郝春灃，賈仰文，牛存穩(wěn)，賀華翔

（中國水利水電科學研究院，流域水循環(huán)模擬與調(diào)控國家重點實驗室，100038，北京）

郴州市位于湖南省東南部，是湘江、贛江、北江的源頭地區(qū)，具有重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)功能。 在習近平生態(tài)文明思想指引下，生態(tài)郴州建設(shè)為涉水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的資源稟賦和基礎(chǔ)條件。 郴州市作為全國唯一以“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”為主題的國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，對南方山丘區(qū)涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探索具有典型意義。

一、涉水產(chǎn)業(yè)的概念和內(nèi)涵

國內(nèi)外對于涉水產(chǎn)業(yè)尚無通用定義。 筆者認為，涉水產(chǎn)業(yè)是以水及其形成的環(huán)境為依托而發(fā)展、能夠產(chǎn)生直接或間接經(jīng)濟效益業(yè)態(tài)的總稱。此處的環(huán)境是廣義的概念，是以水為核心要素形成的一定區(qū)域范圍內(nèi)情況和條件的集合。 根據(jù)定義，結(jié)合水相較于其他自然資源的顯著特點，涉水產(chǎn)業(yè)具有四維特性——要素特性、經(jīng)濟特性、可持續(xù)性和政策驅(qū)動性。

從要素特性來看，水及其形成的環(huán)境是涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要素，涵蓋了水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化等多個方面，水資源數(shù)量、水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)狀況、水文化底蘊均對涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和前景有決定性影響。 更廣義地看，涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)實際上是山水林田湖草形成的自然生態(tài)系統(tǒng)和生命共同體，其既源自于本底稟賦，也離不開持續(xù)保護。

從經(jīng)濟特性來看，涉水產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模，能夠產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟效益。 涉水產(chǎn)業(yè)并不是純公益性質(zhì)的業(yè)態(tài)，而是包含在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，且能夠順應(yīng)和融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展潮流，提供優(yōu)質(zhì)、多樣且環(huán)境友好的物質(zhì)和非物質(zhì)產(chǎn)品。 通過生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，涉水產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中可以發(fā)揮巨大作用。

從可持續(xù)性來看，對照新時期生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的導(dǎo)向，涉水產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展等先進理念。 涉水產(chǎn)業(yè)依賴于對水的自然功能屬性和社會功能屬性的合理開發(fā)利用，也需要重視對以水為核心的要素群和環(huán)境集的保護和培育。 從全局最優(yōu)來說，涉水產(chǎn)業(yè)是兼顧保護與開發(fā)的。 科學規(guī)劃和發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè)，可以促進并帶動區(qū)域水資源保護和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

從政策驅(qū)動性來看，相較于其他行業(yè)，涉水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更依賴于政策驅(qū)動和保障。 根據(jù)流域水循環(huán)基本原理，涉水產(chǎn)業(yè)所依賴的水及其形成的環(huán)境通常與集水區(qū)以及河湖上游的生態(tài)環(huán)境狀況息息相關(guān)，但是保護者和受益者往往不同，且難以單純依靠市場機制進行協(xié)調(diào)，其中涉及的自然資源產(chǎn)權(quán)確權(quán)、生態(tài)補償?shù)?，離不開相關(guān)政策和制度的有力支撐。

二、郴州市涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)

郴州市是全國首批水生態(tài)文明試點城市、國家節(jié)水型城市、國家森林城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、全國優(yōu)秀旅游城市，不僅擁有優(yōu)良的自然稟賦，而且在踐行綠色發(fā)展理念方面先行先試、 成績斐然，為涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了高質(zhì)量的資源環(huán)境基礎(chǔ)。

在水環(huán)境方面， 郴州是著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”，礦業(yè)發(fā)達，在發(fā)展初期對區(qū)域水環(huán)境造成較大壓力。 近年來， 郴州市積極開展水污染治理，加快綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。 全市重要江河湖泊斷面水環(huán)境狀況較優(yōu)，主要河流水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果維持在Ⅲ類標準以上。 特別是庫容81.2 億m3的東江湖， 水質(zhì)長年保持在Ⅰ~Ⅱ類標準。 河流湖庫“冷、熱、凈、美”的特色優(yōu)勢進一步凸顯。

在水生態(tài)方面， 郴州市面積在8 hm2（含）以上的湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地以及寬度10 km 以上、長度5 km 以上的河流、 濕地面積共計4.9萬hm2，保護率達72.2%。 郴州市現(xiàn)有2 個國家級自然保護區(qū)，8 個國家森林公園，5 個國家濕地公園，2 個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)， 山水林田湖草協(xié)同保護取得顯著成效。 蘇仙區(qū)翠江電站等被水利部評為綠色小水電示范電站，生態(tài)環(huán)境友好程度進一步提升。

在水文化方面， 郴州是一座具有兩千多年歷史的文化名城，既有兩千多年前的海泉古城溝渠遺跡、 北宋周敦頤《愛蓮說》創(chuàng)作地、端午劃龍舟非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等厚重的歷史源流， 也有紅色沙洲“半條被子”革命故事，以及國家級水利風景區(qū)、主題公園等豐富的近現(xiàn)代特色積淀，在少數(shù)民族用水護水特色傳統(tǒng)方面也有進一步挖掘的潛力。

