張曉月，陳曉文

（青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東青島，266061）

一、引言

黨的十九屆五中全會(huì)的多個(gè)板塊中多次提及創(chuàng)新，同時(shí)提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，顯示出國(guó)家對(duì)創(chuàng)新的高度重視，因此促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升迫在眉睫。山東省作為制造業(yè)大省，長(zhǎng)期面臨著產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)業(yè)層次不高等問(wèn)題，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升。在此背景下，2020年1月以來(lái)，山東省政府陸續(xù)下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加快膠東經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，希望通過(guò)山東的經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)山東半島協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前提升區(qū)域創(chuàng)新能力有兩條主要途徑，一是模仿學(xué)習(xí)外資企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，二是增加自主研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。從模仿學(xué)習(xí)角度看，提升區(qū)域創(chuàng)新能力可以通過(guò)外資的引進(jìn)，模仿學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為東道國(guó)帶來(lái)創(chuàng)新能力提升的新動(dòng)力［1］。從自主創(chuàng)新的角度來(lái)看，有許多省份研發(fā)投入相當(dāng)，創(chuàng)新能力和創(chuàng)新產(chǎn)出卻存在較大差異，這是由于各省份制度環(huán)境的差異，因此改善制度環(huán)境也是提升創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。除此之外，在部分地區(qū)存在引進(jìn)外資規(guī)模有限，但制度環(huán)境較為優(yōu)越，而區(qū)域創(chuàng)新能力較高的現(xiàn)象。因此制度環(huán)境在一定程度上存在調(diào)節(jié)作用。

現(xiàn)有研究成果多集中在對(duì)FDI與區(qū)域創(chuàng)新或制度環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)新之間關(guān)系的單獨(dú)研究上，對(duì)于制度環(huán)境這一變量的考察大多基于企業(yè)內(nèi)部層面數(shù)據(jù)，較少關(guān)注一個(gè)地區(qū)整體的制度環(huán)境變遷對(duì)創(chuàng)新能力的影響。因此本文構(gòu)建了FDI、制度質(zhì)量與區(qū)域創(chuàng)新三者之間的模型，探究FDI、制度環(huán)境以及制度環(huán)境作為調(diào)節(jié)變量區(qū)域創(chuàng)新之間的關(guān)系，以期研究結(jié)果對(duì)山東各經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域創(chuàng)新能力提升有一定意義。

二、文獻(xiàn)綜述與理論機(jī)制

（一）文獻(xiàn)綜述

1.FDI與區(qū)域創(chuàng)新能力

MacDougall（1960）［2］和 Caves（1974）［3］最早從理論和實(shí)證層面研究FDI溢出效應(yīng)，關(guān)于FDI溢出效應(yīng)對(duì)創(chuàng)新能力的影響，一類研究將研究區(qū)域作為統(tǒng)一的整體進(jìn)行研究分析，采用總量數(shù)據(jù)分析FDI溢出效應(yīng)，該類研究強(qiáng)調(diào)了外資的正向溢出效應(yīng)，諸如 Blomstrom［4］、潘文卿［5］、葉嬌和王佳林［6］的研究；有些學(xué)者持相反觀點(diǎn)，認(rèn)為FDI溢出效應(yīng)不顯著，并且由于競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和擠出效應(yīng)的加劇，對(duì)創(chuàng)新能力的提升具有阻礙作用［7-9］。此外，許多學(xué)者開(kāi)始從門檻視角研究FDI的創(chuàng)新效應(yīng)，諸如從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人力資本和金融發(fā)展等角度，指出FDI在影響區(qū)域創(chuàng)新能力時(shí)受到門檻作用影響［10-12］。另一類研究則從FDI的空間溢出效應(yīng)出發(fā)，著重考慮FDI的空間溢出效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響，認(rèn)為FDI流入對(duì)本地創(chuàng)新能力提升具有促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)周圍地區(qū)的創(chuàng)新能力同樣存在空間溢出效應(yīng)［13-14］。

