曹凱，高茜，殷丙山

（1.北京開(kāi)放大學(xué)社會(huì)教育部，北京 100035；2.北京開(kāi)放大學(xué)城市管理學(xué)院，北京 100081）

當(dāng)前，人口老齡化已經(jīng)成為我國(guó)的基本國(guó)情。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室于2018 年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)正處于“快速人口老齡化階段（1999—2022 年）”，期間，我國(guó)老年人口數(shù)量將從1.31 億人增長(zhǎng)到2.68 億人，人口老齡化水平將從10.3%升至18.5%；而在即將到來(lái)的2022 年，我國(guó)將進(jìn)入“急速人口老齡化階段（2022—2036 年）”，老年人口數(shù)量將從2.68億人增長(zhǎng)到4.23 億人，人口老齡化水平將從18.5%升至29.1%。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作，多次對(duì)老齡工作作出重要指示批示。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016－2020 年）》明確提出，“推進(jìn)養(yǎng)教一體化，推動(dòng)老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系”，即發(fā)揮教育與養(yǎng)老雙重功能，實(shí)現(xiàn)老年人健康生活與自我提升的多層次目標(biāo)。老年教育在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的進(jìn)程中具有不可替代的作用，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高國(guó)民素質(zhì)、踐行終身教育理念的重要一環(huán)。

我國(guó)老年教育辦學(xué)主體包括各類公辦及民營(yíng)老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社會(huì)團(tuán)體等，不同辦學(xué)主體的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)各有不同，其中以老年大學(xué)最具代表性。雖然學(xué)術(shù)界尚未就養(yǎng)教結(jié)合給出明確的定義，但基于“推動(dòng)老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系”的要求，養(yǎng)教結(jié)合的老年教育通常具備以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一，老年教育服務(wù)主體的多元化。老年教育的服務(wù)主體不再是單一的傳統(tǒng)公辦或民營(yíng)老年教育機(jī)構(gòu)，而是融合了各級(jí)各類為老服務(wù)機(jī)構(gòu)。第二，老年教育服務(wù)對(duì)象的多樣化。養(yǎng)教結(jié)合使得老年教育不再僅僅是活力老年人的養(yǎng)老選項(xiàng)，而是也成為高齡老年人以及失能半失能老年人的養(yǎng)老選項(xiàng)。第三，老年教育服務(wù)內(nèi)容的個(gè)性化。養(yǎng)教結(jié)合的老年教育從本質(zhì)上決定了其內(nèi)容的個(gè)性化、差異化發(fā)展，針對(duì)不同地域、不同類型的為老服務(wù)機(jī)構(gòu)量身打造個(gè)性化課程，而非同質(zhì)化教育。第四，老年教育服務(wù)手段的多樣化。養(yǎng)教結(jié)合，以養(yǎng)為主，這就要求教育服務(wù)走出課堂，內(nèi)嵌到養(yǎng)老服務(wù)體系當(dāng)中，更多使用開(kāi)放靈活的教育服務(wù)手段，為老年人提供老年教育服務(wù)。

養(yǎng)教結(jié)合模式在西方高福利國(guó)家尤其是挪威、瑞典、德國(guó)等國(guó)家早已運(yùn)行多年。這些國(guó)家的養(yǎng)教結(jié)合老年教育大多是與社區(qū)學(xué)院相結(jié)合，即在一個(gè)社群內(nèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展養(yǎng)老院、幼兒園、社區(qū)圖書(shū)館等機(jī)構(gòu)。其優(yōu)勢(shì)在于政府投入較大，資金有保障，劣勢(shì)在于師資短缺，內(nèi)容不夠豐富。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)教結(jié)合實(shí)踐探索也收獲頗豐，例如上海、浙江、江蘇、四川等省級(jí)行政區(qū)以及港澳臺(tái)地區(qū)，都陸續(xù)進(jìn)行了養(yǎng)教結(jié)合的大膽嘗試，并取得了一定的成果，受到了廣大老年人的好評(píng)。但與此同時(shí)，養(yǎng)教結(jié)合實(shí)踐中也存在經(jīng)費(fèi)不足、師資短缺、課程開(kāi)發(fā)力度不足、宣傳引導(dǎo)缺乏等諸多問(wèn)題。

