◎劉先春，王 帥

蘭州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，蘭州730000

防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年來(lái)始終不斷探索和完善的時(shí)代課題。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著百年未有之大變局，這既是當(dāng)今世界格局發(fā)展變化的趨勢(shì)，也是黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)代線索。以黨的十八屆五中全會(huì)、十九大、十九屆四中全會(huì)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，新時(shí)代黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)歷了從提出基本概念到明確主要范疇再到深化系統(tǒng)方法的層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的具體過(guò)程。新時(shí)代關(guān)于黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)，習(xí)近平指出，“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”[1]，化被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)為主動(dòng)出擊，為新時(shí)代黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)指明了實(shí)踐路向。新時(shí)代探索防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐對(duì)策，是不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的題中應(yīng)有之義。

一、新時(shí)代黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)代價(jià)值

政治風(fēng)險(xiǎn)是容易誘發(fā)政治問(wèn)題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問(wèn)題。從對(duì)象性上劃分，“政治風(fēng)險(xiǎn)主要包括政權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、政局風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)外關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)等”[2]；從內(nèi)源性上劃分，政治風(fēng)險(xiǎn)主要涉及精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等主觀方面的風(fēng)險(xiǎn)；從外源性上劃分，政治風(fēng)險(xiǎn)主要涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制改革、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治等客觀方面的風(fēng)險(xiǎn)[3]。政治風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)復(fù)雜的，涉及各類風(fēng)險(xiǎn)類型的系統(tǒng)集合概念，具有關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、耦合性等特征。新時(shí)代防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)要從提高黨的政治能力、解決社會(huì)主要矛盾、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等三個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)和定位“新時(shí)代黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)”這個(gè)重大實(shí)踐命題。

1.防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)是提高黨的政治能力的必然要求?！罢文芰κ前盐辗较?、把握大勢(shì)、把握全局的能力，是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力”[4]。一是黨的政治能力是黨員干部擺在第一位的能力。旗幟鮮明講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好作風(fēng)，加強(qiáng)黨的政治能力建設(shè)就是堅(jiān)定政治立場(chǎng)、明確政治方向、落實(shí)政策策略、實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的能力?？v覽黨的百年發(fā)展歷程，我們黨能夠戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難，取得一個(gè)又一個(gè)勝利，關(guān)鍵在于我們黨始終強(qiáng)化黨的政治能力建設(shè)，把提高治國(guó)理政水平作為黨的政治能力建設(shè)的重要內(nèi)容，把強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為黨的政治能力建設(shè)的核心，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，不斷提高黨的政治能力建設(shè)。二是防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)既是提高黨的政治能力的重要途徑，也是一條重要經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是革命建設(shè)時(shí)期，還是全面深化改革時(shí)期，防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)，解決社會(huì)重大矛盾，實(shí)現(xiàn)了立黨富黨強(qiáng)黨興黨的政治目標(biāo)，有力地推動(dòng)了黨的政治能力的提高。黨的十八大以來(lái)，黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)更加明確、手段更加成熟、效果更加顯著，極大地提高了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了黨的自我凈化能力、自我完善能力、自我革新能力、自我提高能力。三是當(dāng)前黨面臨“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，弱化黨的政治能力的問(wèn)題還具有很大的危險(xiǎn)性和破壞性，防止這些問(wèn)題的反彈回潮并轉(zhuǎn)化成危及黨的執(zhí)政安全的政治風(fēng)險(xiǎn)，需要不斷強(qiáng)化黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的能力和本領(lǐng)，斬?cái)嗳趸h的政治能力的“風(fēng)險(xiǎn)源”，提高黨的政治能力。

