文/王鵬

1 前言

公路工程項(xiàng)目的投標(biāo)既需要秉承公平、公正的原則，也要達(dá)到工程質(zhì)量、安全的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，工期符合要求，也可以產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，因此被大量地應(yīng)用到實(shí)踐中，目前進(jìn)行施工單位確定的位移方式就是招投標(biāo)。對(duì)于是否中標(biāo)的影響，報(bào)價(jià)是最為直接的一個(gè)因素，所以招投標(biāo)的報(bào)價(jià)是人們關(guān)注的重點(diǎn)。

2 公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的根據(jù)

2.1 選擇正確的編制依據(jù)

選擇科學(xué)合理的報(bào)價(jià)編制依據(jù)是非常重要的，明確編制工作的基本原則為招投標(biāo)報(bào)價(jià)編制提供基礎(chǔ)條件。目前，我國(guó)發(fā)布了一系列的招投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的原則和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布相關(guān)的文件以約束招投標(biāo)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，制定出切實(shí)可行的管理文件，遵循市場(chǎng)價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)，從而使得招投標(biāo)報(bào)價(jià)達(dá)到真實(shí)性、準(zhǔn)確性的要求，滿足當(dāng)前的招投標(biāo)工作需要。

2.2 了解設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)資料

施工單位招投標(biāo)報(bào)價(jià)人員一旦確定了建設(shè)單位的招標(biāo)文件，在短時(shí)間內(nèi)就要全面地了解設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)資料以及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的特點(diǎn)與要求，進(jìn)行全面的分析和研究。如果核對(duì)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)、模糊等情況，要積極與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位保持溝通，做出情況說(shuō)明，保證符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，以更好地促進(jìn)招投標(biāo)報(bào)價(jià)的順利進(jìn)行[1]。

2.3 進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察

招投標(biāo)報(bào)價(jià)人員需要掌握足夠的專業(yè)知識(shí)，在報(bào)價(jià)工作開(kāi)始前，進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的勘察，這是非常重要的工作。首先需要充分了解當(dāng)?shù)氐乃臈l件、地質(zhì)環(huán)境、氣候因素等，對(duì)于施工當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格、預(yù)制場(chǎng)地、水電供應(yīng)狀態(tài)等方面綜合分析了解，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)記載工作，保證項(xiàng)目報(bào)價(jià)達(dá)到科學(xué)性與合理性要求，滿足各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.4 準(zhǔn)確計(jì)算工程量

各個(gè)分項(xiàng)目的工程在進(jìn)行概算和預(yù)算編制環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行工程量的基本原則和要求。首先，需要計(jì)算、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)報(bào)表以及工程數(shù)量，按照計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，保證定額套用是一致的。定額套用標(biāo)準(zhǔn)確定時(shí)，只有工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目是一致的情況下，才能使用。對(duì)于新技術(shù)、新工藝、額定編制內(nèi)容存在偏離的問(wèn)題，要及時(shí)做出補(bǔ)充和調(diào)整，在設(shè)計(jì)圖標(biāo)內(nèi)列出有缺失或者疑問(wèn)的工程量，對(duì)于工程量參數(shù)進(jìn)行合理的調(diào)整[2]。

3 公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的技巧

3.1 資格預(yù)審階段

首先，選擇投標(biāo)項(xiàng)目的過(guò)程，要綜合分析企業(yè)的施工能力，是否可以滿足要求。同時(shí)，還要充分了解投標(biāo)的對(duì)手單位。資格預(yù)審文件編制環(huán)節(jié)，應(yīng)該保證用語(yǔ)是規(guī)范性的，結(jié)合項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行填隙，所有內(nèi)容符合要求。在匯報(bào)環(huán)節(jié)，需要從施工難度、技術(shù)創(chuàng)新或者取得的獎(jiǎng)勵(lì)等角度進(jìn)行，這樣可以表現(xiàn)出施工單位的資質(zhì)和條件為中標(biāo)提供基礎(chǔ)。

