李覺明

（成都天府新區(qū)建設(shè)投資有限公司，四川 成都 610000）

0 引言

檢查井蓋多位于公共場地，涉及使用功能、使用安全、使用舒適性和美學(xué)觀感，歷來為各國政府所重視。歐洲實施的 EN124 標(biāo)準(zhǔn)，從 1986 年首發(fā)布至今，已經(jīng)歷了 1994 版和 2015 年版兩次修訂，形成了一套比較成熟、完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。成都市政府也為此專門成立了城市道路檢查井蓋監(jiān)督管理聯(lián)席會議辦公室，俗稱“井蓋辦”，屬于全國首個專業(yè)化的城市道路檢查井蓋監(jiān)督中心，首創(chuàng)了"聯(lián)席會議-監(jiān)督中心-應(yīng)急機制"的監(jiān)管模式。本文總結(jié)了 7 年來四川天府新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施與公建配套工程建設(shè)項目檢查井蓋的設(shè)計、施工、維護的實踐經(jīng)驗，結(jié)合市場考察，探討了設(shè)計適用標(biāo)準(zhǔn)、施工和維護等方面常見問題，并提出了一些建議。

1 檢查井蓋的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、圖集、成都市有關(guān)規(guī)定

涉及檢查井蓋的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有 16 個，主要圖集有 2 個，如 GB/T 23858－2009《檢查井蓋》（以下簡稱“通用國標(biāo)”）、CJ/T 511－2017《鑄鐵檢查井蓋》（代替了同名的 CJ/T－3012－1993 版本）、CJ/T 211－2005《聚合物基復(fù)合材料檢查井蓋》等［1-16］。

在成都市，政府對涉及檢查井蓋的產(chǎn)品生產(chǎn)、工程設(shè)計和施工等有非常明確的要求?！冻啥际袡z查井蓋管理辦法》（2017 年成都市政府令 196 號）系統(tǒng)明確地規(guī)定了檢查井蓋的監(jiān)督及主體責(zé)任、維護及應(yīng)急處置、技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等。辦法第八條明確“井蓋的設(shè)計、生產(chǎn)及安裝應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，機動車道上應(yīng)當(dāng)采用球墨鑄鐵可調(diào)式防沉降井蓋，城市道路上井蓋表面應(yīng)當(dāng)標(biāo)明井蓋類別、承載等級、尺寸、廠商標(biāo)志、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期等標(biāo)志”；第九條明確“井蓋施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家及地方有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求，禁止在施工中使用不合格的井蓋材料、構(gòu)配件和設(shè)備，禁止不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。”［17］

2 檢查井蓋的常見問題

筆者近來參加了公司組織的實地廠家考察，并結(jié)合長期工程管理與維護實際，發(fā)現(xiàn)如下的品質(zhì)差別大、價差大、標(biāo)識不全、井蓋沉降等諸多問題。

2.1 成都鑄鐵和高分子檢查井蓋考察情況

2021 年 1 月 15 日，筆者參與考察了成都相對較好的 4 個鑄鐵和高分子檢查井蓋廠家（以廠家 A、B、C、D區(qū)分）。廠家 A 規(guī)模最大，采用 V 法鑄造，并有自己的檢測實驗室，其他 3 家都采用傳統(tǒng)鑄造工藝，環(huán)境污染較大，都沒有實驗室；4 家都不能提供型式檢驗報告，提供的是較少幾個參數(shù)的委托檢測報告；廠家 A 和 B 都生產(chǎn)高分子檢查井蓋，存在標(biāo)識不全、沒有標(biāo)識或者“混標(biāo)”情況，如廠家 A 標(biāo)識為檢查井蓋國標(biāo)，但是承載力標(biāo)識卻是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“重型”；4 家都可以定制產(chǎn)品，達到一定數(shù)量，可以免開模費；重型高分子檢查井蓋，廠家 A 為 800 元左右每套，而廠家 D 卻只有 400 元左右每套；鑄鐵檢查井蓋，廠家 A 國標(biāo)產(chǎn)品 800 多元每套，四川省地標(biāo)產(chǎn)品 900 多元每套，而其他 3 家 400 多到 800 多元每套都可以供應(yīng)；產(chǎn)品感觀上，廠家A產(chǎn)品明顯較好，特別是鉸鏈設(shè)計獨特，廠家 B 制造非常粗糙，飛刺、消栓、膠條、生銹等比較差，廠家 B 還有一些品牌意識，而廠家 C 說法是供不應(yīng)求，只有個別地標(biāo)檢查井蓋、較多國標(biāo)和 EN124 標(biāo)準(zhǔn)檢查井蓋庫存；廠家 D 場內(nèi)外沒有見到工廠標(biāo)志，存放有鋼筋網(wǎng)片、滑石粉、樹脂等材料，高分子檢查井蓋感觀還可以，生產(chǎn)日期、標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)識不全，樹脂的比例直接關(guān)系到產(chǎn)品的承載力和耐久性等，內(nèi)在品質(zhì)只有檢測才能判斷。