2.防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)是解決社會(huì)主要矛盾的前提與保障。習(xí)近平指出：“要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾?！盵5]當(dāng)前，世界正面臨百年未有之大變局，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)內(nèi)發(fā)展總體穩(wěn)定，但也進(jìn)入“船到中流、人到半山”的關(guān)鍵發(fā)展階段，如果處理不當(dāng)，則勢(shì)必會(huì)激化社會(huì)矛盾帶來(lái)新的政治風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段解決重大矛盾就是要解決好社會(huì)主要矛盾，維護(hù)國(guó)家政治安全，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。黨的十九大報(bào)告作出的關(guān)于社會(huì)主要矛盾發(fā)展轉(zhuǎn)化的重要論斷，強(qiáng)調(diào)不斷化解社會(huì)主要矛盾就是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題以滿足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活的新需要。一方面，防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)和解決社會(huì)主要矛盾的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是從人民的角度出發(fā)，以維護(hù)人民群眾的根本利益為共同價(jià)值遵循，因此二者在人民立場(chǎng)上具有共通性和一致性；另一方面，防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)能夠通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外政治風(fēng)險(xiǎn)的研判、評(píng)估、化解，為解決社會(huì)主要矛盾提供穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，是解決社會(huì)主要矛盾的前提與保障。

3.提高防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)能力是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然選擇。習(xí)近平指出：“黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上就要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力?！盵6]防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，不僅體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的政治素質(zhì)，還體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的革命擔(dān)當(dāng)精神。它強(qiáng)調(diào)要把防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)融入落實(shí)好新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)政治性和思想性的全面提升。一方面，防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)有助于提升干部隊(duì)伍建設(shè)的政治性。政治性是加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治建設(shè)的應(yīng)然性要求。習(xí)近平指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求?！盵7]48政治建設(shè)是新時(shí)代黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的根本性建設(shè)，是新形勢(shì)下防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的“秘鑰”。新時(shí)代，只有提升防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的政治性、嚴(yán)肅性、組織性，才能確保黨員干部在防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，能堅(jiān)持政治原則、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、落實(shí)政治要求，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的政治性。另一方面，防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)有助于實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍建設(shè)的思想性。思想性是加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)的實(shí)然性要求。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想建黨、理論強(qiáng)黨是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗史中面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)時(shí)一以貫之的先進(jìn)作風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)。只有在思想上以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中關(guān)于防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地教育黨員干部，夯實(shí)防范政治風(fēng)險(xiǎn)的思想根基，堅(jiān)守思想“底線”、不踩道德“紅線”、不碰政德“高壓線”，深入學(xué)習(xí)馬克思主義關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范理論，才能真正增強(qiáng)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感、使命感，提高黨員干部風(fēng)險(xiǎn)治理能力。

二、不斷鞏固黨的政治基礎(chǔ)是防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的核心

習(xí)近平指出：“要把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。”[6]堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是新時(shí)代黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的政治基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年發(fā)展史證明，只有不斷鞏固黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的政治基礎(chǔ)，才能增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)國(guó)家政治安全。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平指出：“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)?！盵7]223防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)，是黨和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部的使命所系、職責(zé)所在，其內(nèi)在要求必須持之以恒地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的就是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是新時(shí)代防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的根本前提。一方面，防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼承和發(fā)展了馬克思恩格斯關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)要樹(shù)立政黨權(quán)威的理論。馬克思恩格斯指出，在推進(jìn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，首要命題是維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的權(quán)威，實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治解放。恩格斯在指導(dǎo)巴黎公社革命實(shí)踐時(shí)強(qiáng)調(diào)：“公社面對(duì)資產(chǎn)者沒(méi)有運(yùn)用武裝人民這個(gè)權(quán)威，它能支持哪怕一天嗎？”[8]227恩格斯提出了“問(wèn)題是靠權(quán)威來(lái)解決”[8]225的重要論斷。由此可見(jiàn)，樹(shù)立政治權(quán)威對(duì)于化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾具有十分重要的價(jià)值與意義。新時(shí)代黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)就要樹(shù)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治權(quán)威，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)并加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。另一方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為新時(shí)代科學(xué)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)提供了重要保證。習(xí)近平指出：“面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，有力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、化解重大矛盾，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本的保證還是黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵9]堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)團(tuán)結(jié)提供了組織基礎(chǔ)。要不斷夯實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)力量，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，維護(hù)黨的權(quán)威，“保證人民享有更加廣泛、更加充分的權(quán)利和自由”[10]，以強(qiáng)化黨的建設(shè)，推動(dòng)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