3.2 標(biāo)書編制的技巧

在招投標(biāo)報(bào)價(jià)編制環(huán)節(jié)，需要防止發(fā)生錯(cuò)算或者漏算的問(wèn)題。應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)工藝環(huán)節(jié)，要做好施工工藝的質(zhì)量管理和控制。在投標(biāo)報(bào)價(jià)編制環(huán)節(jié)，保證簽字蓋章是完整的，沒(méi)有任何遺漏的問(wèn)題。在當(dāng)前很多項(xiàng)目?jī)?nèi)，從項(xiàng)目購(gòu)買標(biāo)書開(kāi)始到投標(biāo)結(jié)束，一般需要經(jīng)過(guò)30 天的時(shí)間，該階段還要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察、標(biāo)前會(huì)議等，所以真正的標(biāo)書制作時(shí)間只有大約15 天的時(shí)間，要想保證短時(shí)間內(nèi)提高標(biāo)書的制作質(zhì)量和水平，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員具備一定專業(yè)素質(zhì)和工作技巧非常的關(guān)鍵。文件編制環(huán)節(jié)，需要充分了解合同范本、專用條款，如果對(duì)于任何內(nèi)容存在疑問(wèn)，要積極和招標(biāo)單位溝通。對(duì)于工程量清單進(jìn)行全面深入的調(diào)查和分析，如果承包人臨時(shí)占地，要將占地費(fèi)用、駐地費(fèi)用等需要做好單獨(dú)列入。報(bào)價(jià)工程量清單內(nèi)容編制環(huán)節(jié)，對(duì)于其他的間接費(fèi)用、管理費(fèi)、稅費(fèi)等需要結(jié)合項(xiàng)目的情況進(jìn)行填報(bào)，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。

報(bào)價(jià)需要結(jié)合項(xiàng)目組織、工期等方面開(kāi)展進(jìn)行。投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，最為重要的考慮因素就是單價(jià)、工程量、費(fèi)率等幾個(gè)方面，只有保證這些方面的數(shù)據(jù)符合要求，才能使得報(bào)價(jià)具備更高的科學(xué)性與合理性，但是要想中標(biāo)，還要立足企業(yè)的具體情況，使得報(bào)價(jià)更具競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)在各個(gè)區(qū)域內(nèi)的投標(biāo)環(huán)節(jié)，已經(jīng)建立了完善的投標(biāo)工程信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)通過(guò)評(píng)標(biāo)方式的綜合利用，尋找出工程報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，為今后的投標(biāo)做好準(zhǔn)備[3]。

3.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)基本方法

3.3.1 不平衡報(bào)價(jià)法。該方法是在已經(jīng)明確總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行內(nèi)部某個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)整，給企業(yè)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益。雖然該方式并不能全面消除項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，但是報(bào)價(jià)升高或者降低都不會(huì)過(guò)于離譜，基本處于合理的區(qū)間范圍內(nèi)。不平衡報(bào)價(jià)法使得評(píng)標(biāo)專家對(duì)于該項(xiàng)工作有足夠的重視，但是也會(huì)因?yàn)閳?bào)價(jià)不合理而廢標(biāo)。

3.3.2 多方案報(bào)價(jià)法。對(duì)于有些建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，如果施工單位進(jìn)行招標(biāo)文件以及設(shè)計(jì)圖紙的研究之后發(fā)現(xiàn)，有些工程的施工范圍比較模糊，相應(yīng)的條款也存在不清晰的情況，施工要求又比較高，投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，需要深入研究文件，招標(biāo)文件中先進(jìn)行其中一個(gè)報(bào)價(jià)，然后結(jié)合項(xiàng)目的條款進(jìn)行調(diào)整再進(jìn)行報(bào)價(jià)，這樣可以防止出現(xiàn)技術(shù)難度高、工程有風(fēng)險(xiǎn)的情況下導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益損失。

3.3.3 增加建議方案法。這種情況下，對(duì)于某些投標(biāo)項(xiàng)目，施工單位要結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方面進(jìn)行全面分析和研究，如果設(shè)計(jì)圖紙有任何問(wèn)題，或者招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，都要及時(shí)做出調(diào)整，從而保證工程方案和技術(shù)不會(huì)有任何的問(wèn)題。對(duì)業(yè)主進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于中標(biāo)有積極的作用，可以給施工單位產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用[4]。

