吉書萱

[摘? 要]在中國共產黨成立一百周年之際，解讀習近平總書記系列重要講話對推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快科技創(chuàng)新步伐具有重要意義。2020年9月11日，習近平總書記在科學家座談會上發(fā)表重要講話，提出了持之以恒加強基礎研究的要求。在逆全球化浪潮下，具有先發(fā)優(yōu)勢、掌握關鍵技術的發(fā)達國家對中國采取了技術封鎖和貿易封鎖等制裁措施，中國不僅要面臨激烈的國際競爭，還要面臨單邊主義、保護主義等多方面的嚴峻挑戰(zhàn)。在這樣的國際環(huán)境下，對中國自主研發(fā)能力提出了加快科技創(chuàng)新等更高的要求，而基礎研究作為科技創(chuàng)新的源頭，必將是現階段科技工作者的首要任務之一。本文通過解讀習近平總書記在科學家座談會上重要講話，簡要闡述加強基礎研究對中國在逆全球化背景下發(fā)展的重大意義。

[關鍵詞]逆全球化? 基礎研究? 后發(fā)優(yōu)勢? 科技創(chuàng)新

2021年是中國共產黨成立一百周年，在這具有歷史意義性的一年，回首中國幾十年來在黨的領導下取得的經濟騰飛，科學技術作為關鍵生產力在各領域的發(fā)展與進步中起到了至關重要的作用。在“十四五”計劃開啟之際，筆者解讀習近平總書記在科學家座談會上發(fā)表的重要講話，再次明確推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快科技創(chuàng)新步伐對我國在“十四五”期間以及未來的重要意義。黨的十八大以來，我國一直高度重視科技創(chuàng)新工作并堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力;關于現階段的發(fā)展問題，習近平總書記指出，我國經濟社會發(fā)展和改善民生比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強科技創(chuàng)新這個第一動力。在談到制約科技創(chuàng)新發(fā)展的關鍵問題時，習近平總書記強調，我國基礎研究雖然取得顯著進步，但同國際先進水平的差距還是明顯的。我國面臨的很多“卡脖子”技術問題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。由于我國本身在基礎研究方面起步晚、基礎薄，在當今的全球化激烈競爭的環(huán)境下，基礎研究仍然制約著我國的技術進步和原始創(chuàng)新能力的發(fā)展。

全球化時期中國科技發(fā)展的“后發(fā)優(yōu)勢”

所謂“后發(fā)優(yōu)勢”是指發(fā)展中國家通過對外開放、積極融入全球化，把發(fā)達國家的知識“外溢”到本土，通過學習和模仿先發(fā)國家所積累的大量技術和經驗，彌補技術上的落差，以較低的學習成本、“試錯”成本取得較快的發(fā)展與進步。經濟全球化不僅推動了國際分工和自由貿易，還為知識“外溢”創(chuàng)造了條件，使發(fā)展中國家實現“后發(fā)優(yōu)勢”，并在科學技術上取得快速發(fā)展。發(fā)展經濟學的增長理論認為，國家實現經濟增長需要四個“增長要素”，分別為勞動、資本、技術進步和制度改進，對于發(fā)展中國家來說，除了勞動和資本這類稟賦結構差異性要素，更加需要關注的是技術進步，即與發(fā)達國家之間科學技術水平上的差距。在全球化時期，發(fā)達國家可以通過建立跨國公司、勞動密集型產業(yè)轉移等方式實現自身利益，發(fā)展中國家則可以利用“后發(fā)優(yōu)勢”這一發(fā)展中國家特有的“發(fā)展要素”在科學技術上取得較快的發(fā)展。因此，全球化是知識產生“外溢效應”及發(fā)展中國家實現“后發(fā)優(yōu)勢”的必要條件。

