蔣和平

（廣西職業(yè)師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，廣西 南寧 530007）

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、生產(chǎn)和資本國(guó)際化進(jìn)程加快，一國(guó)或地區(qū)參與國(guó)際分工越深入，其經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系就越緊密，就越需要外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)正在大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)RCEP落地實(shí)施。已同26 個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織簽訂了21 份自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，為世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展貢獻(xiàn)著中國(guó)力量。但是，世界正處于百年未遇之大變局當(dāng)中，世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展不確定性增強(qiáng)，世界產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈勢(shì)必重構(gòu)。因應(yīng)嚴(yán)峻的世界經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，我國(guó)實(shí)時(shí)調(diào)整經(jīng)貿(mào)發(fā)展重心，采取“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行更高質(zhì)量的對(duì)外開放政策，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

廣西作為我國(guó)面向東盟地區(qū)開放的前沿、“一帶一路”建設(shè)銜接點(diǎn)、西部陸海通道重要節(jié)點(diǎn)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，但在不確定的世界經(jīng)貿(mào)情勢(shì)下，外貿(mào)規(guī)模擴(kuò)大和增長(zhǎng)速度提升均受到不同程度影響。在我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，如何在困局中找到出路，在危機(jī)中創(chuàng)造新機(jī)，確保外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，是廣西外貿(mào)行業(yè)迫切需要排除的痛點(diǎn)，而正確分析廣西外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r和競(jìng)爭(zhēng)力水平，對(duì)廣西外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展及策略制定尤為重要。選取2010—2019 年廣西外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確定出口總額及出口增長(zhǎng)率、出口商品結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化率、國(guó)際市場(chǎng)占有率、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)等5 項(xiàng)指標(biāo)對(duì)廣西外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r和競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，進(jìn)而提出新發(fā)展格局下廣西外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展策略建議，供有關(guān)部門和企業(yè)制訂對(duì)策參考。

二、廣西外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r及競(jìng)爭(zhēng)力水平綜合評(píng)價(jià)

（一）外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)分析

1.出口總額及出口增長(zhǎng)率

出口總額表示一國(guó)或地區(qū)出口貿(mào)易的規(guī)模大小，出口增長(zhǎng)率反映一國(guó)或地區(qū)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)幅度和發(fā)展趨勢(shì)。從表1 可以看出，近十年來，廣西出口貿(mào)易增長(zhǎng)整體態(tài)勢(shì)良好，產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐年提升。出口貿(mào)易規(guī)模除2016 年外，其余年份都是逐年擴(kuò)大，2019 年達(dá)到391.63 億美元，是2010 年的4 倍多。出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)率達(dá)21%，高于全國(guó)出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)率，但每年同比增長(zhǎng)不穩(wěn)定，有高有低，波浪起伏變化。2011 年出口貿(mào)易增長(zhǎng)率是上年的2 倍，但2012—2013 年出口貿(mào)易增長(zhǎng)率逐年降低，2014 年又大幅提高，是出口增長(zhǎng)率最高的一年，2015—2016 年逐年下降，2016 年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2017—2019 年增長(zhǎng)率又恢復(fù)到接近21%的平均水平。2020 年在嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系情勢(shì)影響和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下，廣西采取有效措施，克服多種困難，外貿(mào)總額創(chuàng)歷史新高，達(dá)4861.34 億元，同比增長(zhǎng)3.5%，高出全國(guó)1.6%。

表1 2010—2019 年廣西出口額和出口增長(zhǎng)率變化

2.出口商品結(jié)構(gòu)

出口商品結(jié)構(gòu)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的重要指標(biāo)。一國(guó)或地區(qū)以高科技產(chǎn)品出口為主，則說明該國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技水平較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向重化工業(yè)，出口商品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)；反之，出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱。據(jù)表2所示，2010—2019 年廣西技術(shù)密集型產(chǎn)品出口總額除2016 年外基本呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)。其中機(jī)電類產(chǎn)品出口占廣西貨物出口比重在33.9%—44.1%之間，相對(duì)其它類產(chǎn)品，機(jī)電產(chǎn)品出口貢獻(xiàn)度最大；高科技產(chǎn)品出口規(guī)模偏小，但呈逐年快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占廣西貨物出口比重從2010 年的8.1%提升到2019 年的近20%。這表明廣西實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)取得成效，外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)在逐漸顯現(xiàn)，出口商品結(jié)構(gòu)有所改善。

