吳錫超

(龍巖市博物館 福建龍巖 364000)

司法公正是司法的最高價值追求。馬克思主義司法觀非常重視司法審判中的司法平等，認(rèn)為必須平等地保護(hù)當(dāng)事人合法的訴訟權(quán)利，保障當(dāng)事人訴訟條件的平等，判決結(jié)果只能立足事實與法律的基礎(chǔ)之上，等等。馬克思主義司法觀從俄國十月革命之后傳入中國，在中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建蘇維埃政權(quán)開展民主建政的基礎(chǔ)上，開始了中國化的進(jìn)程，并增加了契合中國國情的因素，得以發(fā)揚光大。

大革命失敗以后，中國共產(chǎn)黨進(jìn)入了獨立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭的歷史時期，在進(jìn)行工農(nóng)武裝割據(jù)、開展局部民主建政的同時，也進(jìn)行了紅色審判實踐。1927年11月初，彭湃領(lǐng)導(dǎo)廣東海陸豐地區(qū)的農(nóng)民武裝，攻克海豐、陸豐縣城，分別召開工農(nóng)兵代表大會，選舉產(chǎn)生蘇維埃政府，內(nèi)設(shè)裁判委員，但是沒有發(fā)布司法審判法律。1928年5月，毛澤東在江西寧岡茅坪主持召開中共湘贛邊界第一次代表大會，選舉產(chǎn)生了中共湘贛特委，毛澤東任書記。根據(jù)大會決議，成立了湘贛邊界工農(nóng)兵蘇維埃政府，袁文才任主席，設(shè)土地、政法等四個部。政法部作為一個綜合性司法機(jī)構(gòu)，不是專門的審判機(jī)構(gòu)，也沒有發(fā)布司法審判法律。閩西蘇區(qū)的審判實踐雖然不是最早的，但卻建立了中央蘇區(qū)最早最完善的司法審判系統(tǒng)，成為中國共產(chǎn)黨最早大規(guī)模、成系統(tǒng)地領(lǐng)導(dǎo)司法審判的開端。

1928年6月底永定暴動后，中共福建臨時省委認(rèn)為“閩西暴動局面，已從永定開始了”，為了“創(chuàng)造一個閩西暴動的局面”，致函中共閩西特委，指示“馬上成立閩西暴動委員會，下設(shè)裁判處”①。省委初衷是在始于永定暴動的閩西暴動委員會中設(shè)立七個處。為了推進(jìn)這一計劃，省委宣傳部長王海萍專門前往閩西永定指導(dǎo)革命，在永定溪南成立了閩西特委和閩西暴動委員會。7月19日，中共閩西特委向省委報告了永定在暴動后及閩西暴動委員會中成立裁判處的情況，決定在“區(qū)蘇維埃政府”成立之前，包括“裁判處”等七個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的暴動委員會履行臨時政權(quán)職能，為“群眾指導(dǎo)機(jī)關(guān)”②。由于太平里秋收暴動失敗，太平區(qū)蘇沒有成立，溪南區(qū)蘇在8月成立。在溪南區(qū)蘇成立之前，暴動委員會(包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)裁判處等)履行臨時政權(quán)職能。永定金砂人張德茂為裁判處主席。這是我黨第一個真正意義上的紅色審判機(jī)構(gòu)，裁判處(部)成為當(dāng)代人民法院的前身。作為省委指示在閩西暴動委員會中成立“裁判處”這一機(jī)構(gòu)的延續(xù)，溪南區(qū)、鄉(xiāng)蘇政權(quán)中設(shè)立裁判處，并在頒布《肅反條例》后的多種場合被稱為肅反委員會，成為1929年8月中共閩西特委頒布的《蘇維埃組織法》中“裁判兼肅反委員會”的歷史淵源之一。

一、首創(chuàng)中國共產(chǎn)黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的司法審判相對獨立原則

(一)農(nóng)民暴動時期黨對司法審判絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的確立

閩西蘇區(qū)的法治建設(shè)，始終堅持黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的司法獨立原則。如前所述，中共福建臨時省委指出，“馬上成立閩西暴動委員會。此會執(zhí)委以十五人組織之。同志要占過半數(shù)，余為非同志。非同志參加可以，號召廣大的非黨員群眾。同志占過半數(shù)，為的是鞏固我黨的領(lǐng)導(dǎo)，此外團(tuán)可派遣代表三人參加?！雹?14為了工作便利起見，在暴動委員會之下，設(shè)立了秘書處、軍事處、裁判處、財政處、宣傳處、交通處、諜報處等7個處，并要求“軍事裁判財政三處事務(wù)比較繁重，可設(shè)委員會處理之。委員會主席概由暴動委員會執(zhí)委擔(dān)任。”③