2.制度環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)新能力

現(xiàn)有的關(guān)于制度環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)新關(guān)系的研究主要集中在兩方面，一方面是制度質(zhì)量直接效應(yīng)研究，徐浩（2018）［15］認(rèn)為在制度環(huán)境更加優(yōu)越的地區(qū)，技術(shù)創(chuàng)新水平更高。有其他學(xué)者持有相反觀點(diǎn)，認(rèn)為其經(jīng)濟(jì)影響性質(zhì)取決于制度環(huán)境的高低。楊曼和王仁祥（2017）［16］認(rèn)為在地區(qū)整體制度質(zhì)量偏低的地區(qū)，由于尋租行為的影響，短期內(nèi)制度質(zhì)量對(duì)創(chuàng)新能力的提升起到抑制作用。另一方面是有關(guān)制度環(huán)境的調(diào)節(jié)效應(yīng)研究，旨在研究制度質(zhì)量的差異是否影響FDI技術(shù)溢出效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的拉動(dòng)作用。Jude（2017）［17］的研究認(rèn)為，優(yōu)越的制度環(huán)境有利于通過(guò)示范效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的信息傳遞，避免信息不對(duì)稱，確保FDI溢出效應(yīng)的發(fā)揮。

3.研究的不足之處與本文邊際貢獻(xiàn)

通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)的梳理可知，F(xiàn)DI與制度環(huán)境均對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力存在影響，同時(shí)FDI對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響效應(yīng)一定程度上受到當(dāng)?shù)刂贫拳h(huán)境的影響。以往研究成果對(duì)本文進(jìn)一步深入研究具有重要參考價(jià)值，但也存在不足之處。以往研究側(cè)重于研究FDI與區(qū)域創(chuàng)新或制度環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)新之間的關(guān)系，鮮有研究三者之間關(guān)系。已有文獻(xiàn)在研究影響創(chuàng)新能力提升的因素時(shí)，考慮了金融、服務(wù)業(yè)發(fā)展等單一因素的影響，而區(qū)域內(nèi)制度環(huán)境這一影響因素沒(méi)有被納入分析框架中，忽略了制度環(huán)境這一重要因素可能導(dǎo)致研究結(jié)果有偏。

綜上，本文的邊際貢獻(xiàn)有兩點(diǎn)：一是將三者納入統(tǒng)一理論框架中，便于深入研究FDI、制度環(huán)境對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響，同時(shí)考慮了制度環(huán)境在FDI與區(qū)域創(chuàng)新能力之間存在的調(diào)節(jié)效應(yīng)；二是采用空間計(jì)量模型，將區(qū)域間的外溢效應(yīng)考慮其中，克服了普通回歸模型忽略的外部性因素。

（二）理論機(jī)制與研究假說(shuō)

1.FDI溢出對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響機(jī)理

FDI主要是通過(guò)示范學(xué)習(xí)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)影響創(chuàng)新能力的提升［18］。一方面，外資企業(yè)在管理方式和生產(chǎn)技術(shù)方面產(chǎn)生示范效應(yīng)，東道國(guó)本土企業(yè)進(jìn)行模仿與學(xué)習(xí)；另一方面，由于外資進(jìn)入產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)更新生產(chǎn)方式，增加研發(fā)投入，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)創(chuàng)新能力的提升產(chǎn)生正向效應(yīng)。但這種競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)也可能演變成擠出效應(yīng)，擠占有限的市場(chǎng)和人才資源，不利于本土企業(yè)創(chuàng)新能力的提升?；谏衔牡姆治觯岢黾僭O(shè)1：FDI對(duì)于創(chuàng)新能力的影響不確定。

2.制度環(huán)境對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響機(jī)理

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為制度結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，其核心理論是交易成本理論。本文主要從正式制度中的經(jīng)濟(jì)制度層面出發(fā)，研究分析制度環(huán)境對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響。

制度環(huán)境的好壞表現(xiàn)在政府創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，主要包含科技、金融和教育環(huán)境。金融環(huán)境的改善一定程度上緩解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金難問(wèn)題，資金流動(dòng)更加有效，減少了企業(yè)的融資交易成本，有助于企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升［19］。教育環(huán)境的改善，有助于吸引高素質(zhì)人才的流入，減少企業(yè)大規(guī)模尋找科研人員的招聘成本?？萍辑h(huán)境作為經(jīng)濟(jì)制度質(zhì)量的重要表現(xiàn)之一，有助于形成適合創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展的市場(chǎng)體系，市場(chǎng)體系的形成與完善有助于吸引高新技術(shù)企業(yè)的集聚，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)創(chuàng)新成本下降效應(yīng)，提升企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。在此基礎(chǔ)上提出研究假設(shè)2：制度環(huán)境越優(yōu)越的地區(qū)，創(chuàng)新能力越強(qiáng)。