通過考察，可以看到檢查井蓋的亂象。一是無論鑄鐵還是高分子檢查井蓋，品質(zhì)差別大、市場價差大；二是高分子復(fù)合檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不標(biāo)識或者標(biāo)識不完善；三是較多作坊式工廠 ，廠家檢測試驗?zāi)芰Ρ容^薄弱；四是廠家普遍不做，甚至都不知道型式檢驗；五是成都崇州市沿街、沿路很多檢查井蓋出售點。市場充斥著不少偽劣產(chǎn)品。

2.2 工程實踐中的檢查井蓋常見問題

在多年的工程質(zhì)量現(xiàn)場督查中，筆者比較多地見到了如下問題。

一是檢查井蓋進場實測實量、質(zhì)量文件查驗等驗收不嚴(yán)格，導(dǎo)致劣質(zhì)產(chǎn)品入場。其實，簡單的尺量、稱重以及標(biāo)識觀察等就能淘汰那些惡劣產(chǎn)品。

二是學(xué)校、園區(qū)等房建項目公共場地檢查井蓋選用錯誤：為了美觀，學(xué)校消防車道常有一部分與相接的人行區(qū)域面層上是一致的，導(dǎo)致部分消防車道使用 C250 甚至更低標(biāo)準(zhǔn)的檢查井蓋；人行區(qū)域檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，鑄鐵、高分子、混凝土溝蓋板等檢查井蓋，從 A15 到 C250 的檢查井蓋都能見到；溝蓋板特別容易破損，尤其是車行出入口的截水溝。

三是高分子檢查井蓋的廠家、生產(chǎn)日期、承載力、采用標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)志沒有或者標(biāo)識不全。

四是構(gòu)造做法簡單、粗糙，達不到標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)準(zhǔn)?？偝邪鼏挝贿x用的勞務(wù)隊伍素質(zhì)以及采用計件工資等大環(huán)境對構(gòu)造做法影響巨大，簡化構(gòu)造、減少工序?qū)医恢?。例如，支撐井座的鋼筋混凝土變成了混凝土或者砂漿；溝蓋板直接座漿安裝固定；井座座漿安裝固定；裝飾檢查井蓋沒有混凝土層而是直接砂漿鋪貼面層；不使用鋼筋混凝土調(diào)節(jié)環(huán)等；裝飾檢查井蓋鋼框上焊接裝飾條（其實是在掩蓋鋼框壁厚不足問題）。

2.3 使用維護階段檢查井蓋的常見問題

在四川天府新區(qū)各方的積極努力下，筆者公司加快推動并完成了二百多個工程移交工作。從工程竣工、工程移交到工程使用維護，筆者常見以下問題。

2012 年開始建設(shè)的“三縱一橫”市政道路已經(jīng)投運 6 年左右，車行道較多可調(diào)式防沉降檢查井蓋已經(jīng)出現(xiàn)井座下沉、井蓋陷入井座、井蓋破損、井周破損、響動等現(xiàn)象。這一批可調(diào)式防沉降檢查井蓋是在早期四川省地標(biāo)還沒有出臺時，較多采用砂漿或者混凝土座漿安裝做法，沒有采用鋼筋混凝土調(diào)節(jié)環(huán)并安裝承載到瀝青混凝土上的做法。