2.堅(jiān)持以人民為中心。人民群眾的擁護(hù)和支持是中國(guó)共產(chǎn)黨最可靠的力量源泉，是新時(shí)代防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是緊扣民心這個(gè)最大的政治。應(yīng)對(duì)新時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，從關(guān)乎人民群眾的根本利益中去發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決根本矛盾和問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。人民群眾的呼聲是我們黨的第一信號(hào)，解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是我們努力的方向。大力通過(guò)下基層、走訪、網(wǎng)絡(luò)征集等活動(dòng)，收集群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，并梳理分類，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益貫穿于防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的始終。三是緊緊依靠群眾。通過(guò)宣傳教育提高群眾的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)化解能力，讓人民群眾成為防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的生力軍，形成政府主導(dǎo)、群眾參與、群策群力的政治風(fēng)險(xiǎn)防范工作新格局。四是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的原則。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的原則，就是要在新時(shí)代不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，維護(hù)人民群眾根本利益，不斷解決發(fā)展不平衡不充分的風(fēng)險(xiǎn)矛盾。“人民是我們力量的源泉。只要與人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有完成不了的任務(wù)”[11]410。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓人民群眾成為防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的參與者、實(shí)踐者、先行者。

3.堅(jiān)持涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是新時(shí)代旗幟鮮明講政治，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的政治要求，更是防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的重大要求和現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。一是全面強(qiáng)化落實(shí)好管黨治黨的政治責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，把防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的工作部署落實(shí)到各環(huán)節(jié)、各崗位、各領(lǐng)域，健全縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)防控的強(qiáng)大合力。二是樹(shù)好選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，注重在“六個(gè)一線”培養(yǎng)、識(shí)別、任用干部。以正確的用人導(dǎo)向，形成清清爽爽的同志關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。三是對(duì)反腐敗保持高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格腐敗審查力度、嚴(yán)謹(jǐn)腐敗問(wèn)責(zé)制度、嚴(yán)厲腐敗打擊程度，堅(jiān)決整治人民群眾身邊的腐敗，以零容忍的態(tài)度深化腐敗問(wèn)題標(biāo)本兼治，防止出現(xiàn)因腐敗問(wèn)題導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)危害，預(yù)防小問(wèn)題變成大問(wèn)題，小管涌變成大塌方。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性態(tài)勢(shì)。

三、扎實(shí)提高黨的政治自覺(jué)是防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵

政治風(fēng)險(xiǎn)是任何執(zhí)政黨必須面對(duì)的重大政治問(wèn)題，防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)就必須扎實(shí)提高黨的政治自覺(jué)，以政治自覺(jué)推動(dòng)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)自覺(jué)。要以樹(shù)立底線思維為根本、以發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神為動(dòng)力、以加強(qiáng)政治能力建設(shè)為內(nèi)容，始終保持清醒的頭腦，防止出現(xiàn)危及黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政治安全的風(fēng)險(xiǎn)。

1.務(wù)必樹(shù)立底線思維。習(xí)近平指出：“各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興的全局性風(fēng)險(xiǎn)，這是我一直強(qiáng)調(diào)底線思維的根本含義。”[12]防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持樹(shù)立底線思維就是要在充分考慮風(fēng)險(xiǎn)困難的條件下制定最低標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)去謀求高期望值的科學(xué)思維方法，“既要看到成績(jī)和機(jī)遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn)，看到形勢(shì)發(fā)展變化給我們帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果”[13]。一是堅(jiān)持以底線思維把握原則問(wèn)題。底線就是“紅線”，防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)要守住政治安全底線、堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定底線、劃定政治生態(tài)底線。堅(jiān)持科學(xué)性和時(shí)代性相統(tǒng)一的原則，及時(shí)識(shí)別政治風(fēng)險(xiǎn)，做好政治風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)預(yù)判和防控，建立并完善以風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)為主要內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)，形成具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)理論。堅(jiān)持系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性相統(tǒng)一的原則，準(zhǔn)確了解防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，準(zhǔn)確研判新時(shí)代政治風(fēng)險(xiǎn)的新形式、新變化、新趨勢(shì)，強(qiáng)化樹(shù)立戰(zhàn)略眼光和全球思維，為防范化解世界范圍內(nèi)的政治風(fēng)險(xiǎn)提供中國(guó)方案。二是堅(jiān)持以底線思維補(bǔ)足短板。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們既要善于補(bǔ)齊短板，也要注重加固底板?！澳就霸怼眴⑹疚覀?，短板是制約整體全面發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。對(duì)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的短板問(wèn)題做到未雨綢繆、防微杜漸，在可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)危害的地方及時(shí)做好防范工作，確保小風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)變成大危害。三是堅(jiān)持以底線思維謀求高目標(biāo)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控的科學(xué)謀劃時(shí)，要以底線思維制定可靠有效的規(guī)劃，包括制定風(fēng)險(xiǎn)防控的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體對(duì)策，形成頂層設(shè)計(jì)宏觀指導(dǎo)加具體實(shí)踐微觀執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)防控模式，最終謀求新時(shí)代國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的高目標(biāo)。