三、郴州市涉水產(chǎn)業(yè)“4+1”發(fā)展模式框架

立足郴州市情水情，結(jié)合國內(nèi)外涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及相關(guān)案例，總結(jié)形成了兼顧開發(fā)和保護的郴州市涉水產(chǎn)業(yè)“4+1”發(fā)展模式框架（見圖1）?！?”代表的是以點、線、面、網(wǎng)為基礎(chǔ)開發(fā)利用格局的四類直接經(jīng)濟效益模式，主要是基于綠水青山的優(yōu)勢條件發(fā)展涉水產(chǎn)業(yè)，進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、 綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的目標。 “1”代表的是以流域綜合治理為核心的生態(tài)環(huán)境保護和價值提升模式， 主要是強調(diào)對綠水青山的保護，既可以創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益（例如污水處理回用等節(jié)水治水產(chǎn)業(yè)等）， 更重要的是提升生態(tài)環(huán)境價值、間接創(chuàng)造經(jīng)濟效益、維持可持續(xù)發(fā)展動力。

圖1 郴州市涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展“4+1”模式框架

四、郴州市涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

1.“點”狀開發(fā)

涉水產(chǎn)業(yè)“點”狀開發(fā)模式是以水庫、湖泊為核心，推動水產(chǎn)品、旅游觀光、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展。 國內(nèi)典型案例是依托千島湖發(fā)展的農(nóng)夫山泉、千島湖魚頭等綠色產(chǎn)品以及旅游觀光產(chǎn)業(yè)。 國外的典型案例如美國格倫峽谷國家休閑區(qū)， 以格倫峽谷和大壩修建后形成的人工湖——鮑威爾湖為核心，打造成為登山運動、水上運動和休閑游憩的理想場所。

目前，郴州市以東江湖為代表的人工養(yǎng)殖冷水魚、現(xiàn)代旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，且形成了一定的知名度和品牌效應(yīng)；以東江湖底層泄流的冷水作為散熱冷源的東江湖大數(shù)據(jù)中心， 較普通數(shù)據(jù)中心節(jié)能30%以上；四清湖等國家水利風景區(qū)建設(shè)也取得了顯著的經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境綜合效益。

隨著美麗中國建設(shè)的不斷推進，提升城區(qū)及其周邊水庫湖泊的高品質(zhì)供水能力和高水平科教文體活動影響力，同時依托山區(qū)水庫打造高附加值村居文旅精品，賦能郴州市涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，將極大提升水庫綜合利用效能和價值產(chǎn)出。

2.“線”狀開發(fā)

涉水產(chǎn)業(yè)“線”狀開發(fā)模式是以河道水流為載體，主要體現(xiàn)在水電梯級開發(fā)和水運航道建設(shè)兩個方面，二者結(jié)合較好的典型是長江三峽水利樞紐。 近期，交通運輸部出臺了相關(guān)文件，支持岷江、嘉陵江等支流航道航電結(jié)合、梯級開發(fā)，為郴州涉水產(chǎn)業(yè)“線”狀開發(fā)提供了參考模板。

指代是自然語言中一種常見的語言現(xiàn)象,在篇章和對話中大量出現(xiàn),它使得語言表達簡潔連貫,但在篇章中大量使用指代會增加計算機對篇章的理解難度.指代消解的主要任務(wù)就是識別篇章中對現(xiàn)實世界同一實體的不同表達過程[1].以往大量的研究工作都是集中在非事件的文本中[2],取得了一定的成果.隨著“事件”這一概念的興起,越來越多的學者開始著手面向事件的研究.事件關(guān)系到多方面的靜態(tài)概念,是比靜態(tài)概念粒度更大的知識表示單元,以事件作為人類知識的基本單元,更接近人類的認知過程,更符合客觀實際,受到了越來越多領(lǐng)域研究者的關(guān)注,并逐漸被計算機語言學、人工智能、信息檢索、信息抽取、自動文摘等知識處理領(lǐng)域所采用.

碳達峰、 碳中和目標實現(xiàn)進程中，水電開發(fā)扮演重要角色。 郴州市水資源和水能資源較為豐富， 水電站、特別是小水電數(shù)量眾多。 響應(yīng)國家碳達峰、碳中和以及美麗中國建設(shè)的要求，全域小水電經(jīng)過生態(tài)化改造后，在減碳和徑流過程優(yōu)化調(diào)節(jié)等方面將產(chǎn)生更大的綠色價值。

內(nèi)河航道和港口是交通大動脈的重要組成部分， 是支撐流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。 郴州地處湘江、贛江、北江的源頭地區(qū)，是湖南與廣西、廣東、江西水運連接的關(guān)鍵節(jié)點， 應(yīng)積極響應(yīng)并加快推進湘桂運河、 湘粵運河的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)， 將郴州打造成為區(qū)域性水運交通樞紐。

3.“面”狀開發(fā)

