王菲
摘要:城市橋梁作為一項重要的基礎設施,在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,其技術狀況直接影響交通暢通和行車安全。因此,對城市橋梁進行有效的養(yǎng)護,使其處于良好的狀態(tài)對于城市發(fā)展具有重要的意義。文章通過分析目前城市橋梁養(yǎng)護管理面臨的新發(fā)展趨勢及養(yǎng)護管理實踐中存在的問題,提出新形勢下,提升城市橋梁養(yǎng)護管理效益的具體措施,為高質(zhì)量的開展城市橋梁養(yǎng)護管理工作提供參考。
關鍵詞:城市橋梁 ?養(yǎng)護管理 ?高質(zhì)量發(fā)展
引言
城市橋梁作為城市交通網(wǎng)絡的組成部分,是保證城市功能和人民生活的重要基礎設施。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市交通網(wǎng)絡的日益完善,越來越多的城市橋梁建成并投入運營,橋梁養(yǎng)護管理任務日異繁重。在運營過程中,由于受到大自然、交通荷載、環(huán)境荷載等因素的影響,會對橋梁結構造成不同程度的損傷或破壞;材料性能也會隨著時間的推移,而不斷降低。為保障橋梁的安全運營,并不斷提升公眾出行的滿意度,需要對城市橋梁進行科學、有效的養(yǎng)護管理,使其保持完好的技術狀態(tài)、避免過早老化,滿足其承載力和通行能力要求,并盡可能延長其使用壽命。
1城市橋梁養(yǎng)護管理任務現(xiàn)狀
在我國隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,橋梁建設取得了巨大成就,據(jù)2019年中國城市建設統(tǒng)計年鑒顯示,城市橋梁數(shù)量已突破7.6萬座。與此同時,機動車保有量也迅速攀升,橋梁設施承載著越來越繁重的交通流量,行車密度及車輛荷載越來越大,加劇了橋梁設施的老化,導致橋梁結構各部分遠沒有達到設計年限就產(chǎn)生了不同程度的損傷和劣化,大量設施提前步入養(yǎng)護維修、大中修和改擴建階段。一些老舊橋梁由于建設年代早,標準低,整體質(zhì)量差,承載力低,已與現(xiàn)代城市交通功能不協(xié)調(diào),急需進行提級改造。橋梁養(yǎng)護的任務越來越艱巨。
目前,城市發(fā)展已從高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,城市交通需求和人們對未來交通發(fā)展的期待也都發(fā)生了顯著變化。因此,城市橋梁養(yǎng)護也要不斷適應市民出行需求不斷升級的客觀趨勢,從滿足基本的安全、暢通到更加便捷、舒適的轉變。因此,推動橋梁養(yǎng)護的高質(zhì)量發(fā)展,是當前和今后一個時期的根本要求,將橋梁全產(chǎn)業(yè)鏈與現(xiàn)代信息技術深度融合,實現(xiàn)智慧養(yǎng)護將是未來發(fā)展的方向。要注重橋梁養(yǎng)護管理的質(zhì)量效益,著力實現(xiàn)科學化、精細化、標準化、綠色化,積極創(chuàng)建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的養(yǎng)護管理模式。
2城市橋梁養(yǎng)護管理實踐中存在的問題
第一城市橋梁養(yǎng)護管理缺乏系統(tǒng)觀念。由于我國基礎設施的規(guī)劃、設計、建設、運營、養(yǎng)護各階段分屬不同的管理部門和實施主體,造成項目優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享、全生命周期效益最優(yōu)等目標和理念很難貫徹執(zhí)行。傳統(tǒng)的橋梁養(yǎng)護管理從運營階段開始,相關養(yǎng)護信息也是在運營階段才開始創(chuàng)建和管理的。當橋梁結構在運營期間出現(xiàn)病害時,往往因為建設相關信息的缺失,致使橋梁結構維護工作處于一定的盲目和浪費狀態(tài),給養(yǎng)護管理工作造成極大的困難。
第二為適應市場經(jīng)濟的形勢,城市橋梁養(yǎng)護實行管養(yǎng)分離后,除大中修項目單獨立項招標外,日常養(yǎng)護項目也需要通過公開招投標來確定各個設施的養(yǎng)護單位,養(yǎng)護合同期限一般不超過三年,不利于養(yǎng)護單位制定中長期的養(yǎng)護規(guī)劃。
第三養(yǎng)護資金缺乏,主要表現(xiàn)為有限的養(yǎng)護資金遠遠不能滿足所有橋梁的養(yǎng)護維修需求,如何使有限的養(yǎng)護資金實現(xiàn)最大的養(yǎng)護效益是目前需要解決的難題。
第四各養(yǎng)護單位專業(yè)力量不足,高水平的養(yǎng)護技術人才比較缺乏,從業(yè)人員技術水平有待提升。由于橋梁管理單位按設施所在區(qū)域劃分成不同的標段,通過招投標的方式來選擇養(yǎng)護單位,因此各養(yǎng)護公司均需配備完備的人員和設備,造成資源重復配置,且分散的人員配置也容易造成專業(yè)力量不足,養(yǎng)護質(zhì)量難以保證。
3提升城市橋梁養(yǎng)護管理效益的具體措施
3.1通過加強信息化建設實現(xiàn)多部門協(xié)同合作,落實全生命周期養(yǎng)護理念。
