洛桑旦增

摘要：電力用電檢查工作不僅關(guān)乎著供電企業(yè)自身的利益，也關(guān)乎著公共安全與社會公共的利益，所以保證用電檢查工作的有效性至關(guān)重要。此文首先陳述了電力用電檢查的概念，然后分析了目前供電企業(yè)在開展用電檢查工作時所面臨的問題，之后提出了若干用電檢查的實施措施，希望對供電企業(yè)的用電檢查工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：電力;用電檢查;存在問題;實施措施

前言：

電力用電檢查是供電企業(yè)的一項重要業(yè)務(wù)，但從目前的開展情況來看，在供用電法律法規(guī)制定、民眾對用電檢查的認(rèn)識、檢查工作的隊伍建設(shè)、反盜竊電技術(shù)手段等方面還存有一些問題。并且隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，這些問題也將日益地凸顯，這嚴(yán)重威脅到了供電企業(yè)的長期發(fā)展，亟待積極采取針對性的措施，來提升用電檢查的工作實效。

1.電力用電檢查的概述

為了落實《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等法律法規(guī)，保障正常供用電秩序與公共安全，供電企業(yè)依據(jù)供用電雙方簽訂的供用合同及相關(guān)協(xié)議，依法對用電客戶的受、送電設(shè)備的運行以及電力使用情況的檢查被稱為電力用電檢查。

通過電力用電檢查可以了解到客戶對國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的政策法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;供用電協(xié)議的執(zhí)行情況;用電資質(zhì)和安全作業(yè)情況;以及有沒有違規(guī)用電與盜竊電的不良行為;還可以了解到受、送電設(shè)備的安裝質(zhì)量、運行安全情況、事故防御措施以及供電電能質(zhì)量。電力用電檢查在維護(hù)供電企業(yè)合法權(quán)益的同時，也維護(hù)著社會公共安全與公共利益[1]。

2.電力用電檢查存在的問題

2.1法律法規(guī)與新時期的用電檢查工作不匹配

我國很多與電力相關(guān)的法律法規(guī)如《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等都頒布于上世紀(jì)九十年代，隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)變革，已經(jīng)支撐不了當(dāng)前的用電檢查工作。如到目前為止用電檢查的工作內(nèi)容、工作程序與工作范圍等都沒有一個成熟的規(guī)定，對于已經(jīng)出現(xiàn)的盜竊電事件的盜竊時間、盜竊量等沒有一個明確的認(rèn)定方法。這樣一來，供電企業(yè)的利益就沒法保證，并且還會實時處于風(fēng)險與困境之中。

2.2客戶對用電檢查工作的認(rèn)識不足

近年來，用電檢察人員開展工作的時候發(fā)現(xiàn)，一些客戶為了追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧用電安全，使用的用電設(shè)備陳舊老化，也不重視對用電設(shè)備的日常維護(hù)與檢修，設(shè)備長期超負(fù)荷運行，這嚴(yán)重增加了用電過程中的安全風(fēng)險。另外，也有的客戶拒不配合用電檢查人員的工作，甚至對用電檢查人員發(fā)起正面沖突。更有甚者是一些不法經(jīng)營者為了降低經(jīng)營成本或為了能從中謀取暴力，進(jìn)而想方設(shè)法地盜取國家電能[2]。如私拉、亂接或無表用電，私自開啟電能表表蓋上的封印，私自安裝、銷售變壓器、節(jié)電器等，嚴(yán)重擾亂了電力市場的良性發(fā)展。

2.3用電檢查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

電力用電檢查工作涉及的業(yè)務(wù)面廣，同時對技術(shù)的要求也比較高，所以必須要有較高業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素養(yǎng)的人員來擔(dān)任這份工作。但從目前的人員組織情況來看，供電企業(yè)的用電檢查隊伍存在著嚴(yán)重的人才缺口，暫存工作人員難以適應(yīng)企業(yè)用電檢查業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，嚴(yán)重阻礙了用電檢查工作的有效開展。如用電檢查人員因自身知識水平與能力的限制在執(zhí)行工作時往往缺乏工作的有序性與合法性，特別是在查處違規(guī)用電與盜竊電工作的時候，時常因違規(guī)操作或違法取證導(dǎo)致取證無效。

