李復(fù)龍

摘 要 由于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基層推廣體系不夠完善，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的整體實施效果并不是很理想。為解決該問題，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作現(xiàn)存問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，提出有針對性的解決對策，不斷完善和優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，同時加大資金投入力度，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有序開展打下良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;推廣體系

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.29.071

作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)一直都是我國經(jīng)濟體系中必不可少的組成部分，直接影響整個國家的經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)如今，我國農(nóng)業(yè)正在逐漸朝著現(xiàn)代化建設(shè)趨勢發(fā)展，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革和創(chuàng)新也在不斷進(jìn)步和完善，尤其是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的不斷普及，更是為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大動力。但由于受各種因素限制，在當(dāng)前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中仍然存在很多問題，需要在實踐中采取有針對性的對策，這樣才能夠為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果提供保證。

1 存在的問題

1.1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠完善

我國目前大多數(shù)地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠完善，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在實踐中受到嚴(yán)重的阻礙影響。比如，在實踐中很難將監(jiān)督管理工作落到實處，與基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的機制無法落實到現(xiàn)實工作中，導(dǎo)致管理的職能作用無法有效發(fā)揮出來;各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀具有明顯的差異性，很難利用單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展大多數(shù)情況下是以總體機制為主，無法將各地區(qū)的現(xiàn)實情況作為基礎(chǔ)[1]。

1.2 缺少資金投入

目前，我國農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實施效果并不是很理想的主要原因是現(xiàn)階段的資金投入力度不足，在經(jīng)費投入方面仍然存在非常嚴(yán)重的局限性。大多數(shù)部門在整個推廣中，會出現(xiàn)各種不同類型的問題，很難及時有效地更新先進(jìn)技術(shù)手段、采購產(chǎn)品設(shè)備等，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在實踐中很難有序開展。同時，部分基層領(lǐng)導(dǎo)對于相關(guān)技術(shù)推廣工作的重視程度并不是很高，對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來的公益性價值并不是很了解，同時缺少經(jīng)費，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍在建設(shè)和運作時的穩(wěn)定性受到嚴(yán)重限制影響[2]。大多數(shù)地區(qū)無法實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員正常工資的支付，除此之外，現(xiàn)階段現(xiàn)有基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)普遍比較低，由于缺少經(jīng)費，所以無法對專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

1.3 推廣人員素質(zhì)有待提升

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員自身的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)將會直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實施效果，但目前大多數(shù)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員自身專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，在道德素養(yǎng)方面仍然存在很多問題。在專業(yè)素養(yǎng)方面，多數(shù)技術(shù)人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)并沒有展開更加深入的了解和認(rèn)識，缺少專業(yè)化的技術(shù)人員作為指導(dǎo)。由此可以看出，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員無法真正將技術(shù)推廣到農(nóng)民的日常生產(chǎn)中，并沒有與農(nóng)民之間建立良好的關(guān)系，導(dǎo)致雙方之間的關(guān)系越來越惡化[3]。由于工作人員自身缺少責(zé)任心和管理意識，一旦遇到問題時，基本上都是在相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率和質(zhì)量很難得到有效提升。

1.4 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)戶需求不一致

目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策無論是編制或者是在具體落實中，基本上都是直接由非農(nóng)業(yè)者進(jìn)行操作。非農(nóng)業(yè)者在編制現(xiàn)有政策時過于理論化，并沒有深入到基層對實際情況進(jìn)行深入了解，普遍都會將自身的主觀意識強加其中。缺少對農(nóng)戶實際需求的了解，同時沒有結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策在推廣及落實中，很難保證與農(nóng)戶實際需求達(dá)成一致，長此以往，勢必會影響推廣效果。

經(jīng)過一系列的實地考察和深入分析之后，發(fā)現(xiàn)部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員并沒有具備三農(nóng)情懷，在技術(shù)推廣工作展開中，只是單純地將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作作為自己的一種任務(wù)或者是工作內(nèi)容。這種形勢下，技術(shù)推廣人員在針對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣時，整個推廣過程過于形式化，并沒有真正讓農(nóng)戶了解到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性，同時沒有讓農(nóng)戶對現(xiàn)有技術(shù)有更加深刻的接觸和了解，無法滿足目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個性化需求。長此以往，勢必會導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到嚴(yán)重的限制影響。從農(nóng)戶角度出發(fā)，由于部分農(nóng)戶在整個生產(chǎn)中，自身理論知識及文化水平普遍比較低，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)缺少足夠的認(rèn)知，尤其是針對目前現(xiàn)有的部分有償推廣技術(shù)存在的抵觸心理相對比較嚴(yán)重。久而久之，這種抵觸心理如果無法得到及時有效的舒緩，勢必會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員受到影響，各項技術(shù)推廣工作無法有序開展，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果也會帶來一系列的不良影響。

