何月霓

（北海職業(yè)學院 廣西北海 536009）

學前教育是對出生到學齡前兒童實施的教育，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)。《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》從全面提高民族素質(zhì)高度，對大力發(fā)展學前教育提出新的要求，我國學前教育發(fā)展受到新的重視，當前我國學前教育處于體制轉(zhuǎn)型期，從原來辦園體制社會化改革向政府主導(dǎo)，公辦民辦并舉辦園體制轉(zhuǎn)變。學前教育只有通過高質(zhì)量服務(wù)才能滿足社會需求，幼兒教師是孩子集體教育的第一任教師，加快建設(shè)熱愛兒童，結(jié)構(gòu)合理的幼師隊伍成為促進學前教育健康發(fā)展的迫切要求。當前我國學前教育隊伍建設(shè)存在許多問題，表現(xiàn)數(shù)量不足，學歷水平不高，接受繼續(xù)教育機會較少。幼兒教師素質(zhì)關(guān)乎到國家的未來，各級政府積極加大學前教育投入，本文調(diào)查學前教育師資隊伍現(xiàn)狀，理清當前學前教育師資隊伍中的問題，根據(jù)學前教育師資現(xiàn)狀提出培養(yǎng)幼師策略。

一、學前教育師資隊伍建設(shè)的重要性

學前教育是基礎(chǔ)教育的重要部分，目前學前教育是我國教育的短板，農(nóng)村學前教育問題嚴重，加大財政投入力度，建立以公共財政為支撐的投入保障機制，代表廣大基層民眾的心聲。大力發(fā)展學前教育是國家教育政策方針的要求，是改善幼兒園現(xiàn)有師資隊伍力量薄弱現(xiàn)狀的迫切需求，是保障促進基礎(chǔ)教育發(fā)展，推動國家民族繁榮富強發(fā)展的時代呼喚。

為貫徹落實相關(guān)法律，推進基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，國務(wù)院召開基礎(chǔ)教育工作會議，指出要重視發(fā)展學前教育，規(guī)定學前教育辦學體制以政府辦學為骨干，要求各級教育部門加強對民辦幼兒園教育的指導(dǎo)監(jiān)督，規(guī)范辦學行為，提出要依托社區(qū)堅持民辦公辦結(jié)合方式，加強對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，發(fā)揮對村辦園的指導(dǎo)示范作用[1]。為貫徹全國基礎(chǔ)教育工作會議精神，推進幼兒園實施素質(zhì)教育，教育部頒布《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，為我國學前教育發(fā)展指明了方向。綱要分為總則、教育組織、實施等部分，從幼兒園教育基本理念出發(fā)規(guī)定幼兒園教育基本內(nèi)容范疇，立足于我國學前教育改革現(xiàn)實，堅持推進素質(zhì)教育的思想。綱要是總結(jié)我國學前教育經(jīng)驗，吸收世界早教優(yōu)秀思想基礎(chǔ)上對我國學前教育提供規(guī)范具體要求。

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于幼兒教育改革發(fā)展指導(dǎo)意見》，是為加快學前教育改革發(fā)展的規(guī)范性文件，綱要總結(jié)改革開放后學前教育經(jīng)驗，深刻闡述幼兒教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，完善幼兒園教育管理體制，要求保證學前教育事業(yè)健康發(fā)展，加強師資隊伍建設(shè)，提高教學質(zhì)量[2]。教育規(guī)劃綱要是我國21世紀以來首個中長期教育規(guī)劃綱要，我國進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，綱要頒布是黨中央把握世界趨勢，立足中國國情做出的重大戰(zhàn)略決策，第二部分明確學前教育發(fā)展任務(wù)，明確政府職責等具體要求。

