姜孝均 徐珊珊

（貴州航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院 貴州遵義 563000）

在高職院校的日常工作管理方法中，主要涉及到作業(yè)管理和項(xiàng)目管理，人們廣泛接受作業(yè)管理，因它是具體的，某項(xiàng)作業(yè)是按一定次序有機(jī)開展的，符合人們的認(rèn)知規(guī)律，它具有簡(jiǎn)單易操作性。

一、項(xiàng)目和作業(yè)的區(qū)別

項(xiàng)目在不同應(yīng)用領(lǐng)域的定義不同。無(wú)論在投資、工程建設(shè)、科學(xué)研究等領(lǐng)域，項(xiàng)目都有其共性特點(diǎn)。所謂項(xiàng)目管理，就是項(xiàng)目的管理者，在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。項(xiàng)目管理應(yīng)以實(shí)施相關(guān)方獲得利益最優(yōu)化為目的。它是把管理對(duì)象按時(shí)間起點(diǎn)與終點(diǎn)規(guī)定范圍內(nèi)完成，費(fèi)用控制在預(yù)算內(nèi)和完成質(zhì)量指標(biāo)的一次性特定任務(wù)。

前面描述了項(xiàng)目的定義與特點(diǎn)，作業(yè)是指日常的重復(fù)性的工作，具有重復(fù)性、簡(jiǎn)單操作性，與傳統(tǒng)行為類似。項(xiàng)目與日常的作業(yè)到底有何區(qū)別，作業(yè)是項(xiàng)目的具體細(xì)節(jié)，是被包含與被融合關(guān)系，若干作業(yè)不同作用不同操作、不同人財(cái)物需求可有機(jī)組合成一個(gè)項(xiàng)目整體。用表1來對(duì)項(xiàng)目與作業(yè)作一比較，以加深對(duì)項(xiàng)目與作業(yè)概念的理解。

由于革命性（根本性）的突變，使項(xiàng)目必然處于不平衡（非均衡）的狀態(tài)，從而使企業(yè)跳躍式發(fā)展，而作業(yè)總是強(qiáng)調(diào)能處于穩(wěn)定的狀態(tài)，使企業(yè)處在同一個(gè)層次中，如圖1所示。

圖1 項(xiàng)目與作業(yè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響

項(xiàng)目帶有強(qiáng)烈的目的性，主要有以下幾種：

1.商業(yè)的。如增加收益率、效率或營(yíng)業(yè)收入，新產(chǎn)品開發(fā)、車間設(shè)備改造、新廠區(qū)建設(shè)等。

2.社會(huì)的。如為社區(qū)福利、休養(yǎng)和娛樂而籌措資金。3.人身安全性。如提供災(zāi)難防護(hù)等。

二、項(xiàng)目和項(xiàng)目管理

項(xiàng)目是指人們通過努力，運(yùn)用新的技術(shù)和方法，將人力的、物質(zhì)的、財(cái)務(wù)的資源組織起來，在給定的費(fèi)用和時(shí)間約束規(guī)范內(nèi)，完成一項(xiàng)獨(dú)立的、一次性的工作任務(wù)，以期達(dá)到由數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)所界定的目標(biāo)[1]。

管理是在特定的環(huán)境下，對(duì)組織所擁有的資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以便達(dá)成既定的組織目標(biāo)的過程[2]。

根據(jù)這一定義，再進(jìn)一步解釋管理的內(nèi)涵：

1.管理是組織中的監(jiān)管和梳理的活動(dòng)或過程，這意味著管理不能脫離組織，有組織必然有管理，管理是形成企業(yè)文化的重要組成部分。或者說，管理以組織為載體，管理活動(dòng)的完成是通過組織進(jìn)行的，個(gè)人的行為和活動(dòng)不能稱為管理。

2.管理的本質(zhì)是監(jiān)管和梳理的活動(dòng)或過程，管理是實(shí)際的、具體的，是安排、分配、解決、協(xié)調(diào)活動(dòng)或過程。

3.管理的對(duì)象是有形資產(chǎn)和無(wú)形資源，包括原材料、設(shè)備、土地、人員、能源、資金、客戶、信息、建設(shè)物等。在這些資源中，人員是最重要的，現(xiàn)統(tǒng)稱為人力資源，簡(jiǎn)稱HR。因?yàn)槿魏钨Y源的分配、協(xié)調(diào)都是通過人來實(shí)現(xiàn)的。

4.管理的職能是信息獲取、決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、實(shí)施和變革。這一職能定義比傳統(tǒng)管理職能定義范圍更廣，這也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流而提出的。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的信息時(shí)代，信息在現(xiàn)代管理活動(dòng)中占有越來越重要的地位和作用，信息已成為企業(yè)最重要的資源之一，因此，信息獲取是管理的重要職能之一。