可見，在農(nóng)民暴動的時候，中共福建臨時省委就注意到鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，并要求在暴動委員會中黨員必須占一半以上，因軍事、裁判、財政三處事關(guān)“槍桿子”和“錢袋子”，三個委員會負(fù)責(zé)人必須由暴動委員會執(zhí)委擔(dān)任。

1929年7月，在毛澤東指導(dǎo)下，中共閩西一大在上杭蛟洋文昌閣召開，通過了《關(guān)于蘇維埃政權(quán)決議案》，明確規(guī)定，“黨是蘇維埃思想上的指導(dǎo)者，共產(chǎn)黨并非以黨治國；黨是蘇維埃思想上的指導(dǎo)者，所以應(yīng)通過黨團(tuán)作用指導(dǎo)蘇維埃并防止黨代替蘇維?；蛱K維埃代替黨的傾向?！雹?/p>

閩西紅色審判實踐走過了一段曲折的彎路。1931年上半年，閩西開展了一場所謂“肅清社會民主黨”運動，拋棄黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線等原則，釀成曠世奇冤。當(dāng)年7月，取消閩西肅反委員會，成立閩西政治保衛(wèi)處。

(二)中共蘇區(qū)中央局加強(qiáng)司法獨立

中共蘇區(qū)中央局吸取閩西經(jīng)驗教訓(xùn)，提出“為要執(zhí)行上述的一切任務(wù)，必須鞏固黨的組織?！薄包h的發(fā)展工作必須堅決的實行階級路線，黨的生活必須用最大限度的努力去建立去改進(jìn)，黨的宣傳工作要有系統(tǒng)的去進(jìn)行，黨與政權(quán)及其他團(tuán)體要建立適當(dāng)?shù)年P(guān)系，組織黨團(tuán)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)作用?！雹壑醒刖值囊庖姺答伝亻}西，在福建省委改組成立的前夜，中共閩粵贛蘇區(qū)黨第二次全省大會召開，形成一致共識“閩粵贛蘇區(qū)黨的一切建設(shè)工作，要適應(yīng)發(fā)展革命戰(zhàn)爭的要求，要積極動員工農(nóng)群眾參加革命戰(zhàn)爭，在革命斗爭中來強(qiáng)大黨的組織，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)?！雹?21

此后，中央司法人民委員部加強(qiáng)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法獨立原則。一是保證裁判人事工作的獨立性。區(qū)一級裁判部不能由別部人員兼任，堅決不允許指派、抽調(diào)裁判部的工作人員長時期在外從事一般的工作，而完全放棄裁判部的工作。沒有上級的同意，不允許調(diào)換裁判部的工作人員，加強(qiáng)對新提拔的工作人員的訓(xùn)練和教育③163。二是裁判部有獨立解決案件之權(quán)。不是每個案件都要經(jīng)過政府主席團(tuán)，只有特別重要的案件，可以經(jīng)過主席團(tuán)的討論。裁判部不是預(yù)審機(jī)關(guān)的附屬機(jī)關(guān)，裁判機(jī)關(guān)與預(yù)審機(jī)關(guān)互相合作，以互相商量來解決案件③164。

二、蘇維埃法律前一律平等

在蘇維埃政權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分男女種族(漢、滿、蒙、回、藏、苗、黎和在中國的臺灣、高麗、安南人等)宗教，在蘇維埃法律前一律平等，皆為蘇維埃共和國的公民[1]。

(一)基本前提：公民具有平等的政治權(quán)益

在蘇維埃政權(quán)成立之前，閩西百姓有冤無處訴，社會矛盾激化。蘇維埃政權(quán)成立后，廢除轄區(qū)內(nèi)一切野蠻封建的遺跡，實行法律面前人人平等的原則。1930年2月，閩西蘇維埃政府籌備處頒發(fā)的《閩西工農(nóng)兵代表會議(蘇維埃)代表選舉條例》規(guī)定，凡在閩西赤色政權(quán)所及地方，年滿16歲以上的勞動男女均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。這種由群眾大會選舉代表，經(jīng)初選、復(fù)選、縣或相當(dāng)于縣級單位三選后選出代表的選舉方式，有效地維護(hù)了廣大工農(nóng)群眾的民主政治權(quán)利。

