（中國人民銀行西寧中心支行 青海 西寧 810001）

2020年11月，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在“守護(hù)地球”主題會(huì)上，中國表明將全力推進(jìn)能源清潔低碳安全高效利用，加快綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型獻(xiàn)一份力。青海省自始至終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展理念，“十二五”以來，青海省以身作則，發(fā)揮“三江源頭”以綠色為本的精神原則，大力推動(dòng)著清潔能源利用和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2020年，青海省實(shí)現(xiàn)了790億千瓦時(shí)的清潔能源發(fā)電量，成為了集中式光伏發(fā)電量最大的省份。

一、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展

青海省位于青藏高原的東北部，境內(nèi)地形多樣，長江、黃河的源頭均位于青海，中國最大的內(nèi)陸咸水湖—青海湖也是青海對(duì)外的“中國名片”。青海三江源有著“江河源頭”“中華水塔”之稱。青海省2020年《政府工作報(bào)告》顯示，2020年全省綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基于原基礎(chǔ)不斷上升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的占比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)測(cè)會(huì)達(dá)到6.5%的占比；三大工業(yè)園區(qū)（西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)占比超過60%。

青?？砷_發(fā)能源量不容小覷，不僅太陽能資源豐富，可開發(fā)風(fēng)能的量也是打造清潔能源高地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在兩會(huì)期間參加青海代表團(tuán)審議時(shí)表示：不同地區(qū)要根據(jù)各自地區(qū)獨(dú)有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因地制宜，不斷開發(fā)屬于自己的特色可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和道路，創(chuàng)造出屬于自己的高質(zhì)量發(fā)展之路。在青海，從柴達(dá)木盆地到三江源頭，風(fēng)力發(fā)電機(jī)和太陽能光伏矗立在高原大地，成為一道獨(dú)特靚麗風(fēng)景線，風(fēng)力發(fā)電機(jī)不分晝夜地運(yùn)轉(zhuǎn)，始終堅(jiān)持將清潔能源努力發(fā)展為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，青海也正在結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)和獨(dú)有生態(tài)資源摸索出屬于自己的生態(tài)良好高質(zhì)量發(fā)展道路。國網(wǎng)青海省電力公司的數(shù)據(jù)顯示，2021年2月青海省內(nèi)總發(fā)電量65.54億千瓦時(shí)，其中水電發(fā)電量23.12億千瓦時(shí)，占比35.27%；新能源發(fā)電量26.27億千瓦時(shí)，占比40.09%，且同比增長43.99%。新能源發(fā)電量不僅同比實(shí)現(xiàn)增長，而且在2021年2月是首次實(shí)現(xiàn)發(fā)電量超過水電。

青海省不僅追求循環(huán)促發(fā)展，更是將創(chuàng)新促循環(huán)融入發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，位于青海省海南藏族自治州共和縣的龍羊峽水電站為我國水電工程增添新活力，在距離水電站50公里的地方，運(yùn)用創(chuàng)新先進(jìn)的水光互補(bǔ)調(diào)節(jié)技術(shù)，輸送光伏電到龍羊峽水電站，創(chuàng)造穩(wěn)定電源。截至目前這個(gè)水光互補(bǔ)光伏水電站的發(fā)電量，已經(jīng)是龍羊峽水電站發(fā)電量的四分之一。青海省的清潔能源示范省的建立也是點(diǎn)亮綠色發(fā)展的推手。海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州內(nèi)建成兩個(gè)千萬千瓦級(jí)的可再生能源基地；2020年底，青?！幽系那嘣ジ邏褐绷鞴こ探ǔ蓡?dòng)，這是世界首條新能源輸送通道，每年400億千瓦時(shí)的清潔電以“低碳綠電”促進(jìn)青海綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展

努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)托底生態(tài)。在生態(tài)守護(hù)方面，根據(jù)青海省人民政府新聞辦公室2020年11月舉行的新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布的內(nèi)容顯示，“十三五”時(shí)期青海省堅(jiān)持維護(hù)生態(tài)安全屏障。對(duì)三江源、祁連山等生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量整改，全省藍(lán)綠空間占比超過70%，對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行“綠盾”監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)梳理問題及時(shí)整改。在生態(tài)創(chuàng)新示范方面，青海省的湟源縣、貴德縣、平安區(qū)、河南縣地被創(chuàng)建成為生態(tài)文明示范縣（區(qū)）。