2 解決對策

2.1 加強重視程度，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)體系

要想從根本上保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的提升，上級領(lǐng)導(dǎo)需要加強對于整個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重要性的認(rèn)識和了解，在實踐中要加強日常管理力度，科學(xué)合理地設(shè)置技術(shù)推廣機制。在農(nóng)民的日常生產(chǎn)活動中，引進(jìn)和利用各種不同類型的農(nóng)業(yè)新技術(shù)手段，在實踐中促使農(nóng)民傳統(tǒng)的種植思想觀念能夠得到有效改變，促使農(nóng)民可以真正了解到新技術(shù)手段再推廣和應(yīng)用時的重要性。在實踐中，要加強對于人力、物力等各方面的投入力度，保證現(xiàn)有基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備可以實現(xiàn)及時有效地更新，為技術(shù)及設(shè)備的同步發(fā)展提供保證，保證該技術(shù)在實踐中的整體推廣效率和質(zhì)量有所提升。

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作具有非常重要的作用，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，通過實踐中的不斷探索，將各部門的基本責(zé)任落到實處。與我國目前農(nóng)業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行結(jié)合，對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化[4]。在整個基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，要將農(nóng)業(yè)發(fā)展作為核心，將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用和價值發(fā)揮出來，以此為基礎(chǔ)，努力推動整個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

2.2 提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入力度

在實踐中要加強對于整個基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的資金投入力度，確定該技術(shù)推廣的重要性。以此為基礎(chǔ)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在實踐中的有效推進(jìn)。與此同時，加強對于整個資金的投入力度，針對資金具體使用情況，對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，保證對?？畹暮侠砝肹4]。

2.3 提高推廣人員綜合素質(zhì)

1）保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員自身綜合素質(zhì)和專業(yè)能力的提升，組建高水平的工作隊伍，積極招聘一系列高素質(zhì)人員，保證整個工作隊伍水平的提升。2）保證內(nèi)部培訓(xùn)工作的全面有序開展，促使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員自身的專業(yè)能力及道德素養(yǎng)可以得到提升，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在實踐中的全面有序開展[5]。3）對工資機制及績效考核體系進(jìn)行合理改革，利用不同績效為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對工資的計算，這樣能夠保證不同檔次技術(shù)推廣人員在日常工作時可以獲取到對應(yīng)的回報，促使其自身在日常工作中的積極性和主動性被充分調(diào)動起來。

2.4 滿足農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，為了擴大推廣范圍，要對目前實施內(nèi)容與農(nóng)戶實際需求之間嚴(yán)重脫節(jié)問題進(jìn)行處理。結(jié)合實際情況，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動能夠以多樣性的方式呈現(xiàn)出來。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣前期，要結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)不同的特性、優(yōu)勢特征及缺點問題等，同時根據(jù)各不同地區(qū)自身的氣候條件、地理環(huán)境等諸多因素，對符合各自實際情況的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行確定，以此保證技術(shù)推廣工作的全面有序開展，滿足不同農(nóng)戶在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時的個性化需求。前期還可以通過小規(guī)模試驗等方式，根據(jù)試驗結(jié)果對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)是否可以實現(xiàn)大范圍推廣進(jìn)行確定，以此來保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的高質(zhì)量實施。

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，由于多數(shù)農(nóng)戶自身的綜合素質(zhì)及文化水平并不是很高，在技術(shù)推廣及具體實施過程中要將農(nóng)戶作為主體。技術(shù)推廣人員要結(jié)合農(nóng)戶自身的實際情況，將農(nóng)戶作為基礎(chǔ)，對農(nóng)戶可以接受的方式進(jìn)行選擇和利用，這樣才能夠積極調(diào)動起農(nóng)戶在其中的參與興趣。例如，可以利用專題講座或者是試驗操作等方式，保證農(nóng)戶對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)有更加深刻的認(rèn)識和了解，促使其認(rèn)知水平得以提升，達(dá)到事半功倍的效果。

3 結(jié)語

目前，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中仍然存在很多問題，對于整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟發(fā)展而言，將會造成一定的阻礙影響。因此要結(jié)合現(xiàn)實要求，加強投入力度，對現(xiàn)階段的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，保證技術(shù)人員自身綜合能力和水平的提升。這樣不僅能夠滿足農(nóng)民目前提出的個性化需求，而且能夠保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作整體實施效率和質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）