蘇維埃任何公民享有法律所規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行法律所規(guī)定的義務(wù)。只有蘇維埃政權(quán)，才能夠保障勞動群眾的平等。

在閩西永定蘇區(qū)，老板、師傅不得打罵苛待工人學(xué)徒。學(xué)徒期限，最多二年；在學(xué)習(xí)期間，須有相當(dāng)工資，學(xué)徒不為老板師傅做私事。女工及青年工人，與男工成年工人工作相等者工資一律平等③115。

1932年7月1日，福建省蘇維埃政府勞動部批評了長汀縣、新泉縣部分地區(qū)在勞動中“男女工資不平等，工資竟有相差一半或一小半的”不平等現(xiàn)象，要求“建立失業(yè)勞動介紹所，解決工人失業(yè)問題。須絕對糾正過去各級政府薄待女工的錯誤。在同樣工作中，待遇與工資須與男工一律平等?！碧岢觥霸谄咴率迦找郧耙獜氐讓崿F(xiàn)男工與女工的工資平等?！雹?/p>

蘇維埃法律是在工農(nóng)聯(lián)盟民主執(zhí)政下制定的，集中體現(xiàn)了廣大人民的利益和意志，切實地做到對人民實行廣泛的民主，對敵人實行專政。

(二)延伸發(fā)展：司法審判中沒有特權(quán)

在法律面前人人平等，普通公民犯法要依法審判，黨政軍干部犯法也同樣要受法律制裁，這是蘇維埃審判工作貫徹法律面前人人平等的顯著特征。遵守憲法及其他法律，是蘇區(qū)每個公民的義務(wù)，蘇維埃法律規(guī)定任何組織或個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，任何人違反憲法和法律的行為都必須受到法律的制裁，構(gòu)成犯罪的一律交法庭(裁判部)審判。

如前所說，永定溪南區(qū)蘇裁判處是中央蘇區(qū)最早的紅色審判機(jī)構(gòu)，其司法審判依據(jù)是張鼎丞、鄧子恢等起草，溪南區(qū)蘇維埃政府頒布的《肅反條例》[2]。蘇區(qū)司法審判機(jī)構(gòu)的內(nèi)容與形式始終是隨著蘇區(qū)的歷史任務(wù)而開展的，制度不斷完善，機(jī)構(gòu)不斷健全。1929年8月，中共閩西特委頒布《蘇維埃組織法》，規(guī)定蘇維埃政府系統(tǒng)內(nèi)必須組織成立“裁判兼肅反委員會”。1930年3月，閩西工農(nóng)兵第一次代表大會在龍巖召開，成立了閩西蘇維埃政府，通過了《蘇維埃政府組織法》《裁判條例》等16項法案條例，發(fā)布第一號布告，在工農(nóng)兵代表大會執(zhí)行委員會下設(shè)裁判肅反委員會等八個委員會，組成權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)；閩西蘇維埃主席之下設(shè)裁判部(縣設(shè)裁判科、區(qū)鄉(xiāng)設(shè)裁判委員)、秘書處等八部一處，對應(yīng)權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)執(zhí)行委員會下的各個委員會，共同組成辦事機(jī)關(guān)系統(tǒng)。原永定縣蘇裁判兼肅反委員會主任謝獻(xiàn)球當(dāng)選為閩西蘇維埃政府第一任執(zhí)委兼裁判肅反委員會主任。這一時期，閩西蘇維埃政府《裁判條例》是裁判機(jī)構(gòu)審判的主要法律依據(jù)，并成為中華蘇維埃共和國臨時中央政府制定刑律的樣本。直到1931年11月贛東北特區(qū)蘇維埃政府才有《蘇維埃暫行刑律》，是江西最早的地區(qū)審判執(zhí)法依據(jù)。

