尹達(dá) 楊海平

摘要：本文從知識(shí)社會(huì)學(xué)視角出發(fā)，剖析新聞出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)內(nèi)涵與需求，以及知識(shí)社會(huì)學(xué)與新聞出版智庫(kù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，探討新聞出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)的歷史必然性與科學(xué)依據(jù)。進(jìn)而從需求發(fā)現(xiàn)、知識(shí)組織、成果應(yīng)用與傳播幾個(gè)方面提出新聞出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)能力體系構(gòu)建策略，以期推動(dòng)新聞出版智庫(kù)服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量的提高。

關(guān)鍵詞：知識(shí)社會(huì)學(xué) 新聞出版智庫(kù) 知識(shí)服務(wù) 領(lǐng)域知識(shí)體系

現(xiàn)代知識(shí)社會(huì)學(xué)主要研究知識(shí)與社會(huì)文化因素之間的互動(dòng)與關(guān)聯(lián)問題，即從社會(huì)學(xué)視角研究知識(shí)歷史、知識(shí)的社會(huì)功能、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)與社會(huì)的關(guān)聯(lián)等。而新聞出版機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)與傳播知識(shí)產(chǎn)品的社會(huì)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著個(gè)人知識(shí)社會(huì)化和社會(huì)知識(shí)個(gè)人化的重要使命，新聞出版學(xué)科、新聞出版行業(yè)與知識(shí)社會(huì)學(xué)有著千絲萬縷的聯(lián)系。從知識(shí)社會(huì)學(xué)視角出發(fā)，對(duì)新聞出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)進(jìn)行分析與探討，對(duì)于厘清新聞出版智庫(kù)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、探索如何提高新聞出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)質(zhì)量具有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新聞出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)內(nèi)涵解析

關(guān)于智庫(kù)的概念界定，目前學(xué)界和業(yè)界尚無統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。美國(guó)學(xué)者保羅·迪克森認(rèn)為智庫(kù)是一種公共政策研究組織；蘭德公司創(chuàng)始人弗蘭克·科爾博姆認(rèn)為智庫(kù)即為思想生產(chǎn)工廠；國(guó)內(nèi)學(xué)者多將智庫(kù)界定為相對(duì)穩(wěn)定、獨(dú)立的公共政策研究與公共決策咨詢機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為，智庫(kù)概念不宜泛化，需給予明確清晰的定位。縱觀中外智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展，智庫(kù)本質(zhì)上具有知識(shí)服務(wù)屬性，是專業(yè)知識(shí)、思想的定向生產(chǎn)及應(yīng)用。

聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）將知識(shí)服務(wù)界定為借助技術(shù)條件，圍繞用戶需求，向用戶提供最佳解決方案及專家建議。專門領(lǐng)域的、定向化的知識(shí)生產(chǎn)，構(gòu)成了知識(shí)服務(wù)的核心內(nèi)容。而新聞出版智庫(kù)，實(shí)則是新聞出版領(lǐng)域的一種特殊的知識(shí)服務(wù)存在，且新聞出版智庫(kù)因其所屬行業(yè)和領(lǐng)域不同而具有開展知識(shí)服務(wù)的良好基礎(chǔ)性資源。新聞出版與生俱來的知識(shí)傳播與知識(shí)生產(chǎn)等知識(shí)服務(wù)屬性，也給新聞出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)的開展提供了更多先天優(yōu)勢(shì)。新聞出版業(yè)因其知識(shí)來源為分散于社會(huì)中的各種類型、各種形態(tài)的動(dòng)態(tài)資源，使得新聞出版智庫(kù)在知識(shí)的選擇上有了先天優(yōu)勢(shì)，他們可以接觸更多知識(shí)生產(chǎn)群體，獲得更多顯性與隱性原始資料。新聞出版機(jī)構(gòu)還肩負(fù)個(gè)人知識(shí)社會(huì)化的使命，在這一使命履行過程中，也具備更多與領(lǐng)域?qū)＜医佑|的機(jī)會(huì)。因此，新聞出版智庫(kù)還具備發(fā)揮元智庫(kù)作用的基礎(chǔ)條件。

