摘 要：在大灣區(qū)加速實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及“三舊”改造項目推動下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要載體，迎來高速發(fā)展的關(guān)鍵時期，而缺乏招商引資服務體系成為制約園區(qū)持續(xù)深度發(fā)展的瓶頸。本文依據(jù)頂層設(shè)計的理論框架和“互聯(lián)網(wǎng)+”的系統(tǒng)邏輯，對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資服務體系進行構(gòu)建研究，構(gòu)建包括運行機制、支撐平臺、業(yè)務系統(tǒng)、戰(zhàn)略路徑四個核心要素的服務體系，研究結(jié)果可對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和持續(xù)創(chuàng)新提供具有邏輯性和系統(tǒng)性的實踐指導。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)園區(qū);“互聯(lián)網(wǎng)+”;招商引資;頂層設(shè)計

本文索引：陳廣仁.<變量 2>[J].中國商論，2021（23）：-011.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）12（a）--05

隨著國務院推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指引及城市大量“三舊”項目的改造完成（徐耀寬，2018），各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)迎來歷史性的發(fā)展機遇（李靜野，2016）。隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，2019年以來，大灣區(qū)內(nèi)再度掀起產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)熱潮。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為聚集企業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、承載創(chuàng)新、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的重要載體，成為未來新的區(qū)域經(jīng)濟增長點（張敏，2018）?，F(xiàn)階段，國家大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）的建設(shè)、發(fā)展以及轉(zhuǎn)型升級，大量的優(yōu)惠性、扶持性以及傾斜性政策陸續(xù)釋放。另外各類園區(qū)運營主體面臨搶奪稀缺產(chǎn)業(yè)資源、同質(zhì)化招商競爭加劇的嚴峻局面（張鳳臣，2015），傳統(tǒng)的招商引資模式難以適應動態(tài)市場環(huán)境，無法滿足大灣區(qū)內(nèi)資源要素通過園區(qū)優(yōu)化配置的需求，招商引資模式亟待創(chuàng)新。

學者對園區(qū)招商引資的研究主要圍繞三點。一是政府對園區(qū)招商引資政策導向進行研究（李萬峰，2015;尹明，2017;楊震寧等，2012;高翔等，2017），認為產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策對區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)集群的提高有促進和引導作用。二是應用“互聯(lián)網(wǎng)+”來創(chuàng)新招商引資模式，張立群（2017）和殷誠杉（2015）提出招商引資應融合互聯(lián)網(wǎng)，以形成工作閉環(huán)和資源平臺。三是對招商引資思路和方法進行研究，提出產(chǎn)業(yè)鏈式招商和改善營商環(huán)境進行招商的思路（吳俊勇，2016;嚴芳芳，2017;徐堅等，2014;趙巧艷，2016;高怡冰，2017;李海洋，2015）和創(chuàng)新招商引資方法的策略。

大量文獻探討了招商引資的模式創(chuàng)新、政策視角及策略優(yōu)化，但多數(shù)偏于提出較為淺顯的政策制定和實施建議以及側(cè)重宏觀性的理論探索，未形成較為系統(tǒng)的體系設(shè)計以及可實施的創(chuàng)新路徑?；诨ヂ?lián)網(wǎng)應用的趨勢，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商模式亟待轉(zhuǎn)型升級（徐偉凝等，2016），令招商引資向“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略方面進行創(chuàng)新成為可能。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營主體可依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用平臺，將構(gòu)建招商引資服務體系作為推動園區(qū)創(chuàng)新升級、契合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢、集聚高端產(chǎn)業(yè)資源的重要引擎，創(chuàng)新具有系統(tǒng)性的招商引資模式，為園區(qū)的深遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。本文基于頂層設(shè)計的理論框架，從招商引資的支撐平臺、運行機制、業(yè)務系統(tǒng)和戰(zhàn)略實施四個模塊對招商引資服務體系進行創(chuàng)新性設(shè)計，研究如何構(gòu)建和實施依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的招商引資服務體系，以為各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的長遠發(fā)展提供戰(zhàn)略性參考。

