課題組

（新疆開放大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830049）

引言

《中國教育現(xiàn)代化2035》中提出，要全面建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，這是終身教育理念在中國深化發(fā)展的一個嶄新視界，也是國家教育戰(zhàn)略發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型和重大決策［1］。褚宏啟在《中國現(xiàn)代教育體系研究》中將現(xiàn)代教育體系分為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育［2］。高等教育是在中等教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的專業(yè)教育，是培養(yǎng)高級專門人才的教育活動；繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有成人的教育活動。新疆開放大學(xué)（以下簡稱新疆開大）按照其教育對象劃分，在現(xiàn)代教育體系中屬于高等教育和繼續(xù)教育。2020年8 月，教育部印發(fā)《國家開放大學(xué)綜合改革方案》（教職成〔2020〕6 號），提出開放大學(xué)要實現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展，并積極促進(jìn)“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”的歷史使命和重任。為此，新疆開大提出要加快構(gòu)建以社區(qū)教育為國民學(xué)習(xí)新渠道，老年教育為教育領(lǐng)域新亮點，社會培訓(xùn)為開放教育新品牌的終身教育新格局，將新疆開大打造成新疆終身教育的主力軍，引領(lǐng)新疆“互聯(lián)網(wǎng)+教育”又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建服務(wù)新疆全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。這里所說的社區(qū)教育、老年教育以及社會培訓(xùn)，均屬于非學(xué)歷教育，屬于繼續(xù)教育。發(fā)展新疆繼續(xù)教育，新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)是“重要抓手”。

新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)（網(wǎng)址：www.xjlll.net），是一個面向新疆全民的學(xué)習(xí)平臺，由新疆開大2019年開始建設(shè)，2020年11月啟用，主要提供終身學(xué)習(xí)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，便捷的學(xué)習(xí)途徑和完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。通過開展老年教育、社區(qū)教育、社會培訓(xùn)等，幫助人們實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的美好愿景。目前，上海、浙江、廣東、四川等省、市均建有終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，為當(dāng)?shù)厝罕姶蛟旖K身學(xué)習(xí)平臺。新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的上線，填補(bǔ)了新疆沒有終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的空白，具有重大的現(xiàn)實意義。新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)是宣傳新時代黨的治疆方略的媒介，是新疆全民終身學(xué)習(xí)活動周的平臺，是新疆全民終身學(xué)習(xí)的平臺，是新疆繼續(xù)教育發(fā)展的平臺，是新疆開大構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的平臺。

一、宣傳新時代黨的治疆方略的媒介

2020年9月，習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強(qiáng)調(diào)，做好新疆工作，要完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆［3］。新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的學(xué)習(xí)資源（表1），包涵“黨在我心中、政治法律、人生哲學(xué)、經(jīng)典名著、成功勵志、歷史軍事、經(jīng)管理財、人文社科、傳統(tǒng)文化、防疫保護(hù)、小說傳記、親子育兒”等內(nèi)容，每個類別中都有大量相關(guān)圖書資源?！包h在我心中”有新常態(tài)下的黨員使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)、十八大以來總書記點贊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等；“政治法律”有馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)若干基本理論問題、中外執(zhí)政黨治黨與理政研究論綱、法律的精神、法律格言智慧警句精選、不可不知的1388個法律常識；“傳統(tǒng)文化”有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與文化自信、中華經(jīng)典十二部淺說等，其中中華經(jīng)典十二部淺說分別對《道德經(jīng)》《論語》《易經(jīng)》等十二部中華傳統(tǒng)經(jīng)典古籍進(jìn)行了深刻的剖析，通過文字表象，深入挖掘其精髓；“成功勵志”設(shè)置有成功從勤奮開始、小企業(yè)會計、創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、餐飲產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新等?？傊?，終身學(xué)習(xí)網(wǎng)資源豐富，涵蓋政治、法律、歷史、科學(xué)、文學(xué)、地理、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)藥等內(nèi)容，成為弘揚(yáng)主旋律和社會正氣的代表。新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)是貫徹新時代黨的治疆方略，學(xué)習(xí)宣傳第三次中央新疆工作座談會精神的有力抓手，是宣傳黨的政策法規(guī)、培育社會主義核心價值觀、弘揚(yáng)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、謳歌各民族大團(tuán)結(jié)的學(xué)習(xí)陣地。

表1 學(xué)習(xí)資源統(tǒng)計一覽表

二、新疆全民終身學(xué)習(xí)活動周的平臺

我國全民終身學(xué)習(xí)活動周于2005年啟動，由中國成人教育協(xié)會等部門組織倡議發(fā)起，其目的是將全民終身學(xué)習(xí)的理念付諸行動［4］，營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍，進(jìn)一步提高國民素質(zhì)，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。2005 年舉辦學(xué)習(xí)周活動的城市只有10個，目前舉辦學(xué)習(xí)周活動的城市已遍布全國各地。

