錢穎一
比較經(jīng)濟學(xué)有舊比較經(jīng)濟學(xué)與新比較經(jīng)濟學(xué)之分:舊比較經(jīng)濟學(xué)是比較計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟之間的差異?,F(xiàn)在仍然實行計劃經(jīng)濟的國家已經(jīng)所剩無幾了,新比較經(jīng)濟學(xué)應(yīng)運而生,它研究的是不同市場經(jīng)濟的比較。
以下舉10個例子來具體理解新比較經(jīng)濟學(xué)。
第一,不開放的經(jīng)濟一定落后。經(jīng)濟學(xué)家對100多個國家的經(jīng)濟增長做了研究,經(jīng)驗數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),在控制其他變量的條件下,開放政策可以使一國經(jīng)濟增長提高2個百分點。這是一個相當(dāng)可觀的數(shù)字,意味著每35年翻一番。
第二,國有企業(yè)和國有銀行經(jīng)濟效率較低。大量的經(jīng)驗證據(jù)表明,平均而言,無論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,國有企業(yè)和國有銀行的效率比較低。當(dāng)然,這并不排除可能有很好的國有企業(yè),比如空客與波音的競爭非常激烈。
第三,新生的私營小企業(yè),是發(fā)展中國家增長的動力。我們往往喜歡把注意力放在大公司、幾百強企業(yè)上,因為它們引人矚目,也容易獲得數(shù)據(jù)。但是經(jīng)驗證據(jù)表明,新生的小企業(yè)、小的私營企業(yè),才是發(fā)展中國家、轉(zhuǎn)軌國家經(jīng)濟增長的主要動力。即使在發(fā)達(dá)國家,它們也是創(chuàng)造就業(yè)的主要力量。無論是中國還是印度,正是這些小的新生企業(yè),而非國有企業(yè)或國有企業(yè)私有化后的大企業(yè),才是經(jīng)濟增長的主力。
第四,高福利、大鍋飯的體制無法維持?!岸?zhàn)”以后一些歐洲發(fā)達(dá)國家實行福利國家制度,它們認(rèn)為這樣更能體現(xiàn)社會主義。但是現(xiàn)在很多證據(jù)表明,這種制度是難以為繼的。例如,北歐國家發(fā)現(xiàn),福利制度剛開始實行的幾年很好,但是它對激勵的影響以及給財政帶來的負(fù)擔(dān),是難以承受的。
第五,受管制的行業(yè)沒有競爭力且缺乏創(chuàng)新。一些有力的證據(jù)來自于,電信、航空、電力行業(yè)在過去幾十年內(nèi)在很大程度上解除了管制,至少放松了管制。
第六,對勞動力市場的管制,使企業(yè)失去競爭力。在很多國家,連私營企業(yè)都不能隨便解雇工人,比如印度的《勞資爭議法》規(guī)定,凡是雇工50人以上的企業(yè),解雇工人都必須經(jīng)過政府批準(zhǔn)。經(jīng)濟學(xué)家對印度各邦進行了詳盡的經(jīng)驗研究,發(fā)現(xiàn)實行這一法律的地區(qū),對企業(yè)的競爭力有很大影響。
第七,政府監(jiān)管不力的金融市場發(fā)展不快。在過去幾十年中,經(jīng)濟學(xué)家包括金融學(xué)家做了非常細(xì)致的研究,把政府對金融的監(jiān)管量化,如信息披露到什么程度,多少股東可以召開董事會,有多大的權(quán)利,信息披露的形式到底是郵寄還是通知等,從中獲得不少發(fā)現(xiàn)。政府的監(jiān)管,即使在發(fā)達(dá)國家,比如美國、德國、日本,都是不一樣的,它對金融、資本融資的大小有很大影響,對股權(quán)的分散程度也有很大影響。轉(zhuǎn)軌國家也一樣,有些國家監(jiān)管不力,金融市場的發(fā)展水平就比較低。
第八,沒有政府維持社會秩序,經(jīng)濟不能繁榮。一些國家長期處于戰(zhàn)爭或種族沖突狀態(tài),或者黑社會猖獗,都直接破壞經(jīng)濟增長。
第九,法治和產(chǎn)權(quán)保護促進經(jīng)濟發(fā)展。分析發(fā)現(xiàn),法治和產(chǎn)權(quán)保護對促進經(jīng)濟發(fā)展非常重要。
第十,土地所有權(quán)分配的高度不平等阻礙經(jīng)濟發(fā)展。為什么北美的發(fā)展比南美快得多?研究發(fā)現(xiàn),南美的土地資源分配高度不平等,極大地阻礙了教育的投入以及金融市場的發(fā)展,進而阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。