摘 要:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,我國公路運(yùn)輸發(fā)生了許多變化,對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的要求。本文在闡述公路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,分析公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)優(yōu)化管理的必然性,并結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提出的要求,就如何更好地開展公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了相關(guān)研究。
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);公路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理;升級(jí)發(fā)展;關(guān)聯(lián)分析
本文索引:曹紅.<變量 2>[J].中國商論,2021(22):-046.
中圖分類號(hào):F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2021)11(b)--03
我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提高、綜合國力的提高等在不同程度上促進(jìn)了公路工程建設(shè)。從當(dāng)前發(fā)展情況來看, 公路運(yùn)輸因涵蓋范圍廣泛、通達(dá)靈活等特點(diǎn),在我國運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位,也是當(dāng)前民眾日常出行的重要選擇。經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求,如何實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,成為相關(guān)人員需要思考和解決的問題。
1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理升級(jí)發(fā)展的必要性
1.1 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理升級(jí)發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分
當(dāng)前,我國社會(huì)范圍的經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)方向發(fā)展,公路交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)作為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,在新的經(jīng)濟(jì)背景下想要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展,就需要在各個(gè)方面符合我國社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求,符合時(shí)代變化的要求。公路運(yùn)輸是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要組成部分,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的轉(zhuǎn)變支持,反之,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的革新也可以推進(jìn)我國公路運(yùn)輸系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理改革,增強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理活力。比如,可以通過稅率、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)管理手段管控公路運(yùn)輸市場(chǎng),提高公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展效益。
1.2 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理升級(jí)發(fā)展是公路運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)的需要
國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)我國公路運(yùn)輸建設(shè)提出了更高要求,而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中,公路運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展將面臨更多挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,成為相關(guān)人員需要思考和解決的問題。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)現(xiàn),一方面能夠推進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展,另一方面還能提升運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)范化水平。
2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公路運(yùn)輸?shù)年P(guān)聯(lián)分析
2.1 公路運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)
從分析國內(nèi)各個(gè)地區(qū)發(fā)展情況來看,經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)多為一些偏遠(yuǎn)、交通不便利的地區(qū),而經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的地區(qū)多為交通便利的沿海。由此可以發(fā)現(xiàn),交通便利與否是影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路運(yùn)輸?shù)闹匾匀找嫱癸@出來。隨著我國各方面實(shí)力的增長,尤其是在經(jīng)濟(jì)方面取得了非常大的進(jìn)步,在這種新經(jīng)濟(jì)情形下,我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,所以,有關(guān)部門要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理方面的創(chuàng)新改革。不管在哪種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,公路交通運(yùn)輸業(yè)都是一項(xiàng)非常重要的工程,它的發(fā)展關(guān)乎整體市場(chǎng)的進(jìn)步和我國在國際上的地位。