3.FDI與制度環(huán)境對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響機(jī)理

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，投資地區(qū)的制度環(huán)境是影響FDI流入數(shù)量和質(zhì)量的重要因素，并且制度環(huán)境、FDI與區(qū)域創(chuàng)新能力之間存在一種互動(dòng)關(guān)系。當(dāng)?shù)氐闹贫拳h(huán)境越好，相應(yīng)的配套政策越完善，政府越能提供更好的公共服務(wù)，有助于塑造良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因此企業(yè)更愿意在此投資并積極進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。而當(dāng)制度環(huán)境較差時(shí)，為了保護(hù)自身的利益，外資企業(yè)的投資和生產(chǎn)行為會(huì)變得謹(jǐn)慎，削減企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，對(duì)創(chuàng)新能力產(chǎn)生消極影響。在此基礎(chǔ)上提出研究假設(shè)3：制度環(huán)境在FDI與區(qū)域創(chuàng)新能力之間存在正向調(diào)節(jié)作用，制度環(huán)境的改善有助于增強(qiáng)FDI的正向作用。

三、變量選取、實(shí)證模型設(shè)定及數(shù)據(jù)說(shuō)明

（一）模型設(shè)定

本文采用空間計(jì)量模型分析FDI、制度環(huán)境對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，考慮了FDI、制度環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)新能力之間存在的空間相關(guān)性，一定程度上減少了研究誤差。

現(xiàn)行的空間計(jì)量模型主要有三種，空間杜賓模型、空間滯后模型和空間誤差模型。本文選取空間杜賓模型，模型設(shè)定如下：

模型（1）中，UINPit表示地區(qū)i在第t年的區(qū)域創(chuàng)新能力；FDIit表示地區(qū)i在第t年的外商直接投資水平；INSit表示地區(qū)i在第t年的制度環(huán)境；Xit為控制變量，Wij為空間權(quán)重矩陣，ε為正態(tài)分布的隨機(jī)誤差項(xiàng)。

模型（2）是在加入FDI這一變量的基礎(chǔ)上，加入了制度環(huán)境與FDI的交互項(xiàng)，用以考察制度環(huán)境在FDI與區(qū)域創(chuàng)新能力之間是否存在調(diào)節(jié)作用，同時(shí)這種效應(yīng)為正還是為負(fù)。

（二）變量選取

1.區(qū)域創(chuàng)新能力uinp

專利數(shù)據(jù)一定程度上被認(rèn)為與創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新能力有關(guān)，同時(shí)由于其數(shù)據(jù)相對(duì)完整與連續(xù)，學(xué)者普遍認(rèn)為專利數(shù)據(jù)可作為創(chuàng)新能力的代理指標(biāo)［20］。本文考慮了地級(jí)市層面數(shù)據(jù)獲取的實(shí)際情況，借鑒余泳澤［21］的做法選用每萬(wàn)人中專利申請(qǐng)受理的數(shù)量作為區(qū)域創(chuàng)新能力的衡量指標(biāo)。

2.外商直接投資FDI

本文采用各市實(shí)際利用外資存量數(shù)據(jù)作為衡量FDI的指標(biāo)，將美元數(shù)據(jù)按平均匯率折算為人民幣，以2003年為基期，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平減。

3.制度環(huán)境Ins

結(jié)合上文的分析，參照阮敏［22］的研究思路，本文主要從正式制度的經(jīng)濟(jì)制度層面構(gòu)建制度質(zhì)量環(huán)境，主要從科技支持、教育支持以及金融支持三個(gè)維度來(lái)衡量制度環(huán)境，各維度測(cè)算方法如下：

維度1：科技支持（Tec），科技支持的增加，會(huì)促使高科技企業(yè)不斷涌現(xiàn)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情，有助于創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新能力的提升。本文采用山東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各市財(cái)政支出用于科技支持的比重作為科技支持的衡量指標(biāo)。

維度2：教育支持（Edu），政府對(duì)教育的扶持會(huì)加快地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)提高的速度，一定程度上有助于促進(jìn)創(chuàng)新能力的提升。本文采用各市用于教育財(cái)政支出占各市GDP的比值作為教育支持的衡量指標(biāo)。

維度3：金融支持（Fin），國(guó)內(nèi)日益完善的金融體系和國(guó)家一系列企業(yè)扶持政策的出現(xiàn)，一定程度上解決了企業(yè)融資難的問(wèn)題，有助于開(kāi)展高深的技術(shù)研究，進(jìn)而有助于創(chuàng)新能力的提升。本文采用各地區(qū)年末貸款余額占GDP的比重來(lái)衡量金融支持。