閩西蘇區(qū)法律規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)了貪污腐化消極怠工以及官僚主義的分子，蘇維埃依法懲辦，決不姑息。1930年6月，閩西蘇維埃政府常務(wù)委員兼糧食部長林延年貪污250元，被公審槍決，成為撞在槍口上的第一個高官。在當(dāng)時我黨還沒有成立中央和省級政府的情況下，閩西蘇維埃政府常被稱為閩西省政府，轄區(qū)面積為后來中央蘇區(qū)的五分之二。而在戰(zhàn)爭年代，糧食是最主要的戰(zhàn)略資源之一，作為主管糧食工作的林延年，可以說是共產(chǎn)黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部。這起案件是我黨創(chuàng)建中央蘇區(qū)時期針對貪腐案件打響的第一槍，充分體現(xiàn)了早期共產(chǎn)黨人在法律面前人人平等和反腐倡廉的決心。其他著名的還有福建省工聯(lián)社會經(jīng)濟(jì)部長湯醒伯官僚主義案件，福建省蘇代理財政部長張贊元貪污案件，古田會議參與人、中革軍委武裝動員部部長楊岳彬受到處罰，等等。從公布的案件可以看出，官員犯法，不論大小，一律懲處，充分體現(xiàn)蘇維埃法律與執(zhí)行機(jī)關(guān)的威嚴(yán)，確保了司法審判的公平正義，得到了人民群眾的擁護(hù)與信賴。

三、通過調(diào)查研究獲得事實依據(jù)

以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是蘇維埃審判工作的基本原則。這是蘇維埃審判工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是馬列主義辯證唯物主義思想在蘇維埃審判工作中的具體運用，是中國共產(chǎn)黨實事求是思想路線在蘇維埃審判工作中的集中體現(xiàn)。

(一)調(diào)查研究的法律之源

以事實為根據(jù)，就是要求蘇維埃的各級各類審判機(jī)構(gòu)和全體司法人員，在審判活動中必須以罪犯的犯罪事實為根據(jù)，在決定偵查、逮捕、預(yù)審、審判，或免予起訴、不起訴，在定罪量刑等整個訴訟過程中的各個環(huán)節(jié)，都要根據(jù)事實，不能憑借任何主觀臆斷與偏見來決斷。而做到這些的一切前提，就是要加強(qiáng)調(diào)查研究。

沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。從1928年7月土地改革及《土地法》頒布前鄧子恢、張鼎丞等在永定溪南區(qū)開展調(diào)查研究，到1929年紅四軍入閩后，毛澤東在閩西特別是在養(yǎng)病期間，針對政權(quán)建設(shè)、軍隊建設(shè)、思想建設(shè)、法制建設(shè)、農(nóng)民關(guān)心的問題開展深入調(diào)研?？梢哉f，沒有這些深入而廣泛的調(diào)研，沒有掌握第一手的真實材料，就沒有《勞動法》《土地法》《婚姻法》《肅反條例》《裁判條例》《蘇維埃組織法》《選舉條例》等貼合蘇區(qū)實際的一大批法律法規(guī)的頒布和正確實施，就很難發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)軍內(nèi)存在的舊軍閥思想、單純軍事觀點等各種非無產(chǎn)階級思想。同時，調(diào)查研究是古田會議確立思想建黨、政治建軍的重要論斷和廢止肉刑等重要舉措的前提和基礎(chǔ)。

毛澤東曾三次到“中央蘇區(qū)第一模范鄉(xiāng)”上杭才溪，開展調(diào)查，總結(jié)出才溪的民主建政經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在重視最基層的村級政權(quán)的建設(shè)、注意選舉工作的公開公平公正、切實解決民生問題等三個方面，為全蘇區(qū)民主建政樹立了光輝典范，起到了榜樣和導(dǎo)向作用。在第二次全國蘇維埃代表大會上，毛澤東對才溪等地蘇維埃政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗作了詳細(xì)的總結(jié)，稱之為“全蘇區(qū)的第一個光榮的模范”和“爭取全中國勝利的堅強(qiáng)的前進(jìn)陣地”。以毛澤東為代表的優(yōu)秀共產(chǎn)黨人在閩西開展調(diào)查研究，深刻地影響了閩西蘇區(qū)的司法審判理念。

(二)調(diào)查研究在司法審判中的運用

《古田會議決議》明確規(guī)定“堅決地廢止肉刑”，并“舉行廢止肉刑運動”，指出“凡那些借口臨時不良現(xiàn)象，反對廢止肉刑或?qū)U止肉刑怠工的，客觀上便是妨礙革命斗爭的發(fā)展，也就是幫助了統(tǒng)治階級”。此后，閩西蘇區(qū)政府多次頒布命令與條例，要求各級審判機(jī)關(guān)在審理案件時，要注重調(diào)查研究，重證據(jù)、不輕信口供，重事實、不搞刑訊逼供，對拿獲人犯不施行肉刑，廢止殺頭、破肚及肉刑等刑罰，但為取得敵探等人犯口供，有時可以用肉刑訊問⑥。

