韓強(qiáng)

[摘? 要] 新中國成立以來，立足國家主權(quán)、發(fā)展和安全，著眼維護(hù)世界和平與發(fā)展，中國共產(chǎn)黨正確處理中國與世界的關(guān)系，為中國發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，也為世界和平發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。七十多年實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，必須堅持黨對外交外聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo);必須把國家和民族利益放在首位，堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益;必須始終堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅決反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平與發(fā)展;必須始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷提升國家綜合實(shí)力;必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭;必須廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鞏固擴(kuò)大國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。在中國共產(chǎn)黨建黨百年、新中國成立七十多年之際，深入思考和總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，對于在新的百年里進(jìn)一步做好外交和外聯(lián)工作，為中國特色社會主義發(fā)展?fàn)幦×己玫耐獠凯h(huán)境、為人類和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)具有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 新中國成立以來;中國共產(chǎn)黨;中國與世界關(guān)系;歷史進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類號] D822? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A?? [文章編號] 1008-4479（2021）06-0062-08

[收稿日期]???? 2021-09-26

[基金項(xiàng)目]???? 北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述研究”（19LLZD16）;北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心、北京聯(lián)合大學(xué)服務(wù)北京推進(jìn)全國文化中心建設(shè)研究項(xiàng)目“以意識形態(tài)引領(lǐng)北京全國文化中心建設(shè)研究”（SK110202103）

[作者簡介]???? 韓 強(qiáng)（1965-），男，山東禹城人，法學(xué)博士，北京外國語大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師，北京市長城學(xué)者，北京市哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才，北京高教學(xué)會中國近現(xiàn)代史綱要研究會副會長，山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，北京市黨建研究會黨建智庫特聘專家，主要研究方向?yàn)辄h的建設(shè)基本理論、黨內(nèi)法規(guī)制度、海外中國共產(chǎn)黨研究。

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，國際政治格局向著多極化轉(zhuǎn)變，世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展出現(xiàn)新變化，國際合作與發(fā)展的趨勢加深。在國際社會和平發(fā)展的大背景下，也存在諸多霸權(quán)主義、單邊主義、保護(hù)主義、恐怖主義等不和諧聲音，新冠疫情的發(fā)生和蔓延也給世界發(fā)展帶來更多不確定性，需要我們處理好中國與世界的關(guān)系，以便為中國特色社會主義發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部條件。中國與世界關(guān)系包括以外交為主體○1 的國家關(guān)系、以政黨交往為主體的政黨關(guān)系、以經(jīng)濟(jì)文化等交往為主體的經(jīng)貿(mào)文化關(guān)系，等等。其中，國家關(guān)系是主體，政黨關(guān)系是核心，經(jīng)貿(mào)文化關(guān)系是重點(diǎn)，集中體現(xiàn)為內(nèi)政與外交的結(jié)合，外交外聯(lián)工作理念、主張、政策、措施、成效的統(tǒng)一。對此，2021年7月1日習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出，新的征程上，我們必須高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，以中國的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇[1]（p16）。在中國共產(chǎn)黨建黨百年、新中國成立七十多年之際，深入思考中國共產(chǎn)黨處理中國與世界關(guān)系的進(jìn)程與經(jīng)驗(yàn)，對于在新的百年里進(jìn)一步做好外交和外聯(lián)工作，為中國特色社會主義發(fā)展?fàn)幦×己玫耐獠凯h(huán)境、為人類和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)具有重要借鑒價值。

一、中國共產(chǎn)黨處理好中國與世界關(guān)系具有重大意義

當(dāng)今世界存在兩種性質(zhì)不同的社會制度，中國是社會主義制度的代表，而其他多數(shù)國家走的是資本主義道路。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國走出了一條中國特色社會主義的成功道路，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，而許多發(fā)展中國家仍受到發(fā)展的困擾。中國是一個各方面迅速發(fā)展的大國，是一個東方文明古國，中國的特點(diǎn)決定了中國離不開世界，同時世界也不能離開中國，由此也造成了中國與世界關(guān)系這一命題的獨(dú)特價值。

