銷不利于旅游經(jīng)濟的長期持續(xù)發(fā)展。
民族旅游是指“旅游者以民族聚居區(qū)域為旅游目的地,以該民族文化為內(nèi)核,以全面了解民族文化特質(zhì)及生產(chǎn)、生活狀態(tài)為目的一種參與、體驗活動”[16]。廣西康養(yǎng)旅游發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃的整體布局,特別是在非遺資源和民俗旅游資源開發(fā)上急功近利,缺乏對保護這些資源緊迫性的認識。第一,產(chǎn)品種類和營銷收入結(jié)構(gòu)過于單一。門票收費占據(jù)營銷收入的較大比重,有些宣傳營銷脫離實際,帶有一定的誤導性。例如桂林旅游類型較為單一,旅游產(chǎn)品主要集中在山水風景觀賞。營銷收入較為依賴門票收費,也在一定程度增加營銷成本。2019 年桂林景區(qū)門票采購成本同比大幅增加889.28%,花費1.46 億元,占營業(yè)總成本4.22%[17]。又如“劉三姐故居”開發(fā)把傳說當歷史、把仿古建筑當歷史遺跡,缺少科學依據(jù),是對游客的誤導,如果把這個展示內(nèi)容換成壯族或者宜州本地民居的演變歷史展,將更有價值和更受游客歡迎[12]。第二,移花接木進行康養(yǎng)旅游產(chǎn)品開發(fā),脫離當?shù)貙嶋H,往往“一哄而上,仿照、仿冒、雷同景區(qū)太多,沒有地區(qū)特色,忽視客源市場需求”[2]。西部各省發(fā)展民族經(jīng)濟時都把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓,但旅游資源開發(fā)不是把營銷目標放在生態(tài)旅游、民俗旅游等特色旅游方面,而是盲目進行標準化、同質(zhì)化的旅游大躍進項目開發(fā),毫無特色勢必失去旅游客源市場。第三,包括廣西在內(nèi)的西部省份都熱衷于申報世界文化與自然遺產(chǎn),有些省區(qū)想當然認為一旦某個景點被評為“世界遺產(chǎn)”肯定名聲大噪、吸引游客慕名觀光旅游。借用“世界遺產(chǎn)”來賺取大筆旅游收入的措施,不但導致旅游開發(fā)的投資成本增大,還可能引發(fā)當?shù)刭Y源枯竭的風險,使西部地區(qū)稀有而脆弱的文化和自然遺產(chǎn)將遭受二次開發(fā)壓力和破壞。
旅游產(chǎn)業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性很強的產(chǎn)業(yè),關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)部門數(shù)量眾多,受旅游直接影響的行業(yè)有14 個,間接影響的行業(yè)有54 個,引致影響的行業(yè)有20 個[18]。首先,旅游管理部門,很多時候重開發(fā)輕管理,尤其是在營銷中忽視現(xiàn)有消費能力。西部地區(qū)旅游開發(fā)還存在著政府投資、企業(yè)經(jīng)營的局面。這種體制造成了錢“來之容易,花之不惜”。由此產(chǎn)生旅游項目盲目上馬,重復建設(shè),旅游粗放型經(jīng)營的格局。其次,現(xiàn)行康養(yǎng)旅游管理體制存在一些弊端。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃隸屬文化旅游部門管轄,而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展歸口民政部門,康養(yǎng)旅游場地審批涉及國土資源部門、林業(yè)部門、文旅部門等多個部門,資金投入則依賴政府各部門的招商引資。因此,管理部門職能的碎片化給資源整合帶來了一定的困難。例如,廣西崇左市扶綏中國樂養(yǎng)城是我國第一個“全國老年宜居養(yǎng)生示范基地”,“以養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)為核心、旅游為拉動、休閑農(nóng)業(yè)為支撐、壯鄉(xiāng)新村為補充”。項目以“樂養(yǎng)”的精神文化價值為統(tǒng)領(lǐng),通過精細化休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村民宿旅游項目的開發(fā)和帶動,面向稀缺的養(yǎng)生養(yǎng)老市場,打造集五星級度假酒店、旅居式養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿旅游、戶外運動、老年醫(yī)療康復等產(chǎn)業(yè)集群于一體的大型旅游綜合體[19]。該項目涉及發(fā)展改革局、國土資源局、住建局、交通局、財政局、市政管理局、交投公司、城投公司、港投公司等的緊密合作,項目推進曾經(jīng)因融資問題而停滯。加之目前南寧至崇左高鐵線路尚未開通,現(xiàn)代交通設(shè)施的不完善限制項目的資源整合與營銷推廣。