天府新區(qū)在人行道、學(xué)校、園區(qū)等較多使用了裝飾檢查井蓋，都是由設(shè)計單位設(shè)計、施工單位施工的，但是否達到國際標(biāo)準(zhǔn)要求，筆者存在疑問，并曾呼吁進行實驗驗證。使用較頻繁區(qū)域的裝飾檢查井蓋存在手提孔變形、鋪裝面開裂破損、鋼框頂焊接邊條脫落、尺寸偏差較大等現(xiàn)象。天府新區(qū)在綠化帶中使用高分子復(fù)合檢查井蓋較多，已有較多破損。學(xué)校大門、學(xué)校地下室、公園地下室等車行道出入口的截水溝的溝蓋板破損較多。在維護中，部分管理方直接撤換為焊接鋼筋格柵。

3 檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)的探討

成都市場上到處可以看到 EN124 檢查井蓋。有很多人說 EN124 標(biāo)準(zhǔn)要高于國家標(biāo)準(zhǔn)，其實并不一定。本節(jié)探討 EN124 標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別。

3.1 檢查井蓋承載力分類與適用環(huán)境選擇

BS EN124 標(biāo)準(zhǔn) 1986 年首發(fā)布時，并沒有安裝的適用環(huán)境選擇；1994 版明確安裝適用環(huán)境選擇為最低限的指導(dǎo)性條文，把選擇的責(zé)任明確給了設(shè)計者；2015 版本則把安裝適用環(huán)境稍有調(diào)整（B125 的“footways”去掉了），并明確為建議使用的最低標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該看到，經(jīng)過這么多年的發(fā)展變化，EN124 標(biāo)準(zhǔn)對于承載力等級的劃分是經(jīng)過了時間檢驗的，是可以信賴的。通用標(biāo)準(zhǔn)借鑒使用了 EN124 標(biāo)準(zhǔn)的承載力等級分類和安裝適用環(huán)境選擇，但是并不等效，安裝適用環(huán)境表述上有區(qū)別。首先，EN124 標(biāo)準(zhǔn)，進入歐盟檢查井蓋須要 CE 認證，明確適用于井座有效孔徑不超過 1 000 mm 的人行和車行區(qū)域，而通用國標(biāo)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，限定用于地面井座凈孔徑≤900 mm 的各區(qū)域［18］；其次，EN124 的敘述比較嚴(yán)謹，比如 A15 的“can only be used by pedestrians and pedal cyclists”相對通用國標(biāo)的“禁止機動車駛?cè)搿本透鼫?zhǔn)確；又如 C250 的“For gully tops”相對于通用國標(biāo)就不僅僅是適用于溝蓋板了，還適用于人孔井蓋；再次，通用國標(biāo)某些方面高于 EN124 標(biāo)準(zhǔn)，比如住宅小區(qū)，國標(biāo)就采用 C250，高于 EN124 標(biāo)準(zhǔn)的 B12。

我國 2009 年就已經(jīng)有檢查井蓋的通用標(biāo)準(zhǔn)，但是高分子復(fù)合材料、鋼纖維混凝土等檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)的承載力分類與適用環(huán)境選擇并沒有統(tǒng)一，檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)承載力分類與使用環(huán)境比較，如表 1 所示。

表1 檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)承載力分類與適用環(huán)境比較

高分子復(fù)合檢查井蓋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有及時更新，承載力等級大致分為輕型、普通型和重型，這些分類法相互之間一致，但是承載力值并不一樣，同樣是輕型檢查井蓋，就有 Q20、Q50、Q90 等標(biāo)準(zhǔn)。更令人不安的是，高分子復(fù)合材料、鋼纖維混凝土等檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)在承載力試驗方法上采用的是 356 mm 直徑的剛性墊板，與通用國家標(biāo)準(zhǔn)采用 250 mm 直徑的剛性墊板不一致，剛性墊板面積相差一倍，導(dǎo)致同樣試驗荷載作用到剛性墊板上的承載力試驗值相差一倍。比如，同樣是 A15 的鋼纖維混凝土檢查井蓋，按照GB 26537－2011《鋼纖維混凝土檢查井蓋》試驗承載力應(yīng)≥15/π/0.356 2×4，即 150.77 kN/m2，按通用國標(biāo)則應(yīng)≥15/π/0.252×4，即 305.73 kN/m2。