（一）處理好中國與世界關(guān)系有利于中國更好地融入世界

自從資本主義生產(chǎn)方式把世界空前緊密地聯(lián)系起來以后，當(dāng)今世界任何國家已不可能脫離世界而獨(dú)立存在，每一個國家都需要通過與其他國家開展政治合作與經(jīng)貿(mào)人文往來來保證國家主權(quán)和安全，獲得發(fā)展需要的技術(shù)、資金、商品、知識、人才等，同時也需要根據(jù)自己的優(yōu)勢，向其他國家出口商品和服務(wù)。此外，各國在面臨環(huán)境保護(hù)、恐怖主義、公共衛(wèi)生危機(jī)、國際爭端、戰(zhàn)爭危險等共同問題時，需要團(tuán)結(jié)起來，建立相應(yīng)的國際組織，開展廣泛的國際合作，其中聯(lián)合國及其組織、區(qū)域合作組織、新興經(jīng)濟(jì)組織等都極為重要。一個國家如果在國際社會占有一定的經(jīng)濟(jì)份額，擁有影響力和話語權(quán)，能夠發(fā)出自己的聲音，表達(dá)自己的意志，維護(hù)自己的利益，就能夠得到世界的認(rèn)可，創(chuàng)造有利于發(fā)展的國際環(huán)境。否則，將處處受到限制和制裁。因此，中華人民共和國成立之初，在確保國家獨(dú)立和領(lǐng)土安全的基礎(chǔ)上，積極融入世界，不僅密切與社會主義陣營各國家的聯(lián)系，而且在聯(lián)合國和地區(qū)合作中積極發(fā)揮作用，使中國的大國地位得到了保障。期間，雖然與蘇聯(lián)的關(guān)系發(fā)生波折，但我們更加積極地融入世界，特別是中美、中日、中歐關(guān)系正?；?，結(jié)束了東西方之間的長期冷戰(zhàn)，使中國開始全面融入世界。改革開放以來，中國融入世界的步伐進(jìn)一步加快，中國承辦多項(xiàng)世界大型活動，收回香港澳門主權(quán)，經(jīng)過艱苦談判加入世界貿(mào)易組織，廣泛開展國際合作，使中國得到了世界的進(jìn)一步認(rèn)可。進(jìn)入新時代，中國在融入世界的同時開始發(fā)揮引領(lǐng)作用，“一帶一路”倡議得到國際社會積極響應(yīng)，提出共建人類命運(yùn)共同體主張，發(fā)起設(shè)立多個國際組織，提升對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，密切與世界各國的聯(lián)系，中國為世界貢獻(xiàn)了自己的智慧和方案，也極大地促進(jìn)了世界的和平與發(fā)展。

（二）處理好中國與世界關(guān)系有利于促進(jìn)中國的發(fā)展

中國始終堅持融入世界，密切國際交往，在合作中求發(fā)展，雖然也歷經(jīng)波折，但總的來看，良好的國際關(guān)系為我國贏得了發(fā)展的空間。新中國成立之初基礎(chǔ)薄弱、百廢待興，我們既堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，又積極爭取外部援助。由于我們與蘇聯(lián)保持“同志加兄弟”的密切關(guān)系，第一個五年計劃期間，在自力更生的基礎(chǔ)上，接受了蘇聯(lián)援建中國的156個大型項(xiàng)目，奠定了中國發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。面對美國及其仆從國軍隊發(fā)動的侵略朝鮮的戰(zhàn)爭，我們堅持以戰(zhàn)爭求和平、以斗爭求安全，取得了抗美援朝戰(zhàn)爭的偉大勝利，極大地保證了國家獨(dú)立和安全，提高了中華人民共和國的國際聲望，也贏得了世界的普遍尊重。改革開放以來，我們通過設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、制定更加優(yōu)惠的開放政策，實(shí)行全方位開放，使我國獲得了發(fā)展所急需的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，許多領(lǐng)域從無到有、從弱到強(qiáng)，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，有些領(lǐng)域甚至已處于世界領(lǐng)先水平。同時我們積極擴(kuò)大出口，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已發(fā)展成世界第一貿(mào)易大國、第一外匯大國，使中國發(fā)展有了更廣闊的外部空間、更優(yōu)越的國際環(huán)境。中國改革開放以來的發(fā)展表明，對外開放是關(guān)鍵一招，只有不斷請進(jìn)來走出去，更深地融入世界發(fā)展之中，才能把握世界潮流大勢，才能做到與時俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自身的更好更快發(fā)展。

