亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        新行政法頒布實施后優(yōu)化整治拒收現(xiàn)金工作機(jī)制的建議和對策

        2021-12-27 09:48:04文濤楊右棟張雨晨
        科學(xué)與生活 2021年22期
        關(guān)鍵詞:行政處罰現(xiàn)金整治

        文濤 楊右棟 張雨晨

        摘要:經(jīng)過十三屆全國人大常委會修訂的《中華人民共和國行政處罰法》于2021年7月15日起正式施行,這是行政處罰法出臺24年后首次經(jīng)歷大幅修改,很多增修內(nèi)容都順應(yīng)了社會主義時代發(fā)展的需要,其中部分條例的增修對于我們整治拒收現(xiàn)金工作有著實質(zhì)性指導(dǎo)作用。

        關(guān)鍵詞:現(xiàn)金、行政處罰、整治、拒收、優(yōu)化

        一、整治拒收現(xiàn)金工作舊法執(zhí)行中存在的問題

        (一)處罰界定不夠詳盡

        《行政處罰法》現(xiàn)有規(guī)定:“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰?!币?guī)定中的這類行為僅適用于早期,拒收現(xiàn)金行為未造成不良的社會影響。而實際中公眾由于被普及知識不到位,在被拒收現(xiàn)金后往往不能第一時間進(jìn)行投訴,進(jìn)而會傳出不良的社會輿論。這種拒收行為就形成了輕微危害后果,往往會當(dāng)做沒有危害后果進(jìn)行處理。

        (二)處罰證據(jù)難以判定

        現(xiàn)行的《行政處罰法》對于證據(jù)認(rèn)定較為模糊,沒有對合法證據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)歸類,且規(guī)定了“對當(dāng)事人違法事實的認(rèn)定必須建立在證據(jù)的基礎(chǔ)上?!蓖ㄟ^對縣域拒收現(xiàn)金情況的梳理,大部分場所并沒有張貼“拒收現(xiàn)金”的告示或標(biāo)語,只是在付款環(huán)節(jié)口頭拒收現(xiàn)金。事后難以進(jìn)行場景重現(xiàn)和證據(jù)搜集,這就導(dǎo)致了對認(rèn)定案件事實的難度。

        (三)執(zhí)法權(quán)限劃定不足

        對待拒收現(xiàn)金事件,現(xiàn)在并沒有完善的文件要求明確工作小組的構(gòu)成。根據(jù)以往處理經(jīng)驗,在轄內(nèi)內(nèi)出現(xiàn)拒收現(xiàn)金事件后,一般都由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行貨幣金銀部門人員前去現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,期間對于是否取得相應(yīng)執(zhí)法證件并不重視,存在一定的法律風(fēng)險。

        二、整治拒收現(xiàn)金工作新法優(yōu)化所在

        (一)處罰界限得以明確

        《行政處罰法》第三十三條新增:“初次違法且危害后果輕微并及時改正,可以不予行政處罰?!焙汀皩Ξ?dāng)事人違法行為依法不予以行政處罰的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育?!苯Y(jié)合舊處罰法規(guī)定:“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。”結(jié)合起來,可以更詳細(xì)準(zhǔn)確的判定具體行為。例如,對拒收現(xiàn)金行為第一時間制止的,適用于不進(jìn)行行政處罰但要對當(dāng)事人進(jìn)行教育;對第一次拒收現(xiàn)金行為造成輕微后果的,不進(jìn)行行政處罰但要當(dāng)事人進(jìn)行教育并納入關(guān)注名單;對造成嚴(yán)重后果或者拒不整改的,進(jìn)行行政處罰。

        結(jié)合《中國人民銀行法》第四十六條規(guī)定,“對金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人違反有關(guān)人民幣管理規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)未作處罰規(guī)定的,由中國人民銀行區(qū)別不同情形給予警告?!笨梢詫φ尉苁宅F(xiàn)金情形同時施以教育和警告。