1 招商引資體系的頂層設(shè)計框架

頂層設(shè)計是對各類改革項目的運營和模塊要素進行系統(tǒng)性設(shè)計與安排，目的是通過洞察項目中各利益相關(guān)方的訴求，定義出不同的參與者在系統(tǒng)中的功能和位置，以獲得更大的系統(tǒng)性價值（倪春納，2011）。頂層設(shè)計具有前瞻性、宏觀性、全局性、系統(tǒng)性的特點（王建民等，2013）。

要從根本上破除招商引資的困局，需要創(chuàng)新具有系統(tǒng)性、全局性的招商引資服務體系，以實現(xiàn)招商引資由單個企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈條、由局部到整體、由單一功能向綜合服務的模式升級（匡暉，2018）。參照頂層設(shè)計的理論視角，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”招商引資服務體系，頂層設(shè)計框架如圖1所示。

2 招商引資服務體系的頂層設(shè)計分析

構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”招商引資服務體系，需要遵循頂層設(shè)計的系統(tǒng)路徑。首先對整體系統(tǒng)進行分析，包括從體系所在環(huán)境、體系建設(shè)的需求以及目標進行研究。其次再決定頂層設(shè)計的內(nèi)容，從運行機制、支撐平臺、業(yè)務系統(tǒng)以及實施戰(zhàn)略路徑四個方面進行設(shè)計。最后對體系運營的綜合效益進行分析。

2.1 招商引資服務體系的系統(tǒng)性定位

對產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資服務體系進行系統(tǒng)性分析，主要包括運營體系的創(chuàng)新環(huán)境、體系的功能需求以及創(chuàng)新目標三個方面。為改變碎片化、分散式、突擊性招商引資機制，向一站式、集成化、專業(yè)型招商引資生態(tài)模式轉(zhuǎn)型，招商引資服務體系需要定位為線上線下互動的招商引資“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺。

2.2 招商引資服務體系的運行機制

設(shè)計招商引資服務體系的運行機制，需整合多元化的市場主體、盤活各類資源，從參與主體的利益訴求、政策創(chuàng)新、制度設(shè)計以及執(zhí)行流程方面進行綜合性系統(tǒng)化的設(shè)計，打破行政性、教條化、粗放式的招商引資思維，從三個層次設(shè)計招商引資平臺的運行機制，如圖2所示。

圖2 招商引資服務體系的運行機制構(gòu)成

2.2.1 頂層組織機制

頂層組織機制確立了招商引資服務體系的戰(zhàn)略定位、項目目標、組織結(jié)構(gòu)，是體系創(chuàng)建的關(guān)鍵。構(gòu)建服務體系項目的戰(zhàn)略定位是建立一站式、集成化、專業(yè)型的招商引資綜合服務平臺;項目目標是為產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入包括區(qū)域資源、先進制造業(yè)、高端服務業(yè)及高端科技產(chǎn)業(yè);組織結(jié)構(gòu)是對參與主體的組織權(quán)利和義務分配方面進行科學設(shè)置與專業(yè)分工，維持體系穩(wěn)定運行。

2.2.2 中層支撐機制

中層支撐機制是承接頂層組織機制的戰(zhàn)略目標及底層實施機制的橋梁，也是資源整合的重要機制。為保障招商引資機制的運行，由各類參與主體、招商中介、產(chǎn)業(yè)集群機構(gòu)、生產(chǎn)性服務機構(gòu)組成的多層次合作平臺對資源方面如信息網(wǎng)絡、資金儲備、人力資源等進行整體規(guī)劃與制度設(shè)計。

2.2.3 底層實施機制

底層實施機制是實現(xiàn)招商引資目標的執(zhí)行系統(tǒng)和基礎(chǔ)性保障，涉及對運營體系中的參與主體和運行流程進行動態(tài)持續(xù)的創(chuàng)新與優(yōu)化。包括招商引資支撐平臺日常運行需要建立的各類業(yè)務流程、運行系統(tǒng)以及操作細則，并對具體的平臺組織進行職能分工。

