張麗雪

摘要：在進(jìn)行建筑工程造價的時候，通過進(jìn)行全過程跟蹤審計能夠在各個環(huán)節(jié)正確地統(tǒng)計產(chǎn)生的成本。在這個時期，借助全過程跟蹤審計也可以顯著增強(qiáng)建筑工程項目管理的水平，確保建筑工程造價管理變得更加科學(xué)、更加規(guī)范。其中在建筑工程管理時期，需要明確這項工作是動態(tài)的，不過在落實全過程跟蹤審計項目的時候，比較容易產(chǎn)生一些問題，所以需要及時地分析全過程跟蹤審計在建筑工程中使用存在的各項問題，對于存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施，希望可以顯著提升整體的綜合價值。

關(guān)鍵詞：全過程;造價審計模式;造價控制

1全過程審計在建筑工程造價時期使用存在的問題

1.1建筑項目初審時期的應(yīng)用問題

在進(jìn)行工程造價管理的時候，需要充分地評估建筑施工項目的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及施工材料等內(nèi)容，從整體的角度來開展總價控制工作，之后以這些內(nèi)容為基礎(chǔ)來審計全過程初審項目，確保在源頭上實現(xiàn)對于造價總額的控制。在建筑工程造價初期管理的時候，比較容易產(chǎn)生錯算或者是漏算等情況，全過程審計工作也會出現(xiàn)問題。工程概算屬于核算的主要內(nèi)容，在進(jìn)行建筑工程造價管理的時候，需要仔細(xì)地合適建筑過程中包括的材料成本和施工成本等內(nèi)容，及時地分析建筑初審時期存在的問題。由于初審階段直接影響到了建筑施工后期地順利開展，而且這個時期包括的內(nèi)容有著較多的內(nèi)容，比較容易產(chǎn)生問題，因此需要重視全過程跟蹤審計在初審時期的使用。

1.2管理難度較高

管理工作的實施重點在于要基于不同內(nèi)容及所有環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，避免任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題。正是因為需要管理的內(nèi)容過多，導(dǎo)致管理期間要做到全面控制，難度很高。從時間角度來看，管理全面性不足主要體現(xiàn)在無法對任何環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，導(dǎo)致許多環(huán)節(jié)存在明顯的監(jiān)管不到位現(xiàn)象，如投資估算被忽略，導(dǎo)致估算過低或過高，從而導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)期間出現(xiàn)額外的資金成本問題。

1.3建筑項目竣工結(jié)算時期使用的問題

全過程跟蹤審計在竣工階段也會產(chǎn)生一定的問題，最開始在工程建設(shè)時期仔細(xì)的進(jìn)行勘察，要是出現(xiàn)計算不準(zhǔn)確的情況，就會影響到整體的審計結(jié)果。不僅如此，建筑項目竣工時期開展工程造價的過程中，審核方主要就是政府部門成立的工程部來進(jìn)行負(fù)責(zé)，有時候也會委托第三方審計機(jī)構(gòu)來進(jìn)行審計工作。不過通過對于審計效果的分析可以看出，會產(chǎn)生無證造價師的情況，因為審計人員的專業(yè)素質(zhì)較差，因此建筑工程項目造價審計會出現(xiàn)錯誤的情況，這樣也會影響到審計工作的順利進(jìn)行，最主要的就是會嚴(yán)重影響到整體的審計效果。

2全過程造價下的工程造價控制審計措施

2.1對投資環(huán)節(jié)的造價控制

工程投資環(huán)節(jié)中的造價控制內(nèi)容主要是對工作方案的完善和優(yōu)化。要搞清該項目投資是否具備一定可行性，以此來保證總體風(fēng)險得到控制。第一步應(yīng)當(dāng)明確該項目是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，以及適用性原則。依據(jù)該項目的技術(shù)、材料以及區(qū)域位置等造價特點對其進(jìn)行投資分析研究工作，以此實現(xiàn)對工程造價的嚴(yán)格控制。在投資環(huán)節(jié)，造價控制審計人員應(yīng)當(dāng)對項目投資的內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)的研究和分析，將造價控制要求和相關(guān)實施措施進(jìn)行明確，與此同時要對該投資項目的可行性分析報告編制通過對技術(shù)層面，以及經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行篩選，選擇工程造價相對較低的投資方案，這個過程不但能夠?qū)こ淘靸r進(jìn)行嚴(yán)格控制，還能夠保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。造價控制的最后環(huán)節(jié)是制定投資估算方案。該方案的主要作用是，對投資環(huán)節(jié)造價控制進(jìn)行管理，通過對相關(guān)材料的市場分析以及各類資源的價格分析，如人力資源、設(shè)備價格等等。

2.2 編制工程量清單

在項目施工期間，需要合理編制工程量清單。工程量清單屬于工程造價計量的基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)，編制工程量清單期間需要做好相關(guān)計量管理工作。目前建筑工程的工程量清單編制方式已經(jīng)比較成熟，其中不同明細(xì)都有比較清晰的表現(xiàn)，但是對于建筑而言，仍然存在比較突出的問題。對此，在今后需要進(jìn)一步明確建筑相關(guān)的工程量清單規(guī)劃方式，根據(jù)施工圖紙做好工程量清單分析。在工程量清單編制期間，需要對項目特征進(jìn)行細(xì)節(jié)性描述。例如，在混凝土構(gòu)件的運輸環(huán)節(jié)，需要單獨列出運雜費用，發(fā)現(xiàn)錯誤時需要及時處理，規(guī)避施工過程中工期延誤等問題的發(fā)生。