基于上述三個(gè)維度測(cè)算，本文采用熵權(quán)法合成新的變量制度環(huán)境（Ins）。

4.控制變量

本文共設(shè)置4個(gè)控制變量：人力資本（Hum），采用當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校在校生人數(shù)來(lái)表示該地區(qū)的人力資本存量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（Jiegou），采用第三產(chǎn)業(yè)增加值/第二產(chǎn)業(yè)增加值作為各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的衡量指標(biāo)；互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平（Int），采用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入人數(shù)表示該地的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平；固定資產(chǎn)投資水平（Ind），采用全社會(huì)固定資本投資占GDP的比重來(lái)衡量該地的固定資本資產(chǎn)投資水平。

（三）數(shù)據(jù)說(shuō)明

本文樣本來(lái)自2003—2018年山東省17個(gè)設(shè)區(qū)市的面板數(shù)據(jù)，膠東經(jīng)濟(jì)圈包括青島等5個(gè)城市，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈包括濟(jì)南、泰安等7個(gè)城市，魯南經(jīng)濟(jì)圈包括菏澤、濟(jì)寧等4個(gè)城市。變量數(shù)據(jù)均來(lái)自2003—2018年的《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

為提高結(jié)果的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性，以2003年數(shù)據(jù)為基期，對(duì)部分變量進(jìn)行平減性處理、對(duì)數(shù)處理和縮尾處理。表1展示了本文全部變量的描述性分析結(jié)果。

表1 描述性統(tǒng)計(jì)

四、實(shí)證結(jié)果及分析

（一）空間權(quán)重矩陣設(shè)置

本文構(gòu)建經(jīng)濟(jì)距離矩陣，用以考察不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)距離矩陣是基于2003—2018年山東省各市人均GDP數(shù)據(jù)的平均值數(shù)據(jù)構(gòu)建的。

（二）空間自相關(guān)性檢驗(yàn)

空間自相關(guān)性表示地理單元之間的空間關(guān)聯(lián)性，指各區(qū)域受到關(guān)聯(lián)地區(qū)相同變量的影響。本文參考相關(guān)文獻(xiàn)，通過(guò)莫蘭指數(shù)和局部莫蘭散點(diǎn)圖對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力變量進(jìn)行空間自相關(guān)性識(shí)別，確定其是否具有空間關(guān)聯(lián)性。

1.莫蘭指數(shù)

表2給出了2003—2018年區(qū)域創(chuàng)新能力的全局Moran’s I檢驗(yàn)結(jié)果。由表2的檢驗(yàn)結(jié)果可知，被解釋變量區(qū)域創(chuàng)新能力的莫蘭指數(shù)在數(shù)據(jù)樣本期內(nèi)均大于0，P值大多數(shù)在顯著性水平之內(nèi)，表明區(qū)域創(chuàng)新能力存在相當(dāng)程度的空間正相關(guān)性。

表2 莫蘭指數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果

2.局部莫蘭散點(diǎn)圖

根據(jù)表2的結(jié)果確定山東區(qū)域創(chuàng)新能力存在明顯的空間自關(guān)聯(lián)性之后，我們進(jìn)一步采用散點(diǎn)圖觀測(cè)區(qū)域創(chuàng)新能力提高的地理分布。圖1和圖2為2003年和2018年山東區(qū)域創(chuàng)新能力散點(diǎn)圖。

圖1 2003年山東省創(chuàng)新能力散點(diǎn)圖

圖2 2018年山東省創(chuàng)新能力散點(diǎn)圖

由圖1和圖2可以發(fā)現(xiàn)，山東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的大部分城市的創(chuàng)新能力處于高-高（第一象限）和低-低（第三象限）區(qū)域，存在確定的變化趨勢(shì)，這表明創(chuàng)新能力較高的城市之間互相包圍，創(chuàng)新能力較低的城市相互臨近。

（三）空間計(jì)量估計(jì)結(jié)果與分析

1.空間計(jì)量模型檢驗(yàn)

