在8月31日交通運(yùn)輸部舉行的“護(hù)佑生命70載 建功碧海新時(shí)代”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部的新聞發(fā)言人、政策研究室副主任孫文劍請(qǐng)交通運(yùn)輸部救助打撈局局長(zhǎng)王雷，交通運(yùn)輸部救助打撈局副局長(zhǎng)張建新介紹了我國(guó)海上專(zhuān)業(yè)救撈隊(duì)伍70年發(fā)展成就和十四五重點(diǎn)工作，以及我國(guó)首次500米飽和潛水陸基實(shí)驗(yàn)相關(guān)情況。

筑牢海上人民生命財(cái)產(chǎn)安全防線

今年是交通運(yùn)輸部救助打撈局，也就是中國(guó)救撈創(chuàng)建70周年。中國(guó)救撈隸屬于交通運(yùn)輸部，是唯一一支國(guó)家海上專(zhuān)業(yè)救助打撈力量，承擔(dān)著對(duì)中國(guó)水域發(fā)生的海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)、人命救助、船舶和財(cái)產(chǎn)救助、沉船沉物打撈、海上消防、清除溢油污染及其他為海上運(yùn)輸和海上資源開(kāi)發(fā)提供安全保障等公益職責(zé)，簡(jiǎn)單概括起來(lái)就是"三救一撈"（即人命救助、環(huán)境救助、財(cái)產(chǎn)救助，應(yīng)急搶險(xiǎn)打撈），同時(shí)還代表中國(guó)政府履行有關(guān)國(guó)際公約和海運(yùn)雙邊多邊協(xié)定的義務(wù)。

1951年8月24日，經(jīng)當(dāng)時(shí)的政務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)救撈的前身中國(guó)人民打撈公司在中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)源地上海成立。70年來(lái)，中國(guó)救撈從一開(kāi)始只有120名職工、一艘125kW的小拖輪和幾只小平駁的簡(jiǎn)陋隊(duì)伍發(fā)展到現(xiàn)在擁有近萬(wàn)人的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和世界一流的救撈裝備，走出了一條獨(dú)具特色的中國(guó)救撈發(fā)展之路。中國(guó)救撈始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚(yáng)"把生的希望送給別人，把死的危險(xiǎn)留給自己"的救撈精神，自1951年創(chuàng)建至今，共救助海上遇險(xiǎn)人員82783名，其中外籍遇險(xiǎn)人員12703人；救助遇險(xiǎn)船舶5424艘，其中外籍遇險(xiǎn)船舶957艘；打撈沉船1827艘，其中外籍沉船99艘，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決守住海上安全最后一道防線，被沿海群眾譽(yù)為"當(dāng)代媽祖"，切實(shí)發(fā)揮了海上應(yīng)急救援"國(guó)家隊(duì)"和主力軍的作用，是黨和國(guó)家構(gòu)筑在海上的德政工程。

經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，中國(guó)救撈已初步建成了全方位覆蓋、高海況運(yùn)行、配置科學(xué)、反應(yīng)迅速、處置高效的"三位一體"的海空立體救撈網(wǎng)絡(luò)，救撈整體發(fā)展水平和綜合能力位居世界前列。概括起來(lái)有四個(gè)方面：

一是救撈布局日趨完善。目前，中國(guó)救撈的力量部署有效覆蓋我國(guó)全部沿海水域、國(guó)際搜救責(zé)任區(qū)，在中國(guó)1.8萬(wàn)公里的海岸線上，從北起鴨綠江，南至南沙群島共設(shè)置了24個(gè)救助基地、88個(gè)救助船舶值班待命點(diǎn)、8個(gè)救助飛行基地、115個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn)，并建立了19支應(yīng)急救助隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了365天、24小時(shí)不間斷地為人民生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

二是應(yīng)急能力穩(wěn)步提升。中國(guó)救撈實(shí)行動(dòng)態(tài)值班制度，針對(duì)各海區(qū)的救助特點(diǎn)，實(shí)時(shí)對(duì)救撈船舶、直升機(jī)等裝備和人員進(jìn)行優(yōu)化，將大馬力救助船部署在通航密集區(qū)和事故多發(fā)水域，最大限度發(fā)揮海、陸、空聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。目前，救撈應(yīng)急保障力量在9級(jí)海況下能夠出動(dòng)，在6級(jí)海況下能夠?qū)嵤┯行Ь戎?/p>