老年開(kāi)放大學(xué)是在開(kāi)放大學(xué)的基礎(chǔ)上面向老年人開(kāi)展教育服務(wù)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，以遠(yuǎn)程教育為主要辦學(xué)模式，在老年教育資源的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、整合方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但也具有自身局限性，即無(wú)法直接將教育教學(xué)資源深度輻射、對(duì)接到更廣泛的老年學(xué)習(xí)者群體當(dāng)中，導(dǎo)致教育教學(xué)資源無(wú)法得到更加有效的利用。老年開(kāi)放教育的養(yǎng)教結(jié)合發(fā)展模式有助于創(chuàng)新老年大學(xué)原有教學(xué)模式，利用開(kāi)放教育的開(kāi)放性、靈活性、服務(wù)性等特點(diǎn)，同時(shí)融合社區(qū)、行業(yè)企業(yè)等多方資源，明確老年教育的目標(biāo)，形成老年教育發(fā)展新格局。因此，本文基于北京老年開(kāi)放大學(xué)實(shí)踐，從發(fā)展機(jī)制、發(fā)展舉措、存在問(wèn)題及對(duì)策建議等方面，探索研究老年開(kāi)放教育的養(yǎng)教結(jié)合發(fā)展模式。

一、老年開(kāi)放教育養(yǎng)教結(jié)合的發(fā)展機(jī)制

開(kāi)展養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育，需要教育服務(wù)提供主體、養(yǎng)老服務(wù)提供主體之間建立互利共贏的融合發(fā)展模式，并由龍頭機(jī)構(gòu)將各個(gè)分散的教育服務(wù)提供主體凝聚起來(lái)。這個(gè)機(jī)構(gòu)既可以統(tǒng)籌整合分散的教育服務(wù)提供主體，又可以與養(yǎng)老服務(wù)提供主體對(duì)接需求信息，開(kāi)展合作，最終促成三方乃至多方合作融合發(fā)展的模式。作為老年教育主力軍的老年開(kāi)放大學(xué)，正是這樣一個(gè)既可以對(duì)接教育服務(wù)提供主體（如社區(qū)學(xué)院、公辦老年大學(xué)、民營(yíng)老年大學(xué)等），又可以同時(shí)對(duì)接養(yǎng)老服務(wù)提供主體（如養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務(wù)驛站等） 的龍頭機(jī)構(gòu)。老年開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展養(yǎng)教結(jié)合的實(shí)踐需要建立以下機(jī)制。

（一） 老年開(kāi)放大學(xué)體系內(nèi)資源共享機(jī)制

以開(kāi)放大學(xué)為基礎(chǔ)設(shè)立的老年開(kāi)放大學(xué)具有較為完善的辦學(xué)體系。以北京老年開(kāi)放大學(xué)為例，2019 年11 月8 日，北京市教育委員會(huì)依托北京開(kāi)放大學(xué)設(shè)立北京老年開(kāi)放大學(xué)。北京老年開(kāi)放大學(xué)的主要職能是：建設(shè)老年教育課程體系和教學(xué)資源，制定相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展老年教育培訓(xùn)、涉老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)和老年教育師資培養(yǎng)，開(kāi)展老年教育研究和咨詢，指導(dǎo)全市老年大學(xué)教育教學(xué)工作，等等。

2020 年11 月11 日，在北京市第十六屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周上，北京老年開(kāi)放大學(xué)為全市17 家區(qū)級(jí)老年開(kāi)放大學(xué)授牌，標(biāo)志著北京老年開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系基本建立。北京市的17家區(qū)級(jí)老年開(kāi)放大學(xué)各具辦學(xué)特色，形成了諸多優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)品牌，例如：東城區(qū)的“國(guó)子監(jiān)大講堂”“四時(shí)五行話養(yǎng)生講堂”，西城區(qū)的“市民終身學(xué)習(xí)地圖”，朝陽(yáng)區(qū)的“老年大專學(xué)歷班”，豐臺(tái)區(qū)的“麗澤大講堂”，石景山區(qū)的“市民公益英語(yǔ)”，順義區(qū)的“朗誦技巧與方法”，密云區(qū)的“太極拳與廣場(chǎng)舞”，等等。

