李覺明
(成都天府新區(qū)建設(shè)投資有限公司,四川 成都 610000)
檢查井蓋多位于公共場(chǎng)地,涉及使用功能、使用安全、使用舒適性和美學(xué)觀感,歷來(lái)為各國(guó)政府所重視。歐洲實(shí)施的 EN124 標(biāo)準(zhǔn),從 1986 年首發(fā)布至今,已經(jīng)歷了 1994 版和 2015 年版兩次修訂,形成了一套比較成熟、完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。成都市政府也為此專門成立了城市道路檢查井蓋監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議辦公室,俗稱“井蓋辦”,屬于全國(guó)首個(gè)專業(yè)化的城市道路檢查井蓋監(jiān)督中心,首創(chuàng)了"聯(lián)席會(huì)議-監(jiān)督中心-應(yīng)急機(jī)制"的監(jiān)管模式。本文總結(jié)了 7 年來(lái)四川天府新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施與公建配套工程建設(shè)項(xiàng)目檢查井蓋的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合市場(chǎng)考察,探討了設(shè)計(jì)適用標(biāo)準(zhǔn)、施工和維護(hù)等方面常見問題,并提出了一些建議。
涉及檢查井蓋的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有 16 個(gè),主要圖集有 2 個(gè),如 GB/T 23858-2009《檢查井蓋》(以下簡(jiǎn)稱“通用國(guó)標(biāo)”)、CJ/T 511-2017《鑄鐵檢查井蓋》(代替了同名的 CJ/T-3012-1993 版本)、CJ/T 211-2005《聚合物基復(fù)合材料檢查井蓋》等[1-16]。
在成都市,政府對(duì)涉及檢查井蓋的產(chǎn)品生產(chǎn)、工程設(shè)計(jì)和施工等有非常明確的要求?!冻啥际袡z查井蓋管理辦法》(2017 年成都市政府令 196 號(hào))系統(tǒng)明確地規(guī)定了檢查井蓋的監(jiān)督及主體責(zé)任、維護(hù)及應(yīng)急處置、技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任等。辦法第八條明確“井蓋的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及安裝應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、省、市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,機(jī)動(dòng)車道上應(yīng)當(dāng)采用球墨鑄鐵可調(diào)式防沉降井蓋,城市道路上井蓋表面應(yīng)當(dāng)標(biāo)明井蓋類別、承載等級(jí)、尺寸、廠商標(biāo)志、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期等標(biāo)志”;第九條明確“井蓋施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求,禁止在施工中使用不合格的井蓋材料、構(gòu)配件和設(shè)備,禁止不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工?!保?7]
筆者近來(lái)參加了公司組織的實(shí)地廠家考察,并結(jié)合長(zhǎng)期工程管理與維護(hù)實(shí)際,發(fā)現(xiàn)如下的品質(zhì)差別大、價(jià)差大、標(biāo)識(shí)不全、井蓋沉降等諸多問題。
2021 年 1 月 15 日,筆者參與考察了成都相對(duì)較好的 4 個(gè)鑄鐵和高分子檢查井蓋廠家(以廠家 A、B、C、D區(qū)分)。廠家 A 規(guī)模最大,采用 V 法鑄造,并有自己的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,其他 3 家都采用傳統(tǒng)鑄造工藝,環(huán)境污染較大,都沒有實(shí)驗(yàn)室;4 家都不能提供型式檢驗(yàn)報(bào)告,提供的是較少幾個(gè)參數(shù)的委托檢測(cè)報(bào)告;廠家 A 和 B 都生產(chǎn)高分子檢查井蓋,存在標(biāo)識(shí)不全、沒有標(biāo)識(shí)或者“混標(biāo)”情況,如廠家 A 標(biāo)識(shí)為檢查井蓋國(guó)標(biāo),但是承載力標(biāo)識(shí)卻是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“重型”;4 家都可以定制產(chǎn)品,達(dá)到一定數(shù)量,可以免開模費(fèi);重型高分子檢查井蓋,廠家 A 為 800 元左右每套,而廠家 D 卻只有 400 