孫緒曉
(天津商業(yè)大學(xué),天津 300134 )
20 世紀(jì)80 年代以來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及國際分工的專業(yè)化,很多最終產(chǎn)品的問世已由多個(gè)國家、多個(gè)產(chǎn)業(yè)共同完成,外商直接投資在國家之間、產(chǎn)業(yè)之間扮演橋梁的角色。2004 年世界投資報(bào)告顯示,全球外商直接投資結(jié)構(gòu)由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。1990—2018 年,全球服務(wù)業(yè)FDI 從8465 億擴(kuò)大到1.3 萬億美元。如此快速的增長(zhǎng)趨勢(shì)使服務(wù)業(yè)FDI 在外商直接投資中的地位得到了顯著提升。在服務(wù)業(yè)FDI 總量增長(zhǎng)的背后,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 逐漸嶄露頭角。在新型國際分工背景下,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分離,制造業(yè)通過外部購買來滿足自身相對(duì)劣勢(shì)的中間需求(Geo,1991),從而促進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的不斷專業(yè)化。
近年來,學(xué)者們研究的重點(diǎn)集中于使用宏觀數(shù)據(jù),構(gòu)建計(jì)量模型對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 是否影響制造業(yè)以及如何影響制造業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析,產(chǎn)生了大量研究成果,通過對(duì)國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理,從界定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 的概念、概括總結(jié)相關(guān)理論機(jī)制、歸納梳理生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 與制造業(yè)關(guān)系的主要表現(xiàn)三方面進(jìn)行綜述。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的概念最早由Greenfield(1966)[1]在《勞動(dòng)力與生產(chǎn)性服務(wù)增長(zhǎng)》一書中提出,即“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是面向生產(chǎn)者而非消費(fèi)者,在生產(chǎn)過程中提供人力資本、知識(shí)資本等高級(jí)生產(chǎn)要素,而非傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提供最終服務(wù)產(chǎn)品和勞動(dòng)”。Browning 和Singelmann(1975)從分類的角度對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行研究,將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行了歸納分類,包括銀行、商務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)和工程服務(wù)等。Gruble 和Walker(1989)認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為高級(jí)生產(chǎn)要素,參與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提供先進(jìn)的技術(shù)知識(shí),從而加速制造業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化。Uleff(1996)把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)視為生產(chǎn)制造業(yè)所需的中間投入,區(qū)別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。鄭吉昌、夏晴(2005)指出具有技術(shù)知識(shí)密集型特點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以中間要素投入到產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)中。Lundquist(2008)對(duì)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的歸納分類區(qū)別于Browning 和Singelmann,包括信息技術(shù)服務(wù)、租賃服務(wù)、金融服務(wù)和倉儲(chǔ)物流服務(wù)等。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為一種技術(shù)知識(shí)密集型的高級(jí)中間投入要素,服務(wù)于各個(gè)生產(chǎn)階段,提供人力資本、技術(shù)知識(shí)資本,是面向生產(chǎn)者,而非最終消費(fèi)者的服務(wù)。事實(shí)上,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一直存在于制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,但隨著經(jīng)濟(jì)全球化和全球價(jià)值鏈分工的不斷深化,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分離,作為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,黏合著生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
一般而言,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 是指外國企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依照東道國法律法規(guī),開設(shè)獨(dú)資企業(yè)或與東道國企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行合資,目的是為生產(chǎn)者提供其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所需的產(chǎn)品或服務(wù)。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 進(jìn)入東道國后,通過兩個(gè)途徑影響東道國制造業(yè),即直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。直接效應(yīng)指生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 直接嵌入到東道國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,作為技術(shù)知識(shí)型高級(jí)要素參與生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),直接影響東道國制造業(yè)。間接效應(yīng)指生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 通過競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范和模仿效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)(前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng),見圖1)、人力資本流動(dòng)效應(yīng)以及R&D 當(dāng)?shù)鼗?yīng),直接促進(jìn)東道國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,東道國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)獲得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商直接投資的技術(shù)溢出,間接影響東道國制造業(yè)。
