李曉靜

(河南警察學院 警察管理系，河南 鄭州 450046)

高校黨委在高校建設中擔負著十分重要的責任，是高等學校重要的職能部門和管理機構，在高等學校的運行中對于教育教學、科學研究、后勤管理、經濟收支、黨建工作等各項工作起著十分重要的引領和指導的作用。黨的十九大報告中明確指出，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。在新的歷史條件下，高校黨委黨建工作應不斷找準新時代新定位，真正做到與時俱進，抓住新時代新重點，真正做到協(xié)同推進。同時，新時代高校黨委黨建工作應不斷適應新時代的國內外各種挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮高校黨委的政治指導、工作監(jiān)督等功能。高校黨委與高校各機關部門協(xié)同完成學校黨政工作，積極認真貫徹黨和國家的教育方針，完成高校立德樹人的時代使命，保證學校各項工作和各項活動協(xié)調、高效運轉。

一、新時代黨的政治建設新內容

黨的十九大報告中明確指出： “旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果?！盵1]黨的十九大首次將政治建設擺在首位，這是對新時代黨建工作的重大創(chuàng)新，更為新時代高校黨委黨建工作的開展提供了理論遵循，以黨的政治建設為統(tǒng)領，在新時代具有新的內涵。

首先，新時代黨的政治建設要求不斷增強政治意識?！罢我庾R是指黨員干部在政治方面的信仰、方向、立場以及觀點上表現(xiàn)出的對黨的正確認知?！盵2]因此，新時代高校黨委黨建工作的開展離不開習近平新時代中國特色社會主義思想，離不開十九大報告精神的指引，離不開高校黨委黨建工作人員的努力，離不開高校黨委工作人員發(fā)自內心地對黨員身份地位的高度認同和對黨員使命的踐行。習近平總書記曾明確指出： “全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員?！盵3]新時代高校黨委黨建工作更應以此為重要指引和重要遵循，黨委班子在不斷增強自身黨性意識的過程中，要不斷提高自身的管理服務意識，放下干部特權與利益糾紛，不斷開創(chuàng)新時代高校黨委黨建工作的新局面。

其次，新時代黨的政治建設要求不斷堅定政治理想。高校黨委的政治理想不僅關乎自身命運、關乎學校發(fā)展，更關乎黨的政治建設的推進。堅定的政治理想是高校黨委班子在工作中所遵循的重要的政治目標，它客觀上要求工作主體將自身價值融入高校黨委黨建工作的全過程； 要求高校黨委黨建工作班子成員在不斷堅定共產主義遠大理想的過程中推進新時代黨的建設工作； 要求將小我融入大我，在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的過程中更好促進高校黨委黨建工作的機制構建。黨的十九大報告指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想?！盵1]可見，高校黨委黨建工作的開展應該將近期任務、中期任務和長遠任務有機協(xié)同一致，將明確的政治目標貫穿到高校黨委黨建工作中去。

再次，新時代黨的政治建設要求不斷明確政治底線。政治底線是高校黨委班子成員在政治路線和政治理論上的高度自覺和自我約束，遵循黨的基本制度和基本準則是新時代黨的政治建設統(tǒng)領下各項工作開展的客觀要求。自覺守好政治底線來源于清晰而明確的理論學習。只有充分了解了黨員生活中的底線和原則，才能明確哪些事情是應該做的，哪些事情是堅決不能觸碰的，才能真正在實際生活中自覺遵守這些標準和規(guī)范并不斷內化到自身的價值觀中，才能在處理高校黨委黨建工作的各項問題時明確出發(fā)點和落腳點。堅守政治底線必須明確政治紀律，提高鑒別力，“遵循黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎”[4]。

