吳松

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，交通流量增大，交通需求多元化，對于貨運的需求也與日俱增。截至2020年底，我國總貨運量為463.5億噸，全國汽車保有量達2.81億輛，2020年全國新注冊登記汽車2424萬輛，其中載貨汽車新注冊登記416萬輛，比2019年增加65萬輛，增長18.43%，再創(chuàng)十年來新高。貨車數(shù)量快速增長，給道路交通管理也帶來一定挑戰(zhàn)，例如，種種因篷布使用不規(guī)范引發(fā)的事故時有發(fā)生。貨車篷布具有良好的防水性能，被廣泛用于載運貨物，若能規(guī)范貨車篷布使用標準、統(tǒng)一貨車篷布規(guī)格樣式，就能充分挖掘出貨車篷布在道路交通事故預防中的作用，本文結(jié)合實際工作經(jīng)驗對此進行了思考。

一、高速公路上時常出現(xiàn)各類遺灑物安全隱患大

筆者所在浙江高速總隊紹興支隊一大隊管轄的G92杭州灣環(huán)線高速長96公里，雙向八車道，日均車流量10萬輛次，日均處置遺灑物23件，清掃設備“吸鐵車”每次在轄區(qū)作業(yè)均能吸取近20公斤鐵類遺灑物。

據(jù)紹興高速監(jiān)控接警數(shù)據(jù)統(tǒng)計，近幾年，遺灑物接警占事故接警總數(shù)比例均超過10%（見表1）。遺灑物引發(fā)的事故也并非個例，2016年以來，筆者所在大隊轄區(qū)道路，遺灑物造成的事故占事故總量10%；紹興高速轄區(qū)因遺灑物誘發(fā)傷亡事故4起，死亡5人。遺灑物還具有處置難的問題，給道路保暢人員也帶來一定危險，近年來，浙江省內(nèi)高速發(fā)生過2名道路保暢人員處置遺灑物過程中死亡的情況。

二、未使用貨車篷布遮蓋貨物是出現(xiàn)遺灑物的主要原因

1.貨車篷布多僅在雨天使用，使用率較低

經(jīng)統(tǒng)計，紹興高速轄區(qū)內(nèi)遺灑物90%來自貨車掉落的貨物，究其原因，主要因為貨車駕駛?cè)宋凑谏w篷布，捆扎貨物不嚴實，致使所載貨物發(fā)生遺灑。

貨車篷布是一種防水材料，高強度、具有良好柔韌性。通常在篷布角部或邊緣有堅固的索環(huán)，以方便用來穿繩索捆綁、懸掛或覆蓋。捆扎嚴實、牢固后的篷布，能緊緊包裹住貨物，防止貨物在運輸途中出現(xiàn)位移，發(fā)生遺灑、隨風飄飛等情況。

但是現(xiàn)實中，是否使用隨車攜帶的篷布覆蓋車廂，駕駛?cè)送ǔ８鶕?jù)運載貨物品種、路程長遠、天氣等綜合因素決定，多僅作為防雨布使用。經(jīng)統(tǒng)計，G92杭州灣環(huán)線高速紹興段，普通貨車、倉柵式貨車、平板貨車、自卸貨車、掛車等載貨部位裸露的貨車運載貨物時，90%隨車攜帶篷布，晴天未使用篷布率達50%，雨天未使用篷布率達21.5%。

2.法律無明文規(guī)定必須使用貨車篷布覆蓋載運物

貨車篷布使用率不高的主要原因之一是目前我國對于必須使用貨車篷布覆蓋載運物并無明確規(guī)定，發(fā)生機動車貨物脫落、遺灑等后果時屬于違法行為，但關于貨車篷布的使用并未強制要求?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第四十八條規(guī)定：機動車載物不得遺灑、飄散載運物?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》第六十二條規(guī)定：駕駛機動車不得向道路上拋撒物品。

同時，遺灑行為具有發(fā)現(xiàn)難的特性，查處率極低，即便發(fā)現(xiàn)，處罰也較輕，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條規(guī)定，處以200元罰款，《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》附件《道路交通安全違法行為記分分值》中沒有對機動車載物不得遺灑、飄散載運物的違法作出記分規(guī)定，所以對該違法行為只罰款不記分。

三、貨車篷布未規(guī)范使用可能形成新的危險因素

1.貨車篷布捆綁不當可能導致車輛拋錨

未使用貨車篷布容易導致貨物掉落，使用方法不當也可能出現(xiàn)安全隱患：貨車篷布下垂高度太長，致使遮擋反光標識、輪廓燈、尾燈等安全部件；捆綁不規(guī)范致使篷布飄落絞住傳動軸，導致車輛拋錨停車。

隨車攜帶而未使用的篷布，自身也可能成為眾多遺灑物中的一類，表2為近幾年紹興高速篷布為遺灑物的接警數(shù)。而以上種種因篷布使用不規(guī)范引發(fā)的事故并不鮮見。