元左右每套;鑄鐵檢查井蓋,廠家 A 國(guó)標(biāo)產(chǎn)品 800 多元每套,四川省地標(biāo)產(chǎn)品 900 多元每套,而其他 3 家 400 多到 800 多元每套都可以供應(yīng);產(chǎn)品感觀上,廠家A產(chǎn)品明顯較好,特別是鉸鏈設(shè)計(jì)獨(dú)特,廠家 B 制造非常粗糙,飛刺、消栓、膠條、生銹等比較差,廠家 B 還有一些品牌意識(shí),而廠家 C 說(shuō)法是供不應(yīng)求,只有個(gè)別地標(biāo)檢查井蓋、較多國(guó)標(biāo)和 EN124 標(biāo)準(zhǔn)檢查井蓋庫(kù)存;廠家 D 場(chǎng)內(nèi)外沒有見到工廠標(biāo)志,存放有鋼筋網(wǎng)片、滑石粉、樹脂等材料,高分子檢查井蓋感觀還可以,生產(chǎn)日期、標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)識(shí)不全,樹脂的比例直接關(guān)系到產(chǎn)品的承載力和耐久性等,內(nèi)在品質(zhì)只有檢測(cè)才能判斷。
通過考察,可以看到檢查井蓋的亂象。一是無(wú)論鑄鐵還是高分子檢查井蓋,品質(zhì)差別大、市場(chǎng)價(jià)差大;二是高分子復(fù)合檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不標(biāo)識(shí)或者標(biāo)識(shí)不完善;三是較多作坊式工廠 ,廠家檢測(cè)試驗(yàn)?zāi)芰Ρ容^薄弱;四是廠家普遍不做,甚至都不知道型式檢驗(yàn);五是成都崇州市沿街、沿路很多檢查井蓋出售點(diǎn)。市場(chǎng)充斥著不少偽劣產(chǎn)品。
在多年的工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)督查中,筆者比較多地見到了如下問題。
一是檢查井蓋進(jìn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量、質(zhì)量文件查驗(yàn)等驗(yàn)收不嚴(yán)格,導(dǎo)致劣質(zhì)產(chǎn)品入場(chǎng)。其實(shí),簡(jiǎn)單的尺量、稱重以及標(biāo)識(shí)觀察等就能淘汰那些惡劣產(chǎn)品。
二是學(xué)校、園區(qū)等房建項(xiàng)目公共場(chǎng)地檢查井蓋選用錯(cuò)誤:為了美觀,學(xué)校消防車道常有一部分與相接的人行區(qū)域面層上是一致的,導(dǎo)致部分消防車道使用 C250 甚至更低標(biāo)準(zhǔn)的檢查井蓋;人行區(qū)域檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,鑄鐵、高分子、混凝土溝蓋板等檢查井蓋,從 A15 到 C250 的檢查井蓋都能見到;溝蓋板特別容易破損,尤其是車行出入口的截水溝。
三是高分子檢查井蓋的廠家、生產(chǎn)日期、承載力、采用標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)志沒有或者標(biāo)識(shí)不全。
四是構(gòu)造做法簡(jiǎn)單、粗糙,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)準(zhǔn)??偝邪鼏挝贿x用的勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)以及采用計(jì)件工資等大環(huán)境對(duì)構(gòu)造做法影響巨大,簡(jiǎn)化構(gòu)造、減少工序?qū)医恢埂@?,支撐井座的鋼筋混凝土變成了混凝土或者砂漿;溝蓋板直接座漿安裝固定;井座座漿安裝固定;裝飾檢查井蓋沒有混凝土層而是直接砂漿鋪貼面層;不使用鋼筋混凝土調(diào)節(jié)環(huán)等;裝飾檢查井蓋鋼框上焊接裝飾條(其實(shí)是在掩蓋鋼框壁厚不足問題)。
在四川天府新區(qū)各方的積極努力下,筆者公司加快推動(dòng)并完成了二百多個(gè)工程移交工作。從工程竣工、工程移交到工程使用維護(hù),筆者常見以下問題。
2012 年開始建設(shè)的“三縱一橫”市政道路已經(jīng)投運(yùn) 6 年左右,車行道較多可調(diào)式防沉降檢查井蓋已經(jīng)出現(xiàn)井座下沉、井蓋陷入井座、井蓋破損、井周破損、響動(dòng)等現(xiàn)象。這一批可調(diào)式防沉降檢查井蓋是在早期四川省地標(biāo)還沒有出臺(tái)時(shí),較多采用砂漿或者混凝土座漿安裝做法,沒有采用鋼筋混凝土調(diào)節(jié)環(huán)并安裝承載到瀝青混凝土上的做法。
天府新區(qū)在人行道、學(xué)校、園區(qū)等較多使用了裝飾檢查井蓋,都是由設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、施工單位施工的,但是否達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求,筆者存在疑問,并曾呼吁進(jìn)行實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。使用較頻繁區(qū)域的裝飾檢查井蓋存在手提孔變形、鋪裝面開裂破損、鋼框頂焊接邊條脫落、尺寸偏差較大等現(xiàn)象。天府新區(qū)在綠化帶中使用高分子復(fù)合檢查井蓋較多,已有較多破損。學(xué)校大門、學(xué)校地下室、公園地下室等車行道出入口的截水溝的溝蓋板破損較多。在維護(hù)中,部分管理方直接撤換為焊接鋼筋格柵。