我國學前教育教師隊伍建設(shè)存在許多突出問題，部分地區(qū)幼兒園轉(zhuǎn)制后，相關(guān)制度未銜接。正規(guī)院校畢業(yè)教師缺乏，現(xiàn)有教師接受繼續(xù)教育機會較少，職稱與相關(guān)培訓(xùn)得不到落實，小學化等違背幼兒成長規(guī)律現(xiàn)象依然存在等問題，嚴重影響教師工作的積極性。幼兒教師素質(zhì)問題關(guān)系到千家萬戶，加強幼兒教師隊伍建設(shè)是發(fā)展學前教育事業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！兑庖姟诽岢黾訌妿熧Y隊伍建設(shè)，《國十條》提出通過多種途徑加強學前教育師資隊伍建設(shè)。為順應(yīng)綱要提出重點發(fā)展學前教育的需求，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，2011年教育部公布《幼兒園教師專業(yè)標準》，以幼兒為本，能力為重為基本理念，強調(diào)幼兒園教師必須具備良好環(huán)境創(chuàng)設(shè)、游戲活動支持引導(dǎo)等專業(yè)素質(zhì)，提出幼師要有愛心，注意對幼兒想象力培養(yǎng)。是幼兒園開展保教活動的規(guī)范，是幼兒園教師培養(yǎng)，培訓(xùn)等工作的重要依據(jù)。

二、學前教育教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

隨著教育規(guī)劃綱要相繼出臺，各級政府意識到發(fā)展學前教育的重要性，各地為策應(yīng)發(fā)展形勢，通過健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順辦園體制，優(yōu)化相關(guān)政策等措施促進當前學前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。在學前教育師資隊伍建設(shè)方面，通過高標準培訓(xùn)幼師師資，加大幼師名師培養(yǎng)力度，逐步提高教師工資待遇等途徑促進學前教育師資隊伍建設(shè)發(fā)展，學前教育師資隊伍建設(shè)取得一定成效，為學前教育事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

為了解目前學前教育師資現(xiàn)狀，研究通過訪談、調(diào)查等方式深入了解幼兒園師資隊伍建設(shè)情況，為學前教育師資培養(yǎng)對策研究提供依據(jù)。此次調(diào)查主要從教師基本情況、工資待遇與專業(yè)發(fā)展情況三方面進行，教師基本情況包括性別、教齡、職稱等；教師專業(yè)發(fā)展情況包括教育理念、職后培訓(xùn)、專業(yè)化發(fā)展需求等情況[3]。結(jié)合對幼兒園教師的訪談，研究發(fā)現(xiàn)目前幼兒園教師隊伍建設(shè)存在以下問題。

（一）教師性別比例嚴重失調(diào)

男教師缺乏在幼師隊伍中是普遍現(xiàn)象，部分幼兒園僅有1名甚至沒有男教師。從城鄉(xiāng)分布來看，城市教師失衡最嚴重，縣鎮(zhèn)次之，農(nóng)村再次之。學前教育男教師嚴重不足主要原因一是受社會觀念影響，二是男性在企事業(yè)單位一般能夠獲得更高的收入。

著名教育家陶行知曾說過：“幼職教育實為人生之基礎(chǔ)，凡人生所需之、重要的習慣、趨向、態(tài)度多半可以在5歲前培養(yǎng)成功”。諸多研究和事實均反映，6歲前是人的行為習慣、情感等基本形成的時期，是兒童養(yǎng)成良好社會性行為和人格品質(zhì)的重要時期。并且，這一時期兒童的發(fā)展狀況具有持續(xù)性影響，其影響并決定著兒童日后社會性人格的發(fā)展方向。男老師和女老師在教育教學過程中常常表現(xiàn)出較為鮮明的性別色彩，因此保障一定比例的男教師對幼兒獨立性格養(yǎng)成、邏輯思維發(fā)展具有重要意義。

（二）學前教育師資分布不均衡

經(jīng)濟發(fā)達城市地區(qū)學前教育師資相對比較豐富，經(jīng)濟條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)學前教育專業(yè)師資匱乏。近年來，隨著國家教育政策逐步向經(jīng)濟落后地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)傾斜，幼兒教師社會地位得到一定的提升。但不可否認的是，城鄉(xiāng)教師在工作環(huán)境、社會地位、工資待遇、子女教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面依然存在較大差距，優(yōu)秀的學前教育師資不斷向城市流動，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)專業(yè)素質(zhì)過硬的幼兒教師較少，?？萍皠偖厴I(yè)教師較多，形成薄弱教育資源惡性循環(huán)。

