謝海英

高校是開展大學(xué)生民族團結(jié)進步創(chuàng)建的主陣地。高校開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，是增強各族師生“五個認同”、不斷促進交往交流交融、筑牢中華民族共同體意識的重要途徑。

1 高職院校民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的必要性

1.1 是加強意識形態(tài)工作的需要

意識形態(tài)工作關(guān)系黨的前途命運和國家長治久安，關(guān)系民族凝聚力和向心力，是黨的一項極端重要的工作。當(dāng)今世界正處于經(jīng)濟社會深刻變革時期，隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，以及思想理論界不斷趨于活躍，思想文化相互滲透影響、交流交融交鋒不斷，意識形態(tài)工作面臨的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的外來文化滲透影響問題日益突出。

高等學(xué)校是意識形態(tài)工作的前沿。學(xué)校要著眼于形勢發(fā)展變化，教育引導(dǎo)師生深刻認識我國統(tǒng)一多民族國家的基本國情，全面學(xué)習(xí)理解民族理論體系，積極培育中華民族共同體意識，打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，構(gòu)筑各民族共有精神家園，同心共筑中國夢。

1.2 是構(gòu)建文明和諧校園的需要

隨著各民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國的民族團結(jié)進步事業(yè)有了長足的發(fā)展。但進入新時代，我國的民族工作又面臨著一些新的階段性特征。近年來，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的加速推進，各高校的少數(shù)民族大學(xué)生數(shù)量逐漸增多。由于語言、風(fēng)俗、生活習(xí)慣等差異，不同民族的大學(xué)生在交往和聯(lián)系中，不可避免地會產(chǎn)生一些民族摩擦和矛盾。高校是社會的重要組成部分，肩負著促進民族團結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。這就要求高校要高度重視民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)新、精心組織、高位推進，進一步開創(chuàng)民族團結(jié)進步教育新局面，營造有利于各族師生交往交流交融的環(huán)境，讓青年學(xué)生打下民族團結(jié)進步的思想和感情基礎(chǔ)，促進各民族學(xué)生在校園手足相親、守望相助、共同進步，唱響“民族團結(jié)一家親”的主旋律。

1.3 是實現(xiàn)高校培養(yǎng)目標(biāo)的需要

當(dāng)前，我國正處在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，需要各民族人民共同匯聚起實現(xiàn)中國夢的磅礴力量。高校大學(xué)生是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的中堅力量，少數(shù)民族大學(xué)生更是促進民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，他們的思想政治素質(zhì)和民族團結(jié)意識，直接影響到中國夢的實現(xiàn)進程。

高校作為培育高素質(zhì)人才的主陣地，肩負著為黨育人、為國育才的重任。為此，高校要堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，把民族團結(jié)進步教育納入教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，積極探索新途徑、新方法，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀，全面認識新時期我國民族工作的新情況和新特征，積極投身民族團結(jié)進步事業(yè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻青春力量。

2 高職院校民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的現(xiàn)實困境

近年來，大部分高校成立了民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，也出臺了一些有關(guān)創(chuàng)建的政策，對創(chuàng)建的工作機制和條件保障機制作出了具體規(guī)定，基本推進了創(chuàng)建工作的制度化、經(jīng)?；?。但隨著社會發(fā)展進步，要適應(yīng)新時代、新特點，高職院校開展創(chuàng)建工作還是面臨諸多困境。

2.1 創(chuàng)建理念思路不新

當(dāng)前，隨著招生政策的不斷變化，面向少數(shù)民族地區(qū)招生的高職院校也越來越多，高職院校的少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量逐漸增多，民族成分也越來越多，形勢也越來越復(fù)雜。在這個背景下，有的高職院校缺乏創(chuàng)新、開拓意識。一是在創(chuàng)建形式上，還局限于課堂教學(xué)、主題班會、板報宣傳，不能充分利用新媒體、新載體、新平臺開展創(chuàng)建工作，特別是讓各民族學(xué)生踴躍參與的創(chuàng)建活動少之又少，難以適應(yīng)各民族學(xué)生多元化需求;二是在創(chuàng)建內(nèi)容上，還局限于民族團結(jié)進步教育宣傳層面的老調(diào)子、老套路，沒有緊扣新時代特點，對提升創(chuàng)建水平等內(nèi)容缺乏思考，導(dǎo)致創(chuàng)建工作內(nèi)容單調(diào)，甚至老化，導(dǎo)致工作開展沒有活力，特色和亮點不凸顯。

