張 靜 劉 鑫 邱繼合 齊繼珍 周 梅

（1.鎮(zhèn)巴縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心 陜西鎮(zhèn)巴723600；2.鎮(zhèn)巴縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 陜西鎮(zhèn)巴723600）

鎮(zhèn)巴縣地處秦巴山區(qū)陜西南部腹地， 近年來在產(chǎn)業(yè)扶貧政策的激勵(lì)下， 中藥材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全縣“4+X”產(chǎn)業(yè)布局中的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在助力脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝上發(fā)揮了重要作用。 鎮(zhèn)巴屬北亞熱帶東南季風(fēng)氣候區(qū)，植被茂密、氣候溫潤、雨量充沛、溝谷縱橫、土壤肥沃，平均海拔1 231.4 m，年平均氣溫13.8℃、年平均降水1 250～1 350 mm，屬秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，孕育了豐富的天然中藥材資源。 縣域內(nèi)有各類藥用動(dòng)植物1 000 余種，其中236 種載入《中國藥典》，有“天然中藥庫”“巴山藥庫”之稱。 全縣現(xiàn)有林地426 萬畝，為林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。 近年來，全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，中藥材種植、加工、銷售成為農(nóng)民脫貧增收的重要渠道。 現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)就是采用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，建立中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，融合“中藥材+”模式，形成合理的發(fā)展機(jī)制。 中藥材產(chǎn)業(yè)屬鎮(zhèn)巴綠色生態(tài)資源型產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面潛力巨大，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，積極構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)在漢中”鎮(zhèn)巴縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系路徑，三產(chǎn)融合發(fā)展，必將在鄉(xiāng)村振興中提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)綠色崛起。

1 鎮(zhèn)巴縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

鎮(zhèn)巴縣于2002 年被陜西省科技廳授予“中藥材規(guī)范化種植基地縣”，種植歷史悠久、品種多樣。2016 年末，全縣中藥材種植面積11.8 萬畝?？h政府成立了專門的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，2017 年出臺(tái)了《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等政策措施，每年拿出一定的資金支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展；先后編制了《鎮(zhèn)巴縣“十三五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《鎮(zhèn)巴縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶貧規(guī)劃（2017-2021 年）》，選擇了大黃等4 個(gè)重點(diǎn)發(fā)展品種和半夏等20 個(gè)鼓勵(lì)發(fā)展品種，確定了發(fā)展目標(biāo)。 在脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大政策支持下，圍繞補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從基地建設(shè)、加工廠建設(shè)、銷售體系建設(shè)、品牌建設(shè)等方面給予重點(diǎn)支持。近3 年共實(shí)施各類中藥材產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目297 個(gè)，蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目39 個(gè)，國際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目6 個(gè)，科技扶貧項(xiàng)目16 個(gè)，建立中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范園4 個(gè)。招商工作穩(wěn)步推進(jìn)，目前有13 家招商引資企業(yè)注冊(cè)落戶鎮(zhèn)巴，這些企業(yè)的參與助力，使中藥材作為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭更加凸顯，招商、安商的格局基本形成。截至2020 年底，全縣注冊(cè)中藥材種植公司、專業(yè)合作社187 家，其中企業(yè)有48 個(gè)、專業(yè)合作社139 個(gè)，帶動(dòng)近4 200 戶貧困戶從事中藥材種植，全縣中藥材種植面積達(dá)25.8 萬畝左右，中藥材產(chǎn)量達(dá)2.14 萬t，產(chǎn)值達(dá)4.13 億元。