2020 年11 月10 日，新疆全民終身學(xué)習(xí)活動周暨新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)啟動儀式在新疆開大舉行?；顒又芤孕陆K身學(xué)習(xí)網(wǎng)為載體，對“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)品牌項目”進(jìn)行宣傳推廣?！鞍傩諏W(xué)習(xí)之星”——新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院園林科技分院許建，在“訪惠聚”期間，用所學(xué)的專業(yè)知識幫助村民脫貧致富。“終身學(xué)習(xí)品牌”——自治區(qū)“訪惠聚”駐康悅社區(qū)工作隊“老梁講堂”，為身邊老百姓講《憲法》，講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，講社會主義核心價值觀。類似這些視頻、圖片報道點擊率較高，許建、“老梁講堂”一時間成為“網(wǎng)紅”。學(xué)習(xí)周期間，新疆開大聘請自治區(qū)專家，在新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)開展老年人心理健康、常態(tài)化疫情防控等在線講座，受到學(xué)習(xí)者的歡迎。新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)是新疆全民終身學(xué)習(xí)活動周的平臺，活動周期間，登錄新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的學(xué)習(xí)者遍布新疆各地。截止到2020 年 11 月 16 日 18 時，僅一周時間，注冊人數(shù)就達(dá)到86976人。

三、新疆全民終身學(xué)習(xí)的平臺

人的學(xué)習(xí)和發(fā)展是開放式的，應(yīng)該貫穿人的一生。學(xué)習(xí)過程是美好的，是精神層面的享受。通過學(xué)習(xí)可以提升人民群眾的獲得感和幸福感，形成積極向上的社會風(fēng)氣。CNNIC發(fā)布第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到64.5%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.97億，網(wǎng)民通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)比例達(dá)到99.3%［5］。2019年新疆移動電話的普及率達(dá)到110.4 部/百人，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶有775.90 萬戶，比上一年增長19.9%［6］。 2016 年底，新疆網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到近1300萬，占新疆維吾爾自治區(qū)總?cè)丝诘囊话胍陨?，新疆互?lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)高于全國平均水平［7］，到 2020 年 10 月 23 日，新疆已建成 5G 基站5265 個，5G 用戶數(shù)達(dá)到 250 萬戶［8］。當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)改變著人們的學(xué)習(xí)方式和生活方式。

新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)是新疆全民終身學(xué)習(xí)的平臺。截止到2020年12月10日18時，新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)訪問人數(shù)已達(dá)到5098490人次。新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)有圖書、期刊、報紙和有聲讀物等內(nèi)容（表2）。圖書類別就是一個龐大的電子圖書館，讀者可以博覽群書，領(lǐng)略中華民族燦爛文化，例如《魏晉書風(fēng)：魏晉南北朝書法史札記》，其中介紹東晉大書法家，人稱“二王”的王羲之、王獻(xiàn)之父子，筆勢委婉含蓄，風(fēng)格平和自然，入木三分?！啊短m亭序》—天下第一行書”，更讓人感受到藝術(shù)的魅力。此外，《讀者》《名作欣賞》《視野》《中外文摘》成為瀏覽最多的期刊。23個省、4 個直轄市、5 個自治區(qū)和2 個特別行政區(qū)的報紙，每日更新。有聲讀物中曲苑雜壇、兒童故事、科普百科、文學(xué)名著、歷史軍事、對話大師等欄目，點擊率都比較高，李賀、李商隱、王維、陸游的詩歌、“風(fēng)云人生—院士訪談錄”、趙麗蓉小品等受到聽眾歡迎。

通過新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)這個平臺，人們獲得訊息和知識方便、快捷，學(xué)習(xí)變得觸手可及。新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)運(yùn)行和逐步完善是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的加速器，能有效推進(jìn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

四、新疆繼續(xù)教育發(fā)展的平臺

繼續(xù)教育是人類社會發(fā)展到一定歷史階段才出現(xiàn)的一種教育形態(tài)，是面向?qū)W校教育之后的所有人，特別是成人的教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，對學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建起推動作用?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出，擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。繼續(xù)教育中的社區(qū)教育、社會培訓(xùn)、老年教育，是教育現(xiàn)代化重要的組成部分。新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)開設(shè)老年教育、社區(qū)教育、社會培訓(xùn)三大版塊，通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育”這一新型教育模式，開展繼續(xù)教育。

