孫緒曉

（天津商業(yè)大學，天津 300134 ）

一、引言

20 世紀80 年代以來，隨著經(jīng)濟全球化以及國際分工的專業(yè)化，很多最終產(chǎn)品的問世已由多個國家、多個產(chǎn)業(yè)共同完成，外商直接投資在國家之間、產(chǎn)業(yè)之間扮演橋梁的角色。2004 年世界投資報告顯示，全球外商直接投資結(jié)構(gòu)由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務業(yè)。1990—2018 年，全球服務業(yè)FDI 從8465 億擴大到1.3 萬億美元。如此快速的增長趨勢使服務業(yè)FDI 在外商直接投資中的地位得到了顯著提升。在服務業(yè)FDI 總量增長的背后，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 逐漸嶄露頭角。在新型國際分工背景下，生產(chǎn)性服務業(yè)從制造業(yè)中分離，制造業(yè)通過外部購買來滿足自身相對劣勢的中間需求（Geo，1991），從而促進了生產(chǎn)性服務業(yè)的不斷專業(yè)化。

近年來，學者們研究的重點集中于使用宏觀數(shù)據(jù)，構(gòu)建計量模型對生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 是否影響制造業(yè)以及如何影響制造業(yè)進行實證分析，產(chǎn)生了大量研究成果，通過對國內(nèi)外相關(guān)文獻的系統(tǒng)梳理，從界定生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 的概念、概括總結(jié)相關(guān)理論機制、歸納梳理生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與制造業(yè)關(guān)系的主要表現(xiàn)三方面進行綜述。

二、生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 的概念界定及理論機制

（一）生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 概念界定

生產(chǎn)性服務業(yè)的概念最早由Greenfield（1966）[1]在《勞動力與生產(chǎn)性服務增長》一書中提出，即“生產(chǎn)性服務業(yè)是面向生產(chǎn)者而非消費者，在生產(chǎn)過程中提供人力資本、知識資本等高級生產(chǎn)要素，而非傳統(tǒng)服務業(yè)提供最終服務產(chǎn)品和勞動”。Browning 和Singelmann（1975）從分類的角度對生產(chǎn)性服務業(yè)進行研究，將生產(chǎn)性服務業(yè)進行了歸納分類，包括銀行、商務服務、法律服務和工程服務等。Gruble 和Walker（1989）認為生產(chǎn)性服務業(yè)作為高級生產(chǎn)要素，參與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提供先進的技術(shù)知識，從而加速制造業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化。Uleff（1996）把生產(chǎn)性服務業(yè)視為生產(chǎn)制造業(yè)所需的中間投入，區(qū)別于傳統(tǒng)服務業(yè)。鄭吉昌、夏晴（2005）指出具有技術(shù)知識密集型特點的生產(chǎn)性服務業(yè)以中間要素投入到產(chǎn)品或服務的生產(chǎn)中。Lundquist（2008）對生產(chǎn)者服務業(yè)的歸納分類區(qū)別于Browning 和Singelmann，包括信息技術(shù)服務、租賃服務、金融服務和倉儲物流服務等。

生產(chǎn)性服務業(yè)作為一種技術(shù)知識密集型的高級中間投入要素，服務于各個生產(chǎn)階段，提供人力資本、技術(shù)知識資本，是面向生產(chǎn)者，而非最終消費者的服務。事實上，生產(chǎn)性服務業(yè)一直存在于制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，但隨著經(jīng)濟全球化和全球價值鏈分工的不斷深化，生產(chǎn)性服務業(yè)從制造業(yè)中分離，作為獨立的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，黏合著生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

一般而言，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 是指外國企業(yè)、經(jīng)濟組織或個人依照東道國法律法規(guī)，開設(shè)獨資企業(yè)或與東道國企業(yè)、經(jīng)濟組織進行合資，目的是為生產(chǎn)者提供其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所需的產(chǎn)品或服務。