2.2 創(chuàng)建機制不完善

民族團結(jié)進步創(chuàng)建作為一項系統(tǒng)工程，需要形成強大的合力。但有的學(xué)校只有學(xué)工部門或統(tǒng)戰(zhàn)部門負責(zé)創(chuàng)建工作，基本處于單打獨斗狀態(tài)，在資金資源、人員力量、部門協(xié)同等方面制約著創(chuàng)建工作的開展;在提升創(chuàng)建工作水平、建立長效機制等方面沒有系統(tǒng)的頂層設(shè)計和舉措;“一把手”總負責(zé)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制機制還不完善;齊抓共管、各部門各司其責(zé)、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、師生廣泛參與的工作格局還沒有完全形成，這些都影響了創(chuàng)建工作的高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 學(xué)生參與創(chuàng)建熱情不高

當(dāng)前，高職院校大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生來自邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)，家庭經(jīng)濟條件還不寬裕，多數(shù)家庭為建檔立卡家庭，而且學(xué)生在中、小學(xué)階段接受的素質(zhì)教育不充分、不全面。學(xué)生來校后，因受成長環(huán)境、生活經(jīng)歷的局限，性格比較內(nèi)向，社交能力不強，學(xué)習(xí)、生活能力相對薄弱，對學(xué)習(xí)以外的活動不感興趣，熱情不高。

3 高職院校民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動載體和方式

3.1 構(gòu)建“三個渠道”，強化宣傳教育

3.1.1 構(gòu)建常態(tài)化宣傳教育渠道

一是建立民族創(chuàng)建微信公眾號和專題網(wǎng)站，用活新媒體，構(gòu)建櫥窗、板報、廣播、網(wǎng)絡(luò)，進一步豐富網(wǎng)絡(luò)課程、云課堂、微課堂等內(nèi)容，使創(chuàng)建工作宣傳有文字、有聲音、有圖像、有視頻，不斷擴大影響力和覆蓋面，努力營造高校民族團結(jié)進步宣傳教育濃厚氛圍，促使創(chuàng)建活動有聲有形，入腦入心。二是抓好宣講教育。學(xué)校組建由校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教師、輔導(dǎo)員等擔(dān)任的宣講團，深入班級利用主題班會加強國情教育、民族團結(jié)教育，普及少數(shù)民族知識，讓學(xué)生了解民族文化、和諧共處。還可以借助黨團組織生活主題教育、新生入學(xué)教育，利用學(xué)生社團、學(xué)生宿舍，食堂等陣地開設(shè)民族團結(jié)進步教育“周末大講臺”，將宣講教育知識入腦、入心。三是每年年初制定宣傳教育計劃，制定宣傳教育安排表，分月進行。如“民族團結(jié)進步教育月”、民族知識競答賽，請專家、校友來校作民族團結(jié)專題報告等。四是形成家校協(xié)作模式，將民族團結(jié)宣傳融入學(xué)校與家長的日常溝通交流中，并使之成為常態(tài)化，讓廣大學(xué)生在春風(fēng)化雨、潤物無聲中自覺增強中華民族共同體意識。

3.1.2 構(gòu)建社會實踐教育渠道

學(xué)校要注重校內(nèi)與校外相結(jié)合的方式，組織開展頂崗支教、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、社會調(diào)查、扶貧濟困、社會實踐、紅色教育實踐和各民族學(xué)生交友聯(lián)誼等活動，讓學(xué)生從校內(nèi)走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)村開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，深入民族地區(qū)、革命老區(qū)和邊疆地區(qū)開展專題調(diào)查研究，以教育引導(dǎo)實踐、以實踐深化教育，讓廣大學(xué)生切身學(xué)習(xí)體念豐富的民族民俗文化、接受愛國主義精神熏陶，不斷增強創(chuàng)建工作現(xiàn)實感和有效性，升華師生的民族感情和團結(jié)意識。同時，通過各族學(xué)生的示范引領(lǐng)作用，將愛國主義、民族團結(jié)通過學(xué)校輻射到社會層面，大力構(gòu)筑各民族共有精神家園。

3.1.3 構(gòu)建面對面課堂教育渠道

一是抓好課堂教育。課堂教育是實現(xiàn)教育目標(biāo)的主要方式。要從教師、教材、考核等方面重點開展民族理論與政策課程的教育，并給予充分的保證。與此同時，民族團結(jié)教育涉及面極其廣泛，內(nèi)涵極其豐富，民族理論與政策課程不能完全達到教育目的。為此，要深入挖掘思想政治理論課及“大思政”哲學(xué)類、社會類課程的民族團結(jié)進步教育資源，使學(xué)生在校學(xué)習(xí)文化知識中，自覺提升民族團結(jié)意識，提高思想政治覺悟。二是抓好第二課堂。抓好第二課堂教育，對于強化民族團結(jié)進步教育具有重要意義。首先要打造系列優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講座，充分挖掘各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育因素，將民族團結(jié)進步教育與民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的天然聯(lián)系講深講透，堅持正確價值取向，去其糟粕，取其精華，增強大學(xué)生的民族自尊心、自信心和自豪感。其次要開展知識競賽、參觀愛國主義教育基地等活動，將民族團結(jié)進步教育滲透到大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個方面。