各區(qū)級(jí)分校因地制宜，特色化、差異化發(fā)展，為北京市的老年開(kāi)放教育涵養(yǎng)了一大批寶貴的師資與課程資源，北京老年開(kāi)放大學(xué)將資源統(tǒng)籌整合，形成體系內(nèi)共商、共建、共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育提供優(yōu)質(zhì)的資源保障。目前，北京老年開(kāi)放大學(xué)已經(jīng)先后與北京市東城區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、密云區(qū)的分校開(kāi)展了師資共享合作，這些分校的師資和課程都通過(guò)北京老年開(kāi)放大學(xué)的平臺(tái)輻射到了全市老年教育機(jī)構(gòu)和為老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二） 老年開(kāi)放大學(xué)與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作機(jī)制

一直以來(lái)，我國(guó)老年教育理論界都認(rèn)為，老年教育的主要屬性是“教育” （岳瑛，2013）。所以在各類老年大學(xué)中，大多采用面對(duì)面的傳統(tǒng)授課模式。但是傳統(tǒng)教學(xué)模式無(wú)論從受眾群體還是受眾數(shù)量、辦學(xué)場(chǎng)地、資金投入等方面來(lái)看都存在局限性，所以才出現(xiàn)了老年大學(xué)“一座難求”的現(xiàn)象。為解決這一問(wèn)題，老年開(kāi)放教育勢(shì)必要走上養(yǎng)教結(jié)合的發(fā)展道路，與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)企業(yè)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，逐步建立成熟的老年開(kāi)放大學(xué)合作辦學(xué)體系。

從另一側(cè)來(lái)說(shuō)，老齡化進(jìn)程加速，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位供不應(yīng)求，在國(guó)家相關(guān)政策的鼓勵(lì)下，社會(huì)資本大量涌入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加。各個(gè)類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在逐步響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，從單一地提供養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展模式。但現(xiàn)階段養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)狀況參差不齊，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合尚未全面實(shí)現(xiàn)的情況下，能夠?qū)⒔逃K深度嵌入養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)更是寥寥無(wú)幾。因此，養(yǎng)教結(jié)合辦學(xué)模式的推進(jìn)為老年大學(xué)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作提供了契機(jī)，同時(shí)也能夠助推養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)、養(yǎng)、教結(jié)合的發(fā)展進(jìn)程。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與教育服務(wù)提供主體進(jìn)行對(duì)接合作，資源互換，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以最低的投入實(shí)現(xiàn)醫(yī)、養(yǎng)、教結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式，滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求。

2020 年11 月，北京開(kāi)放大學(xué)同意依托清檬養(yǎng)老服務(wù)有限公司設(shè)立北京老年開(kāi)放大學(xué)清檬學(xué)院，北京老年開(kāi)放大學(xué)清檬學(xué)院成為北京老年開(kāi)放大學(xué)首家行業(yè)企業(yè)分校。按照北京老年開(kāi)放大學(xué)的要求，北京老年開(kāi)放大學(xué)清檬學(xué)院以服務(wù)區(qū)域老年社會(huì)建設(shè)和居民終身學(xué)習(xí)為己任，依法自主開(kāi)展老年教育相關(guān)服務(wù)工作。根據(jù)辦學(xué)規(guī)模，設(shè)立專門的教室，建設(shè)符合老年人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的軟硬件學(xué)習(xí)環(huán)境，配備相應(yīng)的專職教學(xué)管理服務(wù)人員以及必要的項(xiàng)目協(xié)調(diào)人員，提供項(xiàng)目開(kāi)展所需資金，組織生源，建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范辦學(xué)、服務(wù)和管理，協(xié)調(diào)開(kāi)展具體的學(xué)習(xí)服務(wù)工作。北京老年開(kāi)放大學(xué)清檬學(xué)院是老年開(kāi)放教育養(yǎng)教結(jié)合發(fā)展模式的一次具體實(shí)踐。

同樣，一些公共事業(yè)單位（例如圖書(shū)館） 經(jīng)過(guò)國(guó)家多年的持續(xù)投入，積累了大量帶有區(qū)域特色的公共文化教育資源和專家學(xué)者資源，但由于長(zhǎng)期受到場(chǎng)地條件制約，無(wú)法下沉和深入到所轄區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致大量的優(yōu)質(zhì)公共文化教育資源不能充分發(fā)揮作用。老年開(kāi)放大學(xué)可以充分利用這些資源，活化公共文化教育資源，真正讓公共服務(wù)普惠老年人。