2.3 招商引資服務體系的支撐平臺

2.3.1 招商引資服務體系的平臺功能

通過構(gòu)建招商引資平臺，以區(qū)域化、市場化、專業(yè)化的運行機制驅(qū)動平臺運作，為園區(qū)經(jīng)營方對招商引資模式的重要創(chuàng)新（黃慧雅，2015），園區(qū)經(jīng)營方需要定位支撐平臺的功能與發(fā)展方向。從功能上進行定位，招商引資平臺包括三大功能：基礎(chǔ)功能、核心功能、延伸功能。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資功能，要以招商引資的創(chuàng)新模式為突破口，探索與創(chuàng)新具有區(qū)域性引領(lǐng)意義和標桿價值的招商引資機制，推動具有長期戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)內(nèi)形成，創(chuàng)建具有區(qū)域一流營商環(huán)境的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如圖3所示。

（1）基礎(chǔ)功能。平臺的基礎(chǔ)功能是招商引資部門通過平臺對區(qū)內(nèi)發(fā)展政策和戰(zhàn)略導向，對各入駐企業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)和招商對象、參與主體進行推介和引導的功能，包括從政策紅利、政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢進行引導，也對參與的招商中介進行規(guī)范化引導。

（2）核心功能。平臺的核心功能是突破現(xiàn)有招商引資依靠政策和區(qū)位優(yōu)勢為主的限制，以平臺式運行機制引進產(chǎn)業(yè)聚集、構(gòu)建區(qū)域性招商駐點服務網(wǎng)絡及引入生產(chǎn)性服務機構(gòu)，在區(qū)域范圍內(nèi)建立招商引資網(wǎng)絡，真正實現(xiàn)大灣區(qū)區(qū)域性網(wǎng)絡化，將招商對象由單體企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈擴延，拓深招商引資的內(nèi)涵。

（3）延伸功能。平臺的延伸功能是構(gòu)建區(qū)域內(nèi)招商引資網(wǎng)絡，在獲得政策優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢、引導龍頭和品牌企業(yè)入駐、引入產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)性服務機構(gòu)后，通過積累和沉淀的項目資源進行系統(tǒng)性輸出，對接區(qū)外其他資源平臺，包括金融平臺、服務平臺及產(chǎn)業(yè)平臺，產(chǎn)生招商引資的輻射和溢出效應。

2.3.2 招商引資服務體系的平臺資源

園區(qū)經(jīng)營方憑借政策與制度創(chuàng)新，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，對招商引資平臺的各類資源進行有效整合，以實現(xiàn)平臺運行過程中的市場導向與資源配置，包括對政策資源的規(guī)制、商業(yè)機構(gòu)的規(guī)范、土地資源規(guī)劃及市場要素的引導等。其中主要的資源有：

（1）政策資源。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應考慮與利用自身現(xiàn)有優(yōu)勢，并結(jié)合當前區(qū)域內(nèi)的中觀與微觀經(jīng)濟背景，充分利用政府大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的契機，對當前規(guī)劃的區(qū)域設(shè)計最優(yōu)的招商政策，以爭取政策紅利、引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、推動區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。

（2）土地資源。土地資源具有稀缺性和不可再生性，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資的精準性帶來挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)園區(qū)的土地資源較為稀缺，園區(qū)經(jīng)營方應給予足夠的重視，以提高招商引資的效率。

（3）資金資源 。財政資金的支持與對招商引資配套資金的支持和獎勵，是能夠快速激發(fā)招商引資效應的動力之一。園區(qū)一方面應建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，另一方面應充分運用社會資本。

（4）中介資源。根據(jù)招商引資以園區(qū)為主向市場化轉(zhuǎn)變的運行機制創(chuàng)新思路，以招商中介為主體，擔負園區(qū)內(nèi)招商引資的重要職能。招商引資平臺是否能成功運行，取決于是否有優(yōu)質(zhì)與高度專業(yè)化的中介主體被吸納到平臺中，所以園區(qū)經(jīng)營者只有加強對中介資源的整合，才能實現(xiàn)平臺的價值。

