趙秀臣 黃山 趙宏偉 何良

摘要：高校二級(jí)學(xué)院的基層黨組織主要由學(xué)生黨員構(gòu)成，學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量水平直接影響基層黨組織功能的發(fā)揮。本文針對(duì)理工科院校，尤其是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)，分析了構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的必要性，剖析了目前高校黨建工作在大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題，通過(guò)制定評(píng)價(jià)原則，提出“五位一體十維度”的具體指標(biāo)，探索構(gòu)建科學(xué)的黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，確保發(fā)展的每位黨員都有著“安全心可信根愛(ài)國(guó)魂”。

關(guān)鍵詞：理工科院校;黨員發(fā)展質(zhì)量;評(píng)價(jià)體系;網(wǎng)絡(luò)安全

一、構(gòu)建理工科院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的必要性

1.有利于黨員發(fā)展質(zhì)量的保證

《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》提出“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的黨員發(fā)展新要求。網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科對(duì)于學(xué)生黨員素養(yǎng)要求高，學(xué)生黨員是未來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域人才的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著守護(hù)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域國(guó)家第五疆域的責(zé)任。這意味著，針對(duì)理工科院校，更需要嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān)，從大學(xué)生群體中“優(yōu)中選優(yōu)”。

2.形成完善的培養(yǎng)體系

發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，能科學(xué)、全面、長(zhǎng)效、客觀地反映學(xué)生的多維特征，評(píng)價(jià)體系的完善性體現(xiàn)在全覆蓋于黨員發(fā)展的各個(gè)階段?！胺e極分子質(zhì)量評(píng)價(jià)--預(yù)備黨員質(zhì)量評(píng)價(jià)--黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)”全階段的評(píng)價(jià)體系改善了評(píng)價(jià)體系缺失的問(wèn)題。

3.有利于思政工作的開(kāi)展、促進(jìn)團(tuán)建工作

構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一方面可以為積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員提供評(píng)考核標(biāo)準(zhǔn);另一方面，也是對(duì)黨的后備軍--“共產(chǎn)主義青年團(tuán)”的教育導(dǎo)向，引導(dǎo)共青團(tuán)員規(guī)范自身行為【1】。

二、當(dāng)前黨員發(fā)展存在的問(wèn)題

本文選取西安電子科技大學(xué)某理工科學(xué)院學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷及訪談的方式，針對(duì)當(dāng)前黨員發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題。調(diào)查內(nèi)容包括理工科大學(xué)生入黨的基本特征、黨員發(fā)展流程、黨員模范作用發(fā)揮、入黨再教育以及考核等方面。通過(guò)分析，當(dāng)前黨員發(fā)展存在問(wèn)題包括：

1.持續(xù)教育不足

不少學(xué)生黨員同志認(rèn)為自己理論基礎(chǔ)薄弱，但經(jīng)常主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)者不多，大多通過(guò)組織生活集體進(jìn)行學(xué)習(xí)。筆者認(rèn)為該問(wèn)題主要源自入黨后的持續(xù)教育不足，學(xué)生黨員入黨前后思想壓力前后差別較大，部分同學(xué)存在“入黨前抓緊干，入黨后松一半”的錯(cuò)誤認(rèn)知。

2.先鋒作用沒(méi)有完全發(fā)揮

不少黨員同志認(rèn)為認(rèn)為全心全意主動(dòng)為同學(xué)服務(wù)是黨員先鋒作用的體現(xiàn)。但是學(xué)生群眾表示，愿意主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)班級(jí)事務(wù)的黨員雖占大多數(shù)，但仍有不少學(xué)生在入黨后，對(duì)于志愿服務(wù)不夠積極。筆者認(rèn)為，理工科學(xué)生性格相對(duì)內(nèi)斂，入黨后，又由于缺乏對(duì)黨史的充分了解，相對(duì)于文科專業(yè)將精力更多地投入在科研實(shí)驗(yàn)，對(duì)于志愿實(shí)踐、班級(jí)服務(wù)等活動(dòng)參與不夠。黨支部對(duì)學(xué)生黨員也沒(méi)有制定明確的考核指標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)生黨員在入黨后黨性修養(yǎng)有所減弱，參加志愿服務(wù)活動(dòng)減少。