設計、施工、管養(yǎng),是橋梁生命中的三個重要環(huán)節(jié)。城市橋梁應在設計之初就充分考慮后期的養(yǎng)護需求,將全生命周期理念貫穿橋梁設計、施工、管養(yǎng)等所有環(huán)節(jié)。部分設施由于早期規(guī)劃、設計問題,給后期養(yǎng)護管理帶來一定困擾,例如主路進出口、公交站等區(qū)域設計精細度不足,導致典型病害頻發(fā)。因此將橋梁運營管理的思想貫徹到橋梁建設之中,使得橋梁在設計建設階段就合理、統(tǒng)籌考慮將來的管養(yǎng)需求,實現(xiàn)在橋梁生命周期內(nèi)項目參與各方之間的建設工程信息共享,為項目參與各方提供一個協(xié)同工作的平臺,實現(xiàn)信息資源共享。以橋梁設施的全生命周期管理為理念,實行"建設——養(yǎng)護"一體化管理,從信息管理的角度促進橋梁生命周期全過程協(xié)同管理,最大限度地提高管理效率,提升綜合管理效益。在現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)基礎上,完善和提升信息系統(tǒng)的適用性,健全橋梁設施養(yǎng)護數(shù)據(jù)中心,促進數(shù)字化信息互通互融,使日常養(yǎng)護管理工作更為系統(tǒng)化、便捷化。
3.2 實行中長期養(yǎng)護合同模式
適當延長養(yǎng)護合同期限,有助于養(yǎng)護單位更好的與城市發(fā)展戰(zhàn)略相結合,對城市橋梁養(yǎng)護管理進行中長期規(guī)劃,由“病害養(yǎng)護”轉變?yōu)轭A防性養(yǎng)護。城市橋梁預防性養(yǎng)護是指在設施結構良好或病害初期進行養(yǎng)護,以達到保養(yǎng)橋梁結構系統(tǒng)、延緩病害擴大損壞、保持或改進橋梁結構功能狀況等目的。城市橋梁預防性養(yǎng)護是提高橋梁養(yǎng)護質(zhì)量的有效手段,由于施工時間短,對車輛出行影響不大,不僅能有效控制病害的進一步發(fā)展,提高設施的使用舒適度,還可以延長設施使用年限,延長中修或大修期限,降低橋梁養(yǎng)護維修的總體資金投入,做到兼顧經(jīng)濟效益和社會效益。預防性養(yǎng)護相對于大、中型維修來說,具有資金投入較少、養(yǎng)護效率較高、對社會環(huán)境造成的影響較小等優(yōu)勢。因此科學、合理的預防性養(yǎng)護,對保證橋梁設施使用性能,實現(xiàn)生命周期養(yǎng)護成本最優(yōu),提高資金有效使用率都有著重要意義。
3.3實行分類養(yǎng)護和專業(yè)化管理
城市橋梁數(shù)量眾多,類型多樣,結構形式、技術狀況各不相同,需要根據(jù)各類設施不同的特點、所處區(qū)域、設施重要程度及市民出行需求劃分設施等級,分別制定養(yǎng)護計劃、實施分類養(yǎng)護管理。將病害特征相同、養(yǎng)護需求相同的設施分到同一類別,采用相同的策略和方法進行維修,可以節(jié)約養(yǎng)護資金、提高養(yǎng)護效率。通過專業(yè)化的分工協(xié)作來提升設施的精細化管理水平,制定典型病害治理手冊,根據(jù)通行安全類病害、通行舒適類病害、設施景觀類病害形成典型病害維修標準圖集,實現(xiàn)養(yǎng)護管理及養(yǎng)護維修作業(yè)標準化,保證養(yǎng)護質(zhì)量、提高養(yǎng)護效率。不斷提高設施養(yǎng)護的專業(yè)化管理水平。
3.4加快科技創(chuàng)新成果應用,實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展
探索智能養(yǎng)護技術及裝備研發(fā),推進智慧養(yǎng)護、快速養(yǎng)護等領域的基礎理論和應用技術研究,加快先進養(yǎng)護技術的應用。例如快速養(yǎng)護技術、廢舊材料再生技術、無損檢測技術、融雪技術以及新型鋪裝材料。匯編先進技術的應用案例,加快新技術的推廣應用。
3.5 優(yōu)化養(yǎng)護技術人才培養(yǎng)體系
建立定期培訓交流制度,通過開展專家授課、技術觀摩、經(jīng)驗交流、創(chuàng)新論壇、業(yè)務實操等交流培訓,加速人才培養(yǎng)和技術能力提升,組織開展養(yǎng)護職業(yè)技能大賽,針對橋梁設施重要結構的常見災害及緊急情況的處置進行模擬訓練,強化基層養(yǎng)護人員能力培養(yǎng),加大復合型人才和精通技術管理的綜合型人才的培養(yǎng)力度。
3.6堅持綠色發(fā)展理念。推動城市橋梁養(yǎng)護管理向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉變,實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,堅持"修舊利廢、節(jié)約資源、保護環(huán)境、安全運營、提升服務"的原則,實現(xiàn)橋梁養(yǎng)護與環(huán)境保護共同發(fā)展;完善綠色、環(huán)保養(yǎng)護作業(yè)管理體系,加大管理力度,提高文明、環(huán)保養(yǎng)護作業(yè)標準,使綠色養(yǎng)護理念貫穿于養(yǎng)護項目實施的全過程;通過推進新技術、新材料、新工藝的開發(fā)應用,推廣新型環(huán)保養(yǎng)護材料,改進養(yǎng)護施工工藝等舉措,改變傳統(tǒng)養(yǎng)護作業(yè)模式,探索建立低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護新模式,努力實現(xiàn)更加綠色、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展新要求。
4結語
城市橋梁養(yǎng)護管理工作,需要以科學性與互動性的管理決策,更好的實現(xiàn)資源與公共需求的精準匹配,讓橋梁設施處于高效、健康的運行狀態(tài),滿足人民日益增長的美好生活需要,推動實現(xiàn)城市的高質(zhì)量發(fā)展和市民的高品質(zhì)生活。
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