（二）理論機制

生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 進入東道國后，通過兩個途徑影響東道國制造業(yè)，即直接效應和間接效應。直接效應指生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 直接嵌入到東道國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，作為技術(shù)知識型高級要素參與生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，直接影響東道國制造業(yè)。間接效應指生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 通過競爭效應、示范和模仿效應、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應（前向關(guān)聯(lián)效應和后向關(guān)聯(lián)效應，見圖1）、人力資本流動效應以及R&D 當?shù)鼗?，直接促進東道國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，東道國生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)獲得生產(chǎn)性服務業(yè)外商直接投資的技術(shù)溢出，間接影響東道國制造業(yè)。

圖1 前向關(guān)聯(lián)效應和后向關(guān)聯(lián)效應

生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 對制造業(yè)影響的直接效應是生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 直接影響東道國制造業(yè)，產(chǎn)生后向關(guān)聯(lián)效應。后向關(guān)聯(lián)效應更易產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出，生產(chǎn)性服務業(yè)外商直接投資為降低交易成本，向東道國上游制造業(yè)購買產(chǎn)品，更可能主動提供技術(shù)幫助，使上游制造業(yè)提高技術(shù)水平，促進東道國制造業(yè)的發(fā)展。

生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 對制造業(yè)影響的間接效應是生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 促進東道國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生競爭效應和產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出。競爭效應加劇東道國生產(chǎn)性服務業(yè)市場競爭，降低生產(chǎn)性服務產(chǎn)品價格；豐富產(chǎn)品種類，使生產(chǎn)性服務業(yè)供給規(guī)模不斷擴張。生產(chǎn)性服務業(yè)跨國公司與東道國生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)存在技術(shù)差距時，通過“看中學”、“干中學”和“逆向工程”實現(xiàn)示范和模仿效應。前向關(guān)聯(lián)效應發(fā)生于生產(chǎn)性服務業(yè)外商直接投資和東道國下游制造業(yè)之間，提供種類豐富、技術(shù)知識含量更高的生產(chǎn)性服務，同時下游制造業(yè)對生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)生更大需求，反向促進了東道國生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，兩者相互促進相互發(fā)展。生產(chǎn)性服務業(yè)跨國公司生產(chǎn)規(guī)模的擴大和戰(zhàn)略地位的提高，使跨國公司本地化趨勢逐漸增強，為保證投資項目的順利開展，需培訓當?shù)毓蛦T，由于人力資本的流動性，產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出隨時發(fā)生。生產(chǎn)性服務業(yè)跨國公司為保證自身競爭優(yōu)勢，會在東道國設(shè)立研究與研發(fā)機構(gòu)，并與東道國公司、大學以及科研機構(gòu)進行合作，引入先進技術(shù)，有助于東道國生產(chǎn)性服務業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出。

三、生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與制造業(yè)關(guān)系的主要表現(xiàn)