2.務(wù)必堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“防范化解風(fēng)險(xiǎn)，需要有充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神?！盵1]敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)既是中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格和大無(wú)畏的英雄氣概，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，還是新形勢(shì)下防范化解重大政治風(fēng)險(xiǎn)的重要法寶和有力武器。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。同樣，新時(shí)代防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)需要扎實(shí)推進(jìn)、落到實(shí)處、久久為功的工作，也不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的，需要各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，積極面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一方面，掌握風(fēng)險(xiǎn)斗爭(zhēng)理論，要學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論成果，掌握馬克思主義關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)斗爭(zhēng)的方式方法，增強(qiáng)斗爭(zhēng)的敏銳性，不斷筑牢斗爭(zhēng)的思想根基、堅(jiān)定斗爭(zhēng)的政治立場(chǎng)、鼓足斗爭(zhēng)的政治勇氣，在“重大斗爭(zhēng)中去真刀真槍干”[1]，洞察政治風(fēng)險(xiǎn)的走勢(shì)和發(fā)展演變的規(guī)律，提高風(fēng)險(xiǎn)斗爭(zhēng)的科學(xué)性；另一方面，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)斗爭(zhēng)歷練，要在困難大、矛盾多、風(fēng)險(xiǎn)急的地方，增長(zhǎng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)、磨煉斗爭(zhēng)意志、提升斗爭(zhēng)膽魄，主動(dòng)投身到應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)斗爭(zhēng)中去，在大是大非面前敢于亮劍、在矛盾苦難面前敢于挺身而出、在危機(jī)沖突面前敢于迎難而上、在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，“以‘踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)’的頑強(qiáng)意志”[1]，防范化解好各類政治風(fēng)險(xiǎn)。

3.務(wù)必加強(qiáng)政治能力建設(shè)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，務(wù)必要加強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)。一是要不斷強(qiáng)化思想武裝，提升思想引領(lǐng)力，增強(qiáng)政治風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)意識(shí)。不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)，深化對(duì)馬克思主義關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)思想理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)在“四史”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)中，系統(tǒng)總結(jié)黨史國(guó)史中關(guān)于防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，提升對(duì)中國(guó)化馬克思主義防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)理論的認(rèn)識(shí)，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差,提高政治風(fēng)險(xiǎn)防控能力。二是強(qiáng)化政治風(fēng)險(xiǎn)鑒別力和政治風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判力?？茖W(xué)的政治風(fēng)險(xiǎn)鑒別和預(yù)判是防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)和前提。要對(duì)于可能發(fā)生的苗頭性、傾向性的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，采取防范措施，建立健全科學(xué)完善的政治風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，以敏銳的政治風(fēng)險(xiǎn)鑒別力和預(yù)判力，識(shí)別政治風(fēng)險(xiǎn)，降低政治風(fēng)險(xiǎn)的危害性。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，切實(shí)提高政治風(fēng)險(xiǎn)的洞察能力。三是增強(qiáng)黨的政治風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行力。牢固樹(shù)立黨中央、地方黨委、黨的基層組織、黨支部、黨組、廣大黨員“一盤(pán)棋”意識(shí)，發(fā)揮黨的組織體系防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的整體合力。黨員干部要樹(shù)立政治風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，不斷掌握風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)、熟悉風(fēng)險(xiǎn)防控辦法、拓寬風(fēng)險(xiǎn)防控視野，打牢風(fēng)險(xiǎn)防控的知識(shí)根基，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)斗爭(zhēng)意識(shí)，扎實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防控、風(fēng)險(xiǎn)化解、風(fēng)險(xiǎn)處置能力。