二、新聞出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)需求分析

新聞出版智庫(kù)本質(zhì)上屬于人文社科智庫(kù)，也是新聞出版界開展社會(huì)服務(wù)的一種重要載體，肩負(fù)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)知識(shí)傳播、服務(wù)輿論引導(dǎo)等社會(huì)職能。

從整體上看，新聞出版智庫(kù)職能涵蓋兩個(gè)層級(jí)：一是新聞出版研究機(jī)構(gòu)直接作為智庫(kù)，肩負(fù)起決策支持功能。作為我國(guó)新聞出版領(lǐng)域唯一國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)的中國(guó)新聞出版研究院是這類新聞出版智庫(kù)中的佼佼者，其既是中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要組成部分，也是國(guó)家新聞出版署聯(lián)系與引導(dǎo)新聞出版領(lǐng)域相關(guān)智庫(kù)工作的重要紐帶與橋梁，其智庫(kù)成果《中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)》等受到中央高層及國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，其主持或參與起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程標(biāo)準(zhǔn)等涵蓋新聞出版各個(gè)領(lǐng)域。二是新聞出版機(jī)構(gòu)基于自身內(nèi)容資源和數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢(shì)開展的融入相應(yīng)領(lǐng)域研究的知識(shí)服務(wù)，形成知識(shí)產(chǎn)品或解決方案，輔助決策，即發(fā)揮元智庫(kù)作用，為其他領(lǐng)域智庫(kù)提供知識(shí)元支持。中國(guó)建筑工業(yè)出版社建設(shè)發(fā)展研究院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社i智庫(kù)等均屬此類新聞出版智庫(kù)。

新聞出版智庫(kù)的知識(shí)服務(wù)需求來源于新聞出版行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制定與政策研究需求、全民閱讀需求、科學(xué)數(shù)據(jù)的積累、監(jiān)管與共享需求等。從社會(huì)對(duì)新聞出版智庫(kù)的需求看，新聞出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)主要涵蓋三個(gè)層面：其一，管理決策智庫(kù)知識(shí)服務(wù)，即專家人才支持服務(wù)，這類知識(shí)服務(wù)具有很強(qiáng)的專業(yè)性、前瞻性、現(xiàn)實(shí)性；其二，科學(xué)研究智庫(kù)知識(shí)服務(wù)，即政策研究與政策咨詢智庫(kù)知識(shí)服務(wù)，這類知識(shí)服務(wù)具有很強(qiáng)的針對(duì)性與時(shí)效性；其三，大眾教育智庫(kù)知識(shí)服務(wù)，即政策輿論宣傳、反饋信息搜集與分析，這類知識(shí)服務(wù)需充分考慮面向大眾群體的便捷性。從文化角度看，新聞出版智庫(kù)可服務(wù)于百年變局中的國(guó)際危機(jī)管控、未來國(guó)家治理體系形成、國(guó)際輿論干預(yù)與引導(dǎo)、智庫(kù)協(xié)同創(chuàng)新視角下的全球議題重塑等。

三、知識(shí)社會(huì)學(xué)與新聞出版智庫(kù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

法國(guó)社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆于19世紀(jì)90年代開始了真正意義上的知識(shí)社會(huì)學(xué)研究，20世紀(jì)六七十年代后，知識(shí)社會(huì)學(xué)研究重心轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)功能的知識(shí)觀、社會(huì)場(chǎng)域的知識(shí)觀和基于中層理論的知識(shí)觀等?，F(xiàn)代知識(shí)社會(huì)學(xué)探討的是知識(shí)與社會(huì)之間的關(guān)系及兩者之間的雙向建構(gòu)問題。在知識(shí)社會(huì)學(xué)理論視野下，知識(shí)是動(dòng)態(tài)生成的概念，任何具有認(rèn)知能力的社會(huì)個(gè)體之間的行為活動(dòng)都存在知識(shí)的生成。無論是傳統(tǒng)的個(gè)體生產(chǎn)模式，還是現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大規(guī)模協(xié)同生產(chǎn)模式，新聞出版活動(dòng)都是個(gè)人經(jīng)驗(yàn)經(jīng)個(gè)人建構(gòu)后的社會(huì)化生產(chǎn)過程，也是社會(huì)文明與知識(shí)生產(chǎn)的建構(gòu)與闡釋。知識(shí)社會(huì)學(xué)更多關(guān)注的是新聞出版智庫(kù)知識(shí)在參與者與社會(huì)環(huán)境交互影響中的動(dòng)態(tài)生成，以及新聞出版智庫(kù)知識(shí)對(duì)參與者社會(huì)身份的建構(gòu)作用。