為了避免出現(xiàn)執(zhí)法錯誤的問題，福建省蘇維埃政府規(guī)定，如各縣所捕獲政治犯，不論是否重要反動分子，非有本政府命令，不能解來，各縣必須對這些人犯進(jìn)行階級成份、家庭背景、平素言論行動等方面的調(diào)查。要“加緊經(jīng)常實際工作上的考查(如行動言論)，每個同志應(yīng)做經(jīng)常的調(diào)查工作。”⑦

1932年8月27日，福建省蘇維埃政府在《關(guān)于處理犯人的問題》中明確指出，“因為蘇維埃的法庭不比國民黨軍閥的法庭，可以用種種刑來審問犯人，苦打成供，我們是蘇維埃的法庭，是要廢除一切肉刑，用口才上的技術(shù)功夫來審問犯人，并且要到各方面去搜查材料，證實犯人的犯罪行為，使犯人無法抵賴。然后按罪輕重，依法裁判，絕對不允許行使肉刑?！雹?149月，福建省蘇維埃政府裁判部又在《關(guān)于犯人材料及堅決禁止肉刑的命令》中規(guī)定，“對每一個案件的材料，要盡管去搜集，不得再有事實還未明了，又不經(jīng)過預(yù)審，就拿到法庭來馬虎判決的情形”。③164短短幾句，蘊含了閩西蘇區(qū)裁判部門注重調(diào)查、注重證據(jù)、禁止刑訊逼供、提高辦案技術(shù)、罪責(zé)刑相適應(yīng)、寬嚴(yán)相濟(jì)、依法辦案、同案犯隔離審判、廢止肉刑等諸多重要法治理念。

1931年12月13日，中央執(zhí)行委員會頒發(fā)了關(guān)于《處理反革命案件和建立司法機(jī)關(guān)的暫行程序》的訓(xùn)令，指出在蘇維埃審判工作中，“必須采用搜集確定證據(jù)及各種有效的方法”，而不能輕信口供定罪。1932年6月9日，中央執(zhí)行委員會頒發(fā)了《裁判部的執(zhí)行組織及裁判條例》，規(guī)定經(jīng)過檢察員預(yù)審的案件，凡是“檢察員認(rèn)為有犯法的事實和證據(jù)，作出結(jié)論后，再轉(zhuǎn)交法庭去審判”⑧。也就是說，凡是送交各類各級法庭審判的案件，一定要有犯罪人的犯罪事實和證據(jù)。

此后，中央司法人民委員部在閩西實踐的基礎(chǔ)上，對裁判工作作出了更加系統(tǒng)的指示，要求審判記錄科學(xué)準(zhǔn)確，記錄法庭上原被告及見證人的原話，不許發(fā)生審判時不做記錄，到退庭后抄寫預(yù)審機(jī)關(guān)的記錄，或由自己的臆想來造記錄的現(xiàn)象。要求在判決書上對于被告人的犯法行為的經(jīng)過，犯法時間和地點及人證、物證等等，應(yīng)詳細(xì)地有系統(tǒng)的敘述出來，不許用籠統(tǒng)的似是而非的話來做判決書。各人的犯罪事實不一樣，裁判書也應(yīng)按照各人的犯罪事實來敘述，不許各個裁判書用一律的籠統(tǒng)話來寫。裁判案件應(yīng)拿他最主要的事實，不要將不重要的寫了一大篇，將重要的事實遺漏不提，即有時對某案件的檢查結(jié)果，找不到犯罪的事實，也要經(jīng)過法庭宣告無罪，并須寫成判決書。對每個案件的材料，要盡管去搜集，不得再有事實還未明了，又不經(jīng)過預(yù)審，就拿到法庭來馬虎判決的情形③164。

