賈佳

（遼寧省基礎(chǔ)測繪院，遼寧錦州 121003）

社會的快速進步、經(jīng)濟的快速發(fā)展使得人們對基礎(chǔ)社會保障服務(wù)的需求越來越高。從業(yè)主的角度出發(fā)，若沒有成果質(zhì)量，就不存在項目投資的利益。而測繪單位作為主體，質(zhì)量是其立足市場的根本，也是它對業(yè)主最基本的承諾。在基礎(chǔ)測繪項目中，質(zhì)量對雙方來講都是至關(guān)重要的。為了有效地提高基礎(chǔ)測繪項目中質(zhì)檢的效果，本文提出了監(jiān)理式質(zhì)檢理論，希望可以為提高基礎(chǔ)測繪項目質(zhì)檢效果帶來幫助。

一、測繪單位質(zhì)檢的現(xiàn)狀

1.目前測繪單位的質(zhì)檢模式

現(xiàn)階段，基礎(chǔ)測繪項目單位普遍使用的質(zhì)檢模式是二級檢查一級驗收制度。其中，二級檢查是在作業(yè)組自檢互檢的前提下進行測繪隊隊級檢查和質(zhì)檢科院級檢查，一級驗收是指甲方驗收。只有在二級檢查合格后才能夠進行一級驗收。在這種質(zhì)檢模式中，二級檢查中的院級檢查是質(zhì)量檢驗的最后一道程序，主要是對生產(chǎn)成果進行合格與否的最終判定。這樣一來，質(zhì)檢科的職能就只體現(xiàn)在生產(chǎn)周期的最后節(jié)點上，并沒有在生產(chǎn)過程中發(fā)揮相應(yīng)的職能，因此這樣的質(zhì)檢模式對于生產(chǎn)來講只具有威懾力。

在基礎(chǔ)測繪項目中，要想使二級檢查一級驗收的質(zhì)檢模式發(fā)揮出良好的效果，必須要做好以下三個前提。第一，要求作業(yè)員、作業(yè)組具有較高的自覺性，認真貫徹和落實自檢、互檢工作。第二，生產(chǎn)隊技術(shù)人員要具有較高的專業(yè)水平，使隊級檢查的質(zhì)量得到提高。第三，要求院級檢查具有強大的力量，能夠在短時間內(nèi)完成基礎(chǔ)測繪項目中的質(zhì)檢任務(wù)。

2.目前基礎(chǔ)測繪項目中質(zhì)檢存在的問題

當下，隨著測繪管理部門對地理信息質(zhì)量管理和測繪成果質(zhì)量監(jiān)管力度的不斷加大，測繪單位質(zhì)檢質(zhì)量也得到大幅度的提高，但還存在一些問題。小型測繪單位會因資源不足導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量問題。但絕大多數(shù)的質(zhì)量問題都是二級檢查存在問題導(dǎo)致的。

因二級檢查存在問題導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在以下六方面。第一，質(zhì)檢科人員配置數(shù)量不夠，在對大面積基礎(chǔ)測繪項目進行質(zhì)檢時，需要調(diào)用生產(chǎn)人員。第二，中小型測繪單位在質(zhì)檢時存在檢查不到位的問題，很多檢查過程都流于形式，因此無法保證質(zhì)檢質(zhì)量。第三，中小型測繪單位普遍存在專業(yè)技術(shù)薄弱的問題，這樣也會對生產(chǎn)和質(zhì)檢帶來影響。第四，作業(yè)時間和質(zhì)檢時間之間存在較長的跨度，無法準確的對部分質(zhì)量問題進行判斷。第五，中小型測繪單位可能存在生產(chǎn)一線技術(shù)力量薄弱的問題，導(dǎo)致自檢互檢的效果不理想。第六，在院級質(zhì)檢之前，生產(chǎn)過程處于無人監(jiān)管狀態(tài)，也會增加質(zhì)量問題風(fēng)險。

二、基礎(chǔ)測繪項目中構(gòu)建監(jiān)理式質(zhì)檢模式

1.基礎(chǔ)測繪項目中監(jiān)理式質(zhì)檢模式的提出

為了有效解決二級檢查一級驗收制度中存在的質(zhì)檢問題，通過結(jié)合基礎(chǔ)測繪項目的生產(chǎn)實際情況，在基礎(chǔ)測繪項目中構(gòu)建監(jiān)理式質(zhì)檢模式。這種模式可以使符合二級檢查一級驗收的中小型測繪單位從自身的實際情況出發(fā)，利用測繪監(jiān)理工作質(zhì)量控制職能，對生產(chǎn)過程進行動態(tài)質(zhì)量監(jiān)控，采用化整為零的院級質(zhì)檢方式來提高質(zhì)檢，實現(xiàn)質(zhì)檢部門的工作從被動到主動轉(zhuǎn)變?；A(chǔ)測繪項目實施監(jiān)理式質(zhì)檢模式之后，院級質(zhì)檢部的職能將不再是只體現(xiàn)在生產(chǎn)周期的最后節(jié)點上，而是要貫穿于整個生產(chǎn)過程中，使質(zhì)檢部的只能得到充分的發(fā)揮，進而提高基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)檢質(zhì)量。