在這4個(gè)縣的44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，的同時(shí)，也堅(jiān)持對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行知識(shí)宣講，舉辦大講臺(tái)，讓生態(tài)保護(hù)的意識(shí)和重要性深入人心，使其不再只是掛在嘴上的口號(hào)，而是促進(jìn)發(fā)展的行動(dòng)力。為了使生態(tài)保護(hù)這一舉動(dòng)不單調(diào)，更是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境省情價(jià)值觀的意識(shí)深入，青海省堅(jiān)持開展環(huán)境保護(hù)日的主題活動(dòng)，積極進(jìn)行科普。

認(rèn)真發(fā)揮政府職能效應(yīng)。制定《青海省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，及時(shí)對(duì)省級(jí)重點(diǎn)排污對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督并評(píng)價(jià)，及時(shí)向社會(huì)公眾進(jìn)行信息披露，認(rèn)真切實(shí)做到避免信息不對(duì)稱引發(fā)的氣候環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并利用信息共享等平臺(tái)對(duì)不良企業(yè)進(jìn)行約談，做到真正讓政策落地有實(shí)效。與第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)結(jié)果相比較，主要污染物化學(xué)需氧量排放量下降9.75%，氨氮下降55.84%，總氮下降24.17%，總磷下降25%。

自上而下生態(tài)文明制度體系建設(shè)。國家生態(tài)文明體制改革總體方案的出臺(tái)，青海省結(jié)合自身獨(dú)有的生態(tài)自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)效力，建立標(biāo)志青海特色的“四梁八柱”生態(tài)文明制度體系。2015年青海省三江源成為我國第一個(gè)試點(diǎn)的國家公園體制試點(diǎn)，開啟我國國家公園體制試點(diǎn)開端。2017年9月，《祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案》的下發(fā)，至此青海省成為我國首個(gè)承擔(dān)雙國家公園體制試點(diǎn)的省份。2020年青海省澤庫澤曲和天峻布哈河均通過國家濕地公園試點(diǎn)結(jié)果驗(yàn)收，成為國家級(jí)濕地公園。

獨(dú)有生態(tài)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)生態(tài)旅游新模式，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。青海省的旅游形式豐富，濕地觀鳥、沙漠探險(xiǎn)、高原越野等具有青海特色的旅游專項(xiàng)產(chǎn)品，都是吸引中外游客的青海品牌。近幾年的自駕游也成為眾多游客青睞的觀賞一路風(fēng)景的愜意方式。青海省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色可持續(xù)發(fā)展，貫徹國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，打造青海特色的文旅品牌，制定出臺(tái)青海省生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，并引領(lǐng)特色生態(tài)文旅示范區(qū)，努力創(chuàng)建“文旅+”新生態(tài)旅游模式。

青海省推動(dòng)構(gòu)建了“一環(huán)六區(qū)兩廊多點(diǎn)”的生態(tài)旅游發(fā)展新布局新模式，即，以青藏高原生態(tài)旅游大環(huán)線為“一環(huán)”，青海湖、三江源、祁連風(fēng)光、昆侖溯源、河湟文化、青甘川黃河風(fēng)情六大生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)為“六區(qū)”，青藏高原世界屋脊和唐蕃古道生態(tài)旅游廊道為“兩廊”。從青海的旅游發(fā)展新模式中可以看出青海得天獨(dú)厚的生態(tài)綠色資源為經(jīng)濟(jì)帶來了多樣轉(zhuǎn)變方式，對(duì)綠色可持續(xù)發(fā)展提供有利條件。2020年青海文旅數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，西寧市、黃南州被列為第一批國家文化和旅游試點(diǎn)城市，金銀灘—原子城景區(qū)列為國家5A級(jí)旅游景區(qū)，剛察縣入選國家全域旅游示范區(qū)，這些大自然賜予的風(fēng)景圖貌都是青海省將生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，又將經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的有力基礎(chǔ)。

青海省的文旅宣傳不僅是游客的口碑相傳，更是利用數(shù)字化發(fā)展的便利，使更多人享受青海省文旅融合的大發(fā)展。在青海數(shù)字文旅發(fā)展中，將旅游新模式與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)體驗(yàn)式平臺(tái)，使公共基礎(chǔ)服務(wù)和數(shù)字文旅產(chǎn)品有效展現(xiàn)，極大促進(jìn)青海文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)發(fā)展