2020 年11 月，北京開(kāi)放大學(xué)與原西城區(qū)第一圖書(shū)館（今西城區(qū)圖書(shū)館） 簽訂合作意向書(shū)，雙方立足北京發(fā)展需要，適應(yīng)首都學(xué)習(xí)型城市建設(shè)服務(wù)要求，致力于提升北京社區(qū)教育、老年教育服務(wù)水平，依托專業(yè)化、規(guī)范化的培養(yǎng)課程，探討事業(yè)單位間的合作方式，共同培育面向廣大市民、線上線下相結(jié)合的公益性教育培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)這一合作，原西城區(qū)第一圖書(shū)館（今西城區(qū)圖書(shū)館） 所擁有的大量?jī)?yōu)質(zhì)師資和課程可以通過(guò)北京老年開(kāi)放大學(xué)的平臺(tái)，輻射到全市老年教育機(jī)構(gòu)和為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，惠及千萬(wàn)老年學(xué)習(xí)者。

（三） 老年開(kāi)放大學(xué)主導(dǎo)的多方合作機(jī)制

不同于傳統(tǒng)意義上的老年大學(xué)，作為新型的老年大學(xué)，老年開(kāi)放大學(xué)主要采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的模式，以前者作為鋪墊和基礎(chǔ)，以后者作為延續(xù)和發(fā)展。在充分發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)充分借助互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略整合養(yǎng)老服務(wù)資源的契機(jī)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建信息平臺(tái)，將老年教育資源和養(yǎng)老服務(wù)資源進(jìn)行整合（張少芳，2016）。具體說(shuō)來(lái)就是：要以線上線下相結(jié)合的方式，把課堂搬到社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里去，與街道和社會(huì)上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尤其是連鎖型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)市場(chǎng)需求輸出優(yōu)質(zhì)課程資源，包括線上直播課程、滾動(dòng)播放的錄播課程以及部分面授課程。這樣一來(lái)，養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育融合發(fā)展從實(shí)質(zhì)上推動(dòng)了老年教育機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從單一的教育功能和養(yǎng)老服務(wù)功能向養(yǎng)教一體化功能的轉(zhuǎn)型（徐凡弟，2019）。

與此同時(shí)，由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的類型不同、規(guī)模不同、面向群體不同，入住老年人的學(xué)習(xí)需求也不盡相同，這就需要老年開(kāi)放大學(xué)體系內(nèi)豐富的教育教學(xué)資源以及公共事業(yè)單位的文化教育資源能夠通過(guò)與老年開(kāi)放大學(xué)的合作，精準(zhǔn)對(duì)接到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)中，形成三方甚至多方合作的融合發(fā)展模式，各盡所能，各取所需，互利共贏。

2020 年，應(yīng)新冠肺炎疫情防控要求，北京老年開(kāi)放大學(xué)與東城社區(qū)學(xué)院、北京老年開(kāi)放大學(xué)清檬學(xué)院、原西城區(qū)第一圖書(shū)館（今西城區(qū)圖書(shū)館） 開(kāi)展了基于多方合作的線上直播系列課程，直播課程共計(jì)64 次，總時(shí)長(zhǎng)113 小時(shí)，共31 297 人次參與了線上學(xué)習(xí)。課程內(nèi)容涵蓋了非遺傳承工藝品制作及一般手工制作、法治講堂、智能手機(jī)使用、北京歷史文化、繪畫(huà)、電影賞析、詩(shī)詞賞析、太極拳、養(yǎng)生烹飪、康復(fù)護(hù)理等類別，得到了老年學(xué)習(xí)者的廣泛好評(píng)，極大增進(jìn)了入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的獲得感和幸福感。

二、老年開(kāi)放教育養(yǎng)教結(jié)合的發(fā)展舉措

傳統(tǒng)意義上的老年大學(xué)通常采用走讀的方式，受眾基數(shù)小，辦學(xué)機(jī)構(gòu)招生困難現(xiàn)象普遍。一些學(xué)校雖然硬件條件優(yōu)良，但是仍然招生情況不是很好，其癥結(jié)在于教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題，例如教學(xué)形式呆板，教學(xué)內(nèi)容雷同，教學(xué)設(shè)計(jì)單一，等等。這種情況極大制約了老年教育的發(fā)展。傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)只適用于有學(xué)歷或技能需求的人群。對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的老年人，尤其是對(duì)于養(yǎng)教結(jié)合的老年教育面向的老年學(xué)習(xí)者群體而言，雖然學(xué)歷和技能需求仍客觀存在，但重塑社會(huì)角色、追求自我完善的多元需求日益凸顯。如何以人為本，挖掘老年學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣，開(kāi)發(fā)與之相匹配的專業(yè)和課程，使老年人切實(shí)增強(qiáng)幸福感和獲得感，是養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究的問(wèn)題。