3.評(píng)價(jià)體系不完善，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠明確

目前黨支部委員在進(jìn)行新發(fā)展黨員吸收、黨員評(píng)議過(guò)程中，直接參考《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，一年一度的民主測(cè)評(píng)作為評(píng)價(jià)黨員的重要環(huán)節(jié)也是如此，考核評(píng)價(jià)方法相對(duì)單一。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》針對(duì)黨員評(píng)價(jià)的模塊，定性標(biāo)準(zhǔn)多，定量標(biāo)準(zhǔn)少，在使用其作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行黨內(nèi)外評(píng)價(jià)時(shí)，結(jié)果過(guò)于寬泛，缺乏系統(tǒng)性與科學(xué)性，對(duì)學(xué)生群體缺乏針對(duì)性，筆者認(rèn)為應(yīng)加入量化考核機(jī)制來(lái)衡量學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)。

三、評(píng)價(jià)體系的制定原則

1.政治標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先

黨章規(guī)定“發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，經(jīng)過(guò)黨的支部，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則?！薄＠砉た茖W(xué)生黨員要做到“四講四有”，理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，自覺(jué)貫徹黨的路線方針政策，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺(jué)遵守黨章黨規(guī)。在發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，政治標(biāo)準(zhǔn)既不等同于理論知識(shí)考核得分，也不等同于群眾的評(píng)價(jià)。

2.定性與定量相結(jié)合

黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系需要結(jié)合定性與定量?jī)煞N評(píng)價(jià)方法。通過(guò)定性評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生是的政治原則、理想信念、對(duì)黨忠誠(chéng)等方面進(jìn)行考核。由于存在人的思維限制，定性評(píng)價(jià)存在主觀片面性和盲目性的風(fēng)險(xiǎn)【2】。通過(guò)定量評(píng)價(jià)，采用量化數(shù)據(jù)，對(duì)個(gè)人先鋒作用的發(fā)揮、組織生活的參與等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。定性與定量?jī)煞N評(píng)價(jià)方法都有各自的優(yōu)劣，定性與定量相結(jié)合，可以避免在黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)“唯票數(shù)說(shuō)話”和“唯分?jǐn)?shù)說(shuō)話”兩種傾向。

3.程序科學(xué)性與可操作性

《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》提出“發(fā)展黨員必須嚴(yán)格程序，堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行”。發(fā)展黨員工作程序的科學(xué)性、規(guī)范性是提高黨員發(fā)展質(zhì)量的重要保障【3】。理工科院校學(xué)生黨員的評(píng)價(jià)體系一方面要遵循細(xì)則的程序正確原則，將重要的節(jié)點(diǎn)定性、定量，納入評(píng)價(jià)體系;另一方面要針對(duì)不同的培養(yǎng)階段、不同的學(xué)科特點(diǎn)制定不同的指標(biāo)。在定量過(guò)程中，要考慮量化指標(biāo)的可操作性，將量化工作融入日常考察，結(jié)合學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的過(guò)程中，避免陷入為量而量的誤區(qū)，設(shè)置繁瑣的程序。要讓指標(biāo)既能體現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)的科學(xué)性，方便黨支部執(zhí)行操作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。

四、具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)

根據(jù)黨章黨規(guī)及發(fā)展黨員的相關(guān)原則要求，在查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合西安電子科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息安全學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定方法中的M4（社會(huì)實(shí)踐）模塊，筆者確定符合學(xué)院的學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

在指標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中，針對(duì)學(xué)生黨員中可觀察到的、能反映先鋒作用（如組織生活參與情況，學(xué)習(xí)表現(xiàn)等）進(jìn)行設(shè)計(jì)，并依據(jù)現(xiàn)有客觀記錄（如會(huì)議記錄、成績(jī)單等）對(duì)行為進(jìn)行認(rèn)定、評(píng)估，通過(guò)分?jǐn)?shù)體現(xiàn)學(xué)生的區(qū)分【4】。具體操作上，將學(xué)生黨員的考核指標(biāo)劃分為思想政治、自身建設(shè)、群眾基礎(chǔ)三大內(nèi)容模塊，具體分為“政治立場(chǎng)、遵紀(jì)守法、理論學(xué)習(xí)、組織生活、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、學(xué)生干部、志愿服務(wù)、科研創(chuàng)新、教師印象、學(xué)生印象”十個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建“三位一體十維度”的黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)分體系。相應(yīng)的權(quán)重見(jiàn)表1。