（三）處理好中國與世界關(guān)系有利于發(fā)揮中國的作用

中國始終是世界發(fā)展的重要力量，為世界文明作出了突出貢獻(xiàn)。在人類歷史上，中國作為四大文明古國之一，中華文明始終是人類文明的璀璨明珠，長期引領(lǐng)人類文明發(fā)展。新中國成立后，中國作為一個新生的社會主義國家，在國際舞臺上開始發(fā)揮自己的作用，成為人類和平的堅定維護(hù)者和世界發(fā)展的有力推動者。改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，中國在世界上的作用日益突出，大國影響力不斷彰顯，成為世界和平發(fā)展的重要推動力量。在世界政治舞臺上，中國作為負(fù)責(zé)任的大國，堅定維護(hù)世界和平，主張和平共處，成為世界和平的重要穩(wěn)定力量;在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上，中國積極推動各種形式的平等經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來，與貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行堅決斗爭，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上，成為世界自由貿(mào)易的主要倡導(dǎo)者和維護(hù)者;在世界文化交流舞臺上，中國始終主張各民族一律平等，不同文化文明交流互鑒，反對各種形式的文化霸權(quán)主義，維護(hù)世界文化的多樣性，促進(jìn)了人類文明發(fā)展;在開展國際合作應(yīng)對共同危機(jī)中，中國始終履行大國責(zé)任，在保護(hù)環(huán)境、反對恐怖主義等斗爭中走在前列，特別是面對突如其來的新冠疫情，我們迅速行動，采取有力措施遏制疫情蔓延，為世界抗擊疫情爭得了時間，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為人類贏得抗擊疫情斗爭的勝利作出了貢獻(xiàn)?？梢哉f，在世界各個重要領(lǐng)域，中國都發(fā)揮了舉足輕重的作用，為人類社會發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，使中國與世界關(guān)系實(shí)現(xiàn)了良性互動。

二、新中國成立以來中國共產(chǎn)黨處理中國與世界關(guān)系的歷史進(jìn)程

在新民主主義革命時期，我們黨對于處理好與世界關(guān)系、贏得世界正義力量的支持以奪取革命勝利已有深刻認(rèn)識。比如，1936年春，借美國記者斯諾進(jìn)入陜北蘇區(qū)采訪之機(jī)，經(jīng)毛澤東提議，紅一方面軍開始組織征集撰寫紅軍長征的憶述文章，以進(jìn)行國內(nèi)國際宣傳，擴(kuò)大紅軍影響。1936年8月5日毛澤東在起草的致各部隊首長的電報中說：“現(xiàn)有極好機(jī)會，在全國和外國舉行擴(kuò)大紅軍影響的宣傳，募捐抗日經(jīng)費(fèi)，必須出版關(guān)于長征記載。為此，特發(fā)起編制一部集體作品。望各首長并動員與組織師團(tuán)干部，就自己在長征中所經(jīng)歷的戰(zhàn)斗、民情風(fēng)俗、奇聞軼事，寫成許多片斷，于9月5日以前匯交總政治部。事關(guān)重要，切勿忽視。”[2] 紅軍總政治部在2個月內(nèi)就征集到了約200篇文章，共50多萬字，最后編成《紅軍長征記》，該書送給斯諾一套，為其寫作《西行漫記》提供了重要資料?！段餍新洝返某霭妫怪袊锩椭袊伯a(chǎn)黨開始進(jìn)入西方視野，產(chǎn)生了廣泛的國際影響。在延安期間，西路軍的西征雖然失敗了，但其目的之一是試圖打通和蘇聯(lián)的聯(lián)系，以便于獲得國際援助?？箲?zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨接待了多批西方記者和美國軍事觀察團(tuán)，他們的采訪在西方出版，起到很好的國際宣傳效果。渡江戰(zhàn)役發(fā)起前，中國人民解放軍果斷炮擊前來挑釁的英國軍艦“紫石英號”，使其遭到重創(chuàng)，標(biāo)志著外國軍事力量橫行中國時代的結(jié)束，也向世界展示了中國共產(chǎn)黨堅決反對外來侵略的決心。