（三）職后培訓(xùn)質(zhì)量得不到保障

職后培訓(xùn)是幼兒教師專業(yè)成長的重要途徑。通過訪談發(fā)現(xiàn)，幼兒教師職后培訓(xùn)一方面在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式等方面走形式，缺乏針對性和實用性，培訓(xùn)質(zhì)量較差。另一方面，幼兒園培訓(xùn)資金缺乏，絕大多數(shù)幼兒教師，尤其是農(nóng)村教師、民辦教師培訓(xùn)僅限于本園，外出培訓(xùn)、學習的機會較少，專業(yè)技能、科研能力較弱。

（四）個人發(fā)展受限

由于幼兒園一般規(guī)模較小，晉升通道窄；編制少，待遇低，在編教師與合同教師無法實現(xiàn)同工同酬，社會認同度低。另外，幼兒教師工作強度較大，安全責任較重，收入與所付出的精力不對等，導(dǎo)致職業(yè)認同感低，這些都極大地降低了教師自主發(fā)展的熱情與主動性。因此，提高學前教育教師素質(zhì)必須重視教師專業(yè)發(fā)展、待遇的提升。

三、學前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)對策

（一）加大政府主導(dǎo)力度

我國學前教育實行地方負責管理體制，政府要為學齡前兒童發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境，各級政府應(yīng)統(tǒng)籌當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，專門制定學前教育發(fā)展規(guī)劃，制定規(guī)劃要重視發(fā)展農(nóng)村幼兒教育。各級教育部門分設(shè)學前教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專業(yè)人員。各級教育主管部門針對改革發(fā)展中的問題矛盾，通過深入調(diào)研，找出問題存在的原因，選準解決問題的突破口。學前教育師資隊伍建設(shè)需要結(jié)合地方基礎(chǔ)教育發(fā)展情況，以政府為主導(dǎo)，學校與教育部門配合協(xié)調(diào)，落實教師培養(yǎng)、編制核定、職稱評定、培養(yǎng)培訓(xùn)、工資待遇等方面的主體責任，促進學前教育師資發(fā)展。

（二）擴大高層次學前教育后備師資培養(yǎng)

鑒于目前幼師后備力量不足，幼師后續(xù)補充是嚴重的問題。為了滿足幼兒園師資數(shù)量上的缺口，國家和地方政府在幼兒園師資培養(yǎng)上制定了一系列政策措施，如擴大高等師范院校學前教育專業(yè)招生規(guī)模，實行學前教育專業(yè)師范生免費教育；支持幼兒師范高等?？茖W校建設(shè)；前移培養(yǎng)起點，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的五年制?？茖哟斡變簣@教師等。盡管這些措施能有效緩解幼兒教師數(shù)量上的矛盾，但是新師資培養(yǎng)質(zhì)量離高質(zhì)量幼兒教師標準仍有較大距。許多幼師或?qū)W前教育專業(yè)的畢業(yè)生遠未達到《幼兒園教師專業(yè)標準(試行)》的要求，離勝任幼兒園保教工作還有一定的差距。因此建議在師范院校及綜合實力較強的綜合性大學擴大本科及以上層次學前教育專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模。優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，同等重視理論學習和實訓(xùn)、實習等問題。同時改革招生制度，鼓勵更多優(yōu)秀男生生源報考學前教育院校，實行學前教育專業(yè)定向招生政策，為學前教育發(fā)展提供高素質(zhì)充足后備師資。

（三）加強幼師隊伍職后培訓(xùn)