表2 2010—2019 年廣西技術(shù)密集型產(chǎn)品出口情況表 單位：億美元

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)廣西商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

3.出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化率

出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化率是用來分析出口商品競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展趨勢(shì)，反映一國(guó)或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量的重要指標(biāo)。圖1 所示，2011—2019 年廣西出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化率均大于1，介于1.12—6.31 之間，轉(zhuǎn)化率超過3 的有5 年，轉(zhuǎn)化率在1—3 之間的有4 年，2019 年轉(zhuǎn)化率最高，整體呈現(xiàn)波浪起伏變化特征，表明廣西出口商品結(jié)構(gòu)得到改善，出口商品競(jìng)爭(zhēng)力得到一定程度增強(qiáng)且具較大的潛

圖1 2011—2019 年廣西出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化率

4.國(guó)際市場(chǎng)占有率

商品國(guó)際市場(chǎng)占有率越高，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)；反之，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力就越弱。由于廣西出口總額偏少，占世界出口貿(mào)易總額的比重非常低，側(cè)重考查廣西出口總額在全國(guó)出口總額中的比重和31 個(gè)省市區(qū)中的位次，推測(cè)廣西外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力水平。表3 顯示，廣西出口總額占全國(guó)出口總額占比和位次整體上呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)，但上升幅度偏小。廣西出口總額占全國(guó)出口總額占比偏低，大致在0.61%—1.57%之間。廣西出口總額在全國(guó)出口總額中的排名居中，大致在15—19 位之間，十年來變化不大。這表明廣西出口商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于中下水平，且在逐步微弱提高。

表3 2010—2019 年廣西出口商品占全國(guó)出口總額的比重和排名

5.貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是指某產(chǎn)品的凈出口與其進(jìn)出口總額之比，表明一國(guó)或地區(qū)何種產(chǎn)品外貿(mào)比較優(yōu)勢(shì)較明顯，反映一國(guó)或地區(qū)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力大小。從表4 可以看出，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)除2015 年外均為負(fù)值，表明廣西農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大于出口，整體上不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，且比較劣勢(shì)比較明顯；機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均為正值，除2015 年超過0.5 外，其余年份均在0—0.5之間，表明廣西機(jī)電產(chǎn)品出口大于進(jìn)口，總體上具有外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，擁有一定比較優(yōu)勢(shì)，但外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)不太明顯；高科技產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)接近0，表明廣西該類產(chǎn)品進(jìn)出口差額不大，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)不明顯；廣西從2015 年開始統(tǒng)計(jì)文化產(chǎn)品貿(mào)易額，至2019 年貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均接近1，表明廣西該類產(chǎn)品出口遠(yuǎn)大于進(jìn)口，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。

表4 2014—2019 年廣西主要商品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

（二）外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r和競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)

綜合上述幾項(xiàng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)分析，廣西外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r和競(jìng)爭(zhēng)力水平大致處于全國(guó)中下水平，整體上呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，但相對(duì)較弱。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額逐年增加，但相對(duì)偏少，與我國(guó)東部發(fā)達(dá)省份差距較大。出口商品結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，國(guó)際市場(chǎng)占有率不斷提高。出口商品以機(jī)電產(chǎn)品為主，但多數(shù)為技術(shù)含量和附加值不太高的產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易較少。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大于出口，比較優(yōu)勢(shì)不明顯。廣西具有多彩多姿的民族文化，文化產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平是各類出口產(chǎn)品中最高的，出口遠(yuǎn)超進(jìn)口，但貿(mào)易額偏低。廣西實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)取得成效，外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)在逐漸顯現(xiàn)。

三、制約廣西外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展主要因素

廣西外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r整體上居全國(guó)中下水平，競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，但增長(zhǎng)速度較快，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，這主要得益于廣西擁有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)又受制于以下幾個(gè)重要因素。