5.管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)組織既定的目標(biāo)，而這一目標(biāo)單個(gè)人的努力是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

三、項(xiàng)目管理和作業(yè)管理的區(qū)別和聯(lián)系。

（一）項(xiàng)目管理過程

項(xiàng)目是由多個(gè)過程組成的，過程是“產(chǎn)生結(jié)果的一系列活動(dòng)”，它是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由初始階段、計(jì)劃階段、控制階段、執(zhí)行階段、驗(yàn)收結(jié)束階段等過程組成一個(gè)整體，通過有效管理，以期望整個(gè)效益最優(yōu)。項(xiàng)目的過程是由人來完成的。

圖2 項(xiàng)目管理過程

項(xiàng)目管理過程可以分為五個(gè)過程組，每一個(gè)過程組有一個(gè)或多個(gè)管理過程：

1.初始過程組。如接收到信息資源，積極準(zhǔn)備申報(bào)與撰寫、由有關(guān)部門審批項(xiàng)目。

2.計(jì)劃編制過程組。確定和改進(jìn)目標(biāo)，從各種備選的行動(dòng)方案在現(xiàn)有的資源下確定最佳路徑、從時(shí)間人力成本等條件下選擇最優(yōu)方案，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所要達(dá)到的目標(biāo)。

3.執(zhí)行過程組。協(xié)調(diào)人力和其他資源，執(zhí)行計(jì)劃。

4.控制過程組。通過定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量工期是否符合質(zhì)量要求，是否安全施工，質(zhì)量技術(shù)交底是否真實(shí)、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，是否與原定計(jì)劃存在偏差，是否需整改等，在特殊情況下采取何種補(bǔ)救措施，從而確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.結(jié)束過程組。項(xiàng)目正式驗(yàn)收，并且有序地結(jié)束該項(xiàng)目。

（二）作業(yè)管理過程

作業(yè)是指人們?yōu)橥瓿杉榷ǖ娜蝿?wù)計(jì)劃而消耗資源開展的活動(dòng)，它目的明確，既定任務(wù)可以分解為基本的可執(zhí)行操作步驟，執(zhí)行速度快，占用資源少，有相應(yīng)的輸入輸出。作業(yè)活動(dòng)分布于人們的生活、工作、企業(yè)管理過程中，如生活中泡茶、工作中日常事務(wù)、甚至企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)包裝、材料購(gòu)買、質(zhì)量把控、售后服務(wù)等，在這些活動(dòng)過程中的各工序各環(huán)節(jié)都可看作是作業(yè)活動(dòng)。[2]

作業(yè)管理是把“一系列作業(yè)”的融合體通過優(yōu)化步驟、節(jié)省時(shí)間與資源進(jìn)行管理的過程，它的最終目的是滿足用戶需求，形成一個(gè)相互循環(huán)又互相作用的作業(yè)鏈。作業(yè)管理過程把企業(yè)看作是為最終滿足顧客需要而設(shè)計(jì)的“一系列作業(yè)”的集合體，形成一個(gè)由此及彼、由內(nèi)到外的作業(yè)鏈。最終產(chǎn)品，作為企業(yè)內(nèi)部一系列作業(yè)的集合體，它凝聚了在各個(gè)作業(yè)上形成而最終轉(zhuǎn)移給顧客的價(jià)值。

四、高職院校的項(xiàng)目及其主要管理內(nèi)容

項(xiàng)目可分為建設(shè)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目和活動(dòng)項(xiàng)目，各類項(xiàng)目對(duì)高職院校的價(jià)值不同。

（一）活動(dòng)項(xiàng)目

活動(dòng)項(xiàng)目是通過開展一系列符合高職院校需求，能推動(dòng)某項(xiàng)具體任務(wù)或提升學(xué)院校園文化的有策劃、實(shí)施、總結(jié)等過程的活動(dòng)。在高職院校內(nèi)，每年的活動(dòng)很多，其中主要包括：頒獎(jiǎng)典禮、無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)、主題讀書活動(dòng)、比賽活動(dòng)、座談會(huì)、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽和培訓(xùn)、“健康知識(shí)講座”活動(dòng)、消防安全專題教育、志愿者專題培訓(xùn)、素質(zhì)拓展培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、朗誦比賽、新生開學(xué)典禮暨迎新晚會(huì)、獻(xiàn)愛心活動(dòng)、專題講座、雙向選擇招聘會(huì)、學(xué)生干部換屆暨高校聯(lián)誼晚會(huì)、慰問活動(dòng)、公共衛(wèi)生大掃除活動(dòng)等。

