李虹羽　何炳希

摘? 要：對于設(shè)備采購過程中可能出現(xiàn)的重大質(zhì)量風(fēng)險項(xiàng)，編寫專門的風(fēng)險管控程序。該文主要介紹了某核電站SRTF設(shè)備采購供應(yīng)流程，分析了在核電站SRTF項(xiàng)目設(shè)備成套供貨總包中對設(shè)備采購管理的方式。設(shè)備采購是核電廠SRTF建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度及成本。探討問題為不同核電工程SRTF項(xiàng)目的設(shè)備采購管理提供了一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：核電? ?SRTF? ?采購管理? ?質(zhì)量控制

中圖分類號：TM62? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2021）09（b）-0017-03

Discussion on SRTF Equipment Procurement Management of a Nuclear Power Plant

LI Hongyu? HE Bingxi

（SPIC Yuanda Environmental Protection Co.， Ltd.， Chongqing， 401122? China）

Abstract： For major quality risk items that may occur during equipment procurement， special risk control procedures need to be prepared. This paper mainly introduces the procurement and supply process of SRTF equipment of a nuclear power plant， and analyzes the mode of equipment procurement management in the general contracting of complete equipment supply of SRTF project of nuclear power plant. Equipment procurement is an important link in the construction of SRTF of nuclear power plant， which is related to the quality， progress and cost of the project. The discussion provides a certain reference value for the equipment procurement management of SRTF projects of different nuclear power projects.

Key Words： Nuclear power; SRTF; Procurement management; Quality control

設(shè)備采購工作是核電建設(shè)中的重要一環(huán)。某核電站廠址廢物處理設(shè)施（SRTF）作為核電廠的重要BOP子項(xiàng)，其安全穩(wěn)定運(yùn)行依賴質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、性能可靠的設(shè)備。加強(qiáng)整個SRTF的采購物資質(zhì)量控制工作，對SRTF安全穩(wěn)定運(yùn)行起到了至關(guān)重要的保障作用。

由于核電設(shè)備的特殊性，對其質(zhì)量、安全性、可靠性要求要比其他形式的電廠更高。在核電SRTF項(xiàng)目設(shè)備采購的費(fèi)用在項(xiàng)目建設(shè)成本中占比較大，一般都超過了50%，控制設(shè)備采購的成本概算也是采購管理的重要指標(biāo)。核電設(shè)備采購周期較長，設(shè)備采購、制造的進(jìn)度影響整個工程的進(jìn)度，采購管理對進(jìn)度的管理也至關(guān)重要。SRTF設(shè)備大部分為非標(biāo)設(shè)備，設(shè)備的工藝和制造有一定的技術(shù)難度，設(shè)備制造工序關(guān)鍵點(diǎn)較多。以上幾點(diǎn)決定了SRTF設(shè)備采購管控的復(fù)雜性和重要性。

1? 設(shè)備采購管理

某核電業(yè)主將SRTF的設(shè)計(jì)、總體采購和項(xiàng)目建設(shè)委托總包方進(jìn)行?？偘轿×藝鴥?nèi)前期幾個核電SRTF項(xiàng)目采購管理已經(jīng)積累了的經(jīng)驗(yàn)，并通過研究其他核電站SRTF項(xiàng)目不同的采購管理模式，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購實(shí)際需求情況，將其采購形式定為外包委托采購形式[1]?？偘阶鳛槲蟹?，將SRTF設(shè)備委托給受托方進(jìn)行實(shí)際采購，受托方（采購方）通過公開招標(biāo)的形式對合同內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行采購。

核電站SRTF的設(shè)備直接關(guān)系到SRTF工程的質(zhì)量、安全、成本及進(jìn)度，對項(xiàng)目后期穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有重要作用。受托方對設(shè)備采購管理包含了成本管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、不同質(zhì)量分級的設(shè)備的監(jiān)造管理。

設(shè)備采購前期，采購方設(shè)置了招標(biāo)工作小組。對各項(xiàng)設(shè)備進(jìn)行公開招標(biāo)，通過投標(biāo)技術(shù)、質(zhì)量、商務(wù)標(biāo)的打分的形式，綜合考慮，優(yōu)選出設(shè)備供應(yīng)商。對部分特殊設(shè)備通過單一來源形式進(jìn)行采購。設(shè)備的技術(shù)要求主要是以設(shè)備的規(guī)范書為依據(jù)，結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目和總包合同要求[2]。