（一）營(yíng)商環(huán)境仍需繼續(xù)優(yōu)化

良好的營(yíng)商環(huán)境是一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧[1]。良好的營(yíng)商環(huán)境，能夠吸引外來投資和經(jīng)商，能夠激發(fā)本地企業(yè)更大的創(chuàng)新熱情和經(jīng)營(yíng)動(dòng)力。2015 年以來，廣西各級(jí)政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一要求，尤其是根據(jù)國(guó)務(wù)院公布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定，采取切實(shí)措施進(jìn)一步做好“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，取得了可喜成績(jī)，但整體營(yíng)商環(huán)境還需繼續(xù)優(yōu)化。2021 年7 月，國(guó)家發(fā)展改革委公布了2020 中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況，廣西南寧市被列入營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的14 個(gè)城市之一，提升超過10 個(gè)百分點(diǎn)，但在城市營(yíng)商環(huán)境便利度和市場(chǎng)主體獲得感排名中，廣西的幾個(gè)參評(píng)城市在全國(guó)80 個(gè)參評(píng)城市中排名相對(duì)靠后。北京大學(xué)光華管理學(xué)院管理創(chuàng)新交叉學(xué)科平臺(tái)公布的《中國(guó)省份營(yíng)商環(huán)境研究報(bào)告2020》顯示，廣西在31 個(gè)省份營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)分類中被列為托底等級(jí)，在公平競(jìng)爭(zhēng)、高效廉潔、公正透明、開放包容等營(yíng)商環(huán)境指數(shù)均值低于全國(guó)均值，排名靠后[2]。雖然研究機(jī)構(gòu)的排名準(zhǔn)確性有待商榷，但在一定程度上反映出廣西整體營(yíng)商環(huán)境有待繼續(xù)改善。

（二）工業(yè)制造能力有待大力提高

工業(yè)制造能力關(guān)系著一國(guó)或地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模，體現(xiàn)著產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力水平。由于諸多原因，廣西先進(jìn)制造工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，能力較弱，在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品不多?！稄V西統(tǒng)計(jì)年鑒2020》數(shù)據(jù)顯示，2019 年廣西各類企業(yè)共6185 家，其中內(nèi)資企業(yè)5804 家，港澳臺(tái)商投資企業(yè)208 家，外商投資企業(yè)173家；廣西地區(qū)生產(chǎn)總值21237.14 億元，增速6%，工業(yè)增加值5277.57 億元；高新技術(shù)企業(yè)2800 家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率35%以上。但與全國(guó)31 個(gè)省市區(qū)比較，廣西地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值分別位于第19 位和20 位，廣西工業(yè)制造力存在巨大提升空間。

（三）科技創(chuàng)新能力還要大幅提升

科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，關(guān)乎一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。2016 年廣西出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了一些增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的舉措。近些年，廣西加大了技術(shù)創(chuàng)新支持力度，每年投入大量項(xiàng)目資金促進(jìn)各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，成效明顯，但在高新技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上還是落后于我國(guó)東部省份。中國(guó)人民大學(xué)企業(yè)創(chuàng)新課題組基于《中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力數(shù)據(jù)庫》，對(duì)2020 年中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力排名，廣西只有廣西玉柴機(jī)器股份有限公司進(jìn)入前100 強(qiáng)[3]。中創(chuàng)凱立達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（北京）有限公司2020 年12月發(fā)布了《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，報(bào)告從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新成效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等四個(gè)維度對(duì)31 個(gè)省市自治區(qū)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，得出中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展指數(shù)。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，廣西區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展指數(shù)較低，屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成長(zhǎng)區(qū)域，整體發(fā)展水平靠后，但未來提升空間較大[4]。

（四）產(chǎn)品品牌培育和營(yíng)銷力需要加強(qiáng)