“整合照料”旨在整合不同的照料資源,使處于碎片化照料中的個體達至健康和社會照料的理想化水平[20]。這正符合當下利用西部各類資源發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標,也切合打造基地的美好愿景。按照整合程度分為基礎(chǔ)整合與普遍整合,基礎(chǔ)整合是基礎(chǔ)性與整合性的統(tǒng)一,是將系統(tǒng)性與多元性資源有機統(tǒng)一起來[21]。針對打造基地存在的問題,應吸收“整合照料”的理念對廣西基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢條件和配套政策的基礎(chǔ)整合,為廣西全域康養(yǎng)旅游資源的普遍整合、培育區(qū)域經(jīng)濟增長極保駕護航。
廣西康養(yǎng)旅游資源豐富多彩,得天獨厚,散落在廣西各區(qū)域。一方面,廣西沿海、沿江、沿邊,是我國生態(tài)旅游資源最富集的省區(qū)之一。另一方面,廣西是少數(shù)民族人口最多的自治區(qū),以壯、瑤、苗、侗等為代表的少數(shù)民族,在歷史的長河中積淀了五彩斑斕的民族文化和民俗風情。有以桂林、陽朔一帶為代表的石灰?guī)r峰林山水景觀,有以象州溫泉、龍勝溫泉為代表的度假、療養(yǎng)、休閑資源,有以花山壁畫、靈渠、紅七軍軍部舊址等為代表的不同歷史時期的歷史文化遺址,等等。應以特色旅游景點為基地擴容提質(zhì),培育康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)新增長極,發(fā)揮極大效應,利用優(yōu)越的條件,迅速地整合區(qū)域各類資源要素與經(jīng)濟活動實體,從而推動這些特色旅游資源的基礎(chǔ)整合和累積經(jīng)濟動能。
廣西壯族自治區(qū)黨委、政府為加快旅游跨越發(fā)展,實現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游強區(qū)發(fā)展,做出了重要戰(zhàn)略部署。國家為廣西確立了構(gòu)建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點,形成21 世紀海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶等“三大定位”。應整合這些前所未有的政策紅利,為釋放康養(yǎng)旅游經(jīng)濟增長極價值營造良好的外部環(huán)境。由此,充分利用廣西旅游資源、長壽資源和生態(tài)優(yōu)勢打造基地,是貫徹落實自治區(qū)黨委、政府相關(guān)部署,催生健康和旅游新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,助力鄉(xiāng)村振興,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的可行路徑。
廣西地處我國東部、中部、西部地帶的交匯點和華南、中南、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部。廣西是全國沿邊9 個省區(qū)之一,是唯一與東盟國家既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)。廣西背靠大西南,面向東南亞。南寧市是中國—東盟博覽會的永久舉辦地,在加強與東南亞各國交流與合作方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。廣西大部分屬于亞熱帶季風氣候區(qū),冬短夏長,沿海地區(qū)全年的氣候條件適合老年人居住。廣西是長壽之鄉(xiāng)聚集的省區(qū),尤其是上林縣于2019 年5 月20 日被聯(lián)合國老齡署積極老齡化專家委員會正式授予“世界長壽之鄉(xiāng)”。2017 年4 月習近平總書記在廣西考察時指出,廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換[22]。由此可見,廣西具有東西貫通的區(qū)位優(yōu)勢,應該推進廣西長壽康養(yǎng)候鳥型度假基地的打造,催化基地的擴散效應。要以培育綠色經(jīng)濟增長極為契機,帶動廣西區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,推動廣西東融大灣區(qū),滿足大灣區(qū)養(yǎng)老服務需求具有天然的地緣區(qū)位優(yōu)勢。
