農(nóng)工黨中央

2011 年實(shí)施種業(yè)新政以來，我國種業(yè)科技創(chuàng)新有了較大進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種基本有保障。公開資料顯示，目前我國農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種全部為自主選育品種。但也應(yīng)當(dāng)看到，我國除水稻外的糧食作物單產(chǎn)與世界先進(jìn)水平還有差距；少數(shù)蔬菜和果樹品種還不能很好滿足市場多樣化需求，尤其是一些適宜設(shè)施栽培、加工專用的蔬菜品種仍需要進(jìn)口，我國優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源與發(fā)達(dá)國家還有很大差距，核心技術(shù)原創(chuàng)不足、商業(yè)化育種體系不健全。

制約種源的“卡脖子”問題，突出體現(xiàn)在以下幾個方面：一是擁有的種質(zhì)資源不少，但在優(yōu)異基因資源的精準(zhǔn)鑒定和發(fā)掘創(chuàng)新方面投入不夠，導(dǎo)致種質(zhì)創(chuàng)新的原創(chuàng)性技術(shù)不多、鑒定技術(shù)落后、鑒定平臺缺乏。二是育成的農(nóng)作物品種不少，但育成品種遺傳基礎(chǔ)狹窄，品種同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，推廣面積大、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病兼顧的突破性品種并不多。三是“育繁推一體化”企業(yè)不少，但商業(yè)化育種體系健全的龍頭企業(yè)不多，具備與國際種業(yè)寡頭抗衡的民族種業(yè)不多，企業(yè)品種創(chuàng)新的總體實(shí)力仍然不強(qiáng)。

為此，建議：

一是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與優(yōu)異基因資源的發(fā)掘創(chuàng)新。系統(tǒng)布局全國各類主要農(nóng)作物種質(zhì)資源長期庫、中期庫和短期庫建設(shè)，補(bǔ)足短板，并同步建立種質(zhì)資源的基因型與表型數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建種質(zhì)資源管理與共享平臺；建設(shè)水稻、小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)作物的高通量、規(guī)?；⒅悄芑硇秃突蛐丸b定平臺，開展優(yōu)異基因資源規(guī)?；咝цb定技術(shù)研究，發(fā)掘一批優(yōu)異基因資源種質(zhì)材料；根據(jù)各類作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，定向改良和創(chuàng)制一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆、環(huán)境友好的優(yōu)異新種質(zhì)。

二是加強(qiáng)與常規(guī)育種技術(shù)相銜接的生物育種新技術(shù)研究。加強(qiáng)對雜種優(yōu)勢利用、定向生物誘變、高通量育種芯片、高效基因分型、高精度全基因組選擇、高效基因編輯等生物育種關(guān)鍵新技術(shù)研究，明確雜種優(yōu)勢形成、產(chǎn)量、品質(zhì)與抗逆等重要性狀協(xié)同調(diào)控機(jī)理、代謝調(diào)控網(wǎng)絡(luò)及生物合成機(jī)制，重點(diǎn)突破我國生物育種原創(chuàng)性成果不足、重要基因缺乏等技術(shù)瓶頸，構(gòu)筑農(nóng)作物精準(zhǔn)設(shè)計(jì)的遺傳育種理論體系，為國家種業(yè)安全提供技術(shù)支撐。

三是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗廣適重大突破性新品種選育。圍繞新時期我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，加快培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)多抗、環(huán)境友好、資源高效、廣適性強(qiáng)、適宜輕簡栽培和機(jī)械化生產(chǎn)的突破性重大農(nóng)作物新品種。重點(diǎn)培育高品質(zhì)優(yōu)良食味水稻、優(yōu)質(zhì)綠色超級稻、抗除草劑水稻、優(yōu)質(zhì)節(jié)水稻麥、優(yōu)質(zhì)專用小麥、抗赤霉病小麥、耐旱宜機(jī)收玉米、抗蟲耐除草劑玉米、優(yōu)質(zhì)蛋白玉米、高產(chǎn)高蛋白大豆、耐除草劑大豆等重大新品種。

四是加強(qiáng)育繁推一體化龍頭企業(yè)培育。全力打造2～3 個國家級種業(yè)航母，提高我國種子產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。遴選幾個創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮挠蓖埔惑w化企業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使之盡快成為我國種業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略核心力量。同時要加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。