自此以后，蘇維埃的審判工作走上了正軌并全面展開。各級裁判機(jī)關(guān)以適應(yīng)革命戰(zhàn)爭的需要為己任，把鎮(zhèn)壓反革命及其他刑事犯罪分子，保護(hù)民眾合法權(quán)利，鞏固工農(nóng)民主專政，保證蘇維埃法律法令實施作為自己的中心工作。在審判工作中，堅決執(zhí)行蘇維埃中央政府正確的肅反路線，基本上糾正了中央政府成立前肅反工作中存在的不分階級、不分首要與附合、處置不分輕重，在審訊方法上偏重刑訊、輕信口供、沒有偵查工作、不注意吸收證據(jù)和材料的錯誤傾向。預(yù)審機(jī)關(guān)注意立案偵查與收集證據(jù)材料，把握好預(yù)審環(huán)節(jié)。裁判部重視預(yù)審機(jī)關(guān)所搜集到的證據(jù)和材料，并認(rèn)真核對，經(jīng)裁判部檢察員預(yù)審后，由裁判部的裁判委員會討論研究審判案件的原則等問題，然后組織法庭依照法定程序進(jìn)行審判。各級裁判部在處置案件時，注重階級成份，注重區(qū)別首要與附合，堅決廢止了肉刑，不輕信口供。

四、堅持群眾路線開展司法審判活動

(一)堅持群眾路線的理論依據(jù)

轟轟烈烈的大革命的失敗，使得中國共產(chǎn)黨開始認(rèn)識到農(nóng)民是無產(chǎn)階級最主要、最可靠的同盟軍，中國革命實質(zhì)上是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民戰(zhàn)爭。由此，隨著革命環(huán)境和條件的變化，面對大地主大資產(chǎn)階級的白色恐怖，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。在黨的八七會議上，黨中央糾正了黨內(nèi)的右傾錯誤，重新審視了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，對農(nóng)民同盟軍的問題予以了重視，確立了土地革命時期我黨工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針的基礎(chǔ)。

根據(jù)八七會議確定的土地革命總方針，中國共產(chǎn)黨在閩西開始深入農(nóng)村，發(fā)動農(nóng)民，武裝農(nóng)民，開展土地革命，建立農(nóng)村革命政權(quán)，為司法審判工作中堅持群眾路線奠定了牢固的基礎(chǔ)。閩西蘇維埃政權(quán)實行工農(nóng)民主專政，蘇維埃審判工作必須依靠廣大民眾，這是由工農(nóng)民主專政政權(quán)性質(zhì)所決定的。

毛澤東一貫提倡堅持調(diào)查研究、實事求是和走群眾路線的工作作風(fēng)。在蘇區(qū)，毛澤東帶頭深入群眾，開展調(diào)查研究，除前述《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》外，還寫下了《調(diào)查工作》《鄉(xiāng)蘇怎樣工作》等調(diào)查報告，所倡導(dǎo)的建政為民、執(zhí)政為民、司法為民的思想和理念也在蘇區(qū)深入人心，各級各類司法審判機(jī)構(gòu)堅持群眾路線蔚然成風(fēng)。

當(dāng)時，中央蘇區(qū)流傳著這樣一首民謠，“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公；日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農(nóng)”，正是當(dāng)年蘇區(qū)干部堅持群眾路線的真實寫照，體現(xiàn)了蘇維埃司法審判干部“蘇區(qū)干部好作風(fēng)”，為我們黨“實事求是”“司法為民”思想路線的形成、發(fā)展起了重要作用，并為以后的審判機(jī)關(guān)干部樹立了良好的榜樣。

(二)堅持群眾路線開展司法審判工作

堅持群眾路線開展司法審判工作，既是革命的需要，也是審判工作的必然。主要體現(xiàn)在幾個方面：

一是依靠群眾發(fā)動群眾偵破案件。一切反革命分子及其他刑事犯罪分子的犯罪活動，總是混在群眾中進(jìn)行的。蘇區(qū)審判人員主動沉下去，深入群眾調(diào)查研究，發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)，多方收集證據(jù)，查清案件事實。蘇區(qū)不少犯罪分子就是由群眾主動揭發(fā)報告而被專政機(jī)關(guān)逮捕立案受到應(yīng)有懲罰的。

二是審判機(jī)構(gòu)主動接受民眾監(jiān)督。蘇維埃的各級審判機(jī)構(gòu)不但受到各級蘇維埃代表大會及其執(zhí)行委員會監(jiān)督與檢查，受到審判機(jī)構(gòu)內(nèi)部檢察員的監(jiān)督與檢查，受到國家工農(nóng)檢察委員會的法律監(jiān)督，而且要受到蘇區(qū)廣大群眾的監(jiān)督，這是由蘇維埃審判機(jī)構(gòu)的性質(zhì)所決定的。蘇維埃法庭，就是民眾的法庭，在工農(nóng)群眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作。蘇維埃公民的監(jiān)督，是蘇維埃審判工作正確判案、防止發(fā)生冤假錯案的重要保證。有民眾的監(jiān)督，即使審判機(jī)構(gòu)發(fā)生了錯判案件也容易得到糾正；有蘇維埃民眾的監(jiān)督，可以隨時揭露執(zhí)法隊伍中的貪贓枉法、徇私舞弊分子的違法行為，促使審判機(jī)構(gòu)及時調(diào)整充實執(zhí)法人員，保證法律實施的效力。