所以,只有創(chuàng)新出適合目前發(fā)展?fàn)顩r的公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸管理,才能緊跟時(shí)代發(fā)展潮流,有關(guān)部門更要在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下重視對(duì)公路運(yùn)輸行業(yè)的改革。公路運(yùn)輸行業(yè)也是一個(gè)國家發(fā)展的命脈,為了提高我國的世界地位,每一個(gè)人都要為國家的發(fā)展做出自己的一份貢獻(xiàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,公路交通管理的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠帶動(dòng)周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一個(gè)地區(qū)公路交通運(yùn)輸是否便利在很大程度上影響著該地區(qū)和外界的交流程度,也深刻影響著該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路工程的超前建設(shè)會(huì)帶動(dòng)周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反之,雖然地區(qū)擁有豐富的資源,但是交通不便,也無法帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.3 公路運(yùn)輸和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)能夠更好地建設(shè)和諧社會(huì)
公路運(yùn)輸是現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,將公路運(yùn)輸建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn),能夠?yàn)槲覈椭C社會(huì)的打造提供重要支持。
2.4 發(fā)展交通運(yùn)輸經(jīng)營體制
交通運(yùn)輸市場(chǎng)在發(fā)展過程中 避免不了交易程序,而交易程序非常煩瑣;相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)交易必不可少。在這個(gè)交易過程中,交通運(yùn)輸企業(yè)要實(shí)行自主經(jīng)營權(quán),經(jīng)營體制也要不斷優(yōu)化發(fā)展,如果一個(gè)企業(yè)沒有一套完整的經(jīng)營體制,就不容易得到合作伙伴的信任,也會(huì)喪失更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。只有擁有健全完善的經(jīng)營體制,才能促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展,自然帶動(dòng)了企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)型。
3 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理升級(jí)發(fā)展的基本內(nèi)容
3.1 實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)每一項(xiàng)支出都先要有預(yù)算才能有支出,如果沒有預(yù)算就不能進(jìn)行費(fèi)用支出,全面預(yù)算理念是發(fā)展中國家長時(shí)間發(fā)展積累起來的一種理念。全面預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)建立在權(quán)責(zé)利結(jié)合的基礎(chǔ)上,通過必要的監(jiān)督、激勵(lì)和分配管理來更好地發(fā)現(xiàn)公路運(yùn)輸內(nèi)部管理問題,并配合企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)來完善管理。
公路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理著重從以下兩點(diǎn)進(jìn)行:第一,公路運(yùn)輸全面預(yù)算管理要和現(xiàn)金收支兩條線充分結(jié)合在一起。預(yù)算管理的核心是現(xiàn)金流的管控,預(yù)算管理的基礎(chǔ)是控制成本。為了保證每一筆資金都能被應(yīng)用到實(shí)處,公路運(yùn)輸企業(yè)需要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心在資金利用、資金整合管理方面的作用。第二,公路運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)算管理和企業(yè)深化目標(biāo)成本管理的目標(biāo)結(jié)合在一起。公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)成本利潤的管理密切相關(guān),因此,在實(shí)施全面預(yù)算時(shí),公路運(yùn)輸企業(yè)需要對(duì)我國目標(biāo)成本進(jìn)行深化處理。在財(cái)務(wù)管理過程中從自身實(shí)際情況出發(fā),找到和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展相關(guān)的財(cái)務(wù)管理方式,根據(jù)公路運(yùn)輸建設(shè)實(shí)際情況來制定既能保證經(jīng)濟(jì)效益,又能節(jié)省成本的發(fā)展方案。
3.2 完善運(yùn)輸收入稽查
在公路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展過程中,要加大稽查力度,在交通運(yùn)輸經(jīng)營環(huán)境不斷變化的背景下,交通運(yùn)輸企業(yè)需要對(duì)各項(xiàng)運(yùn)輸資金收支方向?qū)嵤┤^程審核管理。從發(fā)展實(shí)際情況來看,公路運(yùn)輸工程中實(shí)地稽查的方式包含檢查和監(jiān)督。
交通運(yùn)輸事業(yè)收入稽查工作在開展過程中,會(huì)對(duì)核算工作中產(chǎn)生的差錯(cuò)進(jìn)行防范和分析,并對(duì)運(yùn)輸收入領(lǐng)域出現(xiàn)的違法、貪污等差錯(cuò)性行為進(jìn)行防范和糾正,最終真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸收入的維護(hù)管理。
在交通運(yùn)輸進(jìn)款和運(yùn)輸收入綜合管理規(guī)定中,對(duì)運(yùn)輸進(jìn)款和運(yùn)輸輸入管理作出了明確規(guī)定,即將運(yùn)輸進(jìn)出款、運(yùn)輸管理范圍、管理任務(wù)定義為:公路運(yùn)輸收入管理工作是對(duì)公路客貨運(yùn)輸票據(jù)、運(yùn)輸進(jìn)項(xiàng)資金消耗、運(yùn)輸收入所開展的全過程監(jiān)督管理。公路運(yùn)輸進(jìn)出項(xiàng)管理是整個(gè)公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,對(duì)實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展意義重大。