        (二)處罰證據(jù)更好收集

        《行政處罰法》第四十六條新增:“證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言,當(dāng)事人陳述、鑒定意見、現(xiàn)場筆錄等。證據(jù)必須經(jīng)查證屬實方可作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。” 《行政處罰法》的完善,能夠在一定程度上減輕行政人員搜集征集的難度,簡化手續(xù),對輕微的拒收現(xiàn)金行為可以直接依據(jù)當(dāng)事人陳述對拒收現(xiàn)金方進(jìn)行教育處理。

        同時《行政處罰法》第四十七條新增:“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法以文字、錄音等形式,對行政處罰的啟動、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄,歸檔保存?!边@要求我們在對拒收現(xiàn)金行為進(jìn)行調(diào)查取證時,要全程進(jìn)行記錄保存,這既是對當(dāng)事人公平公正的體現(xiàn),也是對我們自身的體現(xiàn)。

        (三)執(zhí)法證件成為剛需

        《行政處罰法》第七十六條新增:“執(zhí)法人員未取得執(zhí)法證件的,行政機(jī)關(guān)對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的案件不及時立案的,由上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令更正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分?!?/p>

        在新處罰法的要求下,處理拒收現(xiàn)金事件的工作人員將必須取得執(zhí)法證方可調(diào)查取證,同時要求我們嚴(yán)肅對待拒收現(xiàn)金事件。對影響后果嚴(yán)重、社會輿論強(qiáng)烈的事件依法予以立案調(diào)查,決不能大事化小的損害公眾合法權(quán)益。

        三、優(yōu)化整治縣域拒收現(xiàn)金工作的建議和對策

        (一)多方聯(lián)動,建立機(jī)制。一是加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,建立持續(xù)整治拒收人民幣現(xiàn)金工作多方協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步加大與公安、市場監(jiān)管、文化旅游等部門的溝通聯(lián)系,通過實地走訪、召開座談會和工作例會等方式,落實相關(guān)部門行業(yè)管理責(zé)任。結(jié)合地區(qū)與行業(yè)特征,充分發(fā)揮示范帶頭作用,建立分類別的持續(xù)整治拒收人民幣現(xiàn)金工作協(xié)作機(jī)制。二是積極與重點領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會溝通協(xié)作,充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用和影響力。加大與銀行保險業(yè)協(xié)會、旅游業(yè)協(xié)會、餐飲業(yè)協(xié)會、交通運輸業(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會座談交流,對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的拒收人民幣現(xiàn)金行為進(jìn)行處罰通報,借助行業(yè)自律組織的各類平臺對相關(guān)企業(yè)予以警示。三是壓實銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作責(zé)任。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金服務(wù)的主體作用,按照網(wǎng)點分布或賬戶業(yè)務(wù)劃分責(zé)任區(qū),實施更加嚴(yán)格的網(wǎng)格化管理措施,并對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的拒收人民幣現(xiàn)金舉報線索第一時間進(jìn)行處置。督促銀行機(jī)構(gòu)與相關(guān)開戶單位簽署《嚴(yán)禁拒收人民幣現(xiàn)金承諾書》,向網(wǎng)格范圍內(nèi)流動商販、人民群眾發(fā)放不拒收人民幣現(xiàn)金提示卡,綜合運用賬戶管理、金融服務(wù)、知識宣傳、暗訪協(xié)查等措施,實現(xiàn)商業(yè)銀行網(wǎng)點對周邊經(jīng)營主體的全覆蓋,形成持續(xù)高效的現(xiàn)金服務(wù)模式,為動態(tài)整治提供有效支撐。