青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。這是青海省深入貫徹的“三個(gè)最大”的省情定位，并始終將“生態(tài)立省”作為主要戰(zhàn)略目標(biāo)。第21屆中國·青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會(huì)上的數(shù)據(jù)顯示，青海的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模在2019年已經(jīng)達(dá)到678億元，比上年增長9.44%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值的GDP占比也同比上升0.3個(gè)百分比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也成為青海省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。青海省始終堅(jiān)持習(xí)近平總書記所說“各地要發(fā)揮各地的優(yōu)勢(shì)，因地制宜”的指導(dǎo)思想，青海在綠色資源方面有著獨(dú)特的氣候和自然資源優(yōu)勢(shì)。青海的氣候干燥冷涼、綠色清潔能源豐富，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面有著一定程度的比較優(yōu)勢(shì)。為了深入貫徹國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，組織成立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在2019年11月提出獨(dú)具青海特色的促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系—“1119”體系，也是建成“一套云上青海數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)架”“一個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”和“一個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”以及“九大工程”的數(shù)字縮寫，這些標(biāo)志著青海特色推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措都致力于推進(jìn)青海省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展向前向好。

青海省海南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期的建設(shè)使得青海省的大數(shù)據(jù)中心正式開啟。海南州的數(shù)據(jù)中心也是全國首個(gè)完全使用清潔能源運(yùn)營的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)和青海的清潔能源獨(dú)特優(yōu)勢(shì)相輔相成的時(shí)代的到來。與此同時(shí)，國內(nèi)外的很多企業(yè)在投數(shù)據(jù)中心時(shí)都會(huì)考慮投資成本問題，都逐漸傾向于將數(shù)據(jù)中心遷移至電價(jià)相對(duì)不太昂貴、溫度較低的地區(qū)，這些優(yōu)勢(shì)使得青海脫穎而出。青海海南州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園三期建成后，大數(shù)據(jù)中心的機(jī)架總規(guī)模達(dá)到10萬架，促進(jìn)清潔能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行的好局面。早在2018年青海省政府就與中國聯(lián)通公司合作“數(shù)字青?！睉?zhàn)略，并在不久之后三江源國家大數(shù)據(jù)基地在青海西寧建成。2020年年初，青海省上線并運(yùn)行了西北地區(qū)首個(gè)域名根服務(wù)器（L根鏡像服務(wù)器），這項(xiàng)服務(wù)器的上線運(yùn)行，有效將青海省和周邊省份的用戶訪問解析時(shí)間減少，使得西北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)得到進(jìn)一步提升。

四、以飛地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

青海省海西州蒙古族藏族自治州農(nóng)業(yè)部門數(shù)據(jù)顯示，2020年柴達(dá)木枸杞累計(jì)出口53批次，同比增長52.8%；出口值373.6萬美元，同比增長61%；出口量337.9噸，同比增長63%。海西州響應(yīng)打造青海特色產(chǎn)品、展示青海品牌的號(hào)召，建立“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”“全國高寒區(qū)枸杞種植產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”“國家級(jí)出口枸杞質(zhì)量安全示范區(qū)”等，構(gòu)建了青海品牌向外互動(dòng)平臺(tái)，培育著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。2020年9月柴達(dá)木枸杞，也正式入選歐盟保護(hù)地理標(biāo)志名單，成為標(biāo)志產(chǎn)品，獲得歐洲市場(chǎng)影響力的認(rèn)可。

青海省地處高原氣候干燥的優(yōu)勢(shì)，充分給予綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展條件，牦牛、藏羊、青稞、蕨麻等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，都體現(xiàn)青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)的省情。青海省的玉樹牦牛、柴達(dá)木枸杞等多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域成為公用品牌，青稞、大通牦牛等7個(gè)品牌，也入選國家農(nóng)業(yè)品牌目錄，很大程度上推動(dòng)青海高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品走出去的理念。青海特色農(nóng)畜產(chǎn)品的走出去，使得好產(chǎn)品大家共享，也使得青海經(jīng)濟(jì)一片向綠，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的培育，也需要數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大力推動(dòng)，更需要循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展托底。