2.3 招投標(biāo)采購環(huán)節(jié)的控制措施

在項目建設(shè)的招投標(biāo)采購過程中，為了確保建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益得到保障，同樣應(yīng)當(dāng)引入造價控制，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，控制項目造價的主要方式是要選擇綜合素質(zhì)優(yōu)良的施工隊伍。在招投標(biāo)過程中全面考察施工隊伍的各項能力而不是簡單地關(guān)注投標(biāo)報價，還包括施工資質(zhì)、同類項目的施工經(jīng)驗、相關(guān)管理人員的專業(yè)水平、以往項目的施工質(zhì)量以及施工隊伍的資金能力、合作供應(yīng)商的選擇、自有機(jī)械設(shè)備情況等等，通過對比多家施工隊伍的綜合實力來篩選出施工質(zhì)量較高、具有良好信譽(yù)且投標(biāo)報價相對較低的施工隊伍，防止出現(xiàn)低價競標(biāo)的情況。施工隊伍以低于成本價中標(biāo)不僅會影響工程招投標(biāo)工作的正常進(jìn)度，在后續(xù)項目建設(shè)過程也會出現(xiàn)協(xié)調(diào)難度大、施工分包甚至轉(zhuǎn)包等嚴(yán)重問題，施工隊伍為保證經(jīng)濟(jì)效益，在合同履約方面打折扣，影響項目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度等，變相增加了項目建設(shè)成本，不利于造價控制。故在保證造價控制目標(biāo)的同時還應(yīng)保證項目建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、安全目標(biāo)，以便項目建設(shè)最終獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。其次，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，應(yīng)該在招標(biāo)文件及施工合同中科學(xué)設(shè)置相關(guān)條款，保證項目建設(shè)過程中風(fēng)險預(yù)見的全面性。

2.4施工環(huán)節(jié)的控制措施

施工環(huán)節(jié)是所有造價控制當(dāng)中最復(fù)雜且周期最長的一個環(huán)節(jié)，因此造價控制難度大。在項目施工正式開展之前，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場以及施工區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)踏勘，充分了解區(qū)域內(nèi)材料機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)與市場情況，施工現(xiàn)場的水、電、臨時場地、交叉施工、交通道路、與既有建筑存在干涉、地下構(gòu)筑物復(fù)雜、地下管線影響等情況，主要目的是要保證在施工開始之前，摸清楚可能會影響造價的各種因素。特別是設(shè)計圖紙因素，造價控制人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核施工圖設(shè)計，核查設(shè)計圖紙中存在的錯誤及紕漏，以及是否符合設(shè)計原則、能否滿足施工要求等。其次，在施工過程中，對于出現(xiàn)需要進(jìn)行施工圖紙變更的情況，首先要分析其變更的合理性、必要性與經(jīng)濟(jì)性，嚴(yán)格地審查，防止出現(xiàn)造價增加的情況;全過程參與隱蔽工程管控，對隱蔽工程的工程量及時進(jìn)行簽認(rèn)并留存影像資料，以便對施工過程進(jìn)行良好的造價控制。

2.5優(yōu)化定額審計工作

合理的套用定額可以使項目的造價計算工作效率得到顯著提升，定額套用不合理可能會導(dǎo)致整個項目的費用計算出現(xiàn)比較嚴(yán)重的問題。在工程定額審計工作期間，審計人員需要先熟悉掌握施工合同內(nèi)容，同時對項目中的施工內(nèi)容、施工實踐、計價方式及選擇定額等信息進(jìn)行全面分析，同時針對合同中的定額解釋和相關(guān)問題進(jìn)行綜合掌握，充分掌握上述資料后才可以正式開展定額審計工作。在審查工作期間，需要注重重點審查定額收費中獨立收費項目內(nèi)容，同時檢查各種獨立收費項目是否保持獨立性，同時判斷定額套用期間是否存在重復(fù)收費表現(xiàn)。在這一審計工作中，需要規(guī)避實際用材和合同標(biāo)注用材出現(xiàn)偏差，并且出現(xiàn)這一問題時應(yīng)及時指出并基于違約行為進(jìn)行處理，提高造價審計工作成效。

結(jié)論

在城市化建設(shè)全速開展的時代背景下，項目數(shù)量越來越多、項目規(guī)模越來越大已經(jīng)成為不爭的事實，而項目建設(shè)成本也會隨之不斷加大，在這樣的情況下，若不對工程造價進(jìn)行有效控制，就會很難保證建設(shè)項目順利有序推進(jìn)，同時項目質(zhì)量及進(jìn)度等方面的管理效果也會大打折扣，從而影響建設(shè)項目的社會和經(jīng)濟(jì)效益，制約建設(shè)單位的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

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