3.3 公路運(yùn)輸建設(shè)過程中資金渠道的優(yōu)化管理
資金是確保公路運(yùn)輸企業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,因此,想要實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)纳?jí)發(fā)展,就要強(qiáng)化對(duì)公路運(yùn)輸建設(shè)資金渠道的管理。從發(fā)展實(shí)際情況來看, 公路運(yùn)輸建設(shè)資金渠道包含兩個(gè)類型,分別是公益型資金渠道和運(yùn)輸建設(shè)型資金渠道。在整合發(fā)展資金過程中,政府部門要明確公路運(yùn)輸建設(shè)的社會(huì)屬性,將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為影響整個(gè)公路運(yùn)輸建設(shè)的重要投資主體,從而為公路工程重大項(xiàng)目的發(fā)展提供必要的資金支持。
新的歷史時(shí)期,公路運(yùn)輸建設(shè)過程中,資金渠道優(yōu)化管理主要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行:第一,打造以燃油稅為主的新公路運(yùn)輸稅收管理體系。在國家實(shí)施燃油稅改革后,取消公路工程養(yǎng)路費(fèi)的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸領(lǐng)域的費(fèi)改稅管理發(fā)展,并在公路運(yùn)輸體系內(nèi)部形成以燃油稅為基本核心的稅收管理體系和融資管理渠道,在公路運(yùn)輸管理過程中解決資金發(fā)展問題。第二, 將債權(quán)、股票作為公路工程融資發(fā)展的重要渠道。新時(shí)期,想要更好地促進(jìn)公路運(yùn)輸發(fā)展的重要舉措就要借助國內(nèi)資本市場(chǎng)潛力股,來吸引更多社會(huì)閑散資金支持公路運(yùn)輸建設(shè)。對(duì)于一些具備發(fā)展?jié)摿Φ墓愤\(yùn)輸企業(yè)要予以肯定和支持,帶動(dòng)其通過上市融資的方式來為自身發(fā)展籌集更多資金。第三,按照國際化發(fā)展要求增加國際資金對(duì)公路運(yùn)輸發(fā)展建設(shè)的支持,不斷擴(kuò)大公路運(yùn)輸發(fā)展的國外資金投入支持渠道。
3.4 強(qiáng)化公路企業(yè)的內(nèi)部管理
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,管理是影響公路運(yùn)輸建設(shè)成本的關(guān)鍵。因此,為了更好地實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理轉(zhuǎn)型升級(jí),需要相關(guān)人員從以下幾點(diǎn)強(qiáng)化管理:第一,強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的管理。在交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中打造獨(dú)立的經(jīng)理辦公室、企業(yè)科、經(jīng)營科、經(jīng)營管理中心等,在各個(gè)部門發(fā)揮自身作用的同時(shí),對(duì)整個(gè)道路交通建設(shè)實(shí)際情況做出科學(xué)合理的規(guī)劃,從而保證公路運(yùn)輸工程以最少的消耗達(dá)到最大化的發(fā)展效益。第二,公路運(yùn)輸管理人員需要通過學(xué)習(xí)掌握更多先進(jìn)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理方式。第三, 實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的制度化發(fā)展。在公路交通運(yùn)輸管理過程中,不能出現(xiàn)以包代管理的發(fā)展現(xiàn)象,需要根據(jù)實(shí)際情況制定有針對(duì)性的管理方案。
4 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
第一,人員素質(zhì)問題。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)高低不一,在實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理過程中,存在財(cái)務(wù)人員、會(huì)計(jì)人員配備不合理的問題,在彼此權(quán)責(zé)關(guān)系不明確的情況下,很容易出現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理混亂的現(xiàn)象。第二,資金管理問題。公路運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在發(fā)展過程中,存在比較嚴(yán)重的資金管理問題,突出表現(xiàn)為資金互動(dòng)性較差,長此以往,會(huì)限制公路運(yùn)輸交通建設(shè)的發(fā)展。第三,財(cái)務(wù)預(yù)算問題。當(dāng)前,公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中的財(cái)務(wù)預(yù)算處于混亂的發(fā)展?fàn)顟B(tài),在實(shí)施預(yù)算管理時(shí),沒有引進(jìn)科學(xué)合理的計(jì)算方式,更沒有注重發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的作用。
5 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理升級(jí)發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策
5.1 強(qiáng)化對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員的培養(yǎng)
管理人員是公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,人員素質(zhì)在經(jīng)濟(jì)管理制度執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)管理方案落實(shí)方面發(fā)揮著重要作用。因此,公路運(yùn)輸企業(yè)需要加快培養(yǎng)和打造一支高素質(zhì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍,通過制定完善的績效考核制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制來更好地約束和規(guī)范公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理人員的行為。
5.2 強(qiáng)化對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)務(wù)管控