廣西生態(tài)旅游資源豐富,具有獨特的魅力和競爭優(yōu)勢。北海、桂林位列“中國10 大休閑之城”。廣西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。有學者專門探討了交通建設(shè)對特色旅游文化發(fā)展所帶來的影響[23]。廣西通往東盟國家的國際航線達11 條,以“縣縣通高速、市市通高鐵”為重點,立體交通網(wǎng)絡建設(shè)已取得實質(zhì)性突破。廣西有著優(yōu)質(zhì)旅游服務品質(zhì),接待能力較強。2019 年底全區(qū)接待國內(nèi)外游客共8.76 億人次,實現(xiàn)旅游總收入10 241.44 億元[24]。目前,自治區(qū)5A 級景區(qū)增至7 家,生態(tài)旅游示范區(qū)近70 家、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點)200 余家。2018 年底,廣西擁有旅行社857 家,星級飯店457 家[25]。綜上,廣西以海陸空交通為脈絡整合旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,有良好條件精心打造滿足多元化需求的康養(yǎng)旅游各具特色套餐路線,架構(gòu)“極優(yōu)”平臺、推出“極致”服務、亮相“極速”效率培育康養(yǎng)旅游高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)態(tài)。
廣西打造基地具有豐富多彩的民俗文化優(yōu)勢。第一,廣西各地民風淳樸,敬老孝老民俗保存良好,增強了候鳥型旅游產(chǎn)業(yè)的文化底蘊。第二,挖掘長壽文化、民族文化和紅色文化,依托廣西區(qū)內(nèi)各大高校、科研和衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的力量,可促進旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,旅游與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如百色市右江區(qū)實施旅游發(fā)展規(guī)劃,重點規(guī)劃建設(shè)大王嶺的“生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游”、澄碧湖的“湖光山色體驗游”、龍川的“民俗文化養(yǎng)生游”等旅游產(chǎn)業(yè)帶。這些地方性的產(chǎn)業(yè)決策滲透著整合照料的理念,推動旅游產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是廣西旅游發(fā)展的大趨勢。第三,廣西各地鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品形式多樣、各具風采。例如瑤族的刺繡服飾產(chǎn)業(yè)、壯族的壯錦產(chǎn)業(yè)、柳州的螺螄粉產(chǎn)業(yè)等。應整合這些民俗文化和鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品優(yōu)勢,因地制宜建設(shè)一批鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)基地,打造鄉(xiāng)土特色品牌,催生鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)新亮點。
廣西民族村寨星棋羅布,各村寨歷史悠久、民族文化底蘊深厚,極具民族旅游開發(fā)價值。僅柳州市就有146 個少數(shù)民族傳統(tǒng)村寨。村寨里保存著古遺跡、遺址、碑刻或古老的房屋、服飾、戲劇、道具、音樂、樂器等,有的已成為民族古老文化的“活化石”。可發(fā)展民俗生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)家游,實施旅游富民工程潛力巨大[26]。應整合少數(shù)民族村寨的非遺文化等資源系統(tǒng)規(guī)劃民俗生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在抓緊抓好民族旅游咨詢和旅游中介業(yè)創(chuàng)建的同時,加強民族村寨旅游服務與信息傳播人才的培養(yǎng),著力完善民族旅游咨詢和中介業(yè)的規(guī)范與管理,做到信息快捷,宣傳真實,收費合理,服務規(guī)范,這樣才能確保游客在旅游過程中得到熱情、詳盡、準確的信息服務,從而加大對游客的吸引力,創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)績。
增長極概念最早由法國經(jīng)濟學家弗朗索瓦·佩魯提出。該理論的核心思想是:經(jīng)濟增長不是在每個區(qū)域都以相同的速度增加,在一定時期增長的勢頭往往集中于其主導經(jīng)濟部門和有創(chuàng)新能力的行業(yè)[27]。從增長極理論發(fā)展脈絡來看,其實質(zhì)是有關(guān)整合區(qū)域發(fā)展的理論,培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點達到資源的優(yōu)化配置,增進社會福祉。當前廣西不充分不平衡的發(fā)展是打造基地的現(xiàn)實背景。因此,應在自治區(qū)統(tǒng)一部署下進行全域康養(yǎng)資源的普遍整合,因地制宜培育長壽康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的增長極,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