（5）服務資源。除了提供招商引資功能的中介資源外，招商引資平臺還需要延伸和深化有關(guān)服務功能，增加和引入服務資源，這些服務資源以提供生產(chǎn)性服務功能為主，包括金融、法務、信息、勞務、營銷策劃、管理咨詢等服務機構(gòu)。

（6）網(wǎng)絡資源。網(wǎng)絡資源屬于招商引資平臺的隱性資源，決定平臺能否持續(xù)性發(fā)展及發(fā)揮輻射和戰(zhàn)略的導向作用，園區(qū)必須整合區(qū)域性的網(wǎng)絡資源，特別是產(chǎn)業(yè)鏈服務網(wǎng)絡，包括引入產(chǎn)業(yè)服務機構(gòu)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)招商引資駐點網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)動態(tài)招商網(wǎng)絡。

2.3.3 招商引資服務體系的平臺主體

構(gòu)建招商引資服務體系必須考慮到運營過程中涉及的主體及所屬的行業(yè)范疇、所面臨的營商環(huán)境，并提出相應的創(chuàng)新方向與目標。其中，參與主體包括作為主管部門的政府、入駐企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集機構(gòu)、生產(chǎn)性服務機構(gòu)、招商中介主體以及區(qū)域招商駐點網(wǎng)絡，最后從頂層設(shè)計的視角來滿足不同主體的價值主張，如表1所示。

2.4 招商引資服務體系的業(yè)務系統(tǒng)

招商引資服務體系的業(yè)務系統(tǒng)包括招商系統(tǒng)、引資系統(tǒng)、服務系統(tǒng)三個子系統(tǒng)。招商系統(tǒng)是確定招商主體以及在招商過程中確定的業(yè)務要素的組合;引資系統(tǒng)是在引進各類產(chǎn)業(yè)孵化器與企業(yè)后，對其資金到位以及籌措方面提供實施方案;服務系統(tǒng)是對入駐企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群后續(xù)的服務運營。

2.4.1 招商子系統(tǒng)

招商子系統(tǒng)是園區(qū)通過直接或間接渠道途徑，引入各類符合園區(qū)規(guī)劃的企業(yè)群體的業(yè)務系統(tǒng)。園區(qū)可以通過招商中介機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聚集機構(gòu)（商協(xié)會、智庫等）、區(qū)域內(nèi)外駐點機構(gòu)、其他企業(yè)以及直接向目標企業(yè)進行招商，在網(wǎng)上平臺或線下招商駐點收集相關(guān)企業(yè)信息。

2.4.2 引資子系統(tǒng)

引資子系統(tǒng)是通過引入各類能提供創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金、金融資本的運營方作為入駐企業(yè)的資本提供方，解決入駐企業(yè)運營資金不足的問題。園區(qū)經(jīng)營者根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)類別，依政策規(guī)定向企業(yè)提供一定的資金支持。

2.4.3 服務子系統(tǒng)

服務子系統(tǒng)是園區(qū)通過招商引資服務平臺為企業(yè)的正常經(jīng)營提供動態(tài)性、持續(xù)性的各類服務的子系統(tǒng)。第一，對初期入駐的企業(yè)，園區(qū)會在政策、公共服務、規(guī)劃發(fā)展等方面給予培訓與宣導。第二，園區(qū)會向入駐企業(yè)開放區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性服務資源，包括各類已經(jīng)備案并入駐平臺的法務、管理、財務、營銷、物流等服務機構(gòu)，以供企業(yè)選擇。

2.5 招商引資服務體系的構(gòu)建路徑

2.5.1 組建項目小組

構(gòu)建招商引資服務體系，要以園區(qū)經(jīng)營者為主導，組建項目小組，成員包括園區(qū)經(jīng)營者各職能部門的具體經(jīng)辦人員、各類具有產(chǎn)業(yè)招商專業(yè)知識和經(jīng)驗的行業(yè)專家，構(gòu)成綜合性的招商引資服務團隊，為構(gòu)建招商引資服務體系做好鋪墊。