1.2 科技應(yīng)用成效

鎮(zhèn)巴是全國首批、陜南唯一在2015 年入選的國家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，始終注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升。 “藥用大黃仿野生栽培方法”“藥用大黃加工方法”“雙邊栝樓種子繁育方法” 等獲得發(fā)明專利，“珍稀瀕危中藥材仿野生引種馴化” 等成果通過省級(jí)科技成果鑒定，“秦巴山區(qū)特色生物資源(中藥材)保護(hù)與開發(fā)試驗(yàn)示范站”已經(jīng)建成竣工并投入使用。 鎮(zhèn)巴大黃、鎮(zhèn)巴天麻于2018 年9 月成功申報(bào)國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)認(rèn)證， 同時(shí)鎮(zhèn)巴大黃成功申報(bào)為陜西省 “秦藥”品牌之一。 “鎮(zhèn)巴縣中藥材產(chǎn)業(yè)智慧種養(yǎng)星創(chuàng)天地”于2019 年12 月被科技部認(rèn)定為國家級(jí)“星創(chuàng)天地”，研發(fā)的鎮(zhèn)巴縣中藥材產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)已進(jìn)入調(diào)試后運(yùn)行階段。2 家企業(yè)申報(bào)的院士專家工作站獲得市級(jí)認(rèn)定， 縣政府與相關(guān)院校建立的中藥材“產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)，夯實(shí)了技術(shù)服務(wù)，提高了全縣中藥材的科技合力。 鎮(zhèn)巴縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初具規(guī)模，占地380 畝，已有部分企業(yè)正式入駐，一個(gè)集中藥材加工、倉儲(chǔ)物流、展示交易、企業(yè)孵化、科技研發(fā)等多功能為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園， 將對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到引領(lǐng)和集聚作用。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度低

通過走訪了解和分析， 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨制約和挑戰(zhàn)，一是中藥材生產(chǎn)規(guī)范化、規(guī)模化和種植水平亟待提升；二是中藥材精深加工水平不高，現(xiàn)代化加工能力亟待提升； 三是中藥材營銷信息化水平不高，交易市場及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)亟待加強(qiáng)；四是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)力量薄弱， 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力水平亟待加強(qiáng)。

2.2 帶動(dòng)引領(lǐng)型企業(yè)缺乏

目前，全縣中藥材主要以原材料進(jìn)行交易，不能形成高附加值，產(chǎn)業(yè)效益提升空間很大，急需引進(jìn)大型藥企建設(shè)規(guī)范化的中藥材倉儲(chǔ)物流加工園區(qū)，推進(jìn)精深加工企業(yè)培育，延鏈強(qiáng)鏈，改善流通環(huán)節(jié)。

2.3 品牌宣傳力度不夠

鎮(zhèn)巴良好的生態(tài)條件，境內(nèi)廠礦企業(yè)少，決定了鎮(zhèn)巴中藥材道地品質(zhì)佳，無污染且藥效成分含量高，但品牌包裝和對(duì)產(chǎn)品的推介和宣傳力度不夠， 道地藥材知名度不高，缺乏與大型制藥企業(yè)的溝通對(duì)接，落戶鎮(zhèn)巴建設(shè)藥源基地的企業(yè)不多， 制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

3 推進(jìn)鎮(zhèn)巴現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議

3.1 優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步壯大中藥材種植基地

縱觀地理位置和生態(tài)環(huán)境， 決定了鎮(zhèn)巴有發(fā)展現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。 在現(xiàn)行政策體制下，持續(xù)依托國家“百企幫百縣”活動(dòng)、蘇陜扶貧協(xié)作、國際農(nóng)發(fā)基金、恒大對(duì)口幫扶等措施，鼓勵(lì)和支持藥企把鎮(zhèn)巴作為原料藥材供應(yīng)的“定制藥園”，結(jié)合國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)和天然林保護(hù)工程， 建設(shè)大宗道地藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地。 根據(jù)鎮(zhèn)巴縣地形地貌、海拔高度、水土特征、氣候條件和第四次全國中藥資源普查結(jié)論，按照“保護(hù)在深山、種植在林間、養(yǎng)殖在溝川”的立體布局和“山上建基地、山下建園區(qū)、社區(qū)建工廠”的發(fā)展思路，突出錯(cuò)位互補(bǔ)，重點(diǎn)發(fā)展“大黃、天麻、重樓、黃精”4 大種植品種，優(yōu)化縣域種植布局，促進(jìn)道地藥材向最佳生產(chǎn)區(qū)域集中。 結(jié)合全縣自然條件，按照選定的中藥材品種，堅(jiān)持以最適宜的海拔分布、最適宜的林地郁閉度、最適宜的水質(zhì)和土壤條件，確定縣域中藥材鼓勵(lì)發(fā)展品種為附子、淫羊藿、菊花、半夏等20 個(gè)品種，逐步推進(jìn)道地中藥材基地發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