（一）生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與制造業(yè)效率的研究

目前，學術(shù)界對服務業(yè)FDI 與東道國制造業(yè)效率的關(guān)系未達成共識，存在“促進論”、“不確定論”、“抑制論”三種觀點。持“促進論”觀點的學者認為，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 改善了東道國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了東道國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)成本和創(chuàng)新能力作為中介變量運用中介效應模型，實證得出生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 通過降低生產(chǎn)成本和提高創(chuàng)新能力促進區(qū)域制造業(yè)效率的提升（孫鐵柱和郭帥，2019）[2]。服務業(yè)FDI 與東道國下游制造業(yè)的前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出，主要通過提升技術(shù)水平，促進中國整體制造業(yè)生產(chǎn)效率的提升（劉艷，2013）。Fernandes 和Paunov（2012）[3]從微觀視角出發(fā)，運用固定效應模型，實證檢驗得出服務業(yè)FDI 通過產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出效應，促進智利制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、競爭力的提高。服務業(yè)跨國公司具備所有權(quán)優(yōu)勢，即高服務質(zhì)量、規(guī)模經(jīng)濟及專業(yè)化、技術(shù)與信息等，直接吸引制造業(yè)FDI 的進入促進東道國制造業(yè)效率的提高；通過競爭效應、示范效應、技術(shù)溢出效應等促進東道國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，間接促進東道國制造業(yè)效率的提高（羅立彬，2009）[4]。Javoricik 和Li（2008）從宏觀視角出發(fā)，認為生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 促進制造業(yè)效率提高。Indradeep（2007）從服務業(yè)吸引外商直接投資政策視角，得出寬松的服務業(yè)FDI 政策有利于促進制造業(yè)效率提高。與“促進論”相反，部分學者從生產(chǎn)性服務業(yè)細分行業(yè)角度出發(fā)，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 通過前向關(guān)聯(lián)效應、后向關(guān)聯(lián)效應產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出，租賃和商業(yè)服務業(yè)FDI 抑制制造業(yè)效率提升（胡國平等，2013）[5]。Haddad 和Harrison（1993）[6]認為生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 抑制制造業(yè)整體效率提高。持“不確定論”觀點的學者，多采用門檻回歸模型，郭帥等（2018）[7]指出，交通基礎(chǔ)設(shè)施水平在促進東道國制造業(yè)效率增長時展現(xiàn)出門檻特征。交通基礎(chǔ)設(shè)施水平較低時，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 較小程度促進制造業(yè)效率提升，交通基礎(chǔ)設(shè)施水平達到門檻值后，交通基礎(chǔ)設(shè)施水平與制造業(yè)之間的正向聯(lián)系程度加深。郭根龍等（2017）從吸收能力視角出發(fā)，考慮研發(fā)投入水平、人力資本水平對東道國吸收能力等影響（郭根龍，2007），運用門檻回歸模型研究生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 對制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響，以研發(fā)投入水平、人力資本水平為控制變量，實證研究發(fā)現(xiàn)研發(fā)投入水平和人力資本水平較低時，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 阻礙制造業(yè)要素生產(chǎn)率提升，研發(fā)投入水平和人力資本水平達到門檻值后，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 促進制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升（郭根龍等，2017）。

整體而言，“促進論”在上述三種觀點中占主流地位，即生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與東道國制造業(yè)效率存在正相關(guān)關(guān)系。一方面，中國對第三產(chǎn)業(yè)對外開放的腳步逐漸加快，尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)，吸引了大量生產(chǎn)性服務業(yè)外商在華直接投資；另一方面，金融、信息傳輸、科學技術(shù)等高端生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 帶來產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出效應，能夠為制造業(yè)升級提供有力支撐，產(chǎn)出高附加值制造業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)全球價值鏈地位的攀升。在數(shù)據(jù)選取方面，中國學者基本使用宏觀數(shù)據(jù)，國外部分學者使用微觀企業(yè)數(shù)據(jù)，但多以宏觀數(shù)據(jù)為主。在實證研究方面，關(guān)于生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與制造業(yè)效率的研究多使用中介效應模型和門檻回歸模型。中國學者一般從中國整體和東部、中西部兩個區(qū)域進行實證研究，中國東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度高于中西部地區(qū)，其中一個重要的貢獻是來自生產(chǎn)性服務業(yè)FDI，東部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展、高端人才的集聚、對外開放壁壘的下降等，都對生產(chǎn)性服務業(yè)外商直接投資較中西部地區(qū)具有更強的吸引力，進而為制造業(yè)提供品質(zhì)高、種類豐富的生產(chǎn)性服務，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

（二）生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與制造業(yè)出口技術(shù)復雜度的研究

羅軍（2020）[8]分區(qū)域展開研究，中國東部地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 通過間接效應促進制造業(yè)出口技術(shù)復雜度的提升；金融危機后，中國中部地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 對東道國生產(chǎn)性服務業(yè)的間接效應凸顯，即“擠入效應”大于“擠出效應”，東道國生產(chǎn)性服務業(yè)得到發(fā)展，促進制造業(yè)出口技術(shù)復雜度的提升；中國西部地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 通過兩個途徑對制造業(yè)出口技術(shù)復雜度影響均不顯著。