新中國成立后中國共產(chǎn)黨對于中國與世界關(guān)系的認(rèn)識和處理，大致可以分為三個階段。

第一階段，社會主義革命和建設(shè)時期，這一時期中國共產(chǎn)黨采取獨(dú)立自主的和平外交政策，積極爭取國際正義力量支持，從而鞏固了新生的人民民主政權(quán)。第二次世界大戰(zhàn)后，世界出現(xiàn)了以美蘇為代表的資本主義和社會主義兩大陣營，兩大陣營矛盾尖銳、對抗激烈，新中國剛剛成立，加之中國堅定走社會主義道路，因此中國只能選擇“一邊倒”的外交方針，并迅速與蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家建立了外交關(guān)系，特別是與蘇聯(lián)建立了“同志加兄弟”的親密關(guān)系，使中國得到了國際社會主義力量的支持。與此同時，由于一些國際敵對勢力不甘心在中國的失敗，企圖武力顛覆新生人民民主政權(quán)，因此，鞏固政權(quán)成為處理中國與世界關(guān)系要考慮的主要問題。面對美國及其仆從國軍隊悍然發(fā)動侵略朝鮮的戰(zhàn)爭，為了保衛(wèi)祖國，中國人民志愿軍赴朝作戰(zhàn)，最終取得了抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利。這一勝利是新中國抗擊外來侵略取得的第一次偉大勝利，是中國人民站起來后屹立于世界的宣言書，是中華民族走向偉大復(fù)興的重要里程碑。這場勝利震驚了世界，使世界對中國刮目相看，也使中國贏得了世界的廣泛尊重，可謂“打得一拳開，免得百拳來”。

19世紀(jì)60年代初，中蘇關(guān)系惡化，發(fā)生了中蘇論戰(zhàn)，甚至在邊界發(fā)生了軍事沖突，致使中國的國際環(huán)境急劇惡化。面對這一不利局面，在“文化大革命”后期，我們開始恢復(fù)和擴(kuò)大國際交往，積極發(fā)展與美國、日本等西方國家的關(guān)系，1971年10月，聯(lián)合國恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國開始發(fā)揮作用。1972年中美、中日相繼恢復(fù)外交關(guān)系，中國與歐洲共同體也建立了正式關(guān)系，從而結(jié)束了西方國家對社會主義國家長期封鎖的冷戰(zhàn)局面。與此同時，毛澤東提出“三個世界劃分”理論，中國積極發(fā)展與廣大第三世界國家的關(guān)系，到1976年中國已與一百一十多個國家建立了外交關(guān)系，從而極大地改善了中國的安全環(huán)境，拓展了中國外交活動的舞臺，也為“文化大革命”結(jié)束后中國的改革開放和更加積極地參與國際事務(wù)創(chuàng)造了有利前提，打下了良好基礎(chǔ)[3]（p212）。

第二階段，改革開放和中國特色社會主義新時期，這一時期中國擴(kuò)大對外開放，積極融入世界，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就。

首先，改革開放政策的實(shí)施使中國進(jìn)一步走向世界。1978年底召開的黨的十一屆三中全會作出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的重大決策，使中國得以更加積極地發(fā)展與世界的關(guān)系，開展國際合作。1980年8月，第五屆全國人大常委會第十五次會議批準(zhǔn)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為中國對外開放的窗口和標(biāo)志。到1984年5月，中共中央、國務(wù)院決定進(jìn)一步開放大連、秦皇島等14個沿海港口城市，1985年2月又將長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū)劃為沿海開放地區(qū)，使對外開放成為我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。此后，我們把對外開放確立為一項(xiàng)長期的基本國策，要求以更加積極的姿態(tài)走向世界，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國際競爭力。

其次，中國收回香港、澳門主權(quán)極大地提升了中國的國際威望。1984年12月，中英雙方經(jīng)過22輪的艱難談判，中英兩國政府發(fā)表聯(lián)合聲明，確認(rèn)中國政府將于1997年7月1日對香港恢復(fù)行使主權(quán)。此后，中葡兩國也就中國政府于1999年12月20日對澳門恢復(fù)行使主權(quán)達(dá)成一致。經(jīng)過談判香港、澳門先后回歸祖國懷抱，標(biāo)志著“一國兩制”構(gòu)想取得了成功，祖國和平統(tǒng)一取得了歷史性進(jìn)展，在國際社會產(chǎn)生了巨大影響，是中國國際地位提升的重要標(biāo)志。