一是引進(jìn)高端技術(shù)團(tuán)隊(duì)。 依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、西北瀕危藥材資源開發(fā)國家工程實(shí)驗(yàn)室、陜西省動(dòng)物研究所等高校與科研單位的人才資源優(yōu)勢(shì)，組建鎮(zhèn)巴縣中藥材專家顧問團(tuán)， 對(duì)鎮(zhèn)巴中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)問診把脈，指導(dǎo)和開展產(chǎn)學(xué)研合作，為發(fā)展壯大中藥材產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。 同時(shí)，研發(fā)與推廣中藥材傳統(tǒng)非藥用部位為原料的飼料、肥料、生物農(nóng)藥，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。 二是壯大基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)隊(duì)伍。 依托人社、農(nóng)業(yè)、職校和中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等機(jī)構(gòu)，加大對(duì)中藥材管理人員、企業(yè)技術(shù)骨干及中藥材種植戶的培訓(xùn)力度， 建立農(nóng)技服務(wù)精準(zhǔn)到戶機(jī)制,充分利用全省高校、科研院所的科教資源,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式,逐步培養(yǎng)出一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的復(fù)合型中藥材專業(yè)人才隊(duì)伍，提升服務(wù)水平和規(guī)范化種植技術(shù)。

3.3 夯實(shí)種源基礎(chǔ)，拓展中藥材繁育和保護(hù)工作

一是加強(qiáng)野生中藥材種質(zhì)資源保護(hù)利用。 根據(jù)國家和省市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄， 加強(qiáng)對(duì)野生藥用動(dòng)植物保護(hù)和管理。 建立瀕危珍稀野生藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū)， 禁止在劃定的區(qū)域進(jìn)行采集或者其他破壞野生藥用植物物種生存環(huán)境的活動(dòng)。 積極鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立野生中藥材種質(zhì)資源庫，開展種質(zhì)資源研究和保護(hù)工作。 二是建設(shè)中藥材優(yōu)良種子種苗繁育基地。 積極引進(jìn)和大力扶持種子種苗企業(yè)，支持有條件的企業(yè)建設(shè)中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。 鼓勵(lì)校企建立產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，以大黃、天麻、重樓、黃精、林麝等品種為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)鼓勵(lì)性發(fā)展品種，開展優(yōu)良品種選育及新品種推廣，為全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.4 堅(jiān)持綠色發(fā)展，構(gòu)建中藥材精深加工平臺(tái)

一是促進(jìn)地產(chǎn)藥材精深加工。 加大招商引資力度，引進(jìn)全國知名醫(yī)藥企業(yè)落戶鎮(zhèn)巴，通過政策、資金、信息等多方面扶持和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣豐富的中藥材資源就地加工，帶動(dòng)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。 引進(jìn)新型生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提升大黃、天麻等主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、質(zhì)量和效率，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。 二是大力發(fā)展健康產(chǎn)品加工。 以陜西省中藥資源產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心、西北瀕危藥材資源開發(fā)國家工程實(shí)驗(yàn)室、陜西省保健品研究中心等科技平臺(tái)為支撐， 鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)積極推進(jìn)中藥材資源綜合開發(fā)利用。 充分發(fā)揮全縣中藥材資源優(yōu)勢(shì)， 實(shí)施中藥材價(jià)值鏈提升工程，利用天麻、黃精、艾葉、銀杏、五味子等開發(fā)功能性食品、新資源食品、保健飲品、藥膳、藥浴、藥妝、保健湯料、食品添加劑等養(yǎng)生保健系列用品，提高中藥材產(chǎn)品附加值。

3.5 探索現(xiàn)代物流，完善中藥材營銷協(xié)同大網(wǎng)絡(luò)