品牌和營(yíng)銷是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升，除受產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格因素影響外，還受產(chǎn)品品牌影響力和營(yíng)銷力的制約?，F(xiàn)代商業(yè)模式下，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)已從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，廠家在繼續(xù)采取產(chǎn)品提質(zhì)降價(jià)等傳統(tǒng)手段的同時(shí)，更應(yīng)該注重經(jīng)營(yíng)管理理念的更新和產(chǎn)品品牌培育和營(yíng)銷推廣的加強(qiáng)。近年來，廣西為了提升品牌建設(shè)，大力實(shí)施商標(biāo)品牌強(qiáng)桂戰(zhàn)略，打造商標(biāo)品牌建設(shè)政策體系，加大商標(biāo)品牌建設(shè)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)力度，推動(dòng)廣西商標(biāo)品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得明顯成效。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019 年第二季度，廣西有效商標(biāo)數(shù)量達(dá)206687 件，實(shí)現(xiàn)三年翻番。雖然廣西商標(biāo)數(shù)量有所增加，但是產(chǎn)品品牌市場(chǎng)影響力不夠，品牌價(jià)值偏低，影響了廣西外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力的提升。中國(guó)品牌價(jià)值研究院通過對(duì)全國(guó)31 個(gè)省市區(qū)的涉及38 個(gè)行業(yè)的3200 個(gè)重點(diǎn)品牌進(jìn)行研究，推出了2021 年中國(guó)最具價(jià)值品牌100 強(qiáng)，廣西品牌無一進(jìn)入。這說明，廣西在品牌培育和營(yíng)銷推廣方面需繼續(xù)加大力度。

四、新形勢(shì)下廣西外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展策略建議

（一）實(shí)施國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)兼顧戰(zhàn)略，提升市場(chǎng)占有率

在構(gòu)建新發(fā)展格局背景下，廣西外貿(mào)企業(yè)可審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，兼顧國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，盡力提升商品市場(chǎng)占有率。外貿(mào)企業(yè)一方面繼續(xù)關(guān)注世界各國(guó)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，抓住每個(gè)交易機(jī)會(huì)擴(kuò)大出口，盡力穩(wěn)住并提升國(guó)外市場(chǎng)份額；另一方面積極利用國(guó)家政策大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供適銷對(duì)路商品。目前，我國(guó)已基本控制住新冠疫情，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易正迅速恢復(fù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求容量較大。外貿(mào)企業(yè)把部分出口商品轉(zhuǎn)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，或針對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi)偏好，加大資金投入，盡快開發(fā)新產(chǎn)品投入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以彌補(bǔ)外需動(dòng)能不足所導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)問題。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚合具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型企業(yè)

地方需要聚集一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)來提升其外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣的企業(yè)既可以是本地企業(yè)，也可以是外來企業(yè)。任何企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展都離不開良好的營(yíng)商環(huán)境。良好的營(yíng)商環(huán)境是地方引進(jìn)和留住外來資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的重要因子。廣西近些年來營(yíng)商環(huán)境雖有所改進(jìn)，但整體水平偏低，需要繼續(xù)優(yōu)化。廣西如果在政務(wù)服務(wù)效能、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)減負(fù)融資、政策落實(shí)等方面持續(xù)大幅改進(jìn)，同時(shí)繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，切實(shí)做好放管服等改革探索，進(jìn)一步減少外商投資負(fù)面清單[5]，營(yíng)商環(huán)境就會(huì)得到進(jìn)一步優(yōu)化，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中吸引更多的具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型經(jīng)濟(jì)企業(yè)及業(yè)務(wù)聚集廣西發(fā)展，使廣西在世界產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈重構(gòu)進(jìn)程中處于主動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)廣西外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力水平提升和高質(zhì)量發(fā)展。

（三）開展跨境電商等新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)，助推外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)

新冠疫情嚴(yán)重影響傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的開展，但同時(shí)極大地促進(jìn)了跨境電子商務(wù)的發(fā)展。因此，大力開展跨境電商貿(mào)易，是外貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)份額的突破口之一。廣西已獲批建設(shè)1 個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、2 個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和3 家保稅物流園（港）區(qū)，中國(guó)-東盟博覽會(huì)會(huì)址永駐南寧，開展跨境電子商務(wù)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易新業(yè)態(tài)和外貿(mào)新模式探索具有優(yōu)越條件。廣西可充分發(fā)揮優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，完善跨境電商生態(tài)系統(tǒng)，改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)體系，大力推動(dòng)本地企業(yè)開展跨境電商B2B、B2C、F2C 等電商模式經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)020 交易融合發(fā)展，吸引國(guó)內(nèi)外大型跨境電商企業(yè)入駐，設(shè)立基金大力扶持本地跨境電商旗艦企業(yè)，成立跨境電商行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)跨境電商企業(yè)間密切合作，利用東博會(huì)和邊境貿(mào)易互市區(qū)大力開展市場(chǎng)采購(gòu)模式，深度打通西部陸海新通道，增開海陸空國(guó)際運(yùn)輸線或?qū)＞€，助力跨境電商發(fā)展[6]。