成都市場(chǎng)上到處可以看到 EN124 檢查井蓋。有很多人說(shuō) EN124 標(biāo)準(zhǔn)要高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)并不一定。本節(jié)探討 EN124 標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別。
BS EN124 標(biāo)準(zhǔn) 1986 年首發(fā)布時(shí),并沒有安裝的適用環(huán)境選擇;1994 版明確安裝適用環(huán)境選擇為最低限的指導(dǎo)性條文,把選擇的責(zé)任明確給了設(shè)計(jì)者;2015 版本則把安裝適用環(huán)境稍有調(diào)整(B125 的“footways”去掉了),并明確為建議使用的最低標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該看到,經(jīng)過這么多年的發(fā)展變化,EN124 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于承載力等級(jí)的劃分是經(jīng)過了時(shí)間檢驗(yàn)的,是可以信賴的。通用標(biāo)準(zhǔn)借鑒使用了 EN124 標(biāo)準(zhǔn)的承載力等級(jí)分類和安裝適用環(huán)境選擇,但是并不等效,安裝適用環(huán)境表述上有區(qū)別。首先,EN124 標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入歐盟檢查井蓋須要 CE 認(rèn)證,明確適用于井座有效孔徑不超過 1 000 mm 的人行和車行區(qū)域,而通用國(guó)標(biāo)為推薦性標(biāo)準(zhǔn),限定用于地面井座凈孔徑≤900 mm 的各區(qū)域[18];其次,EN124 的敘述比較嚴(yán)謹(jǐn),比如 A15 的“can only be used by pedestrians and pedal cyclists”相對(duì)通用國(guó)標(biāo)的“禁止機(jī)動(dòng)車駛?cè)搿本透鼫?zhǔn)確;又如 C250 的“For gully tops”相對(duì)于通用國(guó)標(biāo)就不僅僅是適用于溝蓋板了,還適用于人孔井蓋;再次,通用國(guó)標(biāo)某些方面高于 EN124 標(biāo)準(zhǔn),比如住宅小區(qū),國(guó)標(biāo)就采用 C250,高于 EN124 標(biāo)準(zhǔn)的 B12。
我國(guó) 2009 年就已經(jīng)有檢查井蓋的通用標(biāo)準(zhǔn),但是高分子復(fù)合材料、鋼纖維混凝土等檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)的承載力分類與適用環(huán)境選擇并沒有統(tǒng)一,檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)承載力分類與使用環(huán)境比較,如表 1 所示。
表1 檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)承載力分類與適用環(huán)境比較
高分子復(fù)合檢查井蓋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)更新,承載力等級(jí)大致分為輕型、普通型和重型,這些分類法相互之間一致,但是承載力值并不一樣,同樣是輕型檢查井蓋,就有 Q20、Q50、Q90 等標(biāo)準(zhǔn)。更令人不安的是,高分子復(fù)合材料、鋼纖維混凝土等檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)在承載力試驗(yàn)方法上采用的是 356 mm 直徑的剛性墊板,與通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用 250 mm 直徑的剛性墊板不一致,剛性墊板面積相差一倍,導(dǎo)致同樣試驗(yàn)荷載作用到剛性墊板上的承載力試驗(yàn)值相差一倍。比如,同樣是 A15 的鋼纖維混凝土檢查井蓋,按照GB 26537-2011《鋼纖維混凝土檢查井蓋》試驗(yàn)承載力應(yīng)≥15/π/0.356 2×4,即 150.77 kN/m2,按通用國(guó)標(biāo)則應(yīng)≥15/π/0.252×4,即 305.73 kN/m2。
對(duì)于一個(gè) 100 kg 單腳觸地面積 180 cm2的人,其靜荷載約為 1/180×10 000 即 55.55 kN/m2,考慮其可能負(fù)重、行走或者跳躍沖擊力等,至少應(yīng)該有 5 倍以上即 278 kN/m2以上的承載力才能符合要求。