職后培訓(xùn)是教師教育的重要部分，是提高教師教學水平的有效措施。政府應(yīng)加大幼兒園培訓(xùn)經(jīng)費投入，開發(fā)五大領(lǐng)域教育活動組織和指導(dǎo)能力、兒童早期教育與發(fā)展、學前教育前沿思想和理論、教育科學研究能力、專業(yè)技能(彈、唱、跳、畫、多媒體等)、一日生活組織能力、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)、園長領(lǐng)導(dǎo)能力提升等針對性強，層次性明顯，對專業(yè)發(fā)展幫助性較大的培訓(xùn)，真正現(xiàn)實有效地提升幼兒教師專業(yè)能力。此外，應(yīng)完善教師帶薪進修，短期、中期、長期培訓(xùn)及幼兒園交流等多形式的職后培養(yǎng)體系。營造濃厚的學習型、創(chuàng)新型組織氛圍，使培訓(xùn)學習定期化、常態(tài)化。

（四）強化教師科研能力培養(yǎng)

幼兒園積極引導(dǎo)幼兒教師根據(jù)現(xiàn)狀制定個人發(fā)展規(guī)劃，鼓勵其在日常教學的基礎(chǔ)上，結(jié)合培訓(xùn)、學習等機會提升教學反思能力，逐步形成“教學—科研—提升教學”的良性循環(huán)。幼兒園要把教師教科研能力的培養(yǎng)作為工作的重點去落實，定期組織全體教師集體進行學習與研討。組織有經(jīng)驗，有一定科研能力的老教師進行“傳、幫、帶”骨干教師、青年教師扶持計劃。積極協(xié)同其他優(yōu)質(zhì)幼兒園進行橫向合作，共同完成教科研項目。對注重培養(yǎng)教科研能力的幼兒園和教師，要及時給予肯定、表場、支持，塑造一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技能扎實、理論水平較高的優(yōu)質(zhì)教師隊伍。

（五）核定落實幼兒園編制

針對目前農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)存在中小學教師超編現(xiàn)象，各地出臺公辦幼兒園機構(gòu)編制標準，應(yīng)根據(jù)地區(qū)教育現(xiàn)狀出臺調(diào)整教師編制政策，通過崗位輪換、提高農(nóng)村幼師的收入補貼等措施縮小城鄉(xiāng)教師差距，使農(nóng)村教師編制標準符合當?shù)貙W前教育實際需求[4]。提升教師工資待遇，要從國家層面出臺相應(yīng)法規(guī)政策文件，消除城鄉(xiāng)學前教育師資素質(zhì)差距，依法貫徹落實幼師資格準入制度，明確教師地位身份。對取得資格證書教師優(yōu)先錄取，鼓勵更多教師獲取任職資格。

（六）創(chuàng)設(shè)良好的人文環(huán)境

幼兒教師隊伍的建設(shè)不僅需要教師自身的努力，還需要幼兒園客觀環(huán)境的支持，因此創(chuàng)設(shè)以人為本的良好環(huán)境，使教職工積極參與到幼兒園的建設(shè)與管理中來，增強主人翁意識。通過黨政學習，了解新的教育理念，堅定職業(yè)理想。通過家園互動，使教師在教書育人過程中受到尊重，提升教師的職業(yè)自豪感和認同感。

從教師的生活和心靈給予關(guān)心和幫助，最大限度地為幼兒教師的專業(yè)發(fā)展提供支持性條件，注重給每個人展示才華的空間，鼓勵教師自我成長。營造寬松和諧的人際關(guān)系。提供外出學習的機會，拓寬教師的視野，提升教育理念，尋求主動發(fā)展。豐富業(yè)余生活，緩解工作壓力，營造良好的家園氛圍，進一步融洽同事關(guān)系。

四、結(jié)束語

教師的成長是教育的力量源泉，幼兒教育是育人的基礎(chǔ)工程，幼師職業(yè)道德、工作態(tài)度直接影響教育質(zhì)量。幼師只有不斷求知，積極反思，才能成為符合現(xiàn)代幼兒教育的優(yōu)秀教師。加強師資隊伍建設(shè)是長期艱巨的工作，隨著教育改革的不斷深入，需要不斷深入研究。政府要把教育視野擴大，用法律保障幼師權(quán)利，只有政府高度重視，各級部門鼎力支持，通過教師自身努力，學前教育事業(yè)必然得到蓬勃發(fā)展。