中國作為全球最大的發(fā)展中國家，科學技術的發(fā)展在和平發(fā)展的全球化進程中受益于“后發(fā)優(yōu)勢”。中國自改革開放以來一直以開放的姿態(tài)融入全球化，順應了世界經濟的發(fā)展方向，2001年正式加入世界貿易組織（WTO）使得中國在國際舞臺上的身份不僅由社會主義計劃經濟國家轉為社會主義市場經濟國家，更成為世界經濟體系的重要組成部分。改革開放40多年來，中國在各行各業(yè)的發(fā)展中取得了長足進步，有很大一部分正是通過“后發(fā)優(yōu)勢”取得的，中國經濟改革基金會國民經濟研究所所長樊綱認為，“我們當然不否定落后國家在知識產權保護方面需要做大量工作，但是要看到：一方面，中國每年花300多億美元購買知識產權，加速產業(yè)升級;另一方面，中國也學習、模仿大量已經不受知識產權保護的知識，這就是所謂的‘后發(fā)優(yōu)勢?！庇纱丝梢?，在全球和平發(fā)展的背景下，促進了發(fā)達國家和發(fā)展中國家不同經濟體的共同發(fā)展，而中國也把握住了全球化帶來的機遇，推動了世界經濟全球化的進程，并通過“后發(fā)優(yōu)勢”實現了自身科學技術上的進步與發(fā)展。

逆全球化為中國帶來的挑戰(zhàn)

中國經濟在加入世界貿易組織（WTO）之后進入快速發(fā)展階段，隨著不斷積累的貿易順差、日益進步的科技創(chuàng)新、逐漸崛起的本土企業(yè)，以及經濟與政治影響力在國際上的不斷擴大，中國的發(fā)展成就遠遠超出了以美國為首的西方發(fā)達國家的預期。雖然處在和平發(fā)展時期，但國與國之間的競爭始終不變，當新崛起的發(fā)展中國家讓發(fā)達國家感到威脅時，“修昔底德陷阱”就難以避免。全球化和自由貿易長期以來一直是西方社會經濟發(fā)展所倡導和堅持的核心要素之一，但全球化導致的各國家之間收入差異擴大及國內社會分化嚴重，使西方國家感到自身利益受損;且全球化引起的知識“外溢”現象，使得許多發(fā)展中國家依靠“后發(fā)優(yōu)勢”在科學與技術上實現飛速發(fā)展，更使發(fā)達國家感到自身地位受到了威脅與挑戰(zhàn)。在這種情況下，西方國家反而帶頭開始違背自由貿易，甚至動用非經濟手段、國家武器“打壓”外國企業(yè)，通過技術封鎖、打貿易戰(zhàn)等手段抑制國外企業(yè)發(fā)展。

以當前的中美貿易摩擦為例，從美國的種種行為中不難看出，其重點“狙擊”的對象是中國的科技產業(yè)，這是美國以單邊主義、貿易保護主義等方式進行的“逆全球化”行為，以科技競爭形式針對中國的“修昔底德陷阱”，持此觀點的原因有三：一是此次貿易沖突的主戰(zhàn)場是在以互聯(lián)網科技、通信（TMT）、航空等產業(yè)為代表的科技競爭領域，而非因自由貿易本身所引發(fā)，由此可以看出，美方意在限制中國在科技產業(yè)的追趕與創(chuàng)新引領;二是中美雙方在本土都成功實施了自己的產業(yè)與創(chuàng)新政策，而美國在無需遵守中國本土規(guī)則的前提下，卻要求中方必須遵守美國當地的規(guī)則或承擔相應義務，并且美方還可以對中方施加限制，一邊限制中國企業(yè)在科技產業(yè)鏈上的攀升與趕超，一邊使美國企業(yè)在尚存競爭力的科技領域打開空間、擴張市場，以延長其享受高新技術壟斷利潤的時間，這種單邊主義、貿易保護主義的行為，不僅影響了全球化進程，更與自由貿易的主張背道而馳;三是美國在其優(yōu)勢的科技領域對中國實施技術封鎖，而中國在這些領域的發(fā)展對美國有一定的依賴，從統(tǒng)計數據看，高端電子產品和航空航天產品是目前美國對華出口的重要貨物種類，美國在這些領域實施技術封鎖、發(fā)動貿易襲擊，影響了中國的發(fā)展并可能造成單方面巨大損失。美國不斷掀起的針對中國科技產業(yè)的逆全球化浪潮，很可能會使中國從全球化時期的最大貿易國、最主要貢獻國與最主要受益者，轉而成為承受損失巨大的受害者。