圖1 前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對(duì)制造業(yè)影響的直接效應(yīng)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 直接影響東道國制造業(yè),產(chǎn)生后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)更易產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商直接投資為降低交易成本,向東道國上游制造業(yè)購買產(chǎn)品,更可能主動(dòng)提供技術(shù)幫助,使上游制造業(yè)提高技術(shù)水平,促進(jìn)東道國制造業(yè)的發(fā)展。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對(duì)制造業(yè)影響的間接效應(yīng)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 促進(jìn)東道國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出。競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)加劇東道國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),降低生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格;豐富產(chǎn)品種類,使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給規(guī)模不斷擴(kuò)張。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨國公司與東道國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)存在技術(shù)差距時(shí),通過“看中學(xué)”、“干中學(xué)”和“逆向工程”實(shí)現(xiàn)示范和模仿效應(yīng)。前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)發(fā)生于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商直接投資和東道國下游制造業(yè)之間,提供種類豐富、技術(shù)知識(shí)含量更高的生產(chǎn)性服務(wù),同時(shí)下游制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生更大需求,反向促進(jìn)了東道國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,兩者相互促進(jìn)相互發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨國公司生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和戰(zhàn)略地位的提高,使跨國公司本地化趨勢(shì)逐漸增強(qiáng),為保證投資項(xiàng)目的順利開展,需培訓(xùn)當(dāng)?shù)毓蛦T,由于人力資本的流動(dòng)性,產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出隨時(shí)發(fā)生。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨國公司為保證自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),會(huì)在東道國設(shè)立研究與研發(fā)機(jī)構(gòu),并與東道國公司、大學(xué)以及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,引入先進(jìn)技術(shù),有助于東道國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出。
目前,學(xué)術(shù)界對(duì)服務(wù)業(yè)FDI 與東道國制造業(yè)效率的關(guān)系未達(dá)成共識(shí),存在“促進(jìn)論”、“不確定論”、“抑制論”三種觀點(diǎn)。持“促進(jìn)論”觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 改善了東道國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了東道國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生產(chǎn)成本和創(chuàng)新能力作為中介變量運(yùn)用中介效應(yīng)模型,實(shí)證得出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 通過降低生產(chǎn)成本和提高創(chuàng)新能力促進(jìn)區(qū)域制造業(yè)效率的提升(孫鐵柱和郭帥,2019)[2]。服務(wù)業(yè)FDI 與東道國下游制造業(yè)的前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出,主要通過提升技術(shù)水平,促進(jìn)中國整體制造業(yè)生產(chǎn)效率的提升(劉艷,2013)。Fernandes 和Paunov(2012)[3]從微觀視角出發(fā),運(yùn)用固定效應(yīng)模型,實(shí)證檢驗(yàn)得出服務(wù)業(yè)FDI 通過產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出效應(yīng),促進(jìn)智利制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率、競(jìng)爭(zhēng)力的提高。服務(wù)業(yè)跨國公司具備所有權(quán)優(yōu)勢(shì),即高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)模經(jīng)濟(jì)及專業(yè)化、技術(shù)與信息等,直接吸引制造業(yè)FDI 的進(jìn)入促進(jìn)東道國制造業(yè)效率的提高;通過競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、示范效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)等促進(jìn)東道國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,間接促進(jìn)東道國制造業(yè)效率的提高(羅立彬,2009)[4]。Javoricik 和Li(2008)從宏觀視角出發(fā),認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 促進(jìn)制造業(yè)效率提高。Indradeep(2007)從服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資政策視角,得出寬松的服務(wù)業(yè)FDI 政策有利于促進(jìn)制造業(yè)效率提高。與“促進(jìn)論”相反,部分學(xué)者從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)角度出發(fā),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 通過前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出,租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)FDI 抑制制造業(yè)效率提升(胡國平等,2013)[5]。Haddad 和Harrison(1993)[6]認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 抑制制造業(yè)整體效率提高。持“不確定論”觀點(diǎn)的學(xué)者,多采用門檻回歸模型,郭帥等(2018)[7]指出,交通基礎(chǔ)設(shè)施水平在促進(jìn)東道國制造業(yè)效率增長(zhǎng)時(shí)展現(xiàn)出門檻特征。交通基礎(chǔ)設(shè)施水平較低時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 較小程度促進(jìn)制造業(yè)效率提升,交通基礎(chǔ)設(shè)施水平達(dá)到門檻值后,交通基礎(chǔ)設(shè)施水平與制造業(yè)之間的正向聯(lián)系程度加深。郭根龍等(2017)從吸收能力視角出發(fā),考慮研發(fā)投入水平、人力資本水平對(duì)東道國吸收能力等影響(郭根龍,2007),運(yùn)用門檻回歸模型研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對(duì)制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響,以研發(fā)投入水平、人力資本水平為控制變量,實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)研發(fā)投入水平和人力資本水平較低時(shí),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 阻礙制造業(yè)要素生產(chǎn)率提升,研發(fā)投入水平和人力資本水平達(dá)到門檻值后,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 促進(jìn)制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升(郭根龍等,2017)。