4 公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的主要策略分析

4.1 報(bào)價(jià)的準(zhǔn)備工作

在項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，首先需要從項(xiàng)目的實(shí)際情況分析，確定項(xiàng)目成本，然后就是在成本基礎(chǔ)之下增加必要的利潤(rùn)和稅費(fèi)，才能夠最終形成報(bào)價(jià)。因此，企業(yè)在確定報(bào)價(jià)前，應(yīng)該進(jìn)行項(xiàng)目成本的合理規(guī)劃和計(jì)算，需要企業(yè)對(duì)招標(biāo)文件有深刻的了解，在研究了項(xiàng)目施工方案和設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)之后，對(duì)項(xiàng)目的要求和規(guī)范有充分的了解和掌握，然后才能做出報(bào)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行分析，選擇合適的項(xiàng)目實(shí)施方案，參考項(xiàng)目的實(shí)際情況，做出合理的對(duì)比和分析，選擇最優(yōu)化的項(xiàng)目實(shí)施方案。最后，投標(biāo)單位應(yīng)該制定出報(bào)價(jià)，以類似項(xiàng)目做出對(duì)比分析，也要充分了解市場(chǎng)情況，確保報(bào)價(jià)符合科學(xué)性與合理性的要求[5]。

4.2 追求評(píng)標(biāo)最高分的報(bào)價(jià)策略

相同的建設(shè)單位的標(biāo)底編制思想上是大體上一致的，很多單位都會(huì)選擇相同的方式，所以在公路項(xiàng)目投標(biāo)前，需要了解相同區(qū)域內(nèi)或某個(gè)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)單位的標(biāo)底數(shù)據(jù)，總結(jié)出標(biāo)底確定的規(guī)律數(shù)據(jù)，可以充分地了解建設(shè)單位的思想，分析確定建設(shè)單位確定的相似工程標(biāo)價(jià)數(shù)據(jù)，可以在評(píng)標(biāo)中占據(jù)有利的地位。低價(jià)中標(biāo)測(cè)量的應(yīng)用，主要就是通過(guò)確定較低投標(biāo)價(jià)格的方式，展現(xiàn)出低價(jià)投標(biāo)中的優(yōu)勢(shì)而獲取工程項(xiàng)目。在公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，對(duì)于施工單位的設(shè)計(jì)、物力、材料、質(zhì)量控制、安全性、工程機(jī)械等方面進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，很多情況下都是最低價(jià)的方式中標(biāo)。因此，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)激烈的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程量比較大的情況下，應(yīng)該綜合分析建設(shè)單位的支付能力，選擇信譽(yù)度高的單位，可以保證企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)利益損失的情況。如果建設(shè)單位為了開(kāi)拓新的市場(chǎng)，或者想要打開(kāi)某個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)，也會(huì)選擇使用低價(jià)中標(biāo)的方式。

4.3 以利益最大化為原則的報(bào)價(jià)策略

在有些工程項(xiàng)目中，施工工期本身就非常的緊張，對(duì)于施工技術(shù)要求也很高，再加上施工難度高、現(xiàn)場(chǎng)條件比較惡劣等，建設(shè)單位需要尋找一個(gè)技術(shù)水平高、影響力大的單位，所以一般競(jìng)標(biāo)單位的數(shù)量是比較少的。此時(shí)投標(biāo)單位應(yīng)該充分的展現(xiàn)出自己在技術(shù)、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以獲取中標(biāo)，也能夠產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 確定投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是招投標(biāo)環(huán)節(jié)中非常重要的因素之一，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升有著重要的影響，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該盡量地規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)，如果經(jīng)常使用不平衡報(bào)價(jià)法，可以有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，讓總價(jià)不會(huì)發(fā)生較大的波動(dòng)。如果企業(yè)存在資金周轉(zhuǎn)較為困難的情況，可以在工程前期項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)格的調(diào)整，后期可以降低項(xiàng)目成本，以保證流動(dòng)資金滿足要求，也能夠防止發(fā)生資金風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在公路工程投標(biāo)工作開(kāi)展的過(guò)程中涉及內(nèi)容比較多，如果沒(méi)有采取科學(xué)有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧就很難達(dá)到工作的實(shí)際要求。所以在本文分析中，通過(guò)對(duì)公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的技巧內(nèi)容以及策略分析，可以給該項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。