逆全球化浪潮下加強基礎研究的重要性

面對美國的單邊主義挑戰(zhàn)，為最大限度地減少和避免其對中國帶來的負面影響和損失，我們應在“后發(fā)優(yōu)勢”的基礎上持續(xù)開展科技創(chuàng)新，以第四次科技革命為契機實現“彎道超車”，不斷加強基礎研究，為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。只有這樣，才能為盡快擺脫對發(fā)達國家技術的依賴，應對逆全球化對中國帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。

首先，要深刻認識基礎研究在經濟社會與科技發(fā)展中的重要地位與作用?；A研究是人們認識客觀世界，探索自然規(guī)律，為改造客觀世界提供科學依據、理論基礎和培養(yǎng)人才的必然途徑。在包含基礎研究、應用研究和開發(fā)研究的完整科學技術體系中，沒有基礎研究的支撐，作為直接聯(lián)系社會經濟發(fā)展的技術應用與開發(fā)是無法進行的。改革開放后，中國雖然引進了大量國外的技術，但很多技術也僅是在應用層面，對其深層次的理論原理是“知其然而不知其所以然”，并不能將其徹底地消化吸收，這種科技領域的“短、平、快”現象，是中國在基礎研究方面工作做得不夠的表現，也是依賴外國技術、在自主創(chuàng)新上難以實現突破的重要原因。因此，基礎研究作為科學技術發(fā)展體系中重要的組成部分，作為推動科技創(chuàng)新的源頭與動力，無論從社會經濟角度還是從科技發(fā)展本身，都具有非常重要的地位并發(fā)揮著不可替代的作用。

其次，要充分認識自身的科技短板。在逆全球化浪潮下，需要認清的現實是，雖然中國在科學技術發(fā)展方面已經取得了長足的進步，但不得不承認的是中國的科技創(chuàng)新仍處在追趕國際先進水平的過程中，在基礎研究和關鍵技術上仍存在諸多短板。正是由于許多關鍵技術還較落后，基礎研究的薄弱限制了科技創(chuàng)新的發(fā)展，且又在該領域對他國技術形成依賴，導致面對逆全球化時容易被發(fā)達國家“卡住脖子”?？萍紕?chuàng)新作為推動中國在“十四五”時期及更長一個時期發(fā)展的主要動力之一，要求我們要大力加強基礎研究，從根本上解決制約自身加快科技創(chuàng)新發(fā)展的短板問題。因此，在逆全球化國際環(huán)境下，加強基礎研究的工作刻不容緩，這在目前的國際政治經濟環(huán)境下更具有非同尋常的意義。

再次，加強基礎研究工作，需要國家的大力支持。由于基礎研究具有投入大、持續(xù)時間長、直接產出效益低等特點，需要國家加大基礎研究投入并擴大資金來源，以支持基礎研究的發(fā)展，正如習近平總書記在講話中強調的，國家財政要加大投入力度，同時要引導企業(yè)和金融機構以適當形式加大支持，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，擴大資金來源，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制。此外，由于基礎研究的特殊性，基礎研究人員與應用研究人員以往在效益、待遇、福利等方面有一定差距，這就需要我國打造良好的科研生態(tài)和學術交流平臺，建立健全制度化的科學評價體系與激勵機制，加強科研人員培養(yǎng)，組建強大的基礎研究人員國家級隊伍，充分發(fā)揮中國特色的體制優(yōu)勢，在資金、制度、人才上為基礎研究保駕護航。

最后，加強基礎研究，需要廣大科技工作者的共同努力?？茖W技術是第一生產力，科學家是科學技術的第一生產者，廣大科技工作者應以基礎研究領域發(fā)展為目標，充分發(fā)揮自身對科學研究的熱愛和探索精神，并將其轉變?yōu)椤半p重”驅動，追求真理，潛心研究，大膽創(chuàng)新，勇攀科技高峰?？茖W無國界，科學家有國籍，科技工作者需要深刻認識現階段加強基礎研究的重要性，以老一代科學家為榜樣，發(fā)揚“兩彈一星”精神，學習以愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同育人為核心的科學家精神，光榮地肩負起祖國所賦予的科研重任，加強基礎研究，推動自主科技創(chuàng)新能力的提升，應對逆全球化浪潮帶來的嚴峻考驗，為我國在“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展提供最先進的、充足的、可持續(xù)的動力。

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作者單位：西安交通大學馬克思主義學院? 陜西西安