縱觀國(guó)際智庫(kù)的發(fā)展歷程，諸多智庫(kù)都具有明顯的政府背景、帶有一定政治傾向，其研究成果及智庫(kù)產(chǎn)品在很大程度上體現(xiàn)了政黨、政府的執(zhí)政思路。一方面，新聞出版智庫(kù)為政黨、政府的政策制定提供專業(yè)化咨詢服務(wù)；另一方面，在向社會(huì)發(fā)布研究成果的過程中還起到傳播思想理念、影響公眾行為的作用。新聞出版智庫(kù)在政策空間發(fā)揮橋梁作用的同時(shí)，還在知識(shí)領(lǐng)域的不同范疇起到“集成”和“轉(zhuǎn)譯”的功能，其建設(shè)與發(fā)展本身就與政府、社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)。因此，從知識(shí)社會(huì)學(xué)視角探究新聞出版智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展，可為新聞出版智庫(kù)建設(shè)尋求理論支撐，并可發(fā)現(xiàn)與解決新聞出版智庫(kù)運(yùn)行中的核心問題。

四、新聞出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)能力提升策略

筆者從知識(shí)社會(huì)學(xué)視角，將新聞出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)能力劃分為需求發(fā)現(xiàn)能力、知識(shí)組織能力、成果應(yīng)用與傳播能力。其中需求發(fā)現(xiàn)能力是新聞出版智庫(kù)對(duì)新聞出版行業(yè)問題聚焦和問題發(fā)現(xiàn)的能力；知識(shí)組織能力是指新聞出版智庫(kù)立足滿足用戶需求的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源與人才資源基礎(chǔ)之上，進(jìn)行知識(shí)元的抽取、組織、關(guān)聯(lián)、呈現(xiàn)、智能推薦的知識(shí)發(fā)現(xiàn)、知識(shí)挖掘與知識(shí)利用的能力；成果應(yīng)用與傳播能力指的是新聞出版智庫(kù)通過集成服務(wù)平臺(tái)、新媒體等渠道將其智庫(kù)產(chǎn)品有效傳遞給目標(biāo)用戶的能力。

1.凝心聚力，發(fā)現(xiàn)需求提升能力。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，立足新聞出版本質(zhì)進(jìn)行問題聚焦，從整體社會(huì)發(fā)展視角，做好新聞出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)內(nèi)容與知識(shí)服務(wù)方式需求的研究與發(fā)現(xiàn)，不斷拓寬新聞出版智庫(kù)發(fā)展空間。這既是新聞出版智庫(kù)需求發(fā)現(xiàn)能力的體現(xiàn)，也是新聞出版智庫(kù)可持續(xù)發(fā)展的保障。