正如中共廣西壯族自治區(qū)區(qū)委書記鹿心社所言:“把大健康和文旅產(chǎn)業(yè)放到事關(guān)全局發(fā)展的突出位置加快推進,把廣西打造成為全國大健康產(chǎn)業(yè)重要增長極,建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的宜居康養(yǎng)勝地和世界健康旅游目的地,把‘山清水秀生態(tài)美’轉(zhuǎn)化為支撐高質(zhì)量發(fā)展的金山銀山,真正走出一條獨具特色的綠色發(fā)展新路子?!盵28]隨著旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,旅游發(fā)展遭遇生態(tài)環(huán)境危機。結(jié)合生態(tài)環(huán)境打造生態(tài)宜居養(yǎng)生度假基地是打造基地的必然要求。一要貫徹整合照料的理念,做好政府、企業(yè)、機構(gòu)、社會組織和家庭普遍整合,依托民族地區(qū)的生態(tài)資源發(fā)展康養(yǎng)。二要挖掘生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用催化極大效應,凸顯龍頭企業(yè)重大項目擴散效應,培育區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟新增長點,打造生態(tài)宜居養(yǎng)生度假基地升級版?!罢险樟稀钡耐菩?,需要國家對傳統(tǒng)的照料系統(tǒng)做出調(diào)整,以尋求各個照料層次之間的聯(lián)合而非競爭[29]。建議由自治區(qū)人民政府牽頭統(tǒng)一規(guī)劃、各市(縣)配合、各企業(yè)積極參與,重點打造一批養(yǎng)生度假小鎮(zhèn),起到引領(lǐng)示范作用。例如,桂林市結(jié)合自身豐富旅游資源和生態(tài)環(huán)境資源,積極培育新的經(jīng)濟增長產(chǎn)業(yè),招商引資發(fā)展桂林仙源健康產(chǎn)業(yè)園項目。該項目建成后,產(chǎn)業(yè)園是一個包括高端會員養(yǎng)生中心、老年大學、大型超市、電影院等設(shè)施在內(nèi)的全國一流的大型現(xiàn)代化高端康養(yǎng)綜合體。
廣西長壽康養(yǎng)資源稟賦獨具,逐步呈現(xiàn)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長極。然而有學者指出:廣西長壽產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、區(qū)域間存在競爭關(guān)系,長壽產(chǎn)品開發(fā)粗放化、行業(yè)標準缺失,由此導致產(chǎn)業(yè)整體影響力難以提高”[10]。筆者則認為長壽產(chǎn)業(yè)整體影響力不高的癥結(jié)在于沒有有效地整合長壽資源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;以往學者形成長壽產(chǎn)業(yè)SWOT 分析的路徑依賴,停留在對產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢分析層面,缺乏整合長壽資源培育經(jīng)濟增長極的整體視角。全國共有長壽之鄉(xiāng)76 個,廣西擁有25 個,是長壽之鄉(xiāng)最多的省區(qū)。廣西少數(shù)民族眾多,且有自己獨特的養(yǎng)生文化。例如瑤醫(yī)養(yǎng)生指導思想基于天、地、人的和諧,強調(diào)人的活動要與自然界的變化相適應,注重順應自然規(guī)律防病養(yǎng)生,極具開發(fā)價值。穆光宗提出:整合的要義是家庭、政府、企業(yè)、機構(gòu)和社會組織整合,身體護理和心理護理,醫(yī)療、護理和復健整合,安養(yǎng)、樂活和善終整合[30]。由此,既要立足廣西整體的生態(tài)優(yōu)勢進行健康養(yǎng)老、健康旅游等服務業(yè)項目的整體布局,又要著力補短板、強弱項,做大做強健康食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、醫(yī)療器械等健康制造業(yè)項目,更要做實做好招商引資,推進“四個一百”培育工程,開展“央企、民企、灣企入桂”行動引進更多的優(yōu)質(zhì)項目。要以項目試點培育養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的增長極,充分發(fā)揮廣西康養(yǎng)長壽資源的優(yōu)勢,擦亮長壽之鄉(xiāng)的金字招牌;以傳承民族養(yǎng)生文化為基點整合全區(qū)的民族養(yǎng)生養(yǎng)老服務資源,以長壽之鄉(xiāng)為基點打造養(yǎng)生養(yǎng)老發(fā)展健康享老服務體驗中心,以點帶面推動發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的全面高質(zhì)量發(fā)展。