第三，與美、蘇等大國關(guān)系正?；卣沽宋覈l(fā)展的國際空間。1978年8月和12月，中國與日本和美國先后正式建交，使中國外部環(huán)境有了極大的好轉(zhuǎn)。隨著黨和國家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和改革開放的展開，爭取一個有利于我國現(xiàn)代化建設(shè)的國際和平環(huán)境越來越成為全黨的共識，中國在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展同大國的關(guān)系。特別是1989年5月，時任蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)主席、蘇共中央總書記的戈爾巴喬夫訪華，實(shí)現(xiàn)了中蘇兩黨兩國關(guān)系正?；?，為建立不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的新型大國關(guān)系打下了良好基礎(chǔ)。1989年政治風(fēng)波后，面對以美國為首的一些西方國家發(fā)起的反華浪潮，我們堅定不移地貫徹改革開放方針，堅持獨(dú)立自主的外交政策，與一些西方國家開展有理有利有節(jié)的斗爭，到1991年底，與大多數(shù)西方國家的關(guān)系基本上回到正常軌道。蘇聯(lián)解體后，中蘇關(guān)系成功實(shí)現(xiàn)了向中俄關(guān)系的轉(zhuǎn)變，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系得到深化和加強(qiáng)。

第四，加強(qiáng)與國際組織合作使中國贏得更多合作伙伴。中國要發(fā)展，必須深度融入國際社會，特別是加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定（世界貿(mào)易組織）等國際經(jīng)濟(jì)組織。為此，中國開始了長達(dá)15年的艱苦談判，終于在2001年12月11日成功加入世界貿(mào)易組織，打開了對外開放的新天地，也使中國真正全面融入世界，密切了中國與世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使中國獲得了更廣闊的發(fā)展空間。2008年8月，中國成功舉辦了一屆無與倫比的夏季奧運(yùn)會，向世界展示了中國的形象。近年來，中國與各國際組織合作日益緊密，作用更加突出。

第五，中國積極發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，維護(hù)了周邊和平與穩(wěn)定。遠(yuǎn)親不如近鄰，發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，對于維護(hù)周邊和平與穩(wěn)定，促進(jìn)共同發(fā)展至關(guān)重要。對此，我們與東盟國家建立“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”，簽署全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，2010年1月自貿(mào)區(qū)正式啟動，使世界上1/3的人口得到實(shí)惠;2001年6月，與俄、哈、吉、塔、烏茲別克斯坦簽署《上海合作組織成立宣言》，使其成為第一個由中國參與推動建立的地區(qū)性合作組織，2007年該組織成員國締結(jié)長期睦鄰友好合作條約。此外，中國也加強(qiáng)與其他地區(qū)發(fā)展中國家的友好合作關(guān)系，通過出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、舉辦博鰲亞洲論壇年會等，使中國的朋友圈進(jìn)一步擴(kuò)大。

中國共產(chǎn)黨還提出了與世界各國政黨建立和發(fā)展黨際關(guān)系的四項(xiàng)基本原則，即“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”，使中國共產(chǎn)黨和其他政黨關(guān)系步入正軌。

中國國際關(guān)系的改善極大地促進(jìn)了中國改革開放的深入，也推動了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入世界前列。

第三階段，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這一時期中國在國際事務(wù)中積極發(fā)揮作用，為世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。黨的十八大以后，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在新中國成立以來各個階段打下的良好基礎(chǔ)上，中國特色社會主義又取得了許多新的歷史性成就，中國人民迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大轉(zhuǎn)變，中華民族日益接近世界舞臺的中央。雖然世界形勢發(fā)生了許多新的變化，特別是美國挑起的中美貿(mào)易摩擦和仍在蔓延的新冠疫情為世界形勢增加了新的不確定性，但是世界形勢總體向好、和平與發(fā)展仍是時代主題的基本判斷沒有改變，中國發(fā)展仍處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。以此為支撐，中國共產(chǎn)黨對于處理中國與世界的關(guān)系又有了新的認(rèn)識和發(fā)展。