整體而言,“促進(jìn)論”在上述三種觀點(diǎn)中占主流地位,即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 與東道國制造業(yè)效率存在正相關(guān)關(guān)系。一方面,中國對(duì)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放的腳步逐漸加快,尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),吸引了大量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商在華直接投資;另一方面,金融、信息傳輸、科學(xué)技術(shù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 帶來產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出效應(yīng),能夠?yàn)橹圃鞓I(yè)升級(jí)提供有力支撐,產(chǎn)出高附加值制造業(yè)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈地位的攀升。在數(shù)據(jù)選取方面,中國學(xué)者基本使用宏觀數(shù)據(jù),國外部分學(xué)者使用微觀企業(yè)數(shù)據(jù),但多以宏觀數(shù)據(jù)為主。在實(shí)證研究方面,關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 與制造業(yè)效率的研究多使用中介效應(yīng)模型和門檻回歸模型。中國學(xué)者一般從中國整體和東部、中西部?jī)蓚€(gè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)證研究,中國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高于中西部地區(qū),其中一個(gè)重要的貢獻(xiàn)是來自生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、高端人才的集聚、對(duì)外開放壁壘的下降等,都對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商直接投資較中西部地區(qū)具有更強(qiáng)的吸引力,進(jìn)而為制造業(yè)提供品質(zhì)高、種類豐富的生產(chǎn)性服務(wù),實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
羅軍(2020)[8]分區(qū)域展開研究,中國東部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 通過間接效應(yīng)促進(jìn)制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升;金融危機(jī)后,中國中部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對(duì)東道國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的間接效應(yīng)凸顯,即“擠入效應(yīng)”大于“擠出效應(yīng)”,東道國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到發(fā)展,促進(jìn)制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的提升;中國西部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 通過兩個(gè)途徑對(duì)制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度影響均不顯著。
邢彥,張慧穎(2017)從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 細(xì)分行業(yè)的角度,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為門檻值,運(yùn)用動(dòng)態(tài)面板門檻回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析,檢驗(yàn)結(jié)果得出,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)FDI 等技術(shù)知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 在最優(yōu)知識(shí)保護(hù)區(qū)間內(nèi)顯著促進(jìn)制造業(yè)出口技術(shù)進(jìn)步;信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)FDI 需跨越兩個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)門檻值,跨越第一個(gè)門檻值促進(jìn)制造業(yè)出口技術(shù)進(jìn)步,跨越第二個(gè)門檻值抑制制造業(yè)出口技術(shù)進(jìn)步;金融業(yè)FDI 對(duì)制造業(yè)出口技術(shù)進(jìn)步先抑制后促進(jìn)。
張如慶(2012)運(yùn)用固定效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證分析,結(jié)果表明,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 與中國最終產(chǎn)品出口技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)呈正相關(guān)關(guān)系;分區(qū)域?qū)用?,東部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 依托人力資本、知識(shí)技術(shù)資本推動(dòng)最終產(chǎn)品出口技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí),中西部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI依托物質(zhì)資本無法促進(jìn)最終產(chǎn)品出口技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí);細(xì)分行業(yè)層面,交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵政業(yè)FDI、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)FDI 及科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)FDI 均促進(jìn)最終產(chǎn)品出口技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí),但影響程度各不相同,是由于三個(gè)細(xì)分行業(yè)自身特點(diǎn)不同,導(dǎo)致嵌入制造業(yè)價(jià)值鏈位置不同,進(jìn)一步導(dǎo)致作用結(jié)果具有差異。