        (二)多維宣傳,營造氛圍。一是以季度新聞通氣會的形式,向地方媒體主動宣傳整治拒收人民幣現(xiàn)金的政策措施,通報整治工作進(jìn)展情況,在深化“拒收人民幣現(xiàn)金違法”宣傳的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)公眾按照“誰主張、誰舉證”的法律規(guī)定,保全證據(jù)、投訴舉報、有效維權(quán),推進(jìn)整治拒收人民幣現(xiàn)金工作廣泛深入開展。二是充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)點多面廣的優(yōu)勢,以營業(yè)網(wǎng)點為依托,利用其營業(yè)廳電子大屏和柜臺開展常態(tài)化宣傳,著力構(gòu)筑遍布城鄉(xiāng)的整治拒收人民幣現(xiàn)金工作“宣傳陣地”。以現(xiàn)金服務(wù)和移動支付服務(wù)為重點,在人口集中、用現(xiàn)較多的社區(qū)宣傳整治拒收人民幣現(xiàn)金工作內(nèi)容及相關(guān)政策法規(guī)。通過網(wǎng)點柜臺、網(wǎng)銀頁面、客服電話、微信銀行等渠道,提示客戶現(xiàn)金支付與非現(xiàn)金支付有關(guān)知識和風(fēng)險防范常識,提高客戶風(fēng)險防范意識和能力。三是完善人民幣流通管理投訴咨詢受理處置登記制度,制定《拒收人民幣現(xiàn)金行為投訴和舉報工作臺賬》、《人民幣流通管理投訴咨詢受理處置登記簿》。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張哲《整治拒收現(xiàn)金行為法律制度問題剖析》[J].《金融世界》

        [2]張西流《請將選擇支付方式的權(quán)利交給消費者》[J].江淮法治,

        [3]舒年《“整治拒收現(xiàn)金”很有必要》[J].現(xiàn)代閱讀

        猜你喜歡
        行政處罰現(xiàn)金整治
        安全標(biāo)志疏于管理 執(zhí)法作出行政處罰
        當(dāng)前消防行政處罰中存在的問題
        水上消防(2022年1期)2022-06-16 08:07:10
        篤行不怠 奮力深化提升三年專項整治
        專項整治
        專項整治
        強(qiáng)化現(xiàn)金預(yù)算 提高資金效益
        中國外匯(2019年18期)2019-11-25 01:41:50
        應(yīng)如何確定行政處罰裁量基準(zhǔn)
        “刷新聞賺現(xiàn)金”App的收割之路
        只“普”不“惠”的現(xiàn)金貸
        商周刊(2017年23期)2017-11-24 03:23:53
        養(yǎng)殖業(yè)整治需多措并舉
        国产精品视频免费的| 亚洲图片日本视频免费| 亚洲高清一区二区三区在线播放| a级毛片免费观看在线播放| 久久久久国产精品熟女影院| 国产成人av在线影院无毒| 午夜麻豆视频在线观看| 女人18片毛片60分钟| 亚洲精品乱码久久久久久蜜桃图片| 久久精品伊人无码二区| av免费网站不卡观看| 红桃av一区二区三区在线无码av| 麻麻张开腿让我爽了一夜| 国产精品原创av片国产日韩| 亚洲第一女优在线观看| 五月综合激情婷婷六月| 中文在线8资源库| 亚洲国产18成人中文字幕久久久久无码av | 亚洲精品一区久久久久一品av| 日日噜噜噜夜夜爽爽狠狠视频| 亚洲VA欧美VA国产VA综合| chinese国产乱在线观看| 国产AV秘 无码一区二区三区| av一区二区在线网站| 国产色xx群视频射精| 成人激情五月天| 国产成人久久蜜一区二区| 一个人午夜观看在线中文字幕| 亚洲精品美女久久777777| 无码毛片aaa在线| 国产一区二区三区亚洲精品| 日本免费大片一区二区三区| 欧美激情在线播放| 玩弄放荡人妻一区二区三区| 美女视频很黄很a免费国产| 少妇高潮太爽了免费网站| 成人自慰女黄网站免费大全 | 午夜男女靠比视频免费| 色妞色视频一区二区三区四区 | 加勒比精品视频在线播放| 女人被狂躁高潮啊的视频在线看 |