鄭東輝

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，明確提出“有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，提升人民群眾教育滿意度”?！半p減”不只是簡單地為學(xué)生減輕過重的負(fù)擔(dān)，根本性的目標(biāo)是建設(shè)良好的教育生態(tài)，讓“學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園”“在校內(nèi)學(xué)足、學(xué)好”。要實(shí)現(xiàn)這樣的深遠(yuǎn)目標(biāo)，不能只盯著減輕了什么，而是要關(guān)注減負(fù)提質(zhì)所需要的教育服務(wù)能力。也就是說，各類教育主體以“雙減”為契機(jī)自我增能，服務(wù)于學(xué)生的健康成長。在這里重點(diǎn)談三類主體的應(yīng)有作為。

地方政府應(yīng)增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管與教育指導(dǎo)能力。中央政策的落地需要各級(jí)地方政府的創(chuàng)造性執(zhí)行。對(duì)于地方政府來說，首先要管好“雙減”的兩個(gè)源頭。一是高中選拔制度，優(yōu)化高中階段學(xué)校招錄方式，提升中考命題質(zhì)量，調(diào)控普職比例，確保不同水平的初中生進(jìn)入合適的高中。二是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各類學(xué)科培訓(xùn)，多部門聯(lián)動(dòng)從嚴(yán)治理校外培訓(xùn)行為，堅(jiān)決查處不合規(guī)的學(xué)科培訓(xùn)，特別是學(xué)校工作日期間的晚上學(xué)科培訓(xùn)，降低家長對(duì)校外培訓(xùn)的依賴度，控制每天本已增加的2小時(shí)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。其次，要結(jié)合地方教育實(shí)際，對(duì)學(xué)校開展“雙減”工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)學(xué)校的課程建設(shè)、課堂教學(xué)改革、課后服務(wù)、教師發(fā)展項(xiàng)目、作業(yè)管理等，制定“雙減”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定期評(píng)估。核算教師增加的工作量，給予必要的績效獎(jiǎng)勵(lì)。

學(xué)校應(yīng)增強(qiáng)課后服務(wù)能力。學(xué)校作為“雙減”的責(zé)任主體，最大的壓力莫過于如何提升課后服務(wù)質(zhì)量。因?yàn)檫@是一項(xiàng)新任務(wù)，過去只要按義務(wù)教育課程設(shè)置方案要求開足開齊開好課程就行，現(xiàn)在還要安排課后時(shí)間，還不能上新課，也不能簡單地把學(xué)生“關(guān)”在教室里。這需要學(xué)校發(fā)展三方面能力。一是課程規(guī)劃能力。學(xué)校需要對(duì)“5+2”（即周一至周五每天增加2小時(shí)課后服務(wù)時(shí)間）進(jìn)行系統(tǒng)思考，科學(xué)規(guī)劃學(xué)生超長在校時(shí)間的課程方案，及時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，使“5+2”成為一個(gè)整體。二是個(gè)性化教育能力。學(xué)校需要為課后2小時(shí)的學(xué)習(xí)提供多樣的服務(wù)內(nèi)容，并實(shí)施與之匹配的教學(xué)方式，不僅讓作業(yè)不“回家”，而且能讓學(xué)生有獲得感。三是家校溝通能力。家校溝通的關(guān)鍵是改變過去單向告知學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果（如考試成績、作業(yè)表現(xiàn)）而缺乏解釋的做法，要提供多種渠道，加強(qiáng)與家長的互動(dòng)，讓家長參與學(xué)校教育，讓家長了解孩子在學(xué)校的具體表現(xiàn)以及改善不良表現(xiàn)的辦法。特別是學(xué)習(xí)成績，學(xué)校不能只給家長一個(gè)分?jǐn)?shù)或名次，而要解讀分?jǐn)?shù)，提供建議，消解家長莫名的分?jǐn)?shù)焦慮，引導(dǎo)家長減少不必要的校外培訓(xùn)投入。

教師應(yīng)增強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施與反饋能力。“雙減”對(duì)教師最大的挑戰(zhàn)是在工作時(shí)間延長的背景下，如何盡職做好作業(yè)設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)工作。教師要改變過去教、學(xué)、評(píng)分離的做法，將作業(yè)納入教學(xué)過程，發(fā)揮作業(yè)促進(jìn)學(xué)習(xí)的功能。一方面，依據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)，設(shè)計(jì)具有選擇性的分層作業(yè)，使作業(yè)適合不同學(xué)習(xí)水平的學(xué)生。另一方面，創(chuàng)新作業(yè)批改與反饋方式，如描述性批改、個(gè)性化講評(píng)、小組反饋，為每個(gè)學(xué)生的作業(yè)改善提供后續(xù)學(xué)習(xí)建議，減輕學(xué)生的作業(yè)心理負(fù)擔(dān)。

當(dāng)三類教育主體提升了上述關(guān)鍵能力，合力作用于“雙減”工作，才有可能實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的高質(zhì)量發(fā)展，還幸福的校園生活于學(xué)生。■