國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 與制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度的相關(guān)研究文獻(xiàn)較少,未來研究需進(jìn)行豐富。從現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)來看,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 與制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度呈正相關(guān)關(guān)系。在數(shù)據(jù)選取方面,由于微觀數(shù)據(jù)的不易得性,國內(nèi)學(xué)者基本使用宏觀數(shù)據(jù)。在實(shí)證研究方面,國內(nèi)學(xué)者主要采用中介效應(yīng)模型、固定效應(yīng)模型和動(dòng)態(tài)面板門檻回歸模型。雖然國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)較少,但學(xué)者已從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 整體、細(xì)分行業(yè)以及中國整體和東部、中部、西部三個(gè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)證分析,研究結(jié)果顯示,科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)FDI 具有高技術(shù)資本、高知識(shí)資本的特點(diǎn),制造業(yè)在自動(dòng)化發(fā)展前進(jìn)的道路上迫切需要科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)FDI 的支持,科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)FDI 直接提升了制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度;中國東部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯優(yōu)于中西部地區(qū),東部地區(qū)人力資本的受教育年限遠(yuǎn)高于中西部地區(qū),東部地區(qū)人力資本向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外資企業(yè)學(xué)習(xí)、模仿的能力較中西部地區(qū)更強(qiáng),更易發(fā)生技術(shù)溢出,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 區(qū)別于傳統(tǒng)制造業(yè)FDI,具有人力資本密集型、技術(shù)知識(shí)資本密集型的特點(diǎn),符合東部地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
進(jìn)入21 世紀(jì),國內(nèi)外關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 與制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的文獻(xiàn)開始顯露,但仍需豐富。劉艷和黃蘋(2015)以資本技術(shù)密集型制造業(yè)為研究對(duì)象,認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 通過提高中國制造業(yè)效率間接促進(jìn)制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的提升,但促進(jìn)作用較弱。劉輝煌和任會(huì)利(2010)[9]運(yùn)用中介效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證分析,將技術(shù)進(jìn)步作為中介變量,得出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 通過中介變量促進(jìn)制造業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。魏作磊,佘穎(2013)從制度因素角度考慮,認(rèn)為市場(chǎng)化的完善有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 與中國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的正向變動(dòng)。Francois和Manchin(2006)認(rèn)為服務(wù)業(yè)FDI 通過降低貿(mào)易成本促進(jìn)出口競(jìng)爭(zhēng)的提升。Markusen 等(2005)[10]認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 通過產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出提高制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。Beck(2002)通過對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)的實(shí)證檢驗(yàn),得出金融服務(wù)業(yè)FDI 通過降低融資成本促進(jìn)制造業(yè)出口。
國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 與制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究起步較晚,21 世紀(jì)開始逐漸涌現(xiàn),但發(fā)展速度較快。學(xué)者們普遍認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 與東道國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力存在正相關(guān)關(guān)系。一方面,中國不斷擴(kuò)大并優(yōu)化市場(chǎng)開放程度,逐漸形成公開、透明的市場(chǎng)化環(huán)境,吸引外商在華直接投資,并且降低了外商直接投資繁縟復(fù)雜的中間成本,有利于外商直接投資利潤(rùn)空間的提高。另一方面,東道國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,有利于優(yōu)化東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促使其更好更快地融入到國際分工的浪潮中,參與全球價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)最終產(chǎn)品的高附加值地位。在數(shù)據(jù)選取方面,國內(nèi)外學(xué)者多采用宏觀數(shù)據(jù)。在實(shí)證研究方面,主要以中介效應(yīng)模型、固定效應(yīng)或隨機(jī)效應(yīng)模型和GMM 估計(jì)為主。國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 與制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究一般從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 整體和細(xì)分行業(yè)分別進(jìn)行實(shí)證研究,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 促進(jìn)東道國資本技術(shù)密集型制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力,主要源于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有高知識(shí)、高技術(shù)、高人力資本的特點(diǎn);反之,對(duì)東道國勞動(dòng)密集型制造業(yè)沒有促進(jìn)作用。
相比于發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,先后經(jīng)歷第一次工業(yè)革命、第二次工業(yè)革命,后以服務(wù)業(yè)帶動(dòng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主力軍,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商直接投資多發(fā)生于發(fā)達(dá)國家之間。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,吸引了大量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商來華直接投資,有利于我國制造業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端攀升,但仍存在以下問題。