1.1 設(shè)備采購管理模式

某核電站SRTF項(xiàng)目設(shè)備采購，采購方采取的負(fù)責(zé)人制度，每個采購包都指定了專門的設(shè)備負(fù)責(zé)人。同時設(shè)置了項(xiàng)目經(jīng)理、采購監(jiān)造主管，以及技術(shù)口總負(fù)責(zé)人，對采購項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理。由設(shè)備負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目的要求對設(shè)備的質(zhì)量、進(jìn)度及其性能指標(biāo)等進(jìn)行全過程的管理和控制，從供應(yīng)商提交設(shè)備文件開始，到設(shè)備的制造過程中的監(jiān)造，出廠驗(yàn)收及設(shè)備入場后的安裝指導(dǎo)、調(diào)試服務(wù)[3]。

采購方作為委托方和設(shè)備供應(yīng)商的連接協(xié)調(diào)方，對于設(shè)備規(guī)范書及其引用文件要有充分的理解，在設(shè)備招標(biāo)和合同簽訂時都需要及時傳遞給廠家，同時需要在采購管理的過程中確保設(shè)備的功能、性能參數(shù)等符合設(shè)計(jì)方的要求。在整個設(shè)備采購過程中做好管理和協(xié)調(diào)工作。

1.2 設(shè)備采購的全過程質(zhì)量控制

采購前期，由委托方的技術(shù)部、安質(zhì)部和商務(wù)部門對全國范圍內(nèi)的核電設(shè)備供應(yīng)商做潛在供應(yīng)商評價，包括供應(yīng)商的資質(zhì)、能力、業(yè)績、企業(yè)規(guī)模等情況，根據(jù)評價結(jié)果篩選出合格供應(yīng)商。招標(biāo)階段，由招標(biāo)工作小組進(jìn)行招標(biāo)計(jì)劃的整理，招標(biāo)工作組中技術(shù)小組根據(jù)上游設(shè)計(jì)規(guī)范書及引用的TDL文件，進(jìn)行招標(biāo)文件的技術(shù)要求編制，由安質(zhì)部和商務(wù)部門分別對招標(biāo)文件的安全質(zhì)量要求和商務(wù)要求進(jìn)行編制，形成招標(biāo)文件。公開招標(biāo)中對投標(biāo)方的各個方面的情況進(jìn)行評審，最終確定設(shè)備的供應(yīng)商。

供應(yīng)商在設(shè)備制造之前需要提交設(shè)備的設(shè)計(jì)文件，由委托方和采購方對供應(yīng)商設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，確定設(shè)備功能及性能指標(biāo)、包絡(luò)尺寸、各項(xiàng)外部接口等符合規(guī)范書及合同的要求。設(shè)備設(shè)計(jì)文件最終經(jīng)過委托方審批通過后，設(shè)備供應(yīng)商方可進(jìn)行設(shè)備制造。通過這種審核的方式，設(shè)備制造的前期就對設(shè)備的可靠性和功能符合性起到了管控的作用。設(shè)備在制造過程中如果有設(shè)計(jì)優(yōu)化或者調(diào)整，均需通過采購方的同意。

對于非市售的設(shè)備，設(shè)備的制造過程質(zhì)量管理設(shè)置了質(zhì)量計(jì)劃，采購方通過自主采購自主監(jiān)造和巡檢的方式來對設(shè)備的制造過程的質(zhì)量進(jìn)行管控。采購方編制了多份監(jiān)造管理文件，包括監(jiān)造控制，開工檢查內(nèi)容及實(shí)施程序，驗(yàn)收檢查內(nèi)容及實(shí)施程序、工藝設(shè)備監(jiān)造程序、電儀設(shè)備監(jiān)造程序等。采購方的監(jiān)造人員根據(jù)程序的相關(guān)要求對設(shè)備制造進(jìn)行過程的質(zhì)量管控[4]。同時，委托方在關(guān)鍵設(shè)備制造中，也會參加重要制造節(jié)點(diǎn)的見證，與采購方共同管理關(guān)鍵設(shè)備的制造質(zhì)量。

對于市售設(shè)備，要求設(shè)備制造遵守國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)定，滿足ISO9001質(zhì)量管理體系。