2.基礎(chǔ)測繪項目中監(jiān)理式質(zhì)檢模式的內(nèi)容

監(jiān)理式質(zhì)檢模式通過有計劃的分解院級質(zhì)量檢查，但仍然采用 二級檢查一級驗收的制度，其目的就是為了有效的提高院級質(zhì)檢的效果?；A(chǔ)測繪項目中監(jiān)理式質(zhì)檢模式的內(nèi)容包括二級檢查制度執(zhí)行情況的檢查、各級檢查數(shù)據(jù)的檢查、生產(chǎn)期間質(zhì)量問題的檢查等。在基礎(chǔ)測繪項目中，監(jiān)理式質(zhì)檢主要手段是審查質(zhì)量控制資料、生產(chǎn)過程中旁站監(jiān)理、生產(chǎn)過程中巡視檢查，質(zhì)量控制監(jiān)督等。

3.基礎(chǔ)測繪項目中監(jiān)理式質(zhì)檢模式的構(gòu)建

首先，對基礎(chǔ)測繪項目的生產(chǎn)周期進行化解，分解生產(chǎn)任務(wù)，做到將生產(chǎn)、過程檢查和院級檢查分批次完成。在計劃設(shè)計書中，做好分批提交成果的計劃說明，然后各個生產(chǎn)組按照計劃設(shè)計中的流程進行作業(yè)，合理組織生產(chǎn)，做到按時提交。這樣就能實現(xiàn)生產(chǎn)組生產(chǎn)一批，就進行一批過程檢查，然后再進行一批院級檢查，最后將檢查結(jié)果及時進行反饋到生產(chǎn)組。對于有質(zhì)量問題的產(chǎn)品要及時送回生產(chǎn)組進行補修。

其次，要給予作業(yè)隊大力的技術(shù)支持，在進行動態(tài)質(zhì)量控制時，要做到實時實地對生產(chǎn)質(zhì)量進行檢查。對于首件生產(chǎn)的產(chǎn)品要進行嚴格的質(zhì)量檢查，在生產(chǎn)過程中，采用首件檢查、關(guān)鍵程序檢查、跟蹤檢查等多種檢查形式，來保證產(chǎn)品的質(zhì)檢質(zhì)量。此外，在監(jiān)理式質(zhì)檢過程中，還要檢查設(shè)計的生產(chǎn)流程是否具有可靠性，重點工序和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)還要進行重點檢查。在質(zhì)檢隊進行動態(tài)質(zhì)量控制時，還可以與基礎(chǔ)測繪項目中的一線生產(chǎn)人員進行及時溝通，相互提出意見，然后進行解決使其達成共識，這也有助于質(zhì)檢效果的提高。

三、基礎(chǔ)測繪項目中監(jiān)理式質(zhì)檢模式的應(yīng)用效果

在基礎(chǔ)測繪項目中，應(yīng)用監(jiān)理式質(zhì)檢模式效果主要體現(xiàn)在七個方面。

第一，通過合理分解基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)檢任務(wù)，可以有效地減輕院級質(zhì)檢工作高峰期的負擔。

第二，利用監(jiān)理式質(zhì)檢模式在生產(chǎn)過程中進行動態(tài)質(zhì)量控制，可以做到及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時解決，減少后續(xù)生產(chǎn)過程中質(zhì)量問題的出現(xiàn)，有效的控制返工問題。

第三，對上一級檢查情況進行檢查。原始的質(zhì)檢方法將檢查的重點放在成品質(zhì)量上，而新的質(zhì)檢方法通過分解質(zhì)檢任務(wù)，可以將精力投放到過程檢查中，能夠做到對上一級的檢查工作進行檢查，做到過程檢查和成品檢查兼顧。

第四，有助于節(jié)約人力成本。新的質(zhì)檢方法使院級質(zhì)檢部門的工作方式和工作狀態(tài)發(fā)生改變，通過生產(chǎn)期間的過程檢查來減少后期成品的質(zhì)檢工作量，這樣就不需要在質(zhì)檢期間借用生產(chǎn)人員。

第五，有助于及時糾正生產(chǎn)作業(yè)期間的問題，通過質(zhì)檢員、作業(yè)員的有效溝通，可以使雙方意見達成統(tǒng)一致，有利于完善生產(chǎn)工序。

第六，通過對生產(chǎn)的重要工序和關(guān)鍵技術(shù)進行檢查，可以有效地掌握基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)量情況。

第七，利用質(zhì)檢技術(shù)人員工作職能，有助于提高生產(chǎn)人員技術(shù)水平。

四、結(jié)束語

綜上所述，自基礎(chǔ)測繪項目中監(jiān)理式質(zhì)檢模式應(yīng)用以來，有效的提高了大比例尺城區(qū)地形圖更新、新農(nóng)村建設(shè)測繪工程等基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)檢效果，使得很多大型基礎(chǔ)測繪項目一次性通過驗收。從中小型測繪單位角度來看，該模式可以有效地提高基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)檢效果，更好地保障基礎(chǔ)測繪項目的質(zhì)量，有助于提高中小型測繪單位立足測繪市場的基礎(chǔ)。因此在中小型測繪單位中推廣基礎(chǔ)測繪項目監(jiān)理式質(zhì)檢模式，具有一定的現(xiàn)實意義和價值。