文/祁 時
在我國,受教育權(quán)是公民的基本權(quán)利。為了保障公民的受教育權(quán),我國大力發(fā)展教育事業(yè),舉辦各種學校,普及初等義務(wù)教育,發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育,并且發(fā)展學前教育。其中,義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。在義務(wù)教育階段,憲法和法律是如何保障我們的權(quán)利的呢?
為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,保證義務(wù)教育的實施,我國專門制定了《義務(wù)教育法》?!读x務(wù)教育法》明確規(guī)定,國家實行九年義務(wù)教育制度。一般情況下,九年義務(wù)教育包括我們的小學階段和初中階段教育。國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍,在義務(wù)教育階段,去學校讀書不需要交學費、雜費。
《義務(wù)教育法》第四條規(guī)定:“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)?!苯處熢诮虒W中應(yīng)平等對待學生,尊重學生的人格,不得歧視學生。
小鳳(化名)今年過了暑假就升初三了。在小鳳滿心期待初三開學的時候,小鳳的父母對她說:“再多讀一年書也沒啥用,以后考不上好的大學還不如提前出去打工,早早適應(yīng)社會?!毙▲P非??鄲溃驗樗肜^續(xù)讀書。小鳳的姑姑是一名教師,她得知此事后多次做小鳳父母的思想工作,最終讓小鳳父母放棄了開始的想法。秋季開學后,小鳳高興地重返校園。
《義務(wù)教育法》第五條第二款規(guī)定:“適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當依法保證其按時入學接受并完成義務(wù)教育。”一般情況下,父母是孩子的監(jiān)護人,父母有撫養(yǎng)、教育未成年子女的義務(wù),應(yīng)當保障未成年子女接受并完成九年義務(wù)教育。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未依法送適齡兒童、少年入學接受義務(wù)教育的,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責令限期改正。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者侵犯未成年人合法權(quán)益的,由其居住地的居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重的,居民委員會、村民委員會應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。公安機關(guān)接到報告或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在上述情形的,應(yīng)當予以訓(xùn)誡,并可以責令其接受家庭教育指導(dǎo)。
小明(化名)初一開學后,他就讀的中學組織全年級考試,根據(jù)成績排名,將前四十名學生分到同一班級,并取名“實驗班”,其余的學生分別分到若干個“普通班”中。在平常的教學中,學校針對“實驗班”和“普通班”實行不同的教學內(nèi)容和教學計劃。小明的家長認為學校這樣劃分班級是不公平的,你的看法呢?
公民平等地享有受教育權(quán)。《義務(wù)教育法》第二十二條第一款明確規(guī)定:“縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當促進學校均衡發(fā)展,縮小學校之間辦學條件的差距,不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設(shè)重點班和非重點班?!蔽覈菩兴刭|(zhì)教育,力圖通過教育促進學生德智體美勞全面發(fā)展,而不是單純地唯分數(shù)論、唯學習論成敗。義務(wù)教育階段,學校不應(yīng)以任何名義設(shè)置重點班。根據(jù)法律規(guī)定,如果學校存在分設(shè)重點班和非重點班的情形,由縣級人民政府教育行政部門責令其限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
李麗(化名)今年讀初三。往年,初三的學生周六也要上課,周日才能休息一天。今年,學校沒有像往年一樣組織學生周六上課,李麗周六日正常放假休息。李麗的父母擔心她學習成績下滑,想要找課外輔導(dǎo)班給李麗補課。
2020年,我國對《未成年人保護法》進行了修訂,新修訂的《未成年人保護法》于2021年6月1日正式施行。新修訂的《未成年人保護法》第三十三條第二款明確規(guī)定:“學校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期,組織義務(wù)教育階段的未成年學生集體補課,加重其學習負擔?!绷x務(wù)教育階段,禁止學校組織學生集體補課,這是最新修訂的《未成年人保護法》中新增加的一個規(guī)定。
學校應(yīng)當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合,合理安排未成年學生的學習時間,保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間。
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義務(wù)教育階段是我們接受教育的初級階段,也是我們之后接受中等教育、高等教育或職業(yè)教育的基礎(chǔ)。家庭、學校、社會應(yīng)共同努力保障未成年人接受并完成義務(wù)教育,呵護未成年人在義務(wù)教育中茁壯成長。