3.2 開展“三個活動”，豐富活動載體

3.2.1 開展少數(shù)民族文化活動

如舉辦民族新年慶?；顒?，如藏歷、彝歷新年;舉辦民族文化藝術(shù)節(jié);開展民族文化圖片展、民族服飾展，通過民族服飾、歌舞、及風(fēng)俗表演，以多種形式展示不同民族豐富多彩的文化，幫助學(xué)生直觀學(xué)習(xí)、了解各民族文化背景、風(fēng)土人情、生活習(xí)慣等知識，接觸到更多的民俗民風(fēng)，開闊眼界，增長知識;組織參加省市民族傳統(tǒng)體育運動會;組織各民族學(xué)生一起過中秋、端午等傳統(tǒng)佳節(jié);開展寢室文化活動，營造各族學(xué)生筑“小家”、愛“大家”的良好氛圍，為全校各族學(xué)生搭建民族文化交流和增進友誼的平臺，以優(yōu)秀民族文化教育人、感染人、熏陶人，使創(chuàng)建工作有吸引力、有感染力和影響力。

3.2.2 開展品牌建設(shè)引領(lǐng)活動

學(xué)校要將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作納入整體工作計劃，每年的創(chuàng)建活動，既要有新的項目涌現(xiàn)，又要有已經(jīng)形成品牌的項目延續(xù)傳承。要精心組織深入少數(shù)民族聚居村開展校村“連心共建”活動，創(chuàng)作民族文化精品、校園文化活動精品。如“民族文化下鄉(xiāng)”“民族故事大家講”“民族節(jié)日大家過”“民族舞蹈大賽”“民族歌手大獎賽”“成長面對面”等有口皆碑的持續(xù)性項目，吸引各族學(xué)生踴躍參與，增進各族學(xué)生交流、文化交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，實現(xiàn)共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。

3.2.3 開展扶貧濟困助學(xué)活動

堅持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，切實解決學(xué)生實際困難，幫助學(xué)生樹立自信心，使他們順利完成學(xué)業(yè)。通過開設(shè)校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，設(shè)立學(xué)生獎、助學(xué)金;教師與家庭經(jīng)濟困難的少數(shù)民族學(xué)生“結(jié)對子”，從思想、學(xué)習(xí)、經(jīng)濟上開展“一對一”大力幫扶;借助單位、企業(yè)及愛心人士等社會愛心力量，到校資助學(xué)生學(xué)費、生活費;愛心走訪建檔立卡戶學(xué)生家庭，并主動對接當(dāng)?shù)卣?，建立起了“流入地”和“流出地”兩頭對接機制，共同促進雙向管理、雙向教育、雙向服務(wù);幫助民族學(xué)生轉(zhuǎn)變生活方式，改善生活環(huán)境，提升學(xué)生的社會適應(yīng)能力、實踐能力和服務(wù)能力，提高綜合素質(zhì)，為學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

3.3 做好“六個注重”，提升創(chuàng)建水平

3.3.1 注重構(gòu)建齊抓共管的工作格局

學(xué)校黨委要高度重視，提高認識，提高政治站位，深刻認識創(chuàng)建工作的重要性和必要性。加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠，積極構(gòu)建具有指導(dǎo)性、規(guī)范性和可操作性的長效機制，做到有載體、有平臺、有措施，形成推動民族團結(jié)進步事業(yè)不斷向前發(fā)展的強大動力。高校要把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，黨委書記親自抓，分管黨委副書記具體抓，各職能部門及二級學(xué)院黨組織共同落實的齊抓共管的工作格局。