黨的十九大是將智庫(kù)放在“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的語(yǔ)境中去談的，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力與引領(lǐng)力，新聞出版智庫(kù)作為內(nèi)容加工、知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)與傳播的特殊領(lǐng)域智庫(kù)，需在服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展的大局意識(shí)引領(lǐng)下，在服務(wù)于決策咨詢、政策制定的同時(shí)，踐行以人民為中心的智庫(kù)建設(shè)觀與發(fā)展觀，緊緊圍繞新聞出版事業(yè)、新聞出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域戰(zhàn)略問題和公共政策研究制定，服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策，促進(jìn)新聞出版領(lǐng)域科技創(chuàng)新與我國(guó)社會(huì)發(fā)展的深度融合。中國(guó)新聞出版研究院積極參與《著作權(quán)法》《全民閱讀促進(jìn)條例（草案）》等法規(guī)的制定與修訂、電子工業(yè)出版社華信研究院定期向工信部報(bào)送《前瞻研究》內(nèi)參等均是新聞出版智庫(kù)發(fā)揮作用的良好體現(xiàn)。新聞出版智庫(kù)需求發(fā)現(xiàn)能力的建設(shè)與提升，我們需要關(guān)注以下幾點(diǎn)：其一，在服務(wù)新聞出版領(lǐng)域決策咨詢和政策制定過程中，提供優(yōu)質(zhì)問題解決方案。其二，在服務(wù)其他領(lǐng)域智庫(kù)的過程中，從內(nèi)容出版角度出發(fā)，探索特定領(lǐng)域知識(shí)出版、知識(shí)揭示、知識(shí)關(guān)聯(lián)、知識(shí)呈現(xiàn)與知識(shí)推送，充分發(fā)揮基于特定領(lǐng)域知識(shí)體系的元智庫(kù)作用。作為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的上游，新聞出版機(jī)構(gòu)本身就肩負(fù)著個(gè)人知識(shí)社會(huì)化的使命，新聞出版智庫(kù)實(shí)為各類智庫(kù)的基礎(chǔ)，類似于知識(shí)元概念，新聞出版業(yè)可探索組織力量打造內(nèi)容資源、知識(shí)資源航母，為我國(guó)新型特色智庫(kù)建設(shè)提供知識(shí)資源保障。其三，在服務(wù)社會(huì)公眾的過程中，從出版?zhèn)鞑ソ嵌?，探究重大領(lǐng)域政策的闡釋與傳播，提高公眾對(duì)政策的知曉度、理解度、接受度，輔助政策落地與執(zhí)行。

2.整合資源，提升知識(shí)組織能力。注重特定領(lǐng)域文獻(xiàn)資源的知識(shí)發(fā)現(xiàn)與知識(shí)整合，探索新聞出版業(yè)內(nèi)容資源的深度開發(fā)與精準(zhǔn)利用，不斷提升新聞出版智庫(kù)知識(shí)整合能力與發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力?？芍攸c(diǎn)著力于以下幾點(diǎn)。

一是基于新聞出版智庫(kù)自身定位和服務(wù)對(duì)象具體需求，構(gòu)建面向智庫(kù)知識(shí)服務(wù)的特定領(lǐng)域文獻(xiàn)資源專題數(shù)據(jù)庫(kù)，并推動(dòng)領(lǐng)域資源內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫(kù)元數(shù)據(jù)自動(dòng)生成及領(lǐng)域知識(shí)體系構(gòu)建，推動(dòng)特定領(lǐng)域結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化資源的深度整合，進(jìn)而提升大數(shù)據(jù)背景下新聞出版智庫(kù)的知識(shí)發(fā)現(xiàn)與知識(shí)整合能力。中國(guó)新聞出版研究院主辦的國(guó)家知識(shí)資源服務(wù)中心就是這方面很好的探索與嘗試。

二是強(qiáng)調(diào)知識(shí)創(chuàng)新，探索知識(shí)服務(wù)理念下基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的新型新聞出版智庫(kù)服務(wù)模式，進(jìn)行領(lǐng)域內(nèi)容資源的碎片化、知識(shí)化、關(guān)聯(lián)化，增強(qiáng)新聞出版智庫(kù)知識(shí)組織能力，實(shí)現(xiàn)基于領(lǐng)域知識(shí)體系的資源整合和基于個(gè)性化定制的資源組織，以滿足不同用戶服務(wù)需求。

