農(nóng)工黨中央

當前綠色金融發(fā)展還存在著一些短板和弱項：

一是區(qū)域間發(fā)展不均衡。綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)在強化政策激勵引導、推動綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面先行先試，走在了綠色金融改革創(chuàng)新的前列，相對而言，部分地區(qū)綠色金融發(fā)展的擔當意識和創(chuàng)新意識還相對不足。

二是服務經(jīng)濟力度不夠。綠色企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)較為單一，上市公司缺乏，資本市場不夠發(fā)達，企業(yè)直接融資能力不強，融資難、融資貴問題依然存在，綠色金融領(lǐng)域的降成本、補短板的任務依然沉重。

三是行業(yè)專業(yè)人才不足。目前，綠色金融在我國處于快速發(fā)展的早期階段，屬于典型的新興交叉性行業(yè)，發(fā)展綠色金融需要既懂環(huán)保又懂金融的人才，行業(yè)專業(yè)人才十分稀缺，人才培養(yǎng)也需要較為漫長的過程。

為此，建議：

一、深化思想認識，凝聚綠色金融改革創(chuàng)新共識

充分認識到推動綠色金融改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性，持續(xù)提升綠色金融服務覆蓋率、可得性和滿意度，努力開創(chuàng)具有中國特色的綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展路徑。

二、加大推廣力度，加強綠色金融試點成果轉(zhuǎn)化

一是積極探索將綠色金融發(fā)展指標列入有關(guān)地方和部門考核指標，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，在中華大地形成綠色金融改革創(chuàng)新百舸爭流、千帆競發(fā)的生動局面。二是深入總結(jié)推廣綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)探索出來的經(jīng)驗成果，深入推進金融支持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，以更大力度推廣綠色金融資源、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務，形成全國各地綠色金融改革創(chuàng)新百花齊放的新格局。三是開展常態(tài)化、長效化綠色金融學習培訓，精心挑選具有示范意義和引領(lǐng)作用的綠色金融創(chuàng)新發(fā)展典型案例，增強領(lǐng)導干部對綠色金融的理解力、運用力、執(zhí)行力，推動綠色金融加速穩(wěn)健發(fā)展。

三、服務實體經(jīng)濟，做大做強綠色金融資本市場

一是進一步推廣生態(tài)產(chǎn)品收益權(quán)融資、能效融資、碳融資、排污權(quán)融資、綠色PPP 項目收益權(quán)質(zhì)押融資等綠色信貸專屬產(chǎn)品，綜合運用投貸聯(lián)動、投信聯(lián)動等方式支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是對符合政策的綠色企業(yè)根據(jù)行業(yè)前景、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期、企業(yè)現(xiàn)金流情況、貸款擔保方式及風險情況等因素合理確定貸款利率區(qū)間、優(yōu)先貸款并降低貸款利率，最大程度降低綠色企業(yè)尤其是民營小微企業(yè)的融資成本。三是積極推動符合條件的綠色企業(yè)和平臺公司在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、科創(chuàng)板等多層次資本市場上市（掛牌），推動綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)升級。

四、聚力人才服務，強化綠色金融智力支撐合力

一是組建全國性綠色金融改革創(chuàng)新專家?guī)?，解決綠色金融高端人才不足的現(xiàn)狀。二是立足我國各類職業(yè)資格考級體制和綠色金融專業(yè)標準，創(chuàng)新建設(shè)綠色金融專業(yè)人才培育體系，通過標準制度的建立培育符合綠色金融發(fā)展需求的專業(yè)化、精細化人才隊伍。三是遵循“專業(yè)提升、分級考評、逐級遞進”的原則，根據(jù)綠色金融發(fā)展的前沿動態(tài)有跟進的開展后續(xù)培訓，加強對校園及社會綠色金融人才的培養(yǎng)，夯實人才基礎(chǔ)，強化綠色金融智力支撐合力。