李豐

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議于10月19日至23日在人民大會(huì)堂召開(kāi)。很榮幸，我作為上海代表團(tuán)的全國(guó)人大代表列席了本次會(huì)議。

本次列席全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議，我最直觀的感受是我國(guó)立法的科學(xué)化、民主化程度在不斷加強(qiáng)，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)提供保障、服務(wù)的力度在不斷加大。另外，本屆全國(guó)人大常委會(huì)高度重視代表工作，在支持和保證代表依法履職方面推出了一系列舉措，邀請(qǐng)基層代表列席常委會(huì)、擴(kuò)大參與常委會(huì)活動(dòng)的代表范圍就是其中之一。列席本次會(huì)議的48位全國(guó)人大代表均來(lái)自不同的行業(yè)和地區(qū)，對(duì)代表而言，這是一次很好的學(xué)習(xí)、交流機(jī)會(huì)。

10月18日，代表報(bào)到的當(dāng)天晚上我就參加了列席代表見(jiàn)面會(huì)，會(huì)上詳細(xì)介紹了本次會(huì)議的議程和相關(guān)事項(xiàng)。全國(guó)人大常委會(huì)信息中心與全國(guó)人大機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)還為列席代表拍攝了視頻，主要內(nèi)容包括代表自我介紹、關(guān)注的議題，以及準(zhǔn)備提出的意見(jiàn)和建議。

常委會(huì)會(huì)議為期四天半，共安排了三次全體會(huì)議、五次分組會(huì)議、一次聯(lián)組會(huì)議，審議表決事項(xiàng)多達(dá)17項(xiàng)，涉及面廣、信息量大，主要包括《家庭教育促進(jìn)法（草案）》《陸地國(guó)界法（草案）》《審計(jì)法（修正草案）》《濕地保護(hù)法（草案）》《期貨法（草案）》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法（草案）》《畜牧法（修訂草案）》《體育法（修訂草案）》等，不僅關(guān)系到頂層設(shè)計(jì)，還涉及國(guó)家外交、領(lǐng)土安全和百姓民生。

分組會(huì)議的節(jié)奏相當(dāng)快，效率也非常高，各位組成人員和列席人員認(rèn)真審議各項(xiàng)議題，踴躍發(fā)言，提出許多有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。我針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了四點(diǎn)建議，被大會(huì)簡(jiǎn)報(bào)刊登：1.專(zhuān)利商標(biāo)的行政訴訟程序與民事侵權(quán)訴訟程序二元分立的現(xiàn)狀大大影響了糾紛的實(shí)質(zhì)性解決，有待進(jìn)一步完善。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”改革有序推進(jìn)取得良好效果。但是，有的地方公檢法之間的銜接不夠順暢，可能會(huì)影響試點(diǎn)深入推進(jìn)。3.設(shè)立最高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，在促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)統(tǒng)一、保障科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。近三年，案多人少的現(xiàn)象比較突出，雖借調(diào)大量地方法院法官，但相關(guān)配套不到位，需加強(qiáng)試點(diǎn)工作評(píng)估，統(tǒng)籌考慮機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步解決問(wèn)題。4.從國(guó)際發(fā)展環(huán)境的變化看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為大國(guó)博弈的核心要素。西方國(guó)家頻頻利用核心技術(shù)對(duì)我國(guó)“卡脖子”，濫用“長(zhǎng)臂管轄”侵害我國(guó)企業(yè)合法權(quán)益，這一點(diǎn)尤其在5G通信領(lǐng)域較為突出。最高院報(bào)告里提到的“‘禁訴令適用”取得了很好的效果，是我國(guó)對(duì)外反制的重要法律工具，需要繼續(xù)用好用足，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究完善，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

10月20日下午，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)召開(kāi)本次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議的全國(guó)人大代表座談會(huì)。會(huì)上，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)指出：人大代表要成為黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶;人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，肩負(fù)重大政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、法律責(zé)任。要按照總書(shū)記的囑托，忠于黨，忠于人民，忠于憲法法律，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，履行政治責(zé)任，做政治上的明白人，依照憲法法律規(guī)定履職盡責(zé)，忠實(shí)代表人民利益和意志，接受人民監(jiān)督，為人民服務(wù)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，倍加珍惜、自覺(jué)樹(shù)立人大代表的良好形象，在本職崗位和履職活動(dòng)中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、建功立業(yè)，無(wú)愧于黨和人民的信任重托。

栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)要求我們，作為人大代表，應(yīng)當(dāng)全方位學(xué)習(xí)和多視野參與，要善于觀察社會(huì)現(xiàn)象、勤于思考社會(huì)問(wèn)題。我將將其作為不斷提升履職能力和水平的努力方向，在今后的履職過(guò)程中，進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾，積極開(kāi)展調(diào)研，主動(dòng)汲取民智民意，爭(zhēng)取提出更高質(zhì)量的意見(jiàn)建議，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，努力發(fā)揮好人大代表的擔(dān)當(dāng)和作用。