2.5.2 設(shè)計運行機制

項目小組將設(shè)計招商引資體系的運行機制，包括頂層機構(gòu)的戰(zhàn)略定位、目標、組織結(jié)構(gòu);中層機制包括體系的參與主體界定，參與主體的職能和分工，溝通與管理制度，平臺所需要的人力資源和資金、信息的投入與安排、業(yè)務系統(tǒng)的設(shè)計等;底層機制包括體系中平臺各個系統(tǒng)的具體流程、操作細則與方案的設(shè)計等。

2.5.3 引入?yún)⑴c主體

項目小組引入體系的參與主體，將包括招商子系統(tǒng)的外部利益相關(guān)者，如各類招商中介和區(qū)域內(nèi)外駐點機構(gòu)、各類招商渠道提供者如會議論壇舉辦方、各類產(chǎn)業(yè)聚集者如商協(xié)會及各類可帶來優(yōu)質(zhì)標的企業(yè)如區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基金機構(gòu)等;內(nèi)部利益相關(guān)者包括園區(qū)內(nèi)的其他職能部門。另外，不僅包括引資子系統(tǒng)的利益相關(guān)者，如金融機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基金，而且包括服務子系統(tǒng)的利益相關(guān)者，如平臺的技術(shù)提供方，各類生產(chǎn)性服務機構(gòu)如法務、管理咨詢、財務管理、金融服務等。

2.5.4 建設(shè)線上平臺

項目小組將建設(shè)線上“互聯(lián)網(wǎng)+”招商引資服務平臺，以服務平臺為載體，動態(tài)發(fā)布與匯集招商引資數(shù)據(jù)，實施線上平臺服務工程，將參與主體和招商項目統(tǒng)一匯集到平臺上，形成招商引資網(wǎng)上服務機制，包括招商、引資、服務一體化，建立企業(yè)庫和服務主體庫、招商項目庫。

2.5.5 布局線下機構(gòu)

項目小組在建立招商引資服務體系線上平臺后，需要進一步加強布局線下機構(gòu)，特別是通過授權(quán)和授牌給各類招商中介和產(chǎn)業(yè)集群機構(gòu)、特定的龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)、招商駐點機構(gòu)、金融機構(gòu)，擴大招商引資的渠道和服務網(wǎng)點，并對線下機構(gòu)進行針對性地培訓，形成招商引資服務網(wǎng)絡，擴大園區(qū)的區(qū)域性影響力。

2.6 評估招商引資服務體系的綜合效益

招商引資服務體系構(gòu)建完成后，園區(qū)經(jīng)營方或主管部門作為主體應設(shè)計系統(tǒng)性的評估機制與指標體系，并以科學地評估指標進行持續(xù)性跟蹤評估，保證體系的運行能產(chǎn)生戰(zhàn)略性的綜合效益，對綜合效益的評價主要包括以下四個維度。

2.6.1 經(jīng)濟效益

招商引資服務體系的經(jīng)濟效益是指通過平臺進行招商引資，能為產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及區(qū)域帶來經(jīng)濟回報。服務體系的構(gòu)建與運行，既能推動招商引資盤活各方資源，引入更高端的產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，最大程度地激發(fā)區(qū)內(nèi)政策紅利的釋放，又能促使園區(qū)成為區(qū)域新的經(jīng)濟增長點。經(jīng)濟效益的衡量指標包括：體系運行后的引資額、入駐企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量、就業(yè)人數(shù)的數(shù)量、創(chuàng)新孵化的成果、項目運營的后續(xù)稅收等。

2.6.2 社會效益

科學的招商引資服務體系能推動園區(qū)引入高端產(chǎn)業(yè)資源要素、營造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、驅(qū)動政策紅利的釋放及盤活土地資源。除此以外，在社會效益方面，主要涉及對城市經(jīng)濟及周圍社會環(huán)境的優(yōu)化，包括維護和推動自然環(huán)境的美化及合理規(guī)劃，構(gòu)建良好的生活環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的短期運營與長期戰(zhàn)略平衡、經(jīng)濟增長與社會環(huán)境和諧，防止破壞自然環(huán)境和居住環(huán)境。社會效益的衡量指標包括：招商引資的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對居民居住環(huán)境的適宜性、自然環(huán)境的完好性、居民對項目的滿意度等。