四、全面優(yōu)化黨的政治環(huán)境是防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的前提

國(guó)家安全的核心是政治安全，政治安全的根本是執(zhí)政安全。因此，維護(hù)執(zhí)政安全，確保政治安全，實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)定和諧與安全是新時(shí)代防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的首要性、根本性任務(wù)。要從提高政治資源整合本領(lǐng)、把握防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)基本規(guī)律、防范化解聯(lián)動(dòng)性政治風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)角度入手，全面優(yōu)化黨的政治環(huán)境，不斷提高黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)量和水平。

1.提高政治資源整合本領(lǐng)。新時(shí)代防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化駕馭政治風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，就要不斷提高政治資源整合本領(lǐng)，把政治資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，這既是黨員干部提升政治風(fēng)險(xiǎn)治理水平的本領(lǐng)要求，也是防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)方法和戰(zhàn)略要求。一方面要提高公共政治資源統(tǒng)籌本領(lǐng)。一是堅(jiān)持把中國(guó)共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政治資源整合的本領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方力量，協(xié)調(diào)各類資源，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、法律等多種資源以及多重手段防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高風(fēng)險(xiǎn)治理效能；二是提高輿論引導(dǎo)本領(lǐng)，做大做強(qiáng)做響新時(shí)代新媒體，發(fā)揮黨媒“喉舌”的關(guān)鍵作用，探索完善媒體創(chuàng)新機(jī)制改革，打造強(qiáng)大的政法新媒體，正確發(fā)揮網(wǎng)媒在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的引導(dǎo)作用，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。另一方面，要提高非公共政治資源統(tǒng)籌本領(lǐng)。一是發(fā)揮好基層組織和人民群眾在風(fēng)險(xiǎn)防控中的合力，建立健全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系；二是提高現(xiàn)代科技應(yīng)用本領(lǐng)，大力發(fā)揮現(xiàn)代科技手段，綜合運(yùn)用網(wǎng)監(jiān)、技偵、大數(shù)據(jù)等手段，推進(jìn)智能化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)、預(yù)警、處置，形成全方位、立體式、科技化、現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)防控格局，把風(fēng)險(xiǎn)危害降到最低。

2.把握防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)基本規(guī)律。習(xí)近平指出，“預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提，把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵”[14]，敏銳把握政治風(fēng)險(xiǎn)演變規(guī)律，防止發(fā)生連鎖反應(yīng)，是防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)和前提。一方面要常觀大勢(shì)、常思大局，利用科學(xué)思維“科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展的走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”[1]。樹(shù)立科學(xué)的思維方法是科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必要準(zhǔn)備。習(xí)近平指出，要“提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)矛盾中把握規(guī)律”[1]。要不斷學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，只有掌握貫穿其中的科學(xué)的世界觀和方法論，樹(shù)立科學(xué)的思維方法，才能真正把握防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的基本規(guī)律。另一方面，要高度關(guān)注防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的“六大效應(yīng)”：一是防止境外輸入性風(fēng)險(xiǎn)的增加而產(chǎn)生的影響社會(huì)安全穩(wěn)定的外生變量的“倒灌效應(yīng)”；二是防止出現(xiàn)“敵獨(dú)合流”“內(nèi)外合流”“新老合流”的“合流效應(yīng)”；三是防止重點(diǎn)領(lǐng)域群體利益訴求引發(fā)的各種社會(huì)矛盾交織疊加而形成的風(fēng)險(xiǎn)綜合體的“疊加效應(yīng)”；四是防止出現(xiàn)境內(nèi)外互動(dòng)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨群體聚合的“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”；五是防止出現(xiàn)謠言傳聞經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)煽動(dòng)炒作而讓“茶杯里的風(fēng)暴”驟變成現(xiàn)實(shí)社會(huì)“龍卷風(fēng)”的“放大效應(yīng)”；六是防止出現(xiàn)長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)矛盾在外部輸入風(fēng)險(xiǎn)的誘導(dǎo)下升級(jí)放大的“誘導(dǎo)效應(yīng)”。