（一） 以課程為基礎(chǔ)，建立養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育專業(yè)體系

傳統(tǒng)老年大學(xué)的教學(xué)內(nèi)容大多集中在文藝類課程，如繪畫(huà)、書(shū)法、模特、舞蹈、音樂(lè)等，或者是體育類課程，如太極拳、八段錦、廣場(chǎng)舞等，餐飲旅游類、中醫(yī)養(yǎng)生保健類、法制類課程很少。然而，課程少不代表沒(méi)有需求，從著名電視欄目《回家吃飯》 《養(yǎng)生堂》《第三調(diào)解室》的高收視率及火爆程度就可見(jiàn)一斑。傳統(tǒng)的老年大學(xué)尚未將這些需求充分挖掘出來(lái)并進(jìn)行探索性嘗試。在老年開(kāi)放教育的養(yǎng)教結(jié)合發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)在已有的課程基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，形成更加適合養(yǎng)教結(jié)合模式的課程和專業(yè)體系。

在“和諧中國(guó)”“美麗中國(guó)”“法制中國(guó)”“健康中國(guó)”的建設(shè)新征程中，作為新型的、開(kāi)放的老年大學(xué)，老年開(kāi)放大學(xué)要有別于傳統(tǒng)的老年大學(xué)，不僅要做到學(xué)有所教，更要做到精準(zhǔn)定位、有的放矢。在課程設(shè)置上，養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育體系可以圍繞與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的餐飲旅游、中醫(yī)養(yǎng)生、法治講堂等進(jìn)行課程建設(shè)，針對(duì)不同群體進(jìn)行課程的專業(yè)化定制，做到既符合教學(xué)的一般性規(guī)律，又能滿足市場(chǎng)的客觀需求。

與此同時(shí)，老年開(kāi)放大學(xué)還要依托有關(guān)高校、科研院所建立老年教育研究基地，開(kāi)展老年教育基礎(chǔ)理論研究、政策研究和應(yīng)用研究，探討和解決老年教育發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。

（二） 以需求為導(dǎo)向，個(gè)性化定制適合不同類別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的課程模塊

一方面，老年開(kāi)放大學(xué)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)體系內(nèi)各分校按照所屬區(qū)域?yàn)閷俚仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)便利化學(xué)習(xí)提供支持，廣泛調(diào)研入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的學(xué)習(xí)需求，充分研討、設(shè)計(jì)，根據(jù)不同類別的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定制個(gè)性化的課程，選派適合從事老年教育的優(yōu)秀師資開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。另一方面，老年開(kāi)放大學(xué)應(yīng)當(dāng)積極與普通高校和職業(yè)院校協(xié)作，共同為養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育提供師資和課程資源，特別是藝術(shù)類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、師范類院校和開(kāi)設(shè)有養(yǎng)生保健、文化藝術(shù)、信息技術(shù)、家政服務(wù)、社會(huì)工作、醫(yī)療護(hù)理、園藝花卉、傳統(tǒng)工藝等專業(yè)的職業(yè)院校，宜結(jié)合學(xué)校特色開(kāi)發(fā)老年教育課程，為老年開(kāi)放教育提供支持服務(wù)，共享課程與教學(xué)資源。

此外，老年開(kāi)放大學(xué)還應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有線上線下課程資源進(jìn)行整合改造，積累一批適合老年人遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的數(shù)字資源。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及各種新媒體等渠道，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)老年學(xué)習(xí)資源對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的輻射，推動(dòng)信息技術(shù)融入養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育教學(xué)全過(guò)程，推進(jìn)線上線下一體化教學(xué)，支持老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí)。運(yùn)用信息化手段，為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)、個(gè)性化學(xué)習(xí)推薦等學(xué)習(xí)支持。

（三） 以效用為目標(biāo)，增強(qiáng)老年人成就感和幸福感

養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育，應(yīng)當(dāng)始終以通過(guò)教育服務(wù)保障老年人安享幸福晚年為首要目標(biāo)，在幫助他們維持身體健康的同時(shí)，逐步提高他們的生活質(zhì)量，讓老年人在這個(gè)過(guò)程中體會(huì)到生活的樂(lè)趣，重新獲得生活動(dòng)力（王浩，2014）。