（四）設(shè)立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)基金，培植外貿(mào)旗艦企業(yè)

外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的地區(qū)往往擁有若干具有國(guó)際影響力的外貿(mào)旗艦企業(yè)。旗艦企業(yè)往往擁有強(qiáng)大的外經(jīng)貿(mào)實(shí)力和成熟的經(jīng)營(yíng)管理模式，注重企業(yè)文化建設(shè)和產(chǎn)品品牌培育，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和新品開發(fā)，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁，市場(chǎng)占有率較高，同時(shí)還可帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展。因此，廣西可設(shè)立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，制定特惠政策，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在商貿(mào)、制造、物流等領(lǐng)域培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)旗艦企業(yè)，推動(dòng)全區(qū)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)和創(chuàng)新發(fā)展。

（五）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

建立健全生產(chǎn)要素優(yōu)化配置機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)。比如，桂北地區(qū)可以重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料、旅游經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥和綠色特色農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)；桂中地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、智能機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥等行業(yè)；桂西地區(qū)可大力發(fā)展有色金屬加工產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥開發(fā)和特色農(nóng)業(yè)；桂東地區(qū)著重承接我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展綠色食品加工、輕化工業(yè)；北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)和現(xiàn)代物流業(yè)。建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，匯集多方優(yōu)勢(shì)力量聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)工藝流程，大幅提高產(chǎn)品質(zhì)量，不斷推出高新技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)，廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷和客戶關(guān)系管理整個(gè)過程，讓數(shù)字技術(shù)賦能外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，大幅提高外經(jīng)貿(mào)績(jī)效。

（六）激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力，助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

外貿(mào)企業(yè)是外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐主體[7]。民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的生力軍。隨著我國(guó)外貿(mào)發(fā)展政策環(huán)境進(jìn)一步改善，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮經(jīng)營(yíng)靈活、決策快速、適應(yīng)市場(chǎng)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，不斷提升參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。廣西民營(yíng)企業(yè)整體實(shí)力與國(guó)有和外資企業(yè)相比仍有一定差距，創(chuàng)新能力不足，抵御和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，更容易受到經(jīng)營(yíng)成本上升、貿(mào)易摩擦加劇、融資困難加大、新冠疫情沖擊等因素的影響，特別是廣西民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口方式較單一，多為邊境貿(mào)易，出口商品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，高新技術(shù)含量偏低，經(jīng)營(yíng)行為易受政策變動(dòng)影響，需要政策大力扶植，但是廣西民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口值占廣西外貿(mào)總值的比重較大，對(duì)廣西外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度較高，已成為全區(qū)外貿(mào)行業(yè)的生力軍。廣西可制定專門支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策條例，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)舉措，擴(kuò)大融資渠道，暢通市場(chǎng)供求信息交流，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)勇于更新經(jīng)營(yíng)理念、再造管理模式、創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)，以增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

五、結(jié)語

新冠疫情持續(xù)肆虐全球，嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)貿(mào)合作，減緩我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)速度。面對(duì)嚴(yán)峻的外部經(jīng)貿(mào)情勢(shì)，我國(guó)及時(shí)調(diào)整經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。廣西正在實(shí)施“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展戰(zhàn)略，能夠高度契合國(guó)家雙循環(huán)新發(fā)展格局。在這種背景下，廣西既面臨大好發(fā)展機(jī)遇，又面臨各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，正確認(rèn)知廣西外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r和競(jìng)爭(zhēng)力水平，采取切實(shí)有效提升策略，對(duì)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)外貿(mào)、促增長(zhǎng)”和外貿(mào)提質(zhì)增效目標(biāo)十分重要。近十年來，廣西充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，外經(jīng)貿(mào)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭正旺，外貿(mào)出口總額逐年增加，國(guó)際市場(chǎng)占有率不斷提高，出口商品結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力綜合水平偏弱，存在很大提升空間。為此，建議廣西實(shí)施國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)兼顧戰(zhàn)略，深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)；進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引世界工商企業(yè)巨頭進(jìn)駐；設(shè)立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)基金培植外貿(mào)旗艦企業(yè)，推動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)；激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力，助推廣西外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力提升和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。