3.3.2 注重全方位全過程教育

高校學(xué)生年齡差異、年級不同，有著特殊的共性思想及行為特點。為此，高校民族團結(jié)進步教育應(yīng)具有連貫性，要環(huán)節(jié)緊扣、通盤考慮，不能留有空擋。要認真探索和實踐分年級、分學(xué)期、模塊化、漸進式、全過程育人新路徑。低年級應(yīng)主要開展以黨的民族理論與政策、民族知識、各民族歷史為主要內(nèi)容的民族團結(jié)教育，以學(xué)業(yè)生涯設(shè)計為內(nèi)容的人生規(guī)劃教育，重點是指導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯與人生規(guī)劃。高年級應(yīng)主要開展祖國統(tǒng)一教育，以社會調(diào)查、志愿服務(wù)為內(nèi)容的社會實踐教育和以就業(yè)技能為主要內(nèi)容的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。學(xué)生在學(xué)校整個教育過程應(yīng)將民族團結(jié)進步教育與理想信念教育、國情教育、省情教育、法紀(jì)教育、道德教育、人生規(guī)劃教育、傳統(tǒng)文化教育結(jié)合起來，與踐行社會主義核心價值觀結(jié)合起來，輔之播放愛國主義影片、舉辦愛國主義知識競答賽、舉行文藝演出、參觀監(jiān)獄等警示教育基地等特殊形式，形成全方位、全過程、全覆蓋的教育模式。

3.3.3 注重師生兩個群體教育

一是注重學(xué)生的教育。高校民族團結(jié)進步教育中存在一些問題：從生源上看，各高校將教育對象更多定格在少數(shù)民族師生和本地師生;從年級來說，更注重對一年級新生的教育，高年級相對淡化。實際上，高校民族團結(jié)教育應(yīng)該是普遍教育、全員化教育。只有對所有學(xué)生進行民族團結(jié)進步教育，才能做到各民族相互尊重、相互認同、相互依存，才能實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展。二是注重對教師的教育。要特別注重對專家學(xué)者、青年教師和民族教師的教育。專家學(xué)者以自身高尚的道德品質(zhì)和精湛的專業(yè)技術(shù)，在青年學(xué)生中具有很大的感召力。青年教師與學(xué)生年齡接近，與學(xué)生接觸較多，對學(xué)生的思想行為影響更直接，他們的思想政治素質(zhì)和道德情操對學(xué)生的健康成長具有重要的示范引導(dǎo)作用。民族教師由于在語言、文化、心理方面的天然優(yōu)勢，更容易與少數(shù)民族學(xué)生接近，更容易了解民族學(xué)生的思想動態(tài)。因此，抓好教師的民族團結(jié)進步教育，對高校民族團結(jié)進步創(chuàng)建起著重要的引導(dǎo)作用，能夠起到事半功倍的效果。

3.3.4 注重選樹創(chuàng)建典型

學(xué)校在創(chuàng)建過程中，要發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型、宣傳典型，堅持典型引路、以點帶面，用身邊的典型教育引導(dǎo)廣大師生，用小故事闡發(fā)大道理，做到深入淺出、情理交融，發(fā)揮典型人物的輻射帶動作用。建立激勵機制，堅持每年開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建先進集體、先進個人評選活動，召開總結(jié)表彰大會，給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。加大培育和選樹示范典型的工作力度，形成促團結(jié)、增和諧的強大合力，充分激發(fā)廣大師生員工在創(chuàng)建工作中的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

3.3.5 注重開展創(chuàng)建理論研究

高校要促進創(chuàng)建工作常態(tài)化，助推創(chuàng)建工作良性發(fā)展，那就既要注重創(chuàng)建實踐活動，又要強化理論研究，要不斷總結(jié)提煉民族團結(jié)進步創(chuàng)建的成果。一是要開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建典型案例征集;二是要開展民族團結(jié)進步教育優(yōu)秀論文評選;三是要設(shè)立民族團結(jié)進步教育專項研究課題系列，制定專門項目申報、評審、立項制度，給予政策上的支持，并予以重點資助;四是要以民族團結(jié)進步創(chuàng)建為主題提煉申報教學(xué)成果，總結(jié)提升創(chuàng)建先進經(jīng)驗，向社會推廣，供兄弟學(xué)校借鑒。通過理論研究，加強理論對實踐的指導(dǎo)，不斷提升創(chuàng)建工作水平，增強創(chuàng)建針對性，提高實效。

3.3.6 注重強化創(chuàng)建工作考核

高校要根據(jù)自身特點，從工作實際出發(fā)，因人而異、因材施教、因事制宜地做好創(chuàng)建工作的考核。要將民族團結(jié)進步教育進教材、進思想政治理論課課堂，納入教學(xué)考核及教學(xué)質(zhì)量評估，提高民族團結(jié)進步教育的教學(xué)質(zhì)量。要把創(chuàng)建工作納入高校領(lǐng)導(dǎo)班子、部門、個人年度考核內(nèi)容，加大績效考核的權(quán)重，充分發(fā)揮考核的檢驗促進作用。

課題名稱：高職院校民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動載體和方式的研究課題編號：Ycskl-075。

參考文獻：

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[2] 楊圣祥，陳英.《開創(chuàng)高校民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作新模式》[J]，中央民族報，2019-02-15.