“三位一體十維度”的黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)分體系，包含定性和定量?jī)蓧K內(nèi)容。其中思想政治模塊中，對(duì)于政治立場(chǎng)、遵紀(jì)守法兩個(gè)指標(biāo)，經(jīng)考察存在問(wèn)題，可進(jìn)行一票否決;在先鋒作用的學(xué)習(xí)成績(jī)方面，若出現(xiàn)掛科，可以一票否決，推遲該同學(xué)的入黨時(shí)間。其余指標(biāo)，可以通過(guò)生成雷達(dá)圖等數(shù)據(jù)分析圖表，讓支部明確學(xué)生黨員的特點(diǎn)，為后期強(qiáng)化培訓(xùn)提供方向。

評(píng)價(jià)過(guò)程可以通過(guò)談心談話、日?？疾旌同F(xiàn)場(chǎng)答辯等多元化方式進(jìn)行。其中，現(xiàn)場(chǎng)答辯主要針對(duì)入黨申請(qǐng)人，答辯考評(píng)小組由黨委委員、黨支部委員、所在年級(jí)輔導(dǎo)員、入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人和黨支部代表組成，共有7人。現(xiàn)場(chǎng)答辯環(huán)節(jié)一方面可以強(qiáng)化學(xué)生入黨的儀式感和嚴(yán)肅性;另一方面，通過(guò)答辯人的PPT陳述，直觀了解近期入黨申請(qǐng)人在思想、學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等方面的情況，明確真實(shí)的入黨動(dòng)機(jī)和入黨態(tài)度，切實(shí)考察入黨申請(qǐng)人對(duì)于黨的基本理論的掌握情況。公開(kāi)公正的打分環(huán)節(jié)，透明的評(píng)價(jià)機(jī)制，避免陷入“一言堂”，對(duì)于入黨的公平性的造成傷害。

五、制度的保障

1.工作系統(tǒng)互通

對(duì)一個(gè)學(xué)生進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，涉及多個(gè)維度，進(jìn)而涉及學(xué)校的各個(gè)工作系統(tǒng)。二級(jí)學(xué)院的本科教學(xué)部門(mén)、研究生教學(xué)部門(mén)、導(dǎo)師實(shí)驗(yàn)室、紀(jì)委部門(mén)、學(xué)工部門(mén)等各個(gè)環(huán)節(jié)，只有彼此進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，評(píng)價(jià)體系才具備可操作性，實(shí)現(xiàn)量化考核。同時(shí)，要注重引導(dǎo)支部收集各支部組織生活的相應(yīng)數(shù)據(jù)，可以輔助設(shè)計(jì)活動(dòng)簽到系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)便捷保存與獲取。

2.大數(shù)據(jù)原則

不同年級(jí)的學(xué)生黨員的發(fā)展側(cè)重點(diǎn)與表現(xiàn)方向不同。例如整體上本科生偏向社會(huì)服務(wù)、研究生偏向科研競(jìng)賽;本科生一年級(jí)更多偏重基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、二年級(jí)更加偏重實(shí)踐服務(wù)、三年級(jí)專注于實(shí)習(xí)科研等。不同的專業(yè)培養(yǎng)也存在差異。黨務(wù)工作者要具備大數(shù)據(jù)意識(shí)、提高數(shù)據(jù)挖掘與分析的能力，通過(guò)使用學(xué)生端的海量數(shù)據(jù)，對(duì)核心數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找到不同的學(xué)生黨員、在不同的發(fā)展階段的指標(biāo)的平均水平，動(dòng)態(tài)調(diào)制指標(biāo)的項(xiàng)目和權(quán)重，讓指標(biāo)可持續(xù)進(jìn)化。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

趙秀臣，漢族，1993年12月出生，河南省焦作市，西安電子科技大學(xué)，黨務(wù)黨建，研究生，助理研究員，陜西省西安市西灃路興隆段266號(hào)，710100。

項(xiàng)目來(lái)源：西安電子科技大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)資助項(xiàng)目。

項(xiàng)目名稱：3D.ME--基于理工科大學(xué)生黨員發(fā)展多維評(píng)價(jià)體系的黨員教育信息管理系統(tǒng)，項(xiàng)目編號(hào)：QTZX2147。