3.防范化解聯(lián)動(dòng)性政治風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，存在各種不確定因素，風(fēng)險(xiǎn)矛盾復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)異常艱巨。習(xí)近平指出：“要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點(diǎn)、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)。”[7]222因此，防范化解國(guó)內(nèi)國(guó)際聯(lián)動(dòng)性政治風(fēng)險(xiǎn)，為維護(hù)國(guó)家政治安全，提供穩(wěn)定的政治環(huán)境。一方面從國(guó)內(nèi)形勢(shì)明確防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性。當(dāng)前，政治領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、文化領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，要堅(jiān)定全面深化改革的信心和決心，落實(shí)全面深化改革目標(biāo)任務(wù)，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路?！澳懽右?、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開(kāi)拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行”[11]348，始終保持改革的正確方向，保證黨不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性政治風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤。另一方面，從國(guó)際形勢(shì)明確防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性。中國(guó)共產(chǎn)黨著眼全球環(huán)境發(fā)展大勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前全球動(dòng)蕩，不穩(wěn)定因素和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多的情況，針對(duì)不斷變化的世界發(fā)展形勢(shì)，從全人類的角度出發(fā)，為防范化解世界范圍的政治風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)際和平提出了中國(guó)方案，即構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這是全人類休戚相關(guān)、榮辱與共、共榮共存的國(guó)際社會(huì)共同體，是共同應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境危機(jī)、貧困問(wèn)題、恐怖主義，攜手為人類謀福祉的宏偉事業(yè)，而不是冷戰(zhàn)思維下的被迫選邊站隊(duì)。中國(guó)方案充分彰顯了習(xí)近平為防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略性思維，為國(guó)際和平與發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)力量，為防范化解聯(lián)動(dòng)性政治風(fēng)險(xiǎn)提供了和平的國(guó)際政治環(huán)境。

五、切實(shí)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)是防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的保障

習(xí)近平指出：“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊?！盵15]防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)，需要建立健全完善的制度體系，堅(jiān)決落實(shí)黨的政治制度，為科學(xué)應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)提供制度化保障。

1.加強(qiáng)政策策略的制定與謀劃。堅(jiān)持把堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、正確的政策策略和科學(xué)的手段方法統(tǒng)一起來(lái)，科學(xué)謀劃防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的政策策略，把握防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)、度、效，化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。一是要明確新時(shí)代制定防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)制度的基本原則。要把中央要求、實(shí)際需要、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合起來(lái)，制定適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的風(fēng)險(xiǎn)防控制度，完善已有的制度體系，廢止不適應(yīng)的制度。要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的方針原則，注重風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)體性規(guī)范與保障性規(guī)范的結(jié)合與配套，確保政治風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性、可操作性和指導(dǎo)性。二是要高度重視防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)制度的貫徹落實(shí)。制度建設(shè)的生命力不在于制定而在于實(shí)施。制度建設(shè)不在于多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用。要充分發(fā)揮制度在防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)中的保障和約束作用，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人，提高防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)制度的執(zhí)行力。三是要明確防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)制度執(zhí)行的基本要求。要堅(jiān)持執(zhí)行防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)制度人人有責(zé)，執(zhí)行制度沒(méi)有例外，確保不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”、不放“死角”，堅(jiān)決維護(hù)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不斷糾正在政治風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)域有令不行、有禁不止的行為，使防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)制度成為硬約束而不是橡皮筋。