我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商直接投資結(jié)構(gòu)不合理體現(xiàn)在兩方面:區(qū)域結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 內(nèi)部結(jié)構(gòu)。區(qū)域結(jié)構(gòu)方面,從上述眾多學(xué)者實(shí)證分析可得出,我國東部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 數(shù)量多且質(zhì)量高,為東部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展提供有力的支撐,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快;中西部地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 規(guī)模小、質(zhì)量低,主要以勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,難以發(fā)揮出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對(duì)制造業(yè)的推動(dòng)作用,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期明顯落后于東部地區(qū)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 可分為技術(shù)知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 和勞動(dòng)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI。我國吸引技術(shù)知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商直接投資比例不高,直接影響產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出,阻礙我國企業(yè)學(xué)習(xí)、模仿外資企業(yè)技術(shù)、知識(shí),我國企業(yè)核心技術(shù)仍無法得到發(fā)展,進(jìn)而制造業(yè)無法取得長(zhǎng)足發(fā)展。
我國長(zhǎng)期實(shí)行規(guī)模、數(shù)量?jī)?yōu)先的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)高技術(shù)、高知識(shí)人才的培養(yǎng)不足。現(xiàn)階段我國向高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,向制造業(yè)價(jià)值鏈兩端攀升,提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在制造生產(chǎn)過程中的參與度,大力發(fā)展我國制造業(yè)。從上述相關(guān)文獻(xiàn)構(gòu)建的模型可看出,人力資本作為重要的控制變量影響制造業(yè)。外商直接投資產(chǎn)生技術(shù)溢出在產(chǎn)業(yè)內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 從長(zhǎng)期戰(zhàn)略角度出發(fā),為上游制造業(yè)提供了人力資本培訓(xùn)、管理知識(shí)培訓(xùn)等,產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出能夠?yàn)槲覈嘤?xùn)出一批高技術(shù)、高知識(shí)人力資本,人力資本的流動(dòng)性有利于我國制造業(yè)整體的發(fā)展。但我國仍需加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度,有利于我國配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)就業(yè),最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
由于我國政治體制及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 準(zhǔn)入門檻相較于發(fā)達(dá)國家仍較高,但較過去已有所降低。部分學(xué)者從市場(chǎng)化程度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的視角,實(shí)證分析了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對(duì)制造業(yè)的影響,均得出公開、透明的市場(chǎng)化環(huán)境或知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)制度的完善促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商在華直接投資,有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 促進(jìn)我國制造業(yè)發(fā)展。結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,提高市場(chǎng)化環(huán)境的公開度和透明度,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)、知識(shí)相關(guān)專利產(chǎn)權(quán)的保護(hù),避免惡性競(jìng)爭(zhēng)及行業(yè)壟斷現(xiàn)象,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,吸引技術(shù)知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商在華直接投資,促進(jìn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
學(xué)者們大多從成本、技術(shù)溢出以及制度角度等,對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對(duì)制造業(yè)效率、出口技術(shù)復(fù)雜度以及競(jìng)爭(zhēng)力影響進(jìn)行一系列機(jī)制探索,并且從整體、分地區(qū)以及細(xì)分行業(yè)出發(fā)做了大量實(shí)證研究。目前,制造業(yè)仍然是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,但中國制造業(yè)處于全球價(jià)值鏈低端,產(chǎn)品附加值較低,如何加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,尤其是如何提高市場(chǎng)化水平,如何完善相關(guān)法律法規(guī),對(duì)吸引外商直接投資有重要影響。如何利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 來促進(jìn)制造業(yè)效率提高、出口技術(shù)復(fù)雜度提升以及競(jìng)爭(zhēng)力提升,進(jìn)而促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問題。
未來可以從以下三方面展開研究:一是進(jìn)一步系統(tǒng)完善和發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對(duì)制造業(yè)影響的相關(guān)理論。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)間技術(shù)溢出理論的研究以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)溢出理論的研究,多是參照制造業(yè)FDI 技術(shù)溢出理論,缺少結(jié)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)溢出理論研究,且不成體系。二是對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI 對(duì)制造業(yè)出口技術(shù)復(fù)雜度、制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究文獻(xiàn)較少,未來有待豐富。三是在數(shù)據(jù)選取和實(shí)證研究方面,數(shù)據(jù)選取基本是宏觀數(shù)據(jù),缺少企業(yè)層面的微觀數(shù)據(jù)。實(shí)證模型的構(gòu)建多以中介效應(yīng)模型和固定效應(yīng)模型為主,雖然豐富了影響因素的研究,但缺少嶄新的邏輯視角研究。