通過上述對(duì)比、理論計(jì)算分析,筆者認(rèn)為,EN124 標(biāo)準(zhǔn)、通用國(guó)標(biāo)的承載力分類與適用環(huán)境選擇還是更合適一些。隨著社會(huì)發(fā)展,忙碌的快遞電動(dòng)自行車、老年電動(dòng)車、超重超大型汽車等發(fā)展迅速,這些新環(huán)境都必須在檢查井蓋設(shè)計(jì)中予以考慮到;人行道是禁止上車的,但是有些人行道很寬,存在易于上車的情況,比如住宅小區(qū)、市政道路的人非共板自行車道等,車輛就極大可能進(jìn)入,這些人行區(qū)域就要選用 B125 甚至 C250 的檢查井蓋。因此,依據(jù)現(xiàn)實(shí)條件和設(shè)計(jì)情況選擇檢查井蓋,是設(shè)計(jì)者應(yīng)該特別注意思考應(yīng)對(duì)的。
通過檢查井蓋國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與歐洲標(biāo)準(zhǔn)的比較,可以明顯體會(huì)到二者之間的差異性。
3.2.1 歐洲標(biāo)準(zhǔn)成體系 需要 CE 認(rèn)證[19]
歐標(biāo) EN124 于 1986 年公布,先后有 1994 年和 2015 年修訂版本,2015 年版本進(jìn)一步細(xì)分為普標(biāo)和 5 個(gè)特標(biāo)(鑄鐵、鋼或者鋁合金、鋼筋混凝土、復(fù)合材料、聚丙烯(PP)聚乙烯(PE)未增強(qiáng)聚氯乙烯(PVC-U)),形成了系統(tǒng)的檢查井蓋標(biāo)準(zhǔn)體系。英國(guó)政府對(duì)井蓋防滑值要求不同,反對(duì)在官方公報(bào)中引用 2015 年歐標(biāo),因此歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)“在短期內(nèi),建議特定用戶和普通用戶繼續(xù)采用并遵守 EN 124∶1994,并利用現(xiàn)有的第三方認(rèn)證要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)正在制定符合EN 124∶2015(第 2-6 部分,如果適用)的認(rèn)證計(jì)劃,鼓勵(lì)特定用戶和普通用戶在自愿性認(rèn)證的基礎(chǔ)上過渡到新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證計(jì)劃中?!彪S著英國(guó)脫歐,相信 2015 新歐標(biāo)認(rèn)證進(jìn)程會(huì)加快。
3.2.2 國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)成體系但不統(tǒng)一且屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)
一是 GB/T 23858-2009《檢查井蓋》形成了國(guó)內(nèi)檢查井蓋的通用標(biāo)準(zhǔn)。
二是國(guó)內(nèi)已經(jīng)有鑄鐵、球磨鑄鐵復(fù)合樹脂、鋼纖維混凝土、再生樹脂復(fù)合材料、聚合物基復(fù)合材料、玻璃纖維增強(qiáng)塑料復(fù)合材料、PVC-U 等檢查井蓋專用標(biāo)準(zhǔn)。裝飾檢查井蓋多為設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)。
三是各類高分子復(fù)合檢查井蓋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并沒有在通用國(guó)標(biāo)出臺(tái)后及時(shí)更新。
四是除了鑄鐵檢查井蓋外,大多數(shù)專用標(biāo)準(zhǔn)包括鋼纖維混凝土標(biāo)準(zhǔn)并沒有達(dá)到通用國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),尤其是承載力等級(jí)與承載力試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
因此,國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集選擇了球磨鑄鐵復(fù)合樹脂檢查井蓋和球墨鑄鐵單車、雙層檢查井蓋,是非常明智的。
EN124 標(biāo)準(zhǔn)與通用國(guó)標(biāo)在檢查井蓋設(shè)計(jì)上差別不大,但是某些方面,通用國(guó)標(biāo)是做了提升的。
3.3.1 井座高度要求
兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都要求 D400、E600、F900 井座高度不低于 100 mm,但是 EN124 標(biāo)準(zhǔn)在達(dá)到某些條件(1994 版條件為安裝混凝土強(qiáng)度保證 B45 或者有井圈緊固裝置的 D400 檢查井蓋;2015 版條件為具有錨固裝置的鑄鐵或者鋼質(zhì) D400 檢查井蓋)時(shí)是可以做到 75 mm 高的,而通用國(guó)標(biāo)沒有這個(gè)特定條款。