三是科學(xué)布局，合理定位，錯(cuò)位發(fā)展，建立政府類新聞出版智庫(kù)、企業(yè)新聞出版智庫(kù)、高校新聞出版智庫(kù)等多元化的新聞出版智庫(kù)體系，同時(shí)建立涵蓋智慧服務(wù)、專題服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)與數(shù)據(jù)服務(wù)的多層次新聞出版智庫(kù)服務(wù)體系。智慧服務(wù)為最高層次的新聞出版智庫(kù)服務(wù)，主要提供決策咨詢服務(wù)、新聞出版領(lǐng)域思想產(chǎn)品、問題解決方案，核心是基于不同學(xué)科背景、社會(huì)背景的智庫(kù)專家；專題服務(wù)是圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合新聞出版機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，借助大數(shù)據(jù)、知識(shí)圖譜、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)與方法構(gòu)建特定領(lǐng)域智能化文獻(xiàn)集成與知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)面向智庫(kù)服務(wù)的特定領(lǐng)域文獻(xiàn)集成、知識(shí)元抽取、關(guān)聯(lián)模型構(gòu)建與智能推薦等；內(nèi)容服務(wù)與數(shù)據(jù)服務(wù)則是新聞出版智庫(kù)面向其他行業(yè)智庫(kù)發(fā)揮元智庫(kù)作用的基礎(chǔ)性服務(wù)。

3.拓寬渠道，提升成果應(yīng)用與傳播能力。在新技術(shù)環(huán)境下，新聞出版智庫(kù)需要重視國(guó)內(nèi)外各類新型社交媒體對(duì)其社會(huì)影響力形成與發(fā)揮的積極作用，借以開展前期調(diào)研、知識(shí)產(chǎn)品宣傳推廣等，建立成果與產(chǎn)品的現(xiàn)代化傳播體系，提升成果應(yīng)用與傳播能力。

其一，注重智能技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化新聞出版智庫(kù)內(nèi)容資源與用戶需求數(shù)據(jù)挖掘，注重智庫(kù)知識(shí)產(chǎn)品體系化與關(guān)聯(lián)化，以便二次開發(fā)和深度利用。建立科學(xué)合理的新聞出版智庫(kù)運(yùn)作機(jī)制，注重科學(xué)方法、新型技術(shù)、數(shù)據(jù)要素等的應(yīng)用。

其二，注重平臺(tái)開發(fā)與渠道利用，探索精準(zhǔn)決策服務(wù)路徑，提升智庫(kù)產(chǎn)品傳播效果。加強(qiáng)新聞出版智庫(kù)及其知識(shí)服務(wù)產(chǎn)品的宣傳推廣，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)新聞出版智庫(kù)的認(rèn)知。同時(shí)，在服務(wù)對(duì)象需求的知識(shí)表達(dá)、內(nèi)容資源的知識(shí)表示的基礎(chǔ)上，探索內(nèi)容資源與用戶需求之間關(guān)聯(lián)模型的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)新聞出版智庫(kù)知識(shí)服務(wù)的精準(zhǔn)開展和知識(shí)產(chǎn)品的精準(zhǔn)傳播。

其三，樹立品牌意識(shí)，提升品牌形象，提供專業(yè)化、個(gè)性化、大眾化多層次新聞出版智庫(kù)產(chǎn)品，形成多形態(tài)、多層次新聞出版智庫(kù)產(chǎn)品體系，包括集成化知識(shí)服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)化知識(shí)元數(shù)據(jù)庫(kù)、移動(dòng)端智能服務(wù)方案、自主訂閱客戶端等。

五、結(jié)語(yǔ)

新聞出版智庫(kù)建設(shè)是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性工程，其服務(wù)能力的培養(yǎng)與提升并非一蹴而就。目前，我國(guó)新聞出版智庫(kù)咨政影響力雖有顯現(xiàn)，但話語(yǔ)權(quán)尚顯薄弱，新聞出版智庫(kù)合力尚未形成，公共政策研究與行業(yè)問題咨詢專家隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。而基于新聞出版智庫(kù)的天然特性，科學(xué)的知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新模式探索與完善的知識(shí)服務(wù)能力體系構(gòu)建將是高質(zhì)量新聞出版智庫(kù)建設(shè)的重要路徑。

作者尹達(dá)系淮陰師范學(xué)院圖書館副館長(zhǎng)、副研究館員楊海平系南京大學(xué)出版研究院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師

本文系地質(zhì)出版社委托項(xiàng)目“新聞出版業(yè)智庫(kù)體系及評(píng)價(jià)指標(biāo)”（項(xiàng)目編號(hào)：20180393）的研究成果。

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