邢彥，張慧穎（2017）從生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 細分行業(yè)的角度，將知識產(chǎn)權(quán)保護作為門檻值，運用動態(tài)面板門檻回歸模型進行實證分析，檢驗結(jié)果得出，科學研究、技術(shù)服務業(yè)FDI 等技術(shù)知識密集型生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 在最優(yōu)知識保護區(qū)間內(nèi)顯著促進制造業(yè)出口技術(shù)進步；信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)FDI 需跨越兩個知識產(chǎn)權(quán)保護門檻值，跨越第一個門檻值促進制造業(yè)出口技術(shù)進步，跨越第二個門檻值抑制制造業(yè)出口技術(shù)進步；金融業(yè)FDI 對制造業(yè)出口技術(shù)進步先抑制后促進。

張如慶（2012）運用固定效應模型進行實證分析，結(jié)果表明，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與中國最終產(chǎn)品出口技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級呈正相關(guān)關(guān)系；分區(qū)域?qū)用?，東部地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 依托人力資本、知識技術(shù)資本推動最終產(chǎn)品出口技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級，中西部地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)FDI依托物質(zhì)資本無法促進最終產(chǎn)品出口技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級；細分行業(yè)層面，交通運輸倉儲及郵政業(yè)FDI、信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)FDI 及科學研究技術(shù)服務業(yè)FDI 均促進最終產(chǎn)品出口技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級，但影響程度各不相同，是由于三個細分行業(yè)自身特點不同，導致嵌入制造業(yè)價值鏈位置不同，進一步導致作用結(jié)果具有差異。

國內(nèi)學術(shù)界關(guān)于生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與制造業(yè)出口技術(shù)復雜度的相關(guān)研究文獻較少，未來研究需進行豐富。從現(xiàn)有相關(guān)文獻來看，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與制造業(yè)出口技術(shù)復雜度呈正相關(guān)關(guān)系。在數(shù)據(jù)選取方面，由于微觀數(shù)據(jù)的不易得性，國內(nèi)學者基本使用宏觀數(shù)據(jù)。在實證研究方面，國內(nèi)學者主要采用中介效應模型、固定效應模型和動態(tài)面板門檻回歸模型。雖然國內(nèi)相關(guān)文獻較少，但學者已從生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 整體、細分行業(yè)以及中國整體和東部、中部、西部三個區(qū)域進行實證分析，研究結(jié)果顯示，科學研究技術(shù)服務業(yè)FDI 具有高技術(shù)資本、高知識資本的特點，制造業(yè)在自動化發(fā)展前進的道路上迫切需要科學研究技術(shù)服務業(yè)FDI 的支持，科學研究技術(shù)服務業(yè)FDI 直接提升了制造業(yè)出口技術(shù)復雜度；中國東部地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展明顯優(yōu)于中西部地區(qū)，東部地區(qū)人力資本的受教育年限遠高于中西部地區(qū)，東部地區(qū)人力資本向生產(chǎn)性服務業(yè)外資企業(yè)學習、模仿的能力較中西部地區(qū)更強，更易發(fā)生技術(shù)溢出，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 區(qū)別于傳統(tǒng)制造業(yè)FDI，具有人力資本密集型、技術(shù)知識資本密集型的特點，符合東部地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要。