2.駕駛途中違法停車遮蓋篷布易誘發(fā)事故

駕駛?cè)诉\輸貨物的過程中較多僅把篷布作為防雨布使用，因出發(fā)前天氣晴好，所以并不會遮蓋篷布，途中遇到下雨，駕駛?cè)吮銜颐ν＼囌谏w篷布。

這類違法停車，多見于隧道內(nèi)、橋底下，甚是危險。2021年7月24日，福銀高速九江段，駕駛?cè)藦埬绸{車行駛中遇到雨天，將車輛停在一跨線梁下的應急車道內(nèi)，給貨物捆綁篷布，就在駕駛?cè)藦埬忱壓米髠?cè)篷布，走向車的另一側(cè)時，一輛大貨車突然撞了上來，所幸張某在車輛內(nèi)側(cè)，事故未造成人員傷亡（見圖1）。

3.貨車篷布規(guī)格不一、性能各異且大多反光率低，影響辨識

目前，貨車篷布的材質(zhì)、顏色、尺寸五花八門，防水、防曬、防靜電、抗風、抗老化、耐撕、耐磨、韌性、蛻皮褪色等性能也各異。市面上貨車篷布顏色普遍較深，加上使用過程中積灰等原因，篷布的反光率低，影響辨識，特別在晚上辨識度更低，存在安全隱患。

四、挖掘貨車篷布在道路交通事故預防中的積極作用

1.貨車“篷布化”預防貨物遺灑事件

近年，筆者所在大隊轄區(qū)試點貨車“篷布化”：收費站工作人員發(fā)現(xiàn)裝載易發(fā)生遺灑情況貨物的貨車實行勸返，并建議駕駛?cè)苏谏w篷布、捆扎牢固貨物后再駛?cè)敫咚佟?019年大隊試點貨車“篷布化”以來，未發(fā)現(xiàn)從筆者所在轄區(qū)收費站進入高速的貨車發(fā)生貨物遺灑的事件，貨車“篷布化”試點預防貨物遺灑效果明顯。具體做法如下：

車廂敞開的貨車運載貨物時必須遮蓋篷布，未規(guī)范使用篷布的貨車禁止駛?cè)敫咚俟贰８咚俟返耐ㄐ袟l件比普通道路優(yōu)越，但是，高速公路上車輛的行駛速度、氣流速度快，貨物迎風阻力大，貨車若不遮蓋篷布，所運載的貨物容易被吹落；還會產(chǎn)生氣流漩渦，使貨物失去穩(wěn)定性；若車輛顛簸得越厲害，容易發(fā)生貨物遺灑事件。貨車篷布不僅能防雨，還能防風、防氣流旋渦、防側(cè)漏，防止遺灑事件，因此未規(guī)范使用篷布的貨車禁止駛?cè)敫咚佟?/p>

遮蓋篷布基本要求：捆扎貨物牢固后再遮蓋篷布，做到貨物不外露，各部位不超限。車身較短時，篷布多余部分可折疊并對角拉緊拴固，篷布下垂部分不得遮擋反光標識、輪廓燈、尾燈等安全部件（見圖2）。篷布外應當系繩，確保繩結(jié)牢固，無松弛脫落，確保車輛緊急制動、急轉(zhuǎn)彎、顛簸時車上的貨物不發(fā)生遺灑。

2.建議統(tǒng)一貨車篷布規(guī)格樣式

統(tǒng)一貨車篷布規(guī)格樣式具有引導性，是安全體系不可缺少的重要元素。統(tǒng)一貨車篷布的型式、尺寸、化學成分、物理性能、功能等規(guī)格樣式，并強制要求執(zhí)行，保證篷布質(zhì)量的可靠性和行車安全性，保障人民生命財產(chǎn)安全。相關建議如下：

“亮化篷布”。在篷布上噴涂反光材料，增強貨車尾部及側(cè)面的反光率，清晰標識出貨車輪廓，提高貨車通行安全性。目的與意義類似張貼車身反光標識，據(jù)美國相關研究權(quán)威報告指出，使用車身反光標識可以減少41%的追尾事故、37%的側(cè)面碰撞事故；如果車輛沒有反光標識，發(fā)生事故的概率增加30倍。貨車“亮化篷布”還有以下幾點重要作用：第一，在霧霾、陰雨、沙塵等惡劣天氣下篷布上的反光材料具有良好的透視性，可減少空氣中泥土或其他污物對車輛可識別性的影響，彌補車輛尾燈的不足，特別是車身側(cè)面可視性的不足。第二，在夜間無照明或照明比較差的條件下，篷布上的反光材料可提高車輛在夜間的可識別性，減少夜間碰撞事故。第三，在白天光線明亮時也可以使車身輪廓顯得清晰，高亮度反射光提醒過往車輛行人注意避讓。第四，彌補車輛信號燈不足，雖然信號燈也具有標識車身輪廓功能，但當車輛拋錨、?？柯愤叀⑾ɑ鸬任撮_啟信號燈時，就失去了標識車身輪廓的功能，無法保證后車能及時發(fā)現(xiàn)停車，而篷布上的反光材料能彌補這一不足。

建成流動的“篷布宣傳”平臺。貨車具有保有量多、車體面積大、流動性強等特點，把交通安全標語噴涂在篷布上，讓交通安全宣傳在全國遍地開花，起到良好的宣傳效果。比如：“安全帶 生命帶 前排后排都要系”（見圖3），九字警句“車靠邊，人撤離，即報警”。讓貨車車體成為流動的交通安全宣傳平臺。