（二）建設(shè)項(xiàng)目

建設(shè)項(xiàng)目是學(xué)院基礎(chǔ)建設(shè)的最重要部分，包括校區(qū)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等，工程量一般較大，絕大多數(shù)是工程建設(shè)，是系統(tǒng)工程，如教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目、圖書館建設(shè)項(xiàng)目。

（三）科研項(xiàng)目

科學(xué)研究通常指對(duì)一些現(xiàn)象或問題經(jīng)過調(diào)查、驗(yàn)證、討論及思維，然后進(jìn)行推論、分析和綜合，來獲得客觀事實(shí)的過程?？蒲幸话惴譃檫x擇課題、研究設(shè)計(jì)、搜集資料、整理分析、得出結(jié)果和成果轉(zhuǎn)化六個(gè)階段。其中成果轉(zhuǎn)化階段很多學(xué)校沒有將其納入科研項(xiàng)目管理之中，而是后期單獨(dú)管理。

（四）高職院校項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容

隨著我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)高技能學(xué)科交叉型人才需求日益旺盛，國(guó)家越來越重視高職院校的建設(shè)與發(fā)展，目的是推動(dòng)高職教育發(fā)展、提升其辦學(xué)實(shí)力，希望高職院校培養(yǎng)出祖國(guó)需要的高質(zhì)量人才。因此，國(guó)家對(duì)高職教育資金的投入越來越多，尤其是高職院校質(zhì)量項(xiàng)目資金、課題資金等專項(xiàng)資金的投入日益加大。這就需要高職院校在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)指派專人運(yùn)用相應(yīng)的工具、方法和知識(shí)等，使項(xiàng)目效果預(yù)期達(dá)到項(xiàng)目要求。高職院校的項(xiàng)目管理內(nèi)容涉及到項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目費(fèi)用管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目整合管理等內(nèi)容[3]。

五、高職院校項(xiàng)目管理存在的問題和建議

高職院校由于受到崗位工作的限制，科研管理者、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主管科研和項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該懂項(xiàng)目管理，但由于專業(yè)領(lǐng)域和人員流動(dòng)等情況，部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研管理者等沒有接觸到項(xiàng)目管理的相關(guān)知識(shí)，缺乏對(duì)項(xiàng)目整體的把控，故在項(xiàng)目建設(shè)的過程中出現(xiàn)了一些不該出現(xiàn)的問題，現(xiàn)列舉如下：

（一）缺乏項(xiàng)目管理知識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐

項(xiàng)目管理本身是一個(gè)比較成熟的管理模式，但由于企業(yè)頂層設(shè)計(jì)上沒有考慮使用這種管理，在人力資源不足的情況下，項(xiàng)目不多，項(xiàng)目管理更是無(wú)從談起，所以項(xiàng)目管理應(yīng)用也很少。加強(qiáng)項(xiàng)目管理的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐，理論學(xué)習(xí)包括自學(xué)、學(xué)術(shù)講座、短期專項(xiàng)培訓(xùn)、管理學(xué)學(xué)歷提升等。

（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)涵理解不透，認(rèn)真研究上級(jí)政策

項(xiàng)目管理特點(diǎn)比較明顯，項(xiàng)目管理的內(nèi)涵比較豐富，不了解項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的內(nèi)涵，就無(wú)法為項(xiàng)目管理服務(wù)，就會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理出現(xiàn)打折扣的現(xiàn)象。要做好項(xiàng)目管理，需要掌握項(xiàng)目及項(xiàng)目管理的相關(guān)知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)和市廳級(jí)等上級(jí)部門下發(fā)的相關(guān)政策文件，此類文件是指導(dǎo)各企事業(yè)單位和部門開展相關(guān)工作的基本要求，學(xué)好文件，用好政策，可以取得事半功倍的效果。

（三）激勵(lì)機(jī)制不健全，完善有效的考核體系

在部分高職院校目前還沒有建立科學(xué)高效的項(xiàng)目管理機(jī)制，教師對(duì)項(xiàng)目及學(xué)術(shù)成果不關(guān)注，教師的絕大部分時(shí)間和精力全用在上課上了?？蒲许?xiàng)目、質(zhì)量提升工程項(xiàng)目、興黔富民行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地和發(fā)改委項(xiàng)目等項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)、結(jié)題驗(yàn)收變成職能部門的行政工作，這對(duì)提升學(xué)院的整體水平是有影響的。制定管理制度、操作程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則等職能部門能夠操作的作業(yè)管理的內(nèi)容。