（三）生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與制造業(yè)競爭力的研究

進入21 世紀，國內(nèi)外關(guān)于生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與制造業(yè)競爭力的文獻開始顯露，但仍需豐富。劉艷和黃蘋（2015）以資本技術(shù)密集型制造業(yè)為研究對象，認為生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 通過提高中國制造業(yè)效率間接促進制造業(yè)出口競爭力的提升，但促進作用較弱。劉輝煌和任會利（2010）[9]運用中介效應模型進行實證分析，將技術(shù)進步作為中介變量，得出生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 通過中介變量促進制造業(yè)國際競爭力的提升。魏作磊，佘穎（2013）從制度因素角度考慮，認為市場化的完善有利于生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與中國制造業(yè)競爭力的正向變動。Francois和Manchin（2006）認為服務業(yè)FDI 通過降低貿(mào)易成本促進出口競爭的提升。Markusen 等（2005）[10]認為生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 通過產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出提高制造業(yè)出口競爭力。Beck（2002）通過對生產(chǎn)性服務業(yè)細分行業(yè)的實證檢驗，得出金融服務業(yè)FDI 通過降低融資成本促進制造業(yè)出口。

國內(nèi)外學術(shù)界關(guān)于生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與制造業(yè)競爭力的研究起步較晚，21 世紀開始逐漸涌現(xiàn)，但發(fā)展速度較快。學者們普遍認為生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與東道國制造業(yè)競爭力存在正相關(guān)關(guān)系。一方面，中國不斷擴大并優(yōu)化市場開放程度，逐漸形成公開、透明的市場化環(huán)境，吸引外商在華直接投資，并且降低了外商直接投資繁縟復雜的中間成本，有利于外商直接投資利潤空間的提高。另一方面，東道國制造業(yè)競爭力的提升，有利于優(yōu)化東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使其更好更快地融入到國際分工的浪潮中，參與全球價值鏈，實現(xiàn)最終產(chǎn)品的高附加值地位。在數(shù)據(jù)選取方面，國內(nèi)外學者多采用宏觀數(shù)據(jù)。在實證研究方面，主要以中介效應模型、固定效應或隨機效應模型和GMM 估計為主。國內(nèi)外學者關(guān)于生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 與制造業(yè)競爭力的研究一般從生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 整體和細分行業(yè)分別進行實證研究，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 促進東道國資本技術(shù)密集型制造業(yè)出口競爭力，主要源于生產(chǎn)性服務業(yè)具有高知識、高技術(shù)、高人力資本的特點；反之，對東道國勞動密集型制造業(yè)沒有促進作用。

四、存在的問題

相比于發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，先后經(jīng)歷第一次工業(yè)革命、第二次工業(yè)革命，后以服務業(yè)帶動一國經(jīng)濟發(fā)展，其中以生產(chǎn)性服務業(yè)為主力軍，生產(chǎn)性服務業(yè)外商直接投資多發(fā)生于發(fā)達國家之間。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，吸引了大量生產(chǎn)性服務業(yè)外商來華直接投資，有利于我國制造業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端攀升，但仍存在以下問題。

（一）我國生產(chǎn)性服務業(yè)外商直接投資結(jié)構(gòu)不夠合理

我國生產(chǎn)性服務業(yè)外商直接投資結(jié)構(gòu)不合理體現(xiàn)在兩方面：區(qū)域結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 內(nèi)部結(jié)構(gòu)。區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，從上述眾多學者實證分析可得出，我國東部地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 數(shù)量多且質(zhì)量高，為東部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展提供有力的支撐，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快；中西部地區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 規(guī)模小、質(zhì)量低，主要以勞動密集型制造業(yè)為主且生產(chǎn)性服務業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，難以發(fā)揮出生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 對制造業(yè)的推動作用，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長期明顯落后于東部地區(qū)。生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 可分為技術(shù)知識密集型生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 和勞動密集型生產(chǎn)性服務業(yè)FDI。我國吸引技術(shù)知識密集型生產(chǎn)性服務業(yè)外商直接投資比例不高，直接影響產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出，阻礙我國企業(yè)學習、模仿外資企業(yè)技術(shù)、知識，我國企業(yè)核心技術(shù)仍無法得到發(fā)展，進而制造業(yè)無法取得長足發(fā)展。