廣西少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目豐富多彩,既有民族特色,又有娛樂、健身的特點和藝術(shù)欣賞的價值。有學者以廣西巴馬縣等為例展開研究,認為“依托山水旅游資源打造‘體旅融合’康養(yǎng)旅游模式,以體育賽事為依托,強化健康生活理念,并創(chuàng)建國家體育旅游示范基地,以體助旅,以旅興體”[31]。此論斷有獨到之處,但只關(guān)注到山水旅游資源,沒有關(guān)注民族體育運動也是“體旅融合”的重要資源。廣西少數(shù)民族體育運動資源非常豐富,常年開展的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目有壯族的板鞋和投繡球、瑤族的射弩、苗族的爬坡桿和打草球等,以及深受各民族喜愛的打陀螺、踢毽球、賽龍舟等項目。應加快整合這些體育運動資源,以“體旅”產(chǎn)業(yè)帶動康旅產(chǎn)業(yè)打造康養(yǎng)運動集訓基地,擦亮廣西特色康養(yǎng)旅游的金字招牌。在民族體育運動方式中,要注重民族感情、民族精神和民族理論完美結(jié)合。以民族的風格將審美對象與審美主體自然融合,令參與者和觀賞者都獲得精神上的完美享受,使廣西少數(shù)民族傳統(tǒng)體育更富有魅力和活力。要以體育賽事為平臺,動員整合廣西各地民族體育資源發(fā)展康體產(chǎn)業(yè)振興民族經(jīng)濟。廣西自1982 年開始舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,至今已經(jīng)辦了13 屆[32]。應以此賽事為契機創(chuàng)建一批省級和國家級體育旅游示范基地,促進民族體育的原生態(tài)傳承,結(jié)合民族特有的體育運動,輔以現(xiàn)代運動打造運動康體產(chǎn)業(yè),推動民族體育與民族旅游的融合發(fā)展,培育體育運動產(chǎn)業(yè)增長極。
廣西各民族有豐富獨特的飲食文化和特色美食,“近30 年來,廣西飲食文化研究成果日益增多,研究領(lǐng)域廣、視野寬、方法多樣,且注意實用性”[33],但是少有學者開展促進民族飲食文化和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),打造健康飲食養(yǎng)生體驗區(qū)方面的研究。休閑農(nóng)業(yè)是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的新興一極,以往鮮有學者論及其在長壽康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用,只是關(guān)注到開發(fā)特色美食產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是城市休閑消費外延擴張和農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)型下的產(chǎn)物,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑[33]。在急劇發(fā)展的現(xiàn)代城市社會中,很多人懷念農(nóng)業(yè)社會自力更生的田園生活。而“民族旅游目的就是感知、了解、學習、參與、放松、傳播等一系列活動產(chǎn)生的客觀效果或真實心理感受”[16]。例如近年來網(wǎng)紅女主播李子柒的田園生活就是這類需求的真實反映,以往學者們對民族旅游的鄉(xiāng)土性重視不足。又如,品茶是其中一種兼顧傳統(tǒng)和現(xiàn)代的生活體驗,是休閑農(nóng)業(yè)生活的一個縮影。廣西氣候溫和,各地茶葉品種繁多,以瑤族的油茶尤為突出。各地流傳著很多關(guān)于茶的詩詞歌賦、民間傳說、歷史故事,還有包括以茶為主題的傳統(tǒng)民族節(jié)慶活動,也能給游客別樣的文化體驗。可圍繞節(jié)慶做足文章,推介茶葉、茶具等茶系列產(chǎn)品進行品牌打造,既展現(xiàn)傳統(tǒng)節(jié)日的生命力,同時又帶動茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再如可建立生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗、觀賞、采摘園,打造特色美食的制作、品嘗基地,開發(fā)民間傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與飲食文化潛在的經(jīng)濟價值,豐富康養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展思路。因此,要整合休閑農(nóng)業(yè)資源培育品牌康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)增長極,打造健康飲食養(yǎng)生體驗區(qū)提升服務的品質(zhì),強力叫響“秀甲天下壯美廣西”旅游品牌,以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為契機做強“壯美廣西·養(yǎng)生福地”等一批“桂字號”高端文化旅游產(chǎn)品,從而提升廣西康養(yǎng)旅游的文化底蘊和整體影響力。