首先，中國在國際事務(wù)中開始發(fā)揮引領(lǐng)作用。這種引領(lǐng)作用集中體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨提出并推動“一帶一路”倡議和人類命運(yùn)共同體主張，得到世界廣泛響應(yīng)，為世界發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和方案。其中，2014年正式提出“一帶一路”倡議后，經(jīng)過各沿線國家的共同努力，到2017年9月底，已有74個國家和國際組織與中方簽署共建“一帶一路”合作文件。2014年到2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元，中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元，“一帶一路”已逐步成為沿線國家的和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路，初步實(shí)現(xiàn)了政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，“一帶一路”正在成為更具影響力的國際合作平臺。人類命運(yùn)共同體主張是2013年3月習(xí)近平總書記在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講時首次提出來的，這一主張倡導(dǎo)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，體現(xiàn)了人類的共同愿望和追求，得到國際社會廣泛認(rèn)同，為世界發(fā)展指明了方向。2017年3月，這一主張被寫入聯(lián)合國安理會第2344號決議，成為聯(lián)合國各成員國的共同追求和基本遵循。此外，中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，提倡不同文明相互尊重、平等相待，美人之美、美美與共，開放包容、互學(xué)互鑒，與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的中國文明觀，引領(lǐng)了國際思潮，引發(fā)了強(qiáng)烈共鳴。

其次，國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益得到更好維護(hù)。中國共產(chǎn)黨重視處理中國與世界的關(guān)系，歸根到底是要更好地維護(hù)自身權(quán)益，為發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境和更大空間。黨的十八大以來，在國際問題上，我們黨堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，堅決打擊和遏制一切形式的分裂行徑，積極保障經(jīng)濟(jì)金融安全，有效維護(hù)海外利益，防范和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為改革發(fā)展和民族復(fù)興提供了有力支撐。在國家主權(quán)問題上，堅決回?fù)粢恍﹪以谏娼娌貑栴}上對我國的無端指責(zé)，贏得了大多數(shù)國家的理解支持。在國家安全問題上，妥善處理了南海、釣魚島、中印等領(lǐng)土爭端，維護(hù)了周邊和平穩(wěn)定。在發(fā)展利益問題上，切實(shí)維護(hù)我國海外利益安全，保護(hù)海外中國公民、組織和機(jī)構(gòu)的安全與正當(dāng)權(quán)益，中國發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

再次，履行大黨大國責(zé)任贏得世界尊重。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是聯(lián)合國五個常任理事國之一，為世界謀大同是中國共產(chǎn)黨的重要使命，中國理應(yīng)對世界作出更大的貢獻(xiàn)。因此，中國共產(chǎn)黨積極履行大黨大國責(zé)任，通過提出“一帶一路”倡議和人類命運(yùn)共同體主張發(fā)揮引領(lǐng)作用，通過舉辦世界政黨高層對話會、中非合作論壇北京峰會、上合組織青島峰會、中阿合作論壇部長級會議集中智慧，推進(jìn)全球治理，促進(jìn)世界和平發(fā)展。面對環(huán)境保護(hù)、恐怖主義等問題，中國共產(chǎn)黨勇于擔(dān)責(zé)，作出承諾，贏得了國際社會的信任。特別是在抗擊新冠疫情斗爭中，我國積極開展抗疫國際和地區(qū)合作，為其他國家提供援助。截至2020年12月，我國已向150多個國家和10個國際組織提供抗疫援助，為有需要的34個國家派出36支醫(yī)療專家組，向各國提供了2200多億只口罩、22.5億件防護(hù)服、10.2億份檢測試劑盒，有力支持了世界各國的疫情防控[3]（p510）。

三、新中國成立以來中國共產(chǎn)黨處理中國與世界關(guān)系的基本經(jīng)驗(yàn)

新中國成立以來中國共產(chǎn)黨在處理中國與世界關(guān)系方面，既堅持獨(dú)立自主、平等互利、合作共贏的基本原則，又根據(jù)形勢任務(wù)變化不斷提出新的思路和主張，成功應(yīng)對了國家主權(quán)、安全和發(fā)展的一系列問題，使外部環(huán)境始終朝著有利的方向發(fā)展。面對第二個百年目標(biāo)，我們要更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使中國發(fā)展與國際環(huán)境優(yōu)化更好地統(tǒng)一起來。

