劉瑞安

（萬安縣農業(yè)農村局，江西 吉安 343899）

1 基本情況

近年來，萬安縣依托國家農機購置補貼、農機報廢更新補貼等惠民惠農政策，大力發(fā)展農機專業(yè)合作社、農機大戶，新增各類大中型農業(yè)機械裝備，且每年以10%速度增長。截至2020年年底，全縣農機總動力30.49萬kW，農作物耕種收綜合機械化水平70.35%，主要農作物綜合機械化水平74.73%，水稻綜合機械化水平80.26%。截止到目前，登記在冊大中型拖拉機336輛、聯合收割機1 372輛、糧食烘干設備135組、植保飛機60架。全縣有11家農機專業(yè)合作社、5家農機維修服務中心。

目前，農機手持證情況：聯合收割機手1 024人，大中型拖拉機手870人，插秧機手110人，持證上崗率90%以上；農機駕駛員年齡普遍偏大，30歲以下占比不到10%，30歲～39歲占比15%左右，40歲～49歲占比35%，50歲～59歲占比30%，60歲以上占比10%，總體文化水平較低。農機手“青黃不接”將直接影響農業(yè)生產的穩(wěn)定性和現代農業(yè)發(fā)展進程，迫切需要培養(yǎng)一支“能打勝仗”的適應現代農業(yè)發(fā)展的農機手隊伍。

2 主要做法

2.1 全面執(zhí)行農機免費監(jiān)理服務

2016年以來，萬安縣嚴格按照《國務院辦公廳關于切實做好當前減輕農民負擔工作的通知》要求，全面取消了所有涉及農機的行政許可收費項目，每年減輕農民負擔20多萬元。做到減收費不減服務質量，持續(xù)設立農機一站式服務窗口，為每位農機手提供一站式優(yōu)質服務，農機注冊登記、牌證制發(fā)、農機年檢、農機駕駛（操作）證考試發(fā)放等業(yè)務全部執(zhí)行免費辦理，在辦理過程中工作人員為農機手全程服務、及時辦理。拖拉機注冊登記類似于車輛管理所汽車注冊掛牌，需要收集申請材料、驗機、檢驗、保險、拍照、選牌、登記、入檔等一系列程序，農機工作人員從接收申請材料開始，做到為機手耐心服務，經常為機手們提供義務延時服務，減少農機手“重復跑腿”。多年來，農機監(jiān)理服務窗口得到了該縣廣大農機手的一致好評，2020年該縣農機監(jiān)理員汪建英同志獲得了全國農機監(jiān)理標兵稱號。

2.2 流動農機服務彰顯為民情懷

全面落實國家農機購置補貼、農機更新報廢補貼雙項惠民政策，以一站式農機服務大廳+農機工作人員流動上門服務方式及時幫助購機農戶、農機合作社、農業(yè)企業(yè)實地核驗機具，及時審核發(fā)放國家補貼資金。2021年向上級爭取農機購置補貼資金620萬元，農機工作人員克服范圍廣、任務重、交通偏遠等困難，截止到目前，已為農機戶現場核查各類補貼農機具348臺，受益農戶272戶，使用國家補貼資金449.118 6萬元。在重要農時季節(jié)組織農機維修流動服務車和農機流動服務小分隊，為廣大農機手提供貼心服務，在田間、地頭、場院等農機生產作業(yè)一線，幫助農機手解決農機維修困難，得到了廣大農機手的好評。為跨區(qū)農機作業(yè)隊伍提供流動服務，對外出跨區(qū)作業(yè)的萬安農機作業(yè)隊提供實地免費農機年檢、免費發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證和收割作業(yè)信息共享等服務，主動幫助進入萬安作業(yè)的外地跨區(qū)作業(yè)隊提供生活、收割市場信息等服務，維護了良好的跨區(qū)作業(yè)秩序。

2.3 多舉措做好農機手培訓

每年集中組織機手開展2期以上農機安全駕駛（操作）技能培訓，在春耕、夏季“雙搶”和秋收冬種重要農事季節(jié)開展專業(yè)性農機具安全操作培訓，并組織新增農機手參加農機駕駛員考試，每年新增持證農機駕駛員200多人。把農機流動課堂主動搬到田間地頭、家庭農場、農民合作社和農業(yè)企業(yè)，現場宣講農機安全生產知識、演示現代農業(yè)機械裝備和講解現代農機化技術。結合高素質農民培訓項目開設農機專業(yè)班，對職業(yè)化農機手開展系統(tǒng)性培訓，今年完成高素質農機手培訓75人，有效提升了農機隊伍整體水平。

3 經驗效果

3.1 找準工作對象，提供優(yōu)質服務

主動對接，把為農機手服務作為服務農民的有效實現途徑，實行VIP客戶化服務。農機站對全縣從事農機服務的農機手建立了臺賬，并每年進行更新摸底，了解農機手的需求和困難，將惠民政策、技術服務、技能培訓作為為農機手服務的主要內容。

3.2 找準工作陣地，改變工作模式

把工作陣地主動前移，變等待群眾上門為主動上門找群眾。多走出辦公室，把農機合作社、農機大戶、家庭農場、農業(yè)企業(yè)、田間地頭作為農機工作的主戰(zhàn)場，工作流動起來，建立示范基地，做好各種農業(yè)生產全程機械化示范演示，讓農機手以最接地氣的方式獲得農機服務。

3.3 找準工作目標，提升服務能力

萬安縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展中心農業(yè)機械化技術推廣站始終把培育一支“能打勝仗”的農機手隊伍作為工作目標。從提升萬安整個農業(yè)生產體系農機裝備現代化智能化入手，努力培育一支符合現代農業(yè)發(fā)展的農機手隊伍，全面保障糧食安全生產能力和其他農業(yè)產業(yè)生產能力。