要聞

三部門聯(lián)合印發(fā)考核辦法：提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例

中央農(nóng)辦、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合印發(fā)《關于提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的考核辦法》，明確通過年度和“十四五”期末考核相結合的方式，對各省區(qū)市提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策落實情況進行考核，確保土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例分年度穩(wěn)步提高，到“十四五”期末用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例應達到土地出讓收益50%以上的同時，不低于土地出讓收入的8%；或達到土地出讓收入的10%以上。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)指導意見：拓展農(nóng)業(yè)多種功能 促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于拓展農(nóng)業(yè)多種功能 促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，明確到2025年，農(nóng)業(yè)多種功能充分發(fā)掘，鄉(xiāng)村多元價值多向彰顯，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產(chǎn)品供給能力顯著增強，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2.8∶1，鄉(xiāng)村休閑旅游年接待游客人數(shù)40億人次，年營業(yè)收入1.2萬億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達到1萬億元。

自然資源部印發(fā)通知：規(guī)范臨時用地管理

自然資源部近日印發(fā)《關于規(guī)范臨時用地管理的通知》，明確規(guī)定臨時用地應盡量不占或者少占耕地。制梁場、拌合站等難以恢復原種植條件的不得以臨時用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田。臨時用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復原種植條件?！锻ㄖ诽嵘伺R時用地使用耕地和永久基本農(nóng)田的審批層級，明確涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市級或者市級以上自然資源主管部門負責審批。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介第三批全國農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場典型案例

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳日前印發(fā)《關于推介第三批全國農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場典型案例的通知》，發(fā)布了第三批52個農(nóng)民合作社、47個家庭農(nóng)場典型案例?！锻ㄖ分赋?，當前農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場正處在質(zhì)量提升的關鍵時期。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照黨中央、國務院決策部署，進一步完善政策措施，創(chuàng)新體制機制，加強指導服務，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

動態(tài)

河南：多舉措創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)保險

近日，河南省財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南銀保監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關于創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)保險 促進農(nóng)民有效增收的若干措施》，提出2025年基本建成與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應、與農(nóng)戶風險保障需求相契合、農(nóng)民獲得感明顯增強的農(nóng)業(yè)保險體系，助力產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)收增收。

《措施》從擴大保險覆蓋面、創(chuàng)新服務模式、拓寬服務領域、開展農(nóng)業(yè)保險綜合改革試點、組織保障等方面，提出了一系列創(chuàng)新舉措。要求大力加強脫貧地區(qū)的保險保障，針對臨貧、易貧等不穩(wěn)定人群，開發(fā)“防貧保”綜合保險；繼續(xù)推行脫貧地區(qū)保險費率優(yōu)惠政策、取消脫貧人口養(yǎng)殖險投保門檻，提高對脫貧人口的保險服務能力。強調(diào)服務壯大村集體經(jīng)濟，強化保險與農(nóng)村產(chǎn)權交易中心對接，探索土地經(jīng)營權流轉履約、集體資產(chǎn)租金履約、集體財產(chǎn)收益權抵押融資、村集體產(chǎn)業(yè)收入保險等險種，探索“土地托管+村集體經(jīng)濟+保險+金融”的村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，保障村集體收益來源。

云南：鄉(xiāng)村振興補助資金實行分類分檔支持

近日，云南省財政廳、鄉(xiāng)村振興局等6部門聯(lián)合印發(fā)《云南省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》，從鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持銜接推進鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關支出3個方面明確了資金使用范圍、分配方式、管理要求等，提出資金實行分類分檔支持，向國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，以及其他農(nóng)民人均可支配收入較低的縣傾斜。

《辦法》明確，健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，加強監(jiān)測預警，強化及時幫扶，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶，采取有針對性的預防性措施和事后幫扶措施，可安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓、公益崗位補助等支出。支持安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持實施配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈基地、農(nóng)村小微型安置區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)林畜產(chǎn)品加工業(yè)等帶動搬遷群眾發(fā)展的項目。

福建閩侯：出臺村社“一肩挑”主干監(jiān)督管理辦法

近日，福建省閩侯縣紀委監(jiān)委、縣委組織部聯(lián)合印發(fā)《閩侯縣村社“一肩挑”主干監(jiān)督管理辦法（試行）》，著力完善立體式監(jiān)管體系，建立聯(lián)動監(jiān)督機制，分級分層次查糾“一肩挑”主干，推動鍛造一支政治過硬、擔當作為、廉潔干事、群眾信賴的“領頭雁”隊伍。

《辦法》明確，將村社“一肩挑”主干納入干部隊伍規(guī)劃建設體系，堅持“三個報備”，即凡人選變動必報備、凡重要事項必報備、凡重大失誤必報備，明確近親屬發(fā)展入黨等7項重要事項應及時向組織報告，建立“一人一檔、一鎮(zhèn)一冊、全縣一庫”，實現(xiàn)對“一肩挑”人選全程動態(tài)監(jiān)管。推動制定村級重大事項清單，明確重大事項在提交村民（代表）大會表決前，需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委審核，對存在工作風險的緊急“叫?！保瑢?nèi)容不合法、程序不合規(guī)的堅決予以否決。探索對資源大村、經(jīng)濟強村、信訪亂村、民意差村的村社黨組織等“重點村”實行提級監(jiān)督制度，將“一肩挑”主干違紀違法重點問題線索納入縣紀檢部門直接監(jiān)督范圍。

河北石家莊：新規(guī)明確14類農(nóng)村產(chǎn)權可入市交易

近日，河北省石家莊市政府辦公室印發(fā)《農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易管理辦法》《農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉交易實施細則》，進一步推進農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場建設。《辦法》對農(nóng)村產(chǎn)權交易中心的定位、交易品種和方式、交易程序、監(jiān)管等方面進行了規(guī)范，明確農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權、林權、“四荒”使用權等14類農(nóng)村產(chǎn)權可入場交易。

文件明確指出，農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉交易、農(nóng)村集體建設采購項目招投標、農(nóng)村集體大宗投資經(jīng)營項目必須通過農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺進行，鼓勵和引導農(nóng)戶擁有的農(nóng)村產(chǎn)權進入公開市場流轉交易。同時強調(diào)，各縣（市、區(qū)）政府要將農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易鑒證書作為農(nóng)村集體資產(chǎn)處置、出讓、出租和集體建設與采購項目資金規(guī)范使用的依據(jù)，進一步完善村級財務管理制度，督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)財務管理制度與進場交易制度有效對接。