周以喬

摘要∶石油被譽為國民經(jīng)濟的命脈，在經(jīng)濟正常運行中占據(jù)重要位置。同時石油開采也是風險很高的行業(yè)，火災、爆炸、污染等事故更是經(jīng)常發(fā)生，直接威脅著自然環(huán)境的和諧發(fā)展、石油工人的健康等。在 HsE 管理模式下能夠為石油企業(yè)帶來良好環(huán)境與社會效益，但是實際運行中由于 HsE 模式引入時間較短尚且處于探索階段，在安全生產(chǎn)方面雖然取得一定成績，但在質(zhì)量安全、環(huán)境保護等方面還存在一些問題。本研究中從我國油田推行 HsE 管理中存在的問題入手分析并提出改進措施。

關(guān)鍵詞∶HsE 管理體系：運行優(yōu)化：油田管理

油田企業(yè)屬于高壓、易燃易爆行業(yè)，危險源不僅多而且危害大，引人HsE 管理系統(tǒng)后即針對性的解決石油企業(yè)生產(chǎn)中的健康、安全、環(huán)境三個方面的危險因素，以達到避免和減少安全事故與重大環(huán)境污染問題。健康即是生產(chǎn)中保障員工的身體健康與心理健康，是評定企業(yè)管理水平的一項基礎(chǔ)標準;安全是指在油田企業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)中保障員工人身安全，降 低安全事故的發(fā)生幾率;環(huán)境管理是減少企業(yè)生產(chǎn)中對自然環(huán)境的影響，形成經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的共同發(fā)展，這也是石油企業(yè)社會責任意識的體現(xiàn)。

1我國油田企業(yè) HSE 管理中的常見問題

1.1HsE 管理體系不夠完善

HsE 管理體系是各油田企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需求與實際情況將理論與實踐充分結(jié)合的產(chǎn)物，其基本質(zhì)量要求是能在本企業(yè)的生產(chǎn)模式中發(fā)揮有效的 HsE 管理效力。但在實踐中，油田企業(yè)生產(chǎn)的復雜性，使得 HsE 管理體系的建設(shè)水平往往難以跟上企業(yè)健康安全需求的發(fā)展。比如，風險評估體系與HsE 管理體系脫節(jié);各級領(lǐng)導與員工對HsE 管理理論的認知不夠，HsE 管理體系不全面、不完善;HsE 管理體系未結(jié)合企業(yè)實際，缺乏針對性，僅是照搬先進企業(yè)經(jīng)驗等。

1.2基層人員管理不到位，責任意識薄弱

社會需求量的增加極大的刺激了石油企業(yè)的生產(chǎn)，在實際生產(chǎn)中許多項目和環(huán)節(jié)都是外包給承保商，企業(yè)雖然處于生產(chǎn)一線，其員工面臨更大 的風險。但是很多石油企業(yè)沒有將他們納人到管理之中，往往是由企業(yè)管理，企業(yè)只負責監(jiān)督管理。因此生產(chǎn)中經(jīng)常會出現(xiàn)安全生產(chǎn)措施不到位、違反操作規(guī)范等現(xiàn)象。而企業(yè)則是以罰代管。在管理機制和獎懲體系缺失的背景下，HsE 管理系統(tǒng)很難深人一線起到應有的作用。

1.3手段略顯單一

目前，我國油田企業(yè)采用的 HsE 監(jiān)督管理手段主要以現(xiàn)場抽檢與處罰為主，普遍缺乏創(chuàng)新的監(jiān)督管理手段。這種方式難以將 HsE 的核心思想傳達給一線生產(chǎn)員工。很多一線生產(chǎn)員工依然只是抱著應付檢查的心態(tài)遵守規(guī)定，無法真正提升企業(yè)生產(chǎn)的安全性。另外，在實踐中，部分一線人員可能會與檢查部門"勾結(jié)"，故意瞞報問題，導致問題無法被及時發(fā)現(xiàn)、解決，從而為未來的生產(chǎn)安全埋下隱患。

1.4應急方案及預案不完善

某些油田企業(yè)，為了追求短期經(jīng)濟效益，沒有充分結(jié)合日常生產(chǎn)實 踐，制定、完善相應的應急預案，更沒有真正投人時間和精力，來進行針對 HsE 事故的演練。另外，由于管理者缺乏對 HsE 工作的重視，相應的HsE 講座、培訓就更少，這就在很大程度上使得各級人員更加忽視 HsE 工作，繼而形成惡性循環(huán)。