因此，養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育應(yīng)當(dāng)按照衣、食、住、行、生、老、病、養(yǎng)等方面的社會(huì)服務(wù)職能，匹配自身的教育服務(wù)輸出。例如：結(jié)合垃圾分類宣講教育課程，在教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立廢舊衣物回收站，幫扶對(duì)口支援地區(qū)；以特色分校為基礎(chǔ)，打造家庭美食料理小課堂、手機(jī)攝影課程、世界旅游賞析及行程規(guī)劃指導(dǎo)、旅游英語(yǔ)短期培訓(xùn)、養(yǎng)生知識(shí)講座、志愿醫(yī)療服務(wù)、法律援助服務(wù)、心理咨詢服務(wù)、子女敬老課堂、祖孫樂(lè)享課堂等一批兼具實(shí)用價(jià)值和人情味的學(xué)習(xí)項(xiàng)目和品牌。通過(guò)這些項(xiàng)目和品牌，養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育可以最大限度地充實(shí)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的生活，讓他們?cè)谙硎莛B(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，找到自己的興趣、能量、快樂(lè)所在，切實(shí)增強(qiáng)他們的成就感和幸福感。

三、老年開(kāi)放教育養(yǎng)教結(jié)合發(fā)展存在的問(wèn)題及建議

資金、師資、宣傳等，都是推動(dòng)老年教育健康發(fā)展的重要因素，但一直以來(lái)，資金短缺、師資匱乏、宣傳不足，都是很多老年教育機(jī)構(gòu)的常態(tài)。首先，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況參差不齊，實(shí)現(xiàn)初步的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合已經(jīng)耗費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力，植入教育板塊無(wú)疑又會(huì)增加新的投入；其次，老年開(kāi)放教育的師資多數(shù)是從學(xué)歷教育抽調(diào)或轉(zhuǎn)型而來(lái)的，對(duì)于老年教育缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，尤其欠缺與老年人溝通的方式方法；最后，社會(huì)對(duì)于老年教育的認(rèn)知程度較低，認(rèn)可程度也較低，大多數(shù)仍然停留在“老年教育主要就是讓老年人打發(fā)時(shí)間”的較淺層面。因此，如何精準(zhǔn)發(fā)力，突破這些瓶頸，推動(dòng)養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育發(fā)展值得我們深入研究。

（一） 優(yōu)化資金來(lái)源渠道，形成可持續(xù)發(fā)展模式

國(guó)務(wù)院辦公廳在《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016－2020 年）》中明確提出，要“形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和學(xué)習(xí)者等多主體分擔(dān)和籌措老年教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制”。因此，對(duì)于養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育來(lái)說(shuō)，如何優(yōu)化資金來(lái)源渠道也至關(guān)重要。一方面，國(guó)家層面可以通過(guò)立法形式將老年教育納入基本養(yǎng)老保障體系，保障多數(shù)老年人享受老年教育的權(quán)利（張少芳，2017）；另一方面，市場(chǎng)、社會(huì)組織和學(xué)習(xí)者也應(yīng)當(dāng)積極融合，細(xì)致謀劃，切實(shí)解決這一問(wèn)題。

在宏觀層面，應(yīng)當(dāng)充分激發(fā)市場(chǎng)活力，推進(jìn)舉辦主體、資金籌措渠道的多元化，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作等多種方式，支持和鼓勵(lì)各類社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資等形式舉辦或參與養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育，加強(qiáng)老年開(kāi)放大學(xué)與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的合作，并適時(shí)組建老年開(kāi)放教育聯(lián)盟（集團(tuán)）。同時(shí)還要擴(kuò)大老年教育消費(fèi)范圍，發(fā)掘與老年教育密切相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)、旅游、服裝服飾、文化等的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。

在微觀層面，為穩(wěn)固建立養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育教學(xué)體系，形成可持續(xù)發(fā)展模式，必須打造一支專業(yè)化的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，從前期市場(chǎng)調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，到后續(xù)保障等，每一項(xiàng)工作都要有專人負(fù)責(zé)，全流程跟進(jìn)。在推進(jìn)過(guò)程中還要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)行縱向和橫向比較，形成一套自我檢測(cè)和自我完善的課程建設(shè)與運(yùn)行保障體系，最終使養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育品牌效應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，達(dá)到較高的市場(chǎng)占有率以及擁有良好口碑的辦學(xué)目標(biāo)，樹(shù)立老年教育領(lǐng)域的金字招牌。通過(guò)此舉，養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育不僅可以擴(kuò)大招生規(guī)模、增加收入來(lái)源，更能實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育的辦學(xué)理念，也將在服務(wù)區(qū)域?qū)W習(xí)型城市建設(shè)的道路上更進(jìn)一步。