對于一個 100 kg 單腳觸地面積 180 cm2的人，其靜荷載約為 1/180×10 000 即 55.55 kN/m2，考慮其可能負重、行走或者跳躍沖擊力等，至少應(yīng)該有 5 倍以上即 278 kN/m2以上的承載力才能符合要求。

通過上述對比、理論計算分析，筆者認為，EN124 標(biāo)準(zhǔn)、通用國標(biāo)的承載力分類與適用環(huán)境選擇還是更合適一些。隨著社會發(fā)展，忙碌的快遞電動自行車、老年電動車、超重超大型汽車等發(fā)展迅速，這些新環(huán)境都必須在檢查井蓋設(shè)計中予以考慮到；人行道是禁止上車的，但是有些人行道很寬，存在易于上車的情況，比如住宅小區(qū)、市政道路的人非共板自行車道等，車輛就極大可能進入，這些人行區(qū)域就要選用 B125 甚至 C250 的檢查井蓋。因此，依據(jù)現(xiàn)實條件和設(shè)計情況選擇檢查井蓋，是設(shè)計者應(yīng)該特別注意思考應(yīng)對的。

3.2 檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、強制性區(qū)別

通過檢查井蓋國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與歐洲標(biāo)準(zhǔn)的比較，可以明顯體會到二者之間的差異性。

3.2.1 歐洲標(biāo)準(zhǔn)成體系 需要 CE 認證［19］

歐標(biāo) EN124 于 1986 年公布，先后有 1994 年和 2015 年修訂版本，2015 年版本進一步細分為普標(biāo)和 5 個特標(biāo)（鑄鐵、鋼或者鋁合金、鋼筋混凝土、復(fù)合材料、聚丙烯（PP）聚乙烯（PE）未增強聚氯乙烯（PVC-U）），形成了系統(tǒng)的檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)體系。英國政府對井蓋防滑值要求不同，反對在官方公報中引用 2015 年歐標(biāo)，因此歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會“在短期內(nèi)，建議特定用戶和普通用戶繼續(xù)采用并遵守 EN 124∶1994，并利用現(xiàn)有的第三方認證要求。認證機構(gòu)正在制定符合EN 124∶2015（第 2-6 部分，如果適用）的認證計劃，鼓勵特定用戶和普通用戶在自愿性認證的基礎(chǔ)上過渡到新標(biāo)準(zhǔn)的認證計劃中?！彪S著英國脫歐，相信 2015 新歐標(biāo)認證進程會加快。

3.2.2 國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)成體系但不統(tǒng)一且屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)

一是 GB/T 23858－2009《檢查井蓋》形成了國內(nèi)檢查井蓋的通用標(biāo)準(zhǔn)。

二是國內(nèi)已經(jīng)有鑄鐵、球磨鑄鐵復(fù)合樹脂、鋼纖維混凝土、再生樹脂復(fù)合材料、聚合物基復(fù)合材料、玻璃纖維增強塑料復(fù)合材料、PVC-U 等檢查井蓋專用標(biāo)準(zhǔn)。裝飾檢查井蓋多為設(shè)計者設(shè)計。

三是各類高分子復(fù)合檢查井蓋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并沒有在通用國標(biāo)出臺后及時更新。

四是除了鑄鐵檢查井蓋外，大多數(shù)專用標(biāo)準(zhǔn)包括鋼纖維混凝土標(biāo)準(zhǔn)并沒有達到通用國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是承載力等級與承載力試驗標(biāo)準(zhǔn)。

因此，國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集選擇了球磨鑄鐵復(fù)合樹脂檢查井蓋和球墨鑄鐵單車、雙層檢查井蓋，是非常明智的。

3.3 檢查井蓋設(shè)計要求的主要差別

EN124 標(biāo)準(zhǔn)與通用國標(biāo)在檢查井蓋設(shè)計上差別不大，但是某些方面，通用國標(biāo)是做了提升的。

3.3.1 井座高度要求

兩個標(biāo)準(zhǔn)都要求 D400、E600、F900 井座高度不低于 100 mm，但是 EN124 標(biāo)準(zhǔn)在達到某些條件（1994 版條件為安裝混凝土強度保證 B45 或者有井圈緊固裝置的 D400 檢查井蓋；2015 版條件為具有錨固裝置的鑄鐵或者鋼質(zhì) D400 檢查井蓋）時是可以做到 75 mm 高的，而通用國標(biāo)沒有這個特定條款。