三是救撈裝備日新月異。目前擁有各類(lèi)救撈船舶達(dá)209艘、救助直升機(jī)20架。主力救助船功率達(dá)到9000千瓦，抗風(fēng)浪能力達(dá)到12級(jí)風(fēng)14米浪高。最大的救助船"101"系列共三艘，滿(mǎn)載排水量達(dá)7000噸，作為救助旗艦配置在3個(gè)海區(qū)。打撈工程船單船起重能力達(dá)到5000噸；整體沉船打撈能力已達(dá)50000噸；飽和潛水從無(wú)到有，并已具備300米水深作業(yè)能力，飽和潛水陸基載人實(shí)驗(yàn)深度已經(jīng)達(dá)到500米；遙控?zé)o人潛水器作業(yè)深度達(dá)到6000米，一次溢油綜合清除回收能力單船達(dá)到3000噸；救助直升機(jī)飛行救助半徑110海里，單次最大救助人數(shù)可達(dá)20人。飛行救助實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜氣象條件下的跨區(qū)域長(zhǎng)距離救助和船載直升機(jī)聯(lián)合救助。

四是救撈隊(duì)伍日趨精干。目前，中國(guó)救撈擁有職工近萬(wàn)人，主要包括從事救助、打撈、飛行工作的"三方面力量"，其隊(duì)伍的核心是"四大員"，也就是船員、飛行員、潛水員、救生員。這支隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比55%，本科及以上學(xué)歷人員占比一半，職工平均年齡36歲。

下一步，中國(guó)救撈將繼續(xù)堅(jiān)持人民至上，生命至上，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代救撈事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)救撈體系建設(shè)。未來(lái)5年，中國(guó)救撈將基本建成全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、江海兼?zhèn)?、快速反?yīng)、處置高效的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)救撈體系，應(yīng)急救助搶險(xiǎn)打撈效率和處置效果達(dá)到世界先進(jìn)水平。一是實(shí)現(xiàn)海域有效覆蓋。海上救助力量在沿海離岸100海里以?xún)?nèi)水域形成多重覆蓋，200海里重點(diǎn)海域加強(qiáng)，依托應(yīng)急救撈基地，動(dòng)態(tài)優(yōu)化部署救撈力量。二是提高快速反應(yīng)能力。沿海離岸100海里以?xún)?nèi)重點(diǎn)水域應(yīng)急達(dá)到時(shí)間不超過(guò)90分鐘，具備內(nèi)陸深水應(yīng)急救撈快速處置能力；救助航空器有效實(shí)施全天救助；人命救助有效率不低于96%。三是加強(qiáng)高效處置能力。海上100米水深以?xún)?nèi)沉船整體打撈噸位不低于10萬(wàn)噸，強(qiáng)化6000米水下機(jī)械掃測(cè)打撈作業(yè)能力，離岸50海里以?xún)?nèi)水域溢油清除能力不低于1000噸。

飽和潛水陸基實(shí)驗(yàn)有大進(jìn)展

在交通運(yùn)輸部的大力支持和精心指導(dǎo)下，在2014年完成飽和潛水313.5米作業(yè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)了7年的艱辛攻關(guān)，交通運(yùn)輸部上海打撈局于近期成功完成了我國(guó)首次500米飽和潛水陸基載人實(shí)驗(yàn)。

飽和潛水是一種使人也就是使?jié)撍畣T可以直接暴露在高壓環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大深度工作的潛水作業(yè)方式，與機(jī)械作業(yè)相比具有不可替代的靈活性和實(shí)用性，也是人類(lèi)向海洋空間和生理極限挑戰(zhàn)的前沿技術(shù)，因此西方國(guó)家一直在大力發(fā)展飽和潛水作業(yè)技術(shù)，并將其應(yīng)用于水下大深度精細(xì)復(fù)雜環(huán)境下的搜救、打撈、安裝、探查等作業(yè)。

我國(guó)從上世紀(jì)70年代開(kāi)始進(jìn)行飽和潛水技術(shù)的探索，2006年實(shí)現(xiàn)我國(guó)飽和潛水零的突破，下潛深度103.5米，2013年下潛深度增至198米，2014年用飽和潛水作業(yè)方式創(chuàng)造了313.5米的國(guó)家飽和潛水記錄。飽和潛水技術(shù)的發(fā)展有力提升了我國(guó)深水作業(yè)的能力，如在"桑吉"輪深水抽油應(yīng)急處置、香港輸氣管線應(yīng)急搶修等重大搶險(xiǎn)打撈任務(wù)中，充分展現(xiàn)了飽和潛水作為深水復(fù)雜作業(yè)技術(shù)的"皇冠"作用。

這次500米飽和潛水陸基載人實(shí)驗(yàn)從今年5月22日開(kāi)始實(shí)施。交通運(yùn)輸部上海打撈局的9名飽和潛水員進(jìn)艙實(shí)驗(yàn)。5月27日艙內(nèi)加壓至500米，9名飽和潛水員在51個(gè)大氣壓的高壓環(huán)境下，一共停留了176個(gè)小時(shí)，開(kāi)展完成了各項(xiàng)模擬出潛鐘巡回實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，其中6月3日潛水鐘加壓至502米，突破了500米深度的大關(guān)。6月25日，9名飽和潛水員安全減壓返回常壓、走出艙門(mén)，這意味著我國(guó)首次500米飽和潛水陸基載人實(shí)驗(yàn)圓滿(mǎn)完成，也標(biāo)志著我國(guó)成為僅有的幾個(gè)具備500米這一飽和潛水深度級(jí)別的一個(gè)國(guó)家。