新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)除提供文字、視頻等學(xué)習(xí)資源外，還采取直播、錄播、直播+面授等形式進(jìn)行教學(xué)。老年教育版塊開設(shè)戲曲詩歌、法律維權(quán)、體育運(yùn)動、人生哲學(xué)、傳統(tǒng)文化、玉石文化、養(yǎng)生保健、藝術(shù)欣賞、家庭理財?shù)葯谀?；社區(qū)教育版塊設(shè)置自然科學(xué)、社會經(jīng)濟(jì)、歷史文化、精品課程、推薦課程等欄目；社區(qū)培訓(xùn)版塊有普通話、攝影、外語、書法、計算機(jī)、食品安全、電子商務(wù)等欄目。通過直播的方式開設(shè)專題講座，例如自治區(qū)疾控中心傳染病防治所主任馬合木提主任醫(yī)師的“關(guān)于新冠疫情背景下秋冬季重點傳染病預(yù)防控制知識”講座，在線學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)12944 人；中國成人教育協(xié)會社區(qū)教育專業(yè)委員會副理事長夏瑛的“關(guān)于終身教育視域下的社區(qū)教育新發(fā)展”講座，有13603 人在線學(xué)習(xí)；烏魯木齊市第一中學(xué)陳英杰的“關(guān)于高效學(xué)習(xí)者的積極心理策略”講座，有15948 人在線學(xué)習(xí)。以直播+面授形式開展少兒編程師資培訓(xùn)和紅十字會應(yīng)急救護(hù)師資培訓(xùn)，在新疆開大階梯教室線下面授培訓(xùn)的同時，在新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)線上直播，受眾面遍及全疆。截至2020 年12 月10 日，大眾學(xué)攝影（系列一、二、三）報名學(xué)習(xí)有2267 人。申請學(xué)習(xí)“管理者的自我認(rèn)知”課程有1124人，學(xué)習(xí)者通過理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行自我認(rèn)知的反思，學(xué)會有效管理。2020年受新冠肺炎疫情影響，新疆開大線下普通話學(xué)習(xí)培訓(xùn)暫時停止，新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)普通話課程上線，受到學(xué)習(xí)者歡迎，點擊率較高。

新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)搭建了繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺，隨著平臺陸續(xù)增加各類課程資源，增加課程練習(xí)、在線測試等功能，將不斷滿足不同學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，為學(xué)習(xí)者提供更多職業(yè)技能提升渠道，推進(jìn)新疆繼續(xù)教育的開展。

五、新疆開大構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的平臺

2020年8月，教育部《關(guān)于印發(fā)〈國家開放大學(xué)綜合改革方案〉的通知》（教職成〔2020〕6號）文件中提出，要使國家開放大學(xué)成為我國終身教育的主要平臺，成為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量和技能社會的有力支撐。2020 年12 月底前，完成廣播電視大學(xué)更名為地方開放大學(xué)。新疆開放大學(xué)將主要承擔(dān)服務(wù)新疆全民終身學(xué)習(xí)、推進(jìn)新疆開放教育體系建設(shè)、探索高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展的職責(zé)。新疆開放大學(xué)建校41 年來，主動適應(yīng)新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會發(fā)展對各類人才培養(yǎng)的需求，不斷提升終身教育供給能力和服務(wù)水平，為全面建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、構(gòu)建全民終身教育學(xué)習(xí)體系積累了實踐經(jīng)驗。2020 年上半年，為配合轉(zhuǎn)型發(fā)展，新疆開大繼續(xù)教育學(xué)院增設(shè)了老年開放大學(xué)教育部、社區(qū)教育部和社會培訓(xùn)教育部［9］，與新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)老年教育、社區(qū)教育、社會培訓(xùn)三個版塊相呼應(yīng)。組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立，奠定了新疆開大開展繼續(xù)教育的基礎(chǔ)，同時把人才吸引和穩(wěn)定到繼續(xù)教育中，是新疆開大構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要舉措之一。習(xí)近平總書記提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上就是人才驅(qū)動。創(chuàng)新性人才是新疆開大轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略資源，新疆開大運(yùn)籌帷幄，一方面加大對現(xiàn)有教師轉(zhuǎn)型發(fā)展的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)“雙師型”教師；另一方面制定優(yōu)惠政策，吸引人才，儲備戰(zhàn)略人才資源。繼續(xù)教育教學(xué)依托新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，將在線教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)優(yōu)勢相結(jié)合，開展“線上”+“線下”混合式教學(xué)，通過這兩種教學(xué)組織形式的有機(jī)結(jié)合，把學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)由淺入深地引向深度學(xué)習(xí)。目前老年教育、社區(qū)教育、社會培訓(xùn)在探索混合式教學(xué)模式尚處于起步階段，但政策支持，發(fā)展空間大，前景廣闊。新疆開大應(yīng)充分利用新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，大力開展繼續(xù)教育，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系，實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)型。

結(jié)語

新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)目前無論在資源數(shù)量、內(nèi)容、形式還是資金投入方面，與先進(jìn)省份的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)相比，還存在一定差距，新疆全民學(xué)習(xí)資源總供給還存在較大缺口。新疆開大一方面自籌資金，采用自建、購買、租用等方式，加快學(xué)習(xí)資源建設(shè)；另一方面，新疆開大應(yīng)加大對新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)的資金投入，并積極爭取政府資金的支持，確保新疆終身學(xué)習(xí)網(wǎng)學(xué)習(xí)資源的數(shù)量和質(zhì)量，滿足新疆全民日益增長的學(xué)習(xí)需求。