在公路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理控制過程中,相關(guān)人員需要采取積極的手段規(guī)范公路經(jīng)濟(jì)管理,并在具體實(shí)施過程中,嚴(yán)格按照企業(yè)制度來制定公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理,并在一系列工作開展過程中,積累更多的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),從而在發(fā)展過程中不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作。另外,在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中,還需要持續(xù)性的拓展融資管理渠道,完善資金供給制度,確保公路工程建設(shè)始終做到??顚S?,從而更好地提升公路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平。
5.3 結(jié)合實(shí)際情況來完善公路運(yùn)輸管理
在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中,需要加快完善公路運(yùn)輸管理制度,在制度的約束和規(guī)范下更好地促進(jìn)公路運(yùn)輸管理發(fā)展。從整個(gè)公路工程發(fā)展建設(shè)實(shí)際情況來看,想要實(shí)現(xiàn)公路工程的長遠(yuǎn)化建設(shè)發(fā)展,就要在整個(gè)公路企業(yè)的內(nèi)部打造完善的管理體系,在完善管理體系的作用下,更好地開展各項(xiàng)公路管理工作,確保公路工程建設(shè)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。
5.4 強(qiáng)化對(duì)公路工程管理成本的控制
在公路工程建設(shè)管理過程中,相關(guān)人員要根據(jù)實(shí)際情況控制工程建設(shè)成本,更好地促進(jìn)公路工程建設(shè)發(fā)展。在公路工程建設(shè)過程中,質(zhì)量是相關(guān)人員最先關(guān)注的內(nèi)容,也是影響公路工程建設(shè)的關(guān)鍵。因此,在公路工程建設(shè)過程中,需要相關(guān)人員按照工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來管控成本,避免各類施工質(zhì)量問題,降低公路建設(shè)成本,強(qiáng)化對(duì)公路工程建設(shè)的成本管理。
5.5 應(yīng)用現(xiàn)代化科技手段來提升公路工程建設(shè)管理水平
在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展下,越來越多的智能化辦公管理模式被引入各個(gè)行業(yè),對(duì)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響,對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也不例外。高科技在公路交通運(yùn)輸管理中的引入,會(huì)和現(xiàn)代管理方式融合在一起,從而在促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展建設(shè)的同時(shí),保證公路交通運(yùn)輸管理工作的順利開展。
為了更好地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在公路交通運(yùn)輸建設(shè)管理中的作用,需要將更多的科技手段引入公路工程建設(shè)管理中,在多個(gè)科學(xué)技術(shù)融合的情況下,為高校發(fā)展輸送更多高科技人才。同時(shí),在將新技術(shù)引入工程建設(shè)中時(shí),還需要打造完善的監(jiān)督管理模式來更好地發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)在公路工程建設(shè)中的作用,在獎(jiǎng)懲機(jī)制的綜合作用下更好地推進(jìn)公路工程建設(shè)的發(fā)展。
6 結(jié)語
綜上所述,在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作開展過程中,經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)十分重要的工作。新時(shí)期,為了更好地促進(jìn)公路工程建設(shè)發(fā)展,需要相關(guān)人員在深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理重要性的基礎(chǔ)上,從思想認(rèn)識(shí)的完善、制度的創(chuàng)新、機(jī)制體制的革新等方面思考如何更好地促進(jìn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理,旨在更好地發(fā)揮各項(xiàng)資源在公路工程建設(shè)中的作用,促進(jìn)我國公路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。
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Economic Management Analysis of Road Transportation under the Market Economy Conditions
Tangshan Transportation Bureau? CAO Hong
Abstract: The socialist market economy has brought about profound changes in China's highway transportation, and also put forward new requirements for the economic development of highway transportation. On the basis of expatiating the relation between road transport and economic development, this paper analyzes the inevitability of the economic optimization management of road transport, and puts forward the requirements of the economic management of road transport in combination with the socialist market economy, and probes into how to carry out the economic management of road transport better.
Keywords: socialist market economy; highway transportation; economic management; upgrading development; correlation analysis