涉水產(chǎn)業(yè)“面”狀開發(fā)模式以區(qū)域（流域）為依托，促進生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)等集群發(fā)展。 國外典型代表如法國依云溫泉小鎮(zhèn)，集合了高端礦泉水、特色溫泉療養(yǎng)以及休閑度假，享有全球聲譽；歐美日等部分國家和地區(qū)在重要的湖庫周邊、江河源頭區(qū)、飲用水源集水區(qū)等水環(huán)境敏感區(qū)域發(fā)展環(huán)水有機農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展與水資源保護的結(jié)合。

郴州依托區(qū)域優(yōu)良的自然環(huán)境稟賦，在濱水休閑及產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面取得了顯著成效。 以西河風光帶為例，沿河建有高標準的旅游公路和彩色城際綠道， 能夠吸引鄉(xiāng)野濱水休閑、鄉(xiāng)村生活體驗、戶外運動探險等各類人群。 依托汝城熱水河開發(fā)的溫泉、漂流、礦泉水等產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。 在適宜的氣候和地理條件下， 桂東玲瓏茶、汝城白毛尖等郴州特色茶葉因其較好的品質(zhì)，已擁有一定的知名度和市場地位。

郴州山地丘陵面積約占總面積的3/4，與規(guī)?；r(nóng)業(yè)相比，更適合發(fā)展特色生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。 特別是采摘、親子、度假、溫泉、運動相融合的產(chǎn)業(yè)模式，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高將擁有更加廣闊的市場前景。 此外，郴州市是湖南省四大重點林區(qū)之一，竹林面積超過10 萬hm2，可加強對竹根水等高附加值產(chǎn)品的研究和開發(fā)，進一步提升綜合效益。

4.“網(wǎng)”狀開發(fā)

涉水產(chǎn)業(yè)“網(wǎng)”狀開發(fā)模式是以全域水網(wǎng)為基礎(chǔ)，全面提升水安全保障能力， 支撐三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全域水網(wǎng)既包括面向經(jīng)濟社會用水需求的供水網(wǎng)，也涵蓋河湖聯(lián)通的生態(tài)水網(wǎng)； 既包括傳統(tǒng)的水物理網(wǎng)，還包括結(jié)合了水信息網(wǎng)和水管理網(wǎng)的現(xiàn)代智能水網(wǎng)。

在經(jīng)濟社會用水保障方面，農(nóng)業(yè)灌區(qū)、工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)單位等都離不開水資源開發(fā)利用， 特別是火電、化工、采礦等高耗水行業(yè)，以及微電子等對水質(zhì)有特殊要求的行業(yè)、溫泉酒店等地熱水開發(fā)利用行業(yè)等。 目前，郴州市經(jīng)濟社會水安全保障程度較高， 但仍存在季節(jié)性缺水問題，且萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量等水效指標僅居于湖南省中等水平，城鄉(xiāng)水務(wù)、產(chǎn)業(yè)節(jié)水等仍有較大的提升和發(fā)展空間。

在生態(tài)水網(wǎng)方面，郴州市規(guī)劃實施了北湖區(qū)江源水庫-仙嶺水庫-四清水庫-燕泉河-同心河、汝城縣浙水河-城關(guān)河、嘉禾縣盤江水庫-縣城湖泊、 蘇仙區(qū)來洋洞水庫-塘石塘水庫等重點水系連通工程，取得了良好的生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果和經(jīng)濟社會帶動效益。 面向構(gòu)建互連互通、豐枯調(diào)劑、常年活水的郴州生態(tài)大水網(wǎng)目標，仍需要更大力度的政策和財政支持，目前正在推進的北湖區(qū)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項目就是其中之一。

5.“域”狀治理

涉水產(chǎn)業(yè)“域”狀治理模式，主要是通過以水資源保護、 水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)為核心的低影響開發(fā)和修復(fù)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和價值提升。

由于水的流動特性，水資源保護和生態(tài)環(huán)境修復(fù)更加依賴全流域綜合治理， 涵蓋了從產(chǎn)水端的水土保持、植被修復(fù)，到用水端的水資源集約節(jié)約利用， 再到排放端的污染阻斷、污水處理，以及河道內(nèi)的污泥治理、生物群落重建等，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 考慮到生態(tài)環(huán)境修復(fù)周期長、投入大、相關(guān)權(quán)責體系尚不完善，目前多依賴于政府投資， 經(jīng)濟性、可持續(xù)性不足，仍需通過加強配套政策法規(guī)和制度建設(shè)，進一步發(fā)揮市場的作用， 實現(xiàn)政府-市場-公眾三元聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力。

結(jié)合國務(wù)院對郴州市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的批復(fù)意見，基于流域綜合治理的生態(tài)環(huán)境修復(fù)應(yīng)成為郴州全市各級、各部門的重要共識和切實行動。

郴州市是湖南省唯一的國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)， 也是全國目前已經(jīng)批復(fù)的唯一以 “水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展” 為主題的示范區(qū)。 郴州應(yīng)抓住這一寶貴的戰(zhàn)略機遇，打造以東江湖為龍頭、“點-線-面-網(wǎng)-域”有機融合的“4+1”涉水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局， 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)增效。