（二） 擴(kuò)充專兼職師資隊(duì)伍，廣泛挖掘老年開(kāi)放教育人力資源

要解決師資短缺的問(wèn)題，養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育在“小而精”的辦學(xué)模式探索獲得成功之后，可以進(jìn)而探索“大而全”的全新辦學(xué)模式，形成集養(yǎng)、醫(yī)、教、護(hù)四位一體的辦學(xué)模式。屆時(shí)，老年開(kāi)放大學(xué)將是面向全社會(huì)真正開(kāi)放的老年大學(xué)，不僅要吸引老年人在學(xué)中養(yǎng)，在養(yǎng)中學(xué)，更要吸引大量有志于投身養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)行業(yè)的人們來(lái)學(xué)。開(kāi)放大學(xué)要利用自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)、護(hù)理、社會(huì)工作等優(yōu)勢(shì)專業(yè)與老年開(kāi)放大學(xué)內(nèi)部服務(wù)需求對(duì)接，讓老年開(kāi)放大學(xué)成為這些專業(yè)畢業(yè)生的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，為全社會(huì)培養(yǎng)更多熟知老年教育規(guī)律、善于與老年人溝通的復(fù)合型老年開(kāi)放教育服務(wù)人才。

依托開(kāi)放大學(xué)學(xué)分銀行，設(shè)立開(kāi)放大學(xué)學(xué)生公益服務(wù)積分制度。參加社會(huì)公益服務(wù)的學(xué)生（包括普通高校有社會(huì)實(shí)踐課程要求的學(xué)生） 可以將老年服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的服務(wù)時(shí)間換算為積分存入積分銀行。積分銀行的積分可按比例折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)生學(xué)期成績(jī)。針對(duì)開(kāi)放大學(xué)體系內(nèi)的在職教師，凡注冊(cè)參加養(yǎng)教結(jié)合老年教育服務(wù)的，可以將服務(wù)對(duì)象認(rèn)定的服務(wù)時(shí)間換算為積分存入積分銀行。積分銀行的積分可按比例折算為教學(xué)績(jī)點(diǎn)計(jì)入工作量，并可以作為職稱評(píng)定的考核依據(jù)之一。其中的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)由老年開(kāi)放大學(xué)認(rèn)定，是開(kāi)展養(yǎng)教結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)公益等方面機(jī)構(gòu)。

（三） 多措并舉，彰顯養(yǎng)教結(jié)合老年開(kāi)放教育的社會(huì)價(jià)值

充分利用社會(huì)資源，普惠老年人。開(kāi)展養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育，在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所和配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備，本身就是對(duì)老年養(yǎng)護(hù)院、城市社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院、養(yǎng)老驛站、老年人日間照料中心、托老所等各類社區(qū)居家養(yǎng)老場(chǎng)所的多元化有效利用。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)設(shè)課程、舉辦講座、展示學(xué)習(xí)成果等形式，推動(dòng)老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系，豐富入住老年人的精神文化生活。對(duì)失能失智及盲聾等特殊老年群體的關(guān)注幫扶，更是教育服務(wù)助推養(yǎng)老服務(wù)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。

為老年人搭建實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。開(kāi)展養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育，充分發(fā)揮老年人的智力優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、技能優(yōu)勢(shì)，為其參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)、獲得社會(huì)角色搭建平臺(tái)、提供教育支持。在教育教學(xué)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，發(fā)揮老年人在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、關(guān)心教育下一代等方面起到積極作用，彰顯長(zhǎng)者風(fēng)范。鼓勵(lì)老年人利用所學(xué)所長(zhǎng)，在科學(xué)普及、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)、治安維穩(wěn)等方面積極服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)。

要不斷加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，在開(kāi)展養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育過(guò)程中，通過(guò)多種渠道廣泛傳播其積極效應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)各方主體達(dá)成共識(shí)，使更多的社會(huì)力量了解、熟知、認(rèn)同、參與到養(yǎng)教結(jié)合的老年開(kāi)放教育事業(yè)中來(lái)，齊心協(xié)力，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化不懈奮斗。