2.6.3 政治效益

由于現(xiàn)階段多數(shù)園區(qū)的建設(shè)是在區(qū)域?qū)用?，以政府主導或市場主體運營的政策性工程，具有涉及面廣、影響大、層次高的特點。在招商引資過程中，園區(qū)要注重有關(guān)項目具有較為重要的政治意義與標桿引領(lǐng)效應，同時需要將招商引資服務體系對接各類區(qū)域性產(chǎn)業(yè)論壇和產(chǎn)業(yè)組織，以彰顯園區(qū)的政治影響力。

2.6.4 生態(tài)效益

依托創(chuàng)新后的招商引資服務體系，通過創(chuàng)新招商引資，變招商引資為招標選資，對入駐園區(qū)的企業(yè)形成篩選能力，排除高耗、污染型企業(yè)，選擇高效、環(huán)保型企業(yè)入駐。通過大力發(fā)展高端現(xiàn)代服務經(jīng)濟等綠色經(jīng)濟，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位相匹配的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

3 結(jié)語

本文梳理現(xiàn)階段對產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資主題的相關(guān)研究，表明現(xiàn)有研究文獻普遍缺乏對招商引資的體系式研究，基本彌補此方面的研究空白，基于頂層設(shè)計的理論框架，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的運營模式設(shè)計，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”招商引資服務體系的設(shè)計路徑。首先對服務體系的環(huán)境和設(shè)計目標進行分析，其次剖析包括運行機制、支撐平臺、業(yè)務系統(tǒng)、戰(zhàn)略路徑的頂層設(shè)計模塊，最后詮釋服務體系的綜合性效益構(gòu)成。研究得出三點結(jié)論：一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前已進入同質(zhì)化競爭、園區(qū)資源低效利用的階段，招商引資的創(chuàng)新需要進行體系式設(shè)計，并根據(jù)園區(qū)的戰(zhàn)略定位進行系統(tǒng)性創(chuàng)新。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資服務體系需要突破以線下為主的傳統(tǒng)模式，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”服務體系。三是服務體系屬于一種具有系統(tǒng)性、層次性、整體性的要素融合機體，需要依據(jù)頂層設(shè)計的理論框架進行設(shè)計。

本文對產(chǎn)業(yè)園區(qū)在“互聯(lián)網(wǎng)+”招商引資服務體系的頂層設(shè)計研究，可從理論研究與行業(yè)實踐兩個方面對園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)有所借鑒。一方面，在理論研究上，可為管理學界對如何解決園區(qū)招商引資模式的創(chuàng)新研究提供新的理論觀點。另一方面，在行業(yè)實踐上，可為產(chǎn)業(yè)園區(qū)由線下向線上、打破傳統(tǒng)招商引資的資源邊界，進而為持續(xù)創(chuàng)新提供邏輯性和系統(tǒng)性的實踐指導。

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Research on Investment Attraction Service System of Industrial Park Based on Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay

Guangdong Mechanical & Electrical Polytechnic

CHEN Guangren

Abstract： With the accelerated implementation of innovation-driven development strategy in the Greater Bay Area and the promotion of renovation projects of run-down towns， factories， villages， the industrial park， as an important carrier of industrial innovation， has ushered in a critical period of rapid development， while the lack of investment attraction service system has become a bottleneck restricting the sustainable and deep development of the park. Based on the theoretical framework of top-level design and the system logic of “Internet plus”， this paper constructs a service system for attracting investment in innovative industrial parks， and builds a service system including four core elements including operation mechanism， support platforms， business system and strategic paths. The research results can provide logical and systematic practical guidance for the planning， construction and continuous innovation of industrial parks.

Keywords： industrial park; “Internet plus”; investment attraction; top-level design