2.加強(qiáng)政治風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制構(gòu)建。機(jī)制構(gòu)建是相對(duì)于靜態(tài)的制度構(gòu)建而言的，它具有動(dòng)態(tài)性、靈活性、社會(huì)性等特征，是制度形之于外的具體表現(xiàn)和實(shí)施形式。防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，無(wú)論是內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)還是外部風(fēng)險(xiǎn)，都要以完善的制度為保障，以運(yùn)行有效的機(jī)制為支撐，不斷夯實(shí)新時(shí)代防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的四梁八柱。一方面要盡早建立政權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、政局風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)外關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的一體化防范機(jī)制。一是要對(duì)一體化防范機(jī)制進(jìn)行科學(xué)性評(píng)估，完善評(píng)估規(guī)范、明確評(píng)估內(nèi)容、擴(kuò)大評(píng)估參與主體、優(yōu)化評(píng)估程序，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制評(píng)估的常態(tài)化、長(zhǎng)效化；二是成立一體化防范機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并制定詳細(xì)的一體化防范機(jī)制建設(shè)實(shí)施細(xì)則；三是建立完善一體化防范機(jī)制的考評(píng)機(jī)制，全力實(shí)現(xiàn)完整科學(xué)、運(yùn)行有效的政治風(fēng)險(xiǎn)一體化防范機(jī)制。另一方面，還要建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制，形成一套統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制?！斑@套防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制應(yīng)該是由預(yù)警機(jī)制、評(píng)估機(jī)制、決策機(jī)制、動(dòng)員機(jī)制、處置機(jī)制、信息公開(kāi)機(jī)制、基礎(chǔ)保障機(jī)制構(gòu)成的完整系統(tǒng)”[16]。通過(guò)一系列風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的構(gòu)建，客觀上對(duì)各種政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)控，對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生誘因與事前的防范、風(fēng)險(xiǎn)的事中演進(jìn)與有效控制、風(fēng)險(xiǎn)的事后治理與化解進(jìn)行全方位、立體式的管理。

3.堅(jiān)持以憲法為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。落實(shí)以憲法為統(tǒng)領(lǐng)的防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，既是遵循憲法作為國(guó)家的根本大法，強(qiáng)化黨的建設(shè)，提升黨建質(zhì)量的法制化要求，也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義，為黨的執(zhí)政安全和國(guó)家政治安全提供法制保障。一是黨員干部要不斷學(xué)習(xí)和全面了解防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，既可以清晰掌握相關(guān)法律法規(guī)的科學(xué)體系，做到以知促行、以行求知、知行合一的目的，又可以牢固樹(shù)立法制權(quán)威。二是要不斷修訂和完善防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)?，F(xiàn)階段施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)反分裂國(guó)家法》《中華人民共和國(guó)反間諜法》《中華人民共和國(guó)反間諜法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)國(guó)家情報(bào)法》等法律法規(guī)，是憲法在防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家政治安全方面的具體化，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，針對(duì)新時(shí)代防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)制度構(gòu)建中不完善的方面，按照法定程序和科學(xué)方法不斷進(jìn)行修訂和完善，保證其與黨內(nèi)現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)制度相契合，為新時(shí)代防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)、提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。三是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。以憲法來(lái)指導(dǎo)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐，全體黨員要根據(jù)“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)”“解放思想，實(shí)事求是”“堅(jiān)持民主集中制”等原則規(guī)范和約束黨員干部的行為，落實(shí)好防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)法律。

六、結(jié)語(yǔ)

政治風(fēng)險(xiǎn)是在所有風(fēng)險(xiǎn)中處于首要位置的風(fēng)險(xiǎn)樣態(tài)。新時(shí)代黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)是維護(hù)國(guó)家政治安全、政權(quán)安全和執(zhí)政安全，堅(jiān)決樹(shù)立總體國(guó)家安全觀的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程中，影響政治安全的各類風(fēng)險(xiǎn)因素必然會(huì)不斷增加、風(fēng)險(xiǎn)類型不斷多樣、風(fēng)險(xiǎn)危害不斷升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)治理難度不斷加大，各種新矛盾新情況新問(wèn)題也會(huì)不斷出現(xiàn)，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也會(huì)逐漸增多。新時(shí)代，在面對(duì)世情、國(guó)情、群情、黨情相互交織的復(fù)雜情勢(shì)下，要堅(jiān)持以習(xí)近平關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述為指導(dǎo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)化升級(jí)，毫不動(dòng)搖鞏固黨的政治基礎(chǔ)、提高黨的政治自覺(jué)、優(yōu)化黨的政治環(huán)境、加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，確保黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。