本文選用空間杜賓模型作為研究模型，根據(jù)豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果chi2=96.54，表明應(yīng)采用固定效應(yīng)模型，同時(shí)根據(jù)不同固定效應(yīng)類型的回歸結(jié)果，確定本文采用個(gè)體固定效應(yīng)模型，為了節(jié)省篇幅，本文沒(méi)有穩(wěn)健性檢驗(yàn)具體的估計(jì)結(jié)果。

2.基準(zhǔn)回歸

本文采用偏微分分解方式，將制度環(huán)境、FDI對(duì)山東區(qū)域創(chuàng)新能力產(chǎn)生的影響進(jìn)行空間效應(yīng)分解，回歸結(jié)果如表3所示。

表3中兩個(gè)模型的FDI直接效應(yīng)系數(shù)顯著為正，而間接效應(yīng)系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明FDI促進(jìn)本地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，抑制鄰近城市創(chuàng)新能力的提升。最主要的原因在于本地區(qū)外商直接投資水平的提高，通過(guò)示范效應(yīng)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)促進(jìn)了當(dāng)?shù)貐^(qū)域創(chuàng)新能力的提升。但是對(duì)高質(zhì)量外商投資的爭(zhēng)奪，使得本地區(qū)外資的增加擠占了鄰近地區(qū)的外商投資，導(dǎo)致FDI的空間溢出效應(yīng)為負(fù)。

表3 空間杜賓模型空間效應(yīng)分解結(jié)果

制度環(huán)境的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)系數(shù)均顯著為正，這說(shuō)明制度環(huán)境的改善對(duì)本地和鄰近地區(qū)創(chuàng)新能力均有正向的促進(jìn)作用。主要原因是當(dāng)?shù)貐^(qū)的制度環(huán)境不斷完善，政府不斷加強(qiáng)對(duì)教育、科技和金融的支持，增加了進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)必需的要素供給，降低了開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的成本，從而促進(jìn)本地創(chuàng)新能力的提升。制度環(huán)境的空間溢出效應(yīng)為正，是因?yàn)橹贫拳h(huán)境改善起到示范樣本的作用。

制度環(huán)境調(diào)節(jié)作用的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)系數(shù)均顯著為正。一方面說(shuō)明制度環(huán)境的改善增加了FDI對(duì)本地創(chuàng)新能力的正向作用，這是由于地區(qū)制度環(huán)境的完善加快了資源要素在地域內(nèi)的自由流動(dòng)，外資企業(yè)能夠更加便捷地獲得高質(zhì)量的資源，有助于外資企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展；另一方面說(shuō)明本地區(qū)制度環(huán)境的改善會(huì)削弱FDI對(duì)鄰近地區(qū)創(chuàng)新能力的抑制作用，由于地區(qū)空間依賴性的存在，本地良好制度環(huán)境的示范作用得到放大，對(duì)鄰近地區(qū)制度環(huán)境的改善起到引導(dǎo)作用。

控制變量方面，人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的直接效應(yīng)和間接效應(yīng)均為正，表明人力資本水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善對(duì)本地和鄰近地區(qū)均具有正向作用。這是由于人力資本水平提高為創(chuàng)新帶來(lái)了高質(zhì)量的人才，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善有助于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)合理化發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高。固定資產(chǎn)水平和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的直接效應(yīng)系數(shù)和間接效應(yīng)系數(shù)顯著為正，這主要是由于固定資產(chǎn)引導(dǎo)資源在空間的再配置，以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平在強(qiáng)化地區(qū)創(chuàng)新主體聯(lián)系等方面發(fā)揮的重要作用。

3.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文從兩個(gè)方面進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。第一，更換空間權(quán)重矩陣回歸，采用鄰接地理矩陣重新回歸。第二，本文以實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新能力作為區(qū)域創(chuàng)新能力的代理指標(biāo)，參考利用三種專利授權(quán)量加權(quán)求和的方式，將三種專利的權(quán)重設(shè)置為50%、30%、20%。經(jīng)過(guò)上述兩種方法，回歸結(jié)果沒(méi)有發(fā)生顯著的變化，可以看出本文的實(shí)證結(jié)果具有一定的可靠性和穩(wěn)定性。為了節(jié)省篇幅，本文沒(méi)有穩(wěn)健性檢驗(yàn)具體的估計(jì)結(jié)果。

4.分區(qū)域回歸結(jié)果

依據(jù)前文的分類方式，本文對(duì)山東三大經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行比較分析，從表4可以看出，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈rho系數(shù)皆為正，但膠東經(jīng)濟(jì)圈系數(shù)未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。