3.電力用電檢查的實施措施

3.1完善相關(guān)法律法規(guī)

政府要盡快完善電力供應(yīng)與使用方面的法律法規(guī)，將用電檢查法制化，從而為供電企業(yè)的電力檢查工作，以及合法權(quán)益的保護(hù)提供法律保障。如在國家相關(guān)法律法規(guī)中明確盜竊電行為、盜竊電時間、盜竊電量、制售竊電設(shè)備等的具體判定條件與認(rèn)定規(guī)則，不給任何一個違法、違規(guī)用電者逃脫法律制裁的機(jī)會，同時也增強(qiáng)對不法盜竊分子的震懾性。

3.2做好用電檢查的宣傳工作

很多用電事故的發(fā)生，都是客戶對用電安全的認(rèn)識不足導(dǎo)致的，所以供電企業(yè)要做好用電檢查的宣傳工作，加強(qiáng)安全用電的宣傳力度，如在社區(qū)設(shè)置安全用點宣傳點，為居民宣傳安全用電知識、發(fā)放安全用電手冊;在公共領(lǐng)域投放安全用電宣傳視頻，以及張貼安全用電海報等以此來提升民眾的安全用電意識。同時也要加大對違規(guī)用電與盜竊電危害的宣傳，并實施舉報獎勵辦法，從而凝聚社會監(jiān)督的力量。

3.3提升用電檢查的技術(shù)手段

電能作為一種比較特殊的商品，它無法進(jìn)行儲存，并且發(fā)輸配也是在同一時間進(jìn)行，這就給盜竊電的證據(jù)收集與查處工作帶來了很大的困難。而隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，各種新型盜竊電技術(shù)也是層出不窮，傳統(tǒng)的用電檢查技術(shù)可發(fā)揮的作用就比較有限。所以供電企業(yè)要提升自身的用電檢查技術(shù)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建立營銷大數(shù)據(jù)分析平臺，對重點企業(yè)開展實時性的監(jiān)控，跟蹤其用電情況，及時對其異常用電情況展開調(diào)查，做到防患于未然。

運用新型的防盜竊電設(shè)備，提高不法分子的盜竊電的門檻。運用先進(jìn)的盜竊電線索排查與嫌疑甄別技術(shù)，提升對盜竊電與違法用電人員定位的精準(zhǔn)性。

3.4加強(qiáng)用電檢查的隊伍建設(shè)

用電檢查隊伍的業(yè)務(wù)能力與用電檢查工作的質(zhì)量有著緊密的聯(lián)系。所以供電企業(yè)要加強(qiáng)用電檢查的隊伍建設(shè)，定期組織檢查人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)與教育，提升他們的專業(yè)素質(zhì)與工作能力。使他們能夠熟練掌握用電檢查工作的內(nèi)容、程序以及范圍，提高他們的取證技巧與取證合法性，從而建立一支工作高效、作風(fēng)優(yōu)良、樂于奉獻(xiàn)的用電檢查專業(yè)化隊伍[3]。

結(jié)語：用電檢查工作維護(hù)的是供電企業(yè)與公共社會雙方的利益，用電檢查的安全、規(guī)范、有序開展，需要政府與供電企業(yè)共同的努力，政府方面要完善好相關(guān)法律法規(guī)，為企業(yè)的用電檢查工作提供法律依據(jù)，企業(yè)要做好安全用電的宣傳工作，加大對民眾安全用電知識與違規(guī)用電社會性危害的普及，并建設(shè)一支專業(yè)化的用電檢查隊伍，使其有能力落實好用電檢查方面的法律法規(guī)與制度規(guī)范，還要提升用電檢查的技術(shù)手段，積極應(yīng)用新型的反盜竊電技術(shù)，從而有效發(fā)揮用電檢查工作的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃細(xì)琴.關(guān)于用電檢查存在問題與實施對策[J].農(nóng)電管理，2020（04）：44.

[2]秦斌.芻議電網(wǎng)企業(yè)用電檢查存在問題分析與解決對策[J].中外企業(yè)家，2019（33）：106.

[3]梁啟松.供電企業(yè)用電檢查中存在的問題與提高用電檢查效率的策略[J].科技視界，2019（31）：230-231.