三是吸收群眾代表直接參加審判活動。閩西蘇區(qū)裁判部建立了人民陪審和人民調(diào)解制度。陪審員由職工會、雇農(nóng)工會、貧農(nóng)團(tuán)及其他群眾團(tuán)體選舉出來，每審判一次得調(diào)換2人。實行陪審制，置司法審判在群眾的監(jiān)督之下進(jìn)行，同時化解矛盾于法庭之外，構(gòu)筑了蘇區(qū)的社會和諧，還解決了戰(zhàn)爭年代裁判人員不足的問題，體現(xiàn)紅色政權(quán)依靠人民、信任人民、服務(wù)人民的宗旨。此外，蘇維埃審判機(jī)構(gòu)還專門設(shè)有流動的巡回法庭，隨時到出事地點或群眾聚焦的地方去審判有重要意義的案件，以吸引更多的群眾來參加旁聽，把庭審工作直接置于廣大基層群眾的監(jiān)督之下。由此，蘇維埃法庭在廣大群眾中樹立起威信，許多群眾自發(fā)到各級裁判部，投訴反革命分子罪行，提供反革命活動的線索，為偵查工作提供了方便。

在土地革命斗爭中，由于不堅持群眾路線，閩西和贛南等蘇區(qū)走過了一條曲折的道路，發(fā)生了肅“社黨”“AB團(tuán)”的嚴(yán)重錯誤。在毛澤東、周恩來等有識之士的糾偏下，蘇區(qū)中央局深刻地檢查了過去蘇區(qū)肅反工作，認(rèn)識到在肅反指導(dǎo)思想上的錯誤。這些錯誤源于對反革命派的認(rèn)識和估量的錯誤，源于對反革命派斗爭的方法的錯誤，源于“非階級路線與非群眾路線的錯誤?！边@種非群眾路線，“則表現(xiàn)在肅反工作完全沒有發(fā)動群眾、教育群眾與爭取群眾。相反的還在群眾中造成恐怖現(xiàn)象，送群眾給反革命派來利用?！雹?0

五、堅持寬嚴(yán)相濟(jì)治病救人

寬嚴(yán)相濟(jì)是司法審判的原則，治病救人是司法審判的目的。這種在對敵斗爭過程中制定的教育、感化、改造犯人的司法政策，是閩西蘇區(qū)法制建設(shè)的成功經(jīng)驗之一，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人改造舊世界的博大胸懷，是我國勞改制度的開端。

(一)建立寬嚴(yán)相濟(jì)的司法審判原則

蘇維埃法庭在審判時堅持懲辦與寬大相結(jié)合，教育、感化、改造相結(jié)合的原則，在量刑時區(qū)別罪犯的階級成分、罪行輕重、認(rèn)罪態(tài)度、主犯還是從犯、揭發(fā)同案犯的程度等情況，分別治罪。這種寬嚴(yán)結(jié)合的審判原則，收到了打擊和孤立首惡分子和頑固分子，瓦解敵人，減少土地革命阻力的效果。

1932年2月12日至13日，閩西蘇維埃政府裁判部組織刑事法庭，主審梁柏臺，陪審員林盛南、梁達(dá)上，書記楊先榮、劉凱，同時參加審判的國家原告人福建省政治保衛(wèi)分局局長郭滴人，“審判反革命的改組派、AB團(tuán)及社會民主黨的刑事案件的被告人：廖增德、張錦添、陳正仁、廖志德、劉番章、盧清州、包寧、盧清漢、梁小琴、徐步完、李英。”⑤259這個案件是閩西“肅社黨”運動的殘留。如果提前至肅“社黨”期間由原閩西肅反委員會主任林一株審判，全部人犯必然毫不留情地被判決死刑。但是，以梁柏臺為主審的合議庭認(rèn)為，“這些反革命事實，嚴(yán)格追究起來，被告人等應(yīng)處以死刑。但是蘇維埃政府的肅反，是要考察該犯人的階級成份，首要與附和，或者被告人所欺騙及加入反革命派的原因等來分別輕重處理”⑤259，最后全部判決為監(jiān)禁，少的三個月，多的五年。判決還規(guī)定，“如有不服，雙方得于一星期內(nèi)，提起向臨時最高法庭上訴”⑤261。這次審判，是一次成功的案例，既考慮到歷史遺留問題，又堅持了寬嚴(yán)相濟(jì)原則，達(dá)到了治病救人的目的。