設(shè)備入場后需要進(jìn)行現(xiàn)場開箱檢驗(yàn)工作，由采購方（及設(shè)備供應(yīng)商）、業(yè)主等相關(guān)人員按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、合同等共同進(jìn)行驗(yàn)收。主要檢查設(shè)備外觀是否完好，到貨設(shè)備的數(shù)量是否與裝箱清單一致，設(shè)備與規(guī)范書、上下游設(shè)計(jì)變更，及設(shè)備設(shè)計(jì)文件是否一致，設(shè)備的隨箱文件是否齊備等。設(shè)備驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行出庫。對于驗(yàn)收不合格設(shè)備，由設(shè)備工程師對設(shè)備消缺項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤，直至設(shè)備整改完畢或者更換，然后復(fù)驗(yàn)，由業(yè)主確認(rèn)關(guān)閉。

在設(shè)備安裝完成后，由采購方和設(shè)備供應(yīng)商編制設(shè)備單體調(diào)試程序，并且按照程序文件規(guī)定對成套設(shè)備進(jìn)行單體調(diào)試，驗(yàn)證設(shè)備性能、指標(biāo)達(dá)到要求，并且有委托方進(jìn)行單體調(diào)試驗(yàn)收工作。

對于設(shè)備采購過程中可能出現(xiàn)的重大質(zhì)量風(fēng)險項(xiàng)，編寫專門的風(fēng)險管控程序。根據(jù)程序要求，對重大風(fēng)險項(xiàng)進(jìn)行提前預(yù)判，產(chǎn)生了風(fēng)險項(xiàng)后盡快采取糾偏措施，確保采購設(shè)備的質(zhì)量，將風(fēng)險對質(zhì)量和進(jìn)度的影響降到最低。同時采購方對提資和監(jiān)造中存在的問題、數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理，每月在組織內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)反饋學(xué)習(xí)，且及時向各個供應(yīng)商傳遞經(jīng)驗(yàn)反饋的材料[5]。

1.3 設(shè)備采購進(jìn)度管理

設(shè)備采購招標(biāo)階段，由設(shè)備招標(biāo)工作小組進(jìn)行招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃的編制，設(shè)備招標(biāo)工作按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。對于招標(biāo)中存在流標(biāo)的情況，招標(biāo)工作小組盡快啟動第二輪招標(biāo)。對于多次招標(biāo)流標(biāo)影響設(shè)備采購進(jìn)度的情況，及時向委托方及管理單位反映，根據(jù)實(shí)際情況采取其他形式進(jìn)行采購。

設(shè)備采購工作啟動后，委托方下發(fā)總體設(shè)備現(xiàn)場需求時間進(jìn)度，采購方根據(jù)現(xiàn)場需求進(jìn)度計(jì)劃編制內(nèi)部設(shè)備采購三級計(jì)劃，對關(guān)鍵時間點(diǎn)進(jìn)行把控，如設(shè)備合同簽訂時間、提資完成時間、設(shè)備出廠驗(yàn)收時間等。并將相應(yīng)的時間進(jìn)度要求發(fā)送設(shè)備供應(yīng)商，由設(shè)備供應(yīng)商按照相應(yīng)的制造節(jié)點(diǎn)提供具體的設(shè)備制造進(jìn)度計(jì)劃。對偏離制造進(jìn)度計(jì)劃的信息要及時反饋，以便及時有效地采取糾正措施。

設(shè)備現(xiàn)場單體調(diào)試工作啟動后，根據(jù)現(xiàn)場的安裝制造進(jìn)度和項(xiàng)目整體進(jìn)度計(jì)劃，采購方進(jìn)行現(xiàn)場單體調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃編寫，并且定期對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行更新。確保整個調(diào)試工作的進(jìn)度。

2? 設(shè)備監(jiān)造管理

核電項(xiàng)目設(shè)備采購具有設(shè)備種類多，數(shù)量多，且非標(biāo)設(shè)備種類也多的特點(diǎn)。某核電站SRTF的設(shè)備有100多種，其中非標(biāo)設(shè)備占比超過了60%。采購方將100多種設(shè)備劃分成了61個設(shè)備包進(jìn)行采購。為了更加有效地把控好設(shè)備制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，采購方對61個設(shè)備包采取“自主采購、自主監(jiān)造”的方式進(jìn)行監(jiān)造，采購方采取的監(jiān)造方式主要包括駐場監(jiān)造、巡檢，以及關(guān)鍵工序節(jié)點(diǎn)質(zhì)量見證。并且委托方對關(guān)鍵設(shè)備的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)也設(shè)置了見證點(diǎn)。