（二）高技術(shù)、高知識人力資本匱乏

我國長期實行規(guī)模、數(shù)量優(yōu)先的粗放式經(jīng)濟發(fā)展，對生產(chǎn)性服務業(yè)相關(guān)高技術(shù)、高知識人才的培養(yǎng)不足?，F(xiàn)階段我國向高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，向制造業(yè)價值鏈兩端攀升，提高生產(chǎn)性服務業(yè)在制造生產(chǎn)過程中的參與度，大力發(fā)展我國制造業(yè)。從上述相關(guān)文獻構(gòu)建的模型可看出，人力資本作為重要的控制變量影響制造業(yè)。外商直接投資產(chǎn)生技術(shù)溢出在產(chǎn)業(yè)內(nèi)難以實現(xiàn)，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 從長期戰(zhàn)略角度出發(fā)，為上游制造業(yè)提供了人力資本培訓、管理知識培訓等，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出能夠為我國培訓出一批高技術(shù)、高知識人力資本，人力資本的流動性有利于我國制造業(yè)整體的發(fā)展。但我國仍需加大生產(chǎn)性服務業(yè)人才培養(yǎng)力度，有利于我國配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動就業(yè)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（三）我國市場化程度較低，相關(guān)法律法規(guī)需完善

由于我國政治體制及經(jīng)濟發(fā)展的原因，生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 準入門檻相較于發(fā)達國家仍較高，但較過去已有所降低。部分學者從市場化程度、知識產(chǎn)權(quán)保護的視角，實證分析了生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 對制造業(yè)的影響，均得出公開、透明的市場化環(huán)境或知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)制度的完善促進生產(chǎn)性服務業(yè)外商在華直接投資，有利于生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 促進我國制造業(yè)發(fā)展。結(jié)合我國現(xiàn)實發(fā)展需要，降低市場準入門檻，提高市場化環(huán)境的公開度和透明度，加強對技術(shù)、知識相關(guān)專利產(chǎn)權(quán)的保護，避免惡性競爭及行業(yè)壟斷現(xiàn)象，營造良好的營商環(huán)境，吸引技術(shù)知識密集型生產(chǎn)性服務業(yè)外商在華直接投資，促進我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、結(jié)論及未來研究方向

學者們大多從成本、技術(shù)溢出以及制度角度等，對生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 對制造業(yè)效率、出口技術(shù)復雜度以及競爭力影響進行一系列機制探索，并且從整體、分地區(qū)以及細分行業(yè)出發(fā)做了大量實證研究。目前，制造業(yè)仍然是中國經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，但中國制造業(yè)處于全球價值鏈低端，產(chǎn)品附加值較低，如何加強生產(chǎn)性服務業(yè)對外開放，尤其是如何提高市場化水平，如何完善相關(guān)法律法規(guī)，對吸引外商直接投資有重要影響。如何利用生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 來促進制造業(yè)效率提高、出口技術(shù)復雜度提升以及競爭力提升，進而促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及經(jīng)濟可持續(xù)增長成為中國經(jīng)濟發(fā)展亟待解決的問題。

未來可以從以下三方面展開研究：一是進一步系統(tǒng)完善和發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 對制造業(yè)影響的相關(guān)理論。生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出理論的研究以及生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出理論的研究，多是參照制造業(yè)FDI 技術(shù)溢出理論，缺少結(jié)合生產(chǎn)性服務業(yè)自身特點的相關(guān)技術(shù)溢出理論研究，且不成體系。二是對生產(chǎn)性服務業(yè)FDI 對制造業(yè)出口技術(shù)復雜度、制造業(yè)競爭力的研究文獻較少，未來有待豐富。三是在數(shù)據(jù)選取和實證研究方面，數(shù)據(jù)選取基本是宏觀數(shù)據(jù)，缺少企業(yè)層面的微觀數(shù)據(jù)。實證模型的構(gòu)建多以中介效應模型和固定效應模型為主，雖然豐富了影響因素的研究，但缺少嶄新的邏輯視角研究。