2提高油田企業(yè) HSE 管理水平的措施

2.1加強對企業(yè)的安全監(jiān)管

加強對油田生產(chǎn)的安全風險的管理，加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)施工過程中存在的安全隱患問題，采取應急的處理措施，保證企業(yè)的操作達到安全的質(zhì)量標準。杜絕由于企業(yè)的忽視，而引發(fā)嚴重的安全事 故，給油田生產(chǎn)帶來損失的情況發(fā)生。企業(yè)對自己承包的油田生產(chǎn)項目簽 訂安全合同，一旦發(fā)生安全事故，需要給于油田企業(yè)一定的賠償。將油田對企業(yè)的管理納人到油田生產(chǎn)管理中，加強對企業(yè)的 HsE 管理，避免企業(yè)的管理和監(jiān)管力度不夠，而影響到企業(yè)的 HsE 管理水平的發(fā)揮。對企業(yè)的監(jiān)管是非常重要的，通過油田企業(yè)的安全監(jiān)督管理人員的實時檢查和監(jiān)督，保證企業(yè)的各項施工，達到設(shè)計的標準，而且能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在施工過程中，存在的問題。促使企業(yè)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，按照施工設(shè)計圖紙 的要求，在施工材料的選擇、施工進度及施工過程等方面，結(jié)合 HsE 體系的要求，進行自行的檢查和整改，并依據(jù)油田企業(yè)體系管理人員的綜合檢 查，確定企業(yè)完成的工程的質(zhì)量，對存在的問題予以公示，追蹤問題的解決程度，促使企業(yè)的工作達到更高的質(zhì)量標準，滿足油田生產(chǎn)的需要。

2.2創(chuàng)新監(jiān)督管理模式

企業(yè)應在加強HsE 監(jiān)督管理過程中，積極豐富管理手段、完善制度，確保HsE 監(jiān)督管理體系符合企業(yè)HsE 需要，保證監(jiān)督與管理效力。首先，企業(yè)應將以處罰為主要手段的模式轉(zhuǎn)型為以激勵為核心手段的模式，提升HsE 監(jiān)督管理理念對一線生產(chǎn)員工的傳達效果，將現(xiàn)場檢查與指導服務(wù)相結(jié)合，切實提升整體監(jiān)督管理質(zhì)量。其次，企業(yè)應明確員工在 HsE 監(jiān)督管理體系中的主體地位，明確"員工的健康與安全高于一切"的原則，對危害企業(yè)生產(chǎn)安全的情況進行嚴格處理，做到賞罰分明，從正反兩面共同提 升激勵效果。

2.3明確監(jiān)管責任制度

HsE 監(jiān)督管理模式是以員工為主體的管理體系。在該模式下，一線員工不應僅僅是被監(jiān)管者，也應成為監(jiān)督者、管理者。對此，企業(yè)應健全監(jiān)督管理責任制度建設(shè)，明確各崗位各自負責的 HsE 工作，以及相應的具體內(nèi)容與實施意義，加深各崗位參與 HsE 監(jiān)督管理模式的程度，全面提升HsE 管理體系的建設(shè)效率與質(zhì)量。另外，制度建設(shè)需要具備較高的合理性，這就要求制度的設(shè)計與落實部門必須充分理解HsE 監(jiān)督管理理論的深層內(nèi)涵，掌握其在各種不確定情況下的變動處理方案。

2.4積極開展對于"數(shù)字化油田"建設(shè)的探索

一方面，通過"數(shù)字化油田"建設(shè)，建立管理信息系統(tǒng)進行相應的數(shù) 據(jù)分析，可以更好地為油田開發(fā)決策工作提供更加科學的依據(jù)。另一方面，在進行油氣開采過程中，積極建設(shè)"數(shù)字化油田"，往往可以減少油氣生 產(chǎn)人員的高危操作次數(shù)，通過降低生產(chǎn)人員暴露在各類風險中的頻率，有效降低生產(chǎn)人員出現(xiàn)職業(yè)病的風險，以及涉及人員的各類安全風險。同時，通過減少操作人員的操作時間，還能夠有效減少，甚至避免操作人員因疲勞而出現(xiàn)"誤操作"等情況，進而確保生產(chǎn)過程安全。

2.5強化 HsE 管理體系成效

油田企業(yè)需建立風險識別、評估與管理制度。HsE 系統(tǒng)為油田企業(yè)的健康、安全、環(huán)境管理提供了完善的管理目標與策略，但在油田生產(chǎn)中安全生產(chǎn)仍然是最重要的，缺乏了安全生產(chǎn)，其他的目標都是空中樓閣。而 保障安全生產(chǎn)的一個重要途徑即是加強生產(chǎn)中的風險識別與風險控制。例如生產(chǎn)中往往會存在客觀的、偶發(fā)的風險，也存在人為的風險。進行風險識別與管理就是要將這些潛伏的風險因素挖掘出來并制定針對性的預警和處置方案。

結(jié)束語

HsE 系統(tǒng)作為國際石油化工行業(yè)的通用管理體系，引人我國石油企業(yè)后有效的扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)發(fā)展理念，幫助企業(yè)建立起精細化管理模式。但是實際使用中油田企業(yè)要根據(jù)自身情況不斷與時俱進，強化落實讓HsE 系統(tǒng)發(fā)揮應有的作用，才能更好促進油田企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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