可以看到市場上有很多 8 cm 高的 D400 檢查井蓋。這些檢查井蓋就是按照 EN124 標(biāo)準(zhǔn)制造或者是參照 EN124 標(biāo)準(zhǔn)建造的。如果設(shè)計文件要求不明確，那么承包商就可能因為價格原因而選擇 8 cm 高度檢查井蓋。

3.3.2 井蓋嵌入井座深度要求

通用國標(biāo)對 A15、B125 和 C250 級檢查井蓋的井蓋嵌入井座深度是有要求的，而 EN124 標(biāo)準(zhǔn)是沒有要求的。即使兩個標(biāo)準(zhǔn)都要求 D400、E600 和 F900 檢查井蓋的嵌入深度≥50 mm 的相同要求，但是 EN124 標(biāo)準(zhǔn) 1994 版還有（2015 版沒有）達到錨固固定要求可以不予以考慮的規(guī)定，這樣的規(guī)定非常容易被生產(chǎn)商、承包商所利用。

3.3.3 制造總間隙

通用國標(biāo)對只有一個井蓋的檢查井蓋的總間隙要求更嚴(yán)格（國標(biāo)：3 mm 和 6 mm，EN124 標(biāo)準(zhǔn)：7 mm 和 9 mm）。成都現(xiàn)在的 V 法制造工藝，只有一個井蓋的檢查井蓋的總間隙完全可以達到 3 mm，這樣的制造工藝，可以更好地降低響動的發(fā)生，筆者認為標(biāo)準(zhǔn)在這方面還可以適當(dāng)提高。

3.3.4 雨篦子的技術(shù)要求

相比 EN124 標(biāo)準(zhǔn)，通用國標(biāo)檢查井蓋（雨篦子）并沒有相關(guān)排水的技術(shù)要求，如雨篦子縫隙要求等。通用國標(biāo)的術(shù)語，如“檢查井蓋 manhole cover：檢查井口可開啟的封閉物，由井座和井蓋組成”，從翻譯上看似乎并不包括 gully top，從術(shù)語解釋又并不能排除雨篦子。筆者認為，如果通用國標(biāo)涵蓋雨水檢查井蓋，翻譯為manhole top and gully top 更妥帖。

4 建議

鑒于上述產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、工程設(shè)計與施工、運行維護等過程中的問題，筆者建議如下。

1）通用國標(biāo)涉及使用安全，建議升級為國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，并納入第三方型式檢驗強制認證。一是各地已經(jīng)有不少不安全案例；二是各地政府均已非常重視，出臺了相應(yīng)的管理辦法，實質(zhì)上形成了一定形式上的檢查井蓋的強制性規(guī)定；三是還要考慮到檢查井蓋的易損性及因此造成的不安全性，對于其維護做出標(biāo)準(zhǔn)。

2）建議全面審視，參照歐盟 EN124∶2015 標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國實際，全面完善檢查井蓋普標(biāo)、特標(biāo)和維護標(biāo)準(zhǔn)。

3）強化檢查井蓋的監(jiān)管，包括市場流通領(lǐng)域、建設(shè)領(lǐng)域和維護使用三方面，尤其要加強市場監(jiān)督抽查，打擊，并消除偽、劣、次產(chǎn)品。

4）檢查井蓋品質(zhì)在建設(shè)階段就要系統(tǒng)提升，特別是設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量驗收。設(shè)計者必須清楚明白地方規(guī)定、各種規(guī)范差異，有針對性地給出設(shè)計要求，明明白白標(biāo)明適用標(biāo)準(zhǔn)及其需要補強的說明；施工階段則特別把控設(shè)備進場及檢驗、安裝及驗收。

5 結(jié)語

筆者闡述了檢查井蓋的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、市場考察情況、工程中常見問題，探討了 EN124 標(biāo)準(zhǔn)與通用國標(biāo)區(qū)別，提出了四點建議，希望能夠為檢查井蓋品質(zhì)的系統(tǒng)提升帶來益處。