出艙之后，參試潛水員又集中進(jìn)行了三周的生理監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)全面的體檢，最新報(bào)告顯示，所有潛水員各項(xiàng)生理心理指標(biāo)健康穩(wěn)定，符合實(shí)驗(yàn)預(yù)期目標(biāo)。至此，整個(gè)500米飽和潛水陸基載人實(shí)驗(yàn)圓滿(mǎn)成功。下一步，在此次實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將擇機(jī)進(jìn)行500米飽和潛水海試作業(yè)。

目前，疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，由于救撈系統(tǒng)有著代表中國(guó)政府履行海上國(guó)際公約、承擔(dān)海上救助打撈的職責(zé)，不可避免的會(huì)接觸一些外籍船舶和外籍遇險(xiǎn)人員，救援人員新冠肺炎疫情發(fā)生以后，在交通運(yùn)輸部黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)籌部署，救撈系統(tǒng)充分考慮國(guó)（境）外疫情復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和應(yīng)急救撈工作的"外向型"特點(diǎn)，結(jié)合救撈工作實(shí)際，不斷科學(xué)優(yōu)化細(xì)化涉及外籍船舶和人員的應(yīng)急救助行動(dòng)方案預(yù)案，嚴(yán)格對(duì)獲救人員和參與行動(dòng)的救援人員進(jìn)行封閉管理，并重點(diǎn)加強(qiáng)了遇險(xiǎn)人員核查、獲救安置、后續(xù)情況跟蹤和救助人員防護(hù)、救撈裝備消殺、船上隔離區(qū)域設(shè)置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保了在有效防范疫情傳播蔓延的前提下，穩(wěn)妥高效執(zhí)行涉及外籍船舶和外籍遇險(xiǎn)人員救援行動(dòng)。2021年以來(lái)，救撈系統(tǒng)已成功救助外籍人員247名，救助外籍船舶12艘，在忠誠(chéng)履行國(guó)際公約義務(wù)的同時(shí)，確保了救援人員安全。

疫情期間救撈防護(hù)加強(qiáng)防控

目前，疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化階段，由于救撈系統(tǒng)有著代表中國(guó)政府履行海上國(guó)際公約、承擔(dān)海上救助打撈的職責(zé)，不可避免的會(huì)接觸一些外籍船舶和外籍遇險(xiǎn)人員。救援人員在工作中注意規(guī)避感染風(fēng)險(xiǎn)，做好疫情防控相關(guān)工作。具體措施有：

一是提前掌握信息。為確保疫情期間應(yīng)急救助周全穩(wěn)妥高效，在執(zhí)行救援任務(wù)前，任務(wù)單位會(huì)加強(qiáng)與搜救、海事、海關(guān)、衛(wèi)生健康、移民邊檢等部門(mén)及船東或代理等單位的溝通協(xié)調(diào)，確保信息及時(shí)共享、人員及時(shí)管控、疫情及時(shí)處置。同時(shí)，充分利用核酸檢測(cè)、健康碼、船舶人員動(dòng)態(tài)信息等，研判外籍人員的健康狀況，科學(xué)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)制定具體的應(yīng)急行動(dòng)方案和防控措施。

二是嚴(yán)格做好防護(hù)。在執(zhí)行救援任務(wù)期間，科學(xué)控制直接參與救援的人員數(shù)量，要求救援人員充分做好個(gè)人防護(hù)，比如穿戴嚴(yán)密的防護(hù)服，對(duì)救助船舶和航空器做好消殺等。海上救撈本來(lái)就是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，穿戴防護(hù)服對(duì)一線救撈人員執(zhí)行救助任務(wù)帶來(lái)了困難?？v然如此，他們?nèi)匀幻爸薮箫L(fēng)險(xiǎn)，秉承著生命至上的理念，無(wú)私救助遇險(xiǎn)人員和船舶。同時(shí)，會(huì)參照疑似病員管理要求，提前設(shè)置臨時(shí)安置隔離區(qū)，嚴(yán)格獲救人員轉(zhuǎn)運(yùn)期間的管理。

三是做好后續(xù)處置。救援任務(wù)結(jié)束后，對(duì)獲救人員涉及區(qū)域進(jìn)行有效消殺處理，并通過(guò)健康碼、核酸檢測(cè)等手段及時(shí)有效跟蹤他們的健康狀況。在未確定健康前，會(huì)對(duì)參與救援的救助單元和人員進(jìn)行隔離管控，確保有效防范疫情傳播蔓延。