可以看到市場(chǎng)上有很多 8 cm 高的 D400 檢查井蓋。這些檢查井蓋就是按照 EN124 標(biāo)準(zhǔn)制造或者是參照 EN124 標(biāo)準(zhǔn)建造的。如果設(shè)計(jì)文件要求不明確,那么承包商就可能因?yàn)閮r(jià)格原因而選擇 8 cm 高度檢查井蓋。
3.3.2 井蓋嵌入井座深度要求
通用國(guó)標(biāo)對(duì) A15、B125 和 C250 級(jí)檢查井蓋的井蓋嵌入井座深度是有要求的,而 EN124 標(biāo)準(zhǔn)是沒有要求的。即使兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都要求 D400、E600 和 F900 檢查井蓋的嵌入深度≥50 mm 的相同要求,但是 EN124 標(biāo)準(zhǔn) 1994 版還有(2015 版沒有)達(dá)到錨固固定要求可以不予以考慮的規(guī)定,這樣的規(guī)定非常容易被生產(chǎn)商、承包商所利用。
3.3.3 制造總間隙
通用國(guó)標(biāo)對(duì)只有一個(gè)井蓋的檢查井蓋的總間隙要求更嚴(yán)格(國(guó)標(biāo):3 mm 和 6 mm,EN124 標(biāo)準(zhǔn):7 mm 和 9 mm)。成都現(xiàn)在的 V 法制造工藝,只有一個(gè)井蓋的檢查井蓋的總間隙完全可以達(dá)到 3 mm,這樣的制造工藝,可以更好地降低響動(dòng)的發(fā)生,筆者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)在這方面還可以適當(dāng)提高。
3.3.4 雨篦子的技術(shù)要求
相比 EN124 標(biāo)準(zhǔn),通用國(guó)標(biāo)檢查井蓋(雨篦子)并沒有相關(guān)排水的技術(shù)要求,如雨篦子縫隙要求等。通用國(guó)標(biāo)的術(shù)語(yǔ),如“檢查井蓋 manhole cover:檢查井口可開啟的封閉物,由井座和井蓋組成”,從翻譯上看似乎并不包括 gully top,從術(shù)語(yǔ)解釋又并不能排除雨篦子。筆者認(rèn)為,如果通用國(guó)標(biāo)涵蓋雨水檢查井蓋,翻譯為manhole top and gully top 更妥帖。
鑒于上述產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、工程設(shè)計(jì)與施工、運(yùn)行維護(hù)等過程中的問題,筆者建議如下。
1)通用國(guó)標(biāo)涉及使用安全,建議升級(jí)為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并納入第三方型式檢驗(yàn)強(qiáng)制認(rèn)證。一是各地已經(jīng)有不少不安全案例;二是各地政府均已非常重視,出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法,實(shí)質(zhì)上形成了一定形式上的檢查井蓋的強(qiáng)制性規(guī)定;三是還要考慮到檢查井蓋的易損性及因此造成的不安全性,對(duì)于其維護(hù)做出標(biāo)準(zhǔn)。
2)建議全面審視,參照歐盟 EN124∶2015 標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合中國(guó)實(shí)際,全面完善檢查井蓋普標(biāo)、特標(biāo)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
3)強(qiáng)化檢查井蓋的監(jiān)管,包括市場(chǎng)流通領(lǐng)域、建設(shè)領(lǐng)域和維護(hù)使用三方面,尤其要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督抽查,打擊,并消除偽、劣、次產(chǎn)品。
4)檢查井蓋品質(zhì)在建設(shè)階段就要系統(tǒng)提升,特別是設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量驗(yàn)收。設(shè)計(jì)者必須清楚明白地方規(guī)定、各種規(guī)范差異,有針對(duì)性地給出設(shè)計(jì)要求,明明白白標(biāo)明適用標(biāo)準(zhǔn)及其需要補(bǔ)強(qiáng)的說(shuō)明;施工階段則特別把控設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及檢驗(yàn)、安裝及驗(yàn)收。
筆者闡述了檢查井蓋的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)考察情況、工程中常見問題,探討了 EN124 標(biāo)準(zhǔn)與通用國(guó)標(biāo)區(qū)別,提出了四點(diǎn)建議,希望能夠?yàn)闄z查井蓋品質(zhì)的系統(tǒng)提升帶來(lái)益處。