(二)為了治病救人實行勞動感化政策

中華蘇維埃共和國成立后，拘留所統(tǒng)一改為各縣裁判部下設(shè)的看守所，以便對死刑以外的有罪判決的執(zhí)行。

1932年2月19日，中央人民委員會第七次常委會決定創(chuàng)辦勞動感化院，看守、教育、感化監(jiān)禁期在10年以內(nèi)的犯人，由梁柏臺起稿感化院組織法。福建省蘇裁判部根據(jù)人民司法部制定的《勞動感化院暫行章程》，在長汀組建了中央第四勞動感化院，把判決二年以下監(jiān)禁的犯人罰做苦工，編成苦力送勞動感化院進(jìn)行勞動改造。十年以下有期徒刑的犯人在監(jiān)禁期間，則被移送勞動感化院進(jìn)行勞動改造。經(jīng)過勞動改造與感化教育，不少罪犯洗心革面，刑滿釋放后成為遵紀(jì)守法的蘇維埃公民。

閩西蘇區(qū)的法治建設(shè)很大一部分是在朱毛紅軍入閩后，在毛澤東等優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的親力親為指導(dǎo)下開展的，其中的一系列司法實踐，如廢除偽憲法與偽法統(tǒng)，實質(zhì)是要求徹底推翻國民黨統(tǒng)治；民主集中制的工農(nóng)兵代表大會制度到人民代表大會制；重視公民政治權(quán)益，通過典型案例倡導(dǎo)平等與正義；共產(chǎn)黨員犯法從重治罪，等等，成為后來毛澤東思想法學(xué)理論的主要思想成分。誠如1934年1月底，毛澤東在“二蘇大”上作政府工作報告中所言，“蘇維埃的監(jiān)獄對于死刑以外的罪犯采取感化主義，即是用共產(chǎn)主義精神與勞動紀(jì)律教育犯人，改變犯人的本質(zhì)”。

六、結(jié)語

長夜難明赤縣天，百年魔怪舞翩躚。20世紀(jì)20、30年代，古老的中國遍地烽火，軍閥混戰(zhàn)，國民黨實行一黨專政，對外賣國求榮，對內(nèi)鎮(zhèn)壓民主運動，實行白色恐怖。而在贛南閩西一隅，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的蘇維埃政府，開展人民司法理念的初步實踐。雖然蘇維埃政權(quán)從誕生的那天起，就遭到帝國主義和國民黨反動派的政治瓦解、軍事進(jìn)攻、經(jīng)濟(jì)封鎖，但是由于堅持司法審判五項原則，懲前毖后，治病救人，使得中央蘇區(qū)在渡過紅色法治劫難停止肅“社會民主黨”和“AB團(tuán)”后，出現(xiàn)了政權(quán)穩(wěn)固、人心安定、生產(chǎn)發(fā)展、百姓爭先恐后報名參加紅軍的“軍民魚水情”的動人景象。

注釋：

①中共龍巖地委黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組、龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》(第一輯)，第214頁，1981年12月。

②中央檔案館、福建省檔案館：《福建革命歷史文件匯集》(蘇維埃)，第140頁，1987年4月。

③龍巖市中級人民法院、古田會議紀(jì)念館：《閩西蘇區(qū)法制史料匯編》，第144頁，2008年8月。

④中共龍巖地委黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組、龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》(第二輯)，第157頁，1982年7月。

⑤古田會議紀(jì)念館：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》(第七輯)，第272頁，2006年5月。

⑥中共龍巖地委黨史資料征集領(lǐng)導(dǎo)小組、龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》(第三輯)，第216頁，1982年10月。

⑦中共龍巖地委黨史資料征集研究委員會、龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會：《閩西革命史文獻(xiàn)資料》(第六輯)，第94頁，1985年6月。

⑧古田會議紀(jì)念館館藏資料：《紅色中華》(第三十四期)，第十版，1932年9月20日。