設(shè)備監(jiān)造活動由監(jiān)造主管進(jìn)行全面的管理，監(jiān)造工作主要由設(shè)備工程師完成[6]。

為了保證監(jiān)造活動的有效進(jìn)行，采購方編制了多份監(jiān)造管理性文件，包括《監(jiān)造控制》《過程質(zhì)量計(jì)劃的編制與審批程序》《開工檢查內(nèi)容與實(shí)施程序》《設(shè)備驗(yàn)收檢查與實(shí)施程序》《供應(yīng)商設(shè)備竣工文件管理規(guī)定》《工藝設(shè)備監(jiān)造工作程序》《電儀設(shè)備監(jiān)造實(shí)施工作程序》等。監(jiān)造人員根據(jù)監(jiān)造程序進(jìn)行不同的監(jiān)造活動。

針對制造過程關(guān)鍵工序的監(jiān)造，主要是要檢查“人、機(jī)、料、法、環(huán)”5個方面是否符合要求：設(shè)備制造工序的操作人員是否具有操作資格，供應(yīng)商質(zhì)保監(jiān)督人員是否到位;儀表、工具是否在鑒定有效期內(nèi);作業(yè)材料是否符合規(guī)定，是否有相應(yīng)的質(zhì)量證明文件;操作程序是否已經(jīng)審批通過，下發(fā)操作人員，操作人員是否按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè);作業(yè)環(huán)境是否符合要求，已經(jīng)完成相應(yīng)的隔離，具有安全標(biāo)識;最終對作業(yè)結(jié)果進(jìn)行檢查，是否滿足要求。根據(jù)要求，針對整個SRTF設(shè)備質(zhì)量計(jì)劃“W”和“H”點(diǎn)的見證出席率保證在90%以上，以滿足對SRTF設(shè)備質(zhì)量的保證。

由于某核電SRTF設(shè)備采購要嚴(yán)格把關(guān)設(shè)備質(zhì)量，因此在設(shè)備開工和出廠驗(yàn)收時，對設(shè)備的原材料、外購件要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。針對設(shè)備原材料和外購件（包括焊接材料），需要檢查其出廠的質(zhì)量證明文件，逐一進(jìn)行核實(shí)、檢查。針對部分材料，還需要設(shè)備制造商進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。在設(shè)備進(jìn)行出廠的功能、性能試驗(yàn)時，采購方監(jiān)造進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對部分無法進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)造的設(shè)備需要進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)造。同時對設(shè)備試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行檢查。確保設(shè)備的質(zhì)量、功能、性能參數(shù)滿足上游設(shè)計(jì)單位要求。

3? 結(jié)語

核電SRTF設(shè)備采購有別于核島的核級設(shè)備，雖然設(shè)備種類較多，部分非標(biāo)設(shè)備也比較復(fù)雜，但是其體量較小，質(zhì)保等級和安全等級低，因此國內(nèi)供應(yīng)商對設(shè)備供應(yīng)商質(zhì)量管控力度較低，下游分包商和原材料、零部件供應(yīng)商多且雜。目前國內(nèi)核電站對BOP的設(shè)備質(zhì)量要求日趨嚴(yán)苛，對設(shè)備采購及監(jiān)造管理要求也不斷提升，設(shè)備采購及監(jiān)造要求實(shí)施精細(xì)化管理。對各個成套設(shè)備供應(yīng)商下游分包商和原材料、零部件供應(yīng)商管理成為SRTF工程項(xiàng)目中最為困難的環(huán)節(jié)，存在一定的質(zhì)量控制風(fēng)險、進(jìn)度控制風(fēng)險，管理難度比較大。

目前某核電站SRTF設(shè)備采購實(shí)施全過程的質(zhì)量管理，從招標(biāo)采購到設(shè)備制造，到后期出廠驗(yàn)收，現(xiàn)場開箱驗(yàn)收、消缺以及調(diào)試過程，需要有完善的組織結(jié)構(gòu)，合理的管理制度、工作流程，從而才能高效地對SRTF設(shè)備進(jìn)行采購。在采購環(huán)節(jié)，通過對內(nèi)部和外部做好經(jīng)驗(yàn)反饋，避免類似問題重復(fù)發(fā)生，減少設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險。通過不斷總結(jié)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高設(shè)備采購管理水平。

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作者簡介：李虹羽（1988—），女，本科，工程師，研究方向?yàn)楹穗娙龔U處理設(shè)計(jì)、采購、監(jiān)造。

何炳希（1989—），男，本科，工程師，研究方向?yàn)楹穗娙龔U處理設(shè)計(jì)、采購、監(jiān)造。