二、 黨的政治建設統(tǒng)領下高校黨委黨建工作的新使命

首先，在新時代黨的政治建設統(tǒng)領下，高校黨委黨建各部門應明確自身定位。黨和國家領導人從頂層設計的層面注重新時代高校思想政治教育，明確了高校的重要任務和使命就是立德樹人。我國高等教育改革客觀上要求高校黨委班子不斷提高自身的政治覺悟，不斷加強高校黨委黨建工作的協(xié)同落實。明確高校黨委黨建工作的自身定位，一方面，必須在思想上提高自身對黨委黨建工作重要性和必要性的認識，要抓住新時代黨的政治建設統(tǒng)領下高校黨委黨建工作發(fā)展的契機。另一方面，對于新時代高校黨委黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題要勇于應對、勤于解決、樂于探索。將高校黨委黨建工作的開展與時代需要、師生需求緊密結合起來，積極主動地適應新時代黨委黨建工作的新要求。

其次，在新時代黨的政治建設統(tǒng)領下，高校黨委黨建各部門應強化思想認識。高校黨委黨建工作的開展離不開主要領導班子和領導成員的引領與指導，黨委黨建工作組主要領導干部的思想覺悟和認識水平直接影響著高校黨委黨建工作的實效性。一方面，將新時代黨委黨建工作的開展擺在各項工作的首位，緊緊圍繞習近平總書記關于“把黨的政治建設擺在首位”的思想，抓緊、抓實高校黨委黨建工作的政治方向。高校各項工作的開展離不開高校黨委黨建工作的指引，抓好了高校黨委黨建工作，才能促進高校黨委的政治建設順利開展。另一方面，高校全體師生黨員，特別是高校黨委的黨員干部，都應不斷堅定自身的理想信念，明確正確的政治方向，端正新時代新思想，擺正新時代新位置，切實重視高校黨委黨建工作，在工作開展的過程中不斷增強高校黨委黨建工作的責任感。

再次，在新時代黨的政治建設統(tǒng)領下，高校黨委黨建各部門應不斷加強自身建設。其一，高校黨委黨建的中心工作和重點工作毋庸置疑就是完成高校的發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)高校的奮斗目標。以此為各項工作的著力點，并不是要脫離各項具體工作去片面地抓高校的黨建工作，而是應該將高校黨委黨建工作貫穿于高校各項具體工作的始終，使其不斷發(fā)揮引領和導向作用。其二，高校黨委黨建工作的開展離不開隊伍自身建設的完善和發(fā)展，應注重黨委黨建工作成員的政治素質和業(yè)務能力的培養(yǎng)，要促進專職、兼職黨建工作人員政治作風不斷改進，政治意識不斷提高。其三，新時代黨的政治建設統(tǒng)領對高校黨委黨建工作的規(guī)范性、制度性建設提出了更高要求。從高校黨委到各支部、團委，從黨內政治生態(tài)到黨外政治工作建設，從高校書記、校長等負責人到高校黨委黨建工作的每一位黨務工作人員，都應加強自身對黨委黨建工作的責任感和使命感。完善部門機關責任制、黨務工作者責任制、機關黨委責任制等體系建設。在新時代黨的政治建設統(tǒng)領下，高校黨委黨建工作人員自身的知識素質、能力素質對于加強高校黨委黨建工作的實效性具有十分重要的意義。黨的政治建設總體布局客觀上要求高校黨委黨建工作在新時代明確自身定位、強化思想認識、加強自身建設，不斷肩負起新時代的新使命。

三、 加強高校黨委黨建工作實效性的創(chuàng)新路徑

(一)堅持政治引領以落實首要任務

高校黨委黨建工作的開展應以習近平新時代中國特色社會主義思想為軸心，以黨的政治建設為統(tǒng)領，不斷在實踐中貫徹落實黨的十九大精神。在新形勢下把握時代發(fā)展規(guī)律，強化工作創(chuàng)新意識，為高校黨委黨建工作的發(fā)展奠定堅實基礎。高校黨委黨建工作不僅影響著高校整體工作水平和工作效率，還直接影響高校黨委班子成員在高校師生中的形象。因此，新時代黨委黨建工作的開展應把高校黨委政治建設擺在一切工作的中心和首位。新時代高校黨委黨建工作的開展應順應時代大勢，以政治建設為統(tǒng)領，以作風建設、制度建設、紀律建設為基礎，增強高校黨務工作人員的主體責任意識和監(jiān)督責任意識，遵循黨建工作的內在規(guī)律，提高高校黨委黨建工作的實效性。