民族醫(yī)藥是我國民間醫(yī)學的重要組成部分,廣西擁有壯醫(yī)、瑤醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥資源,是打造“健康中國”的重要特色資源。雖然一些學者認識到廣西康養(yǎng)醫(yī)藥資源得天獨厚,應重點發(fā)展“養(yǎng)、游、醫(yī)、補”為特征的長壽產(chǎn)業(yè)[10]或者建立“醫(yī)旅融合”康養(yǎng)旅游模式[31],但沒有把整合民族醫(yī)藥資源放在大健康產(chǎn)業(yè)的大背景中當作一個產(chǎn)業(yè)增長極謀劃發(fā)展策略。隨著人們對健康生活的重視,“大健康”產(chǎn)業(yè)正快速邁入新一輪的增長階段。一要挖掘廣西民族醫(yī)藥資源優(yōu)勢,整合資源外引內(nèi)聯(lián)高端項目發(fā)展大健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),同時整合廣西區(qū)域平臺、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與社會組織宣傳的極大效應及擴散效應,打造培育大健康養(yǎng)生品牌的升級版,打造一批康療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地,謀劃大健康產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。二要將民族醫(yī)學與現(xiàn)代醫(yī)學資源整合起來,重點打造好防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)與廣西大健康產(chǎn)業(yè)峰會等高端平臺,加強國際國內(nèi)交流合作,提升廣西大健康產(chǎn)業(yè)的吸引力和影響力。三要將民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和“大健康”產(chǎn)業(yè)有機融合起來,培育康療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)增長極,打造現(xiàn)代康療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈,進一步挖掘市場潛力。
目前研究非遺文化、民族村寨的成果很多,但鮮有學者注意到整合各方的利益關(guān)系處理好資源開發(fā)與保護的關(guān)系,尤其是兼顧民族村寨民眾的經(jīng)濟利益。筆者則認為,首先,少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)化一定要正確處理好“保護”和“開發(fā)”的關(guān)系,同時要保持政府、企業(yè)、社區(qū)三者之間的良好互動,以確保在“發(fā)展”中“保護”,在“創(chuàng)新”中“發(fā)展”[34]。其次,在整合資源打造民俗養(yǎng)老體驗區(qū)時要兼顧少數(shù)民族民眾的切身利益。民族文藝起源于鄉(xiāng)村,它既是勞動者喜聞樂見的一種娛樂方式,也是千百年來民族文化傳承的寶貴結(jié)晶。例如廣西昭平縣仙回瑤族鄉(xiāng)調(diào)馬被評為自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),具有較高的民俗表演觀賞價值[35]。民俗養(yǎng)老文化是其中最具民俗特色的一部分,廣西眾多民族都有自己獨特的民俗養(yǎng)老文化,其中包含著少數(shù)民族的傳統(tǒng)智慧。如“孝行天下”互助養(yǎng)老[36]作為多民族社區(qū)的互助養(yǎng)老模式,體現(xiàn)了壯族、瑤族與漢族民俗文化的融合與共生,堪稱促進民族團結(jié)的典范。再次,在民族村寨開發(fā)過程中仍要凸顯民眾的切身利益,因為“民眾立場是保護和弘揚民間文化遺產(chǎn)成敗的關(guān)鍵”[37],也是發(fā)展民族經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。以非遺文化和民族特色村寨文化為基點打造民族交流交融的大平臺,打造民俗養(yǎng)老體驗區(qū),對筑牢中華民族命運共同體意識有著積極的意義。