一是建設(shè)中藥材倉儲(chǔ)物流中心。 以銜接中藥材產(chǎn)銷為重點(diǎn)，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流組織化程度，拓展藥材貿(mào)易規(guī)模。 依托招商引資的龍頭企業(yè)建設(shè)中藥材倉儲(chǔ)物流中心，配套建設(shè)常溫庫、冷藏庫、保溫庫等倉儲(chǔ)設(shè)施，開展中藥材收購、倉儲(chǔ)、物流配送等業(yè)務(wù)。 充分發(fā)揮倉儲(chǔ)物流中心的大藥企、大市場效應(yīng)， 在中藥材規(guī)范化種植基地建立中藥材配送分中心，實(shí)行藥材運(yùn)輸許可和產(chǎn)地標(biāo)識(shí)制度，建立高效、安全、有序的中藥材流通服務(wù)體系。 二是建設(shè)中藥材電子商務(wù)平臺(tái)。 堅(jiān)持現(xiàn)貨交易與網(wǎng)絡(luò)交易并舉，加快中藥材電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),利用知名網(wǎng)絡(luò)營銷媒體,拓展中藥材電商營銷渠道,將中藥材市場逐步建成現(xiàn)貨交易、價(jià)格形成、信息反饋、電子商務(wù)等為一體的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化市場。 依托中藥材天地網(wǎng)、藥通網(wǎng)及本地中藥材網(wǎng)站收集中藥材信息,建設(shè)中藥材種植信息監(jiān)測站,面向全縣提供大宗中藥材價(jià)格、儲(chǔ)量、生產(chǎn)等交易信息,為中藥材有序發(fā)展提供信息支撐。 培育中藥材電商交易, 打造現(xiàn)代化中藥材流通大市場，積極對(duì)接“一帶一路”對(duì)外貿(mào)易,促進(jìn)天麻、大黃等特色優(yōu)勢(shì)中藥材出口創(chuàng)匯。

3.6 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造“鎮(zhèn)巴道地藥材”品牌

一是推進(jìn)道地中藥材認(rèn)證。 充分利用鎮(zhèn)巴得天獨(dú)厚的高森林覆蓋率、無重金屬污染、農(nóng)藥殘留不超標(biāo)、土壤富含鋅硒元素的優(yōu)越自然環(huán)境，藥材道地品質(zhì)絕佳的優(yōu)點(diǎn)， 依托龍頭企業(yè)， 加大產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度，提升規(guī)范化種植水平，組織道地中藥材認(rèn)證。 二是打響鎮(zhèn)巴中藥材品牌。 探索推行有效的地理標(biāo)志產(chǎn)品經(jīng)營模式，逐步建立“鎮(zhèn)巴道地藥材”規(guī)范化生產(chǎn)體系。 加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量。 充分運(yùn)用蘇陜對(duì)口扶貧協(xié)作等機(jī)制， 在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)適時(shí)舉辦鎮(zhèn)巴名優(yōu)中藥材推介會(huì)， 為生產(chǎn)企業(yè)和藥農(nóng)搭建品牌展示、擴(kuò)大貿(mào)易的平臺(tái)，打響鎮(zhèn)巴中藥材品牌。

3.7 融合“中藥材+”產(chǎn)業(yè)，拓展中藥材產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

一是開發(fā)中藥材養(yǎng)生保健服務(wù)。 推動(dòng)中藥材與養(yǎng)生、休閑、飲食等深度融合，發(fā)展藥膳產(chǎn)業(yè)，開發(fā)食藥同源產(chǎn)品，倡導(dǎo)合理飲食調(diào)養(yǎng)，努力拓展中藥健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等中藥健康養(yǎng)生新模式新機(jī)制，發(fā)展健康養(yǎng)生服務(wù)新業(yè)態(tài)，凸顯中藥材資源特色和規(guī)模效應(yīng)。二是融合中藥材健康休閑旅游。充分利用中藥材主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)資源優(yōu)勢(shì)， 借助中藥材生態(tài)種植基地、藥用植物園等資源，打造若干條以鎮(zhèn)巴道地藥材為特色的養(yǎng)生、 文化傳播與展示及中藥材科考與原生態(tài)竹林、森林、天坑旅游為一體的中醫(yī)藥健康旅游精品線路。 建設(shè)一批中藥材特色旅游小鎮(zhèn)和旅游度假村，開發(fā)中藥材觀賞園、中藥材花(果)采摘園和康養(yǎng)項(xiàng)目，形成一批中藥材特色濃厚，與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)休閑旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。 三是挖掘和宣傳中藥材文化。 積極宣傳鎮(zhèn)巴中藥材品質(zhì)，培育中藥材文化科普創(chuàng)意產(chǎn)品和文化精品， 建設(shè)具有地域特色的中藥材文化科普基地。 支持相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者挖掘、整理和傳承鎮(zhèn)巴中藥材文化，加大對(duì)外宣傳和推介鎮(zhèn)巴中藥材， 舉辦鎮(zhèn)巴中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇和中藥材文化節(jié)，提升鎮(zhèn)巴“天然藥庫”知名度和影響力。