表4 分區(qū)域回歸結(jié)果

從核心變量來(lái)看，膠東經(jīng)濟(jì)圈和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的制度環(huán)境和外商直接投資對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升存在正向效應(yīng)，魯南經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)的制度環(huán)境對(duì)創(chuàng)新能力的提升起到正向的促進(jìn)作用，而FDI起到負(fù)向效應(yīng)。膠東經(jīng)濟(jì)圈外商直接投資對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的促進(jìn)作用強(qiáng)于其他經(jīng)濟(jì)圈，這說(shuō)明膠東經(jīng)濟(jì)圈外商直接投資的引進(jìn)規(guī)模和外資質(zhì)量一定程度上強(qiáng)于省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈，并且膠東經(jīng)濟(jì)圈競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制較完善，更加有效發(fā)揮了外商直接投資的推動(dòng)作用。關(guān)于制度環(huán)境這一關(guān)鍵變量，膠東經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)制度環(huán)境的創(chuàng)新能力提升作用要強(qiáng)于省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈制度環(huán)境的提升作用弱于其他兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。

五、結(jié)論與啟示

本文通過(guò)選取2003—2018年山東經(jīng)濟(jì)圈面板數(shù)據(jù)，利用空間杜賓模型分析了FDI、制度環(huán)境對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的影響，得出以下結(jié)論：

結(jié)論一，山東省區(qū)域創(chuàng)新能力存在顯著的空間溢出效應(yīng)，F(xiàn)DI和制度環(huán)境對(duì)山東省區(qū)域創(chuàng)新的影響存在地區(qū)差異。結(jié)論二，從整體層面看，F(xiàn)DI和制度環(huán)境對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域創(chuàng)新能力的提升存在促進(jìn)作用，對(duì)于鄰近地區(qū)，本地區(qū)外商直接投資會(huì)抑制鄰近地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。制度環(huán)境的改善會(huì)增加FDI對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域創(chuàng)新能力的正向作用，削弱FDI對(duì)鄰近地區(qū)創(chuàng)新能力的負(fù)向作用。從分區(qū)域?qū)用婵矗贫拳h(huán)境的改善有助于山東三大經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新能力的提升，外商直接投資提升了省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和膠東經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)新能力，但對(duì)魯南經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)新能力提升存在一定的抑制作用。

基于以上結(jié)論，本文對(duì)提升山東省區(qū)域創(chuàng)新能力具有以下四點(diǎn)啟示：

第一，山東經(jīng)濟(jì)圈可通過(guò)打造高質(zhì)量外資集聚地，進(jìn)一步發(fā)揮外資對(duì)創(chuàng)新能力的驅(qū)動(dòng)作用，努力剔除山東經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)有的阻礙創(chuàng)新能力的制度短板，創(chuàng)造規(guī)范合理的制度環(huán)境，帶動(dòng)創(chuàng)新能力提升主體的創(chuàng)新積極性，全面提升山東經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)新能力。

第二，膠東經(jīng)濟(jì)圈繼續(xù)發(fā)揮FDI對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的促進(jìn)作用，通過(guò)引進(jìn)高質(zhì)量外資企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)和高端制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜試區(qū)的利好政策，通過(guò)創(chuàng)新制度建設(shè)營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，努力培育區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)。

第三，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈本應(yīng)在制度建設(shè)方面起到引領(lǐng)作用，而現(xiàn)實(shí)是省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的作用弱于其他兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。因此，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)應(yīng)立足本地實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)制度層面的改革力度，開(kāi)展一體化制度創(chuàng)新，打造制度創(chuàng)新高地，同時(shí)也應(yīng)加快引進(jìn)高質(zhì)量外資的進(jìn)程，不斷發(fā)揮FDI對(duì)于創(chuàng)新能力的推動(dòng)作用。

第四，魯南經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)優(yōu)先改善當(dāng)?shù)氐闹贫拳h(huán)境，不斷跟進(jìn)制度改革過(guò)程，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒膠東經(jīng)濟(jì)圈和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升制度活力。同時(shí)魯南經(jīng)濟(jì)圈不應(yīng)一味地引進(jìn)外資，應(yīng)重點(diǎn)結(jié)合自身的區(qū)域定位，差異化引入外資，同時(shí)發(fā)揮政府的監(jiān)管作用，引導(dǎo)監(jiān)管FDI的流入，提升FDI引進(jìn)的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)FDI系數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正。