新時代高校黨委黨建工作具有實效性和時代性的重要特征，這一系統(tǒng)工程的整體推進和高效開展，離不開高校黨委黨建工作各個部門的協(xié)同推進。一方面，高校黨委黨建工作承擔著認真貫徹黨中央的方針政策和重要活動的部署的任務。另一方面，高校黨委黨建工作的開展還關乎高校教學改革、科研進展、后勤管理、服務保障等各項工作體系的構建?？梢?，高校黨委的職能與職權分布涉及高校工作的方方面面，因此提高高校黨委黨建工作的實效性至關重要。

(二)以機關黨建為基礎加強工作協(xié)同聯(lián)動

高校黨委黨建工作的開展離不開以機關黨建為基礎工程的黨建系統(tǒng)的支持。高校機關黨建工作是高校黨委黨建工作體系不可缺少的一環(huán)，更是高校順利開展各項工作的內核。因此，新時代高校黨委黨建工作應堅持以機關黨建為基礎，加強高校黨委黨建工作的協(xié)同聯(lián)動。

抓好機關黨建，促進各高校黨委機關組織各司其職。嚴肅黨內的政治生活是新時代“四個全面”戰(zhàn)略布局中“全面從嚴治黨”的客觀要求和首要任務，是中國共產黨在新時代應對所面臨的新問題、新挑戰(zhàn)、新矛盾的重要舉措。黨的十九大以來，高校各級黨組織緊緊圍繞“看齊中心，服務師生，建設黨建隊伍，構建協(xié)同機制”，狠抓高校機關黨建工作，將高校的各個部門聯(lián)合起來，協(xié)同發(fā)力。

“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。”[5]習近平總書記對于我國高校高等教育改革的期望，是高校黨委開展教學科研工作、管理工作的指針，更是高校黨委進行意識形態(tài)引領的導向，客觀上對高校黨委黨建工作政治引領、服務師生、管理隊伍等方面提出了新要求。高校黨委黨建工作的更好開展離不開高校各支部建設高效運行的組織架構。高校黨委黨建工作重在基層、重在服務，難在合力、難在創(chuàng)新。因此，高校黨委黨建工作應團結黨務工作者和師生，群智群力，攻堅克難，建設新時代高校黨委黨建工作新局面。

(三)完善黨委黨建工作機制

黨的政治建設工作離不開基層黨建工作的開展。因此，構建完善的黨委黨建工作機制極其重要，應“建立完善齊抓共管機制、經費保障機制、工作激勵機制、督導公示機制，全面加強高校黨建工作”[6]。高校黨委黨建工作的推進必須和高校各部門工作緊密結合在一起。其一，從新學年的黨建目標書，到學年末的黨建驗收欄，從定期的黨建工作會議到不定期的黨務工作抽查，查出問題，要總結教訓，不斷完善黨委、師生的齊抓共管機制。其二，高校黨委黨建工作的開展離不開經費的保障，對各項工作的差旅、調研、食宿等基本費用應給予支持，以保障高校黨委黨建工作正常開展。其三，每年黨委黨建工作的述職評議、月度和年度總結等都應提上各項考核的日程，讓對黨務工作者的評議、晉升有據可循。其四，建立健全學校領導監(jiān)督督查機制，以此促進高校黨委黨建各支部創(chuàng)先爭優(yōu)。在重業(yè)務的同時突出政治意識，在重效率的同時強化政治引領，以此促進各項黨委黨建工作更高效開展。

在新時代黨的政治建設統(tǒng)領下，提高高校黨委黨建工作的實效性和時代性，改進高校黨委黨建工作的工作機制和制度模式，既要關注新時代黨的最新政策和方針，又要緊密結合高校實際情況。只有正確把握高校黨委黨建工作的內在規(guī)律和自身特質，才能從根本上提升高校黨委黨建工作的實效性、時代性和科學性。