第一，必須堅持黨對外交外聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨處理中國與世界的關(guān)系，最具決定意義的是加強(qiáng)對外交工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好外交工作。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨高度重視外交工作，1954年9月成立中華人民共和國外交部，作為中華人民共和國政府的外交機(jī)關(guān)和國務(wù)院內(nèi)主管外交事務(wù)的組成部門，負(fù)責(zé)處理中華人民共和國政府與世界其他國家政府及政府間國際組織的外交事務(wù)，周恩來、陳毅先后任第一、二任外交部長。外交部在中央和國務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，履行貫徹執(zhí)行國家外交方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，代表國家維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，代表國家和政府辦理外交事務(wù)，承辦黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與外國領(lǐng)導(dǎo)人的外交往來事務(wù)等職責(zé)，形成了外交工作的基本路線方針政策，在把好政治方向、落實(shí)外交方針政策、擴(kuò)大對外交往合作、處理國際問題、捍衛(wèi)國家主權(quán)、保障國家安全、維護(hù)發(fā)展利益等方面充分發(fā)揮了作用。面對新時代外交工作的新形勢新問題，我們?nèi)匀槐仨殘猿贮h對外交工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、做決策、抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，使外交工作不斷開拓新局面，取得新成效。外聯(lián)工作作為貫徹落實(shí)中央對外工作的方針、政策，跟蹤研究國際形勢和重大國際問題的發(fā)展變化，向黨中央提供有關(guān)情況和對策性建議，受黨中央委托同外國政黨、政治組織交往和聯(lián)絡(luò)的重要工作，也要在中共中央對外聯(lián)絡(luò)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，努力成為在國內(nèi)外有較大影響和鮮明特色、能為中央外交決策和治黨治國提供智力服務(wù)的國際問題研究部門;成為我黨了解世界、認(rèn)識世界、走向世界的重要窗口;成為保障國家綜合安全、推進(jìn)國家總體外交、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一事業(yè)的更為重要的組成部分。努力為國家在新世紀(jì)的發(fā)展?fàn)I造和平、穩(wěn)定、有利的國際環(huán)境，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同繁榮和人類進(jìn)步事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

第二，必須把國家和民族利益放在首位，堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，黨的一切工作都要圍繞自己的初心使命來展開，特別是外交外聯(lián)工作作為黨的一項(xiàng)重要工作，必須堅定維護(hù)國家和民族利益，促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)。新中國成立七十多年來，中國共產(chǎn)黨牢記初心使命，在處理中國與世界關(guān)系中，始終把國家和民族利益放在首位，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、發(fā)展和安全兩件大事，堅定維護(hù)國家獨(dú)立、領(lǐng)土完整和安全發(fā)展，不管是國家主權(quán)受到威脅時勇于亮劍、不怕犧牲，贏得抗美援朝、援越戰(zhàn)爭和對印、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的勝利，還是國家利益面臨挑戰(zhàn)時堅持斗爭、守住底線，成功收回香港澳門主權(quán)，堅決應(yīng)對美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，抑或是面對重大機(jī)遇時全力爭取、不留遺憾，實(shí)現(xiàn)中美中日等關(guān)系正常化，獲得2008年奧運(yùn)會和2022年冬奧會主辦權(quán)，經(jīng)過艱苦談判加入世界貿(mào)易組織，等等，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為國家民族利益殫精竭慮、全力以赴。特別是隨著近年來國際局勢動蕩加劇，我們注重維護(hù)公民海外權(quán)益，穩(wěn)妥處理撤僑、人質(zhì)解救、勞務(wù)糾紛等重大突發(fā)事件，在2011年2、3月間利比亞局勢緊張之際，我國迅速有序地組織了一次新中國成立以來最大規(guī)模的撤離海外中國公民（包括港澳臺同胞）行動，將35860名在利比亞的中國公民全部安全撤離回國，有效維護(hù)了中國公民在海外的人身安全和合法權(quán)益，使中國公民作為中國人的自豪感油然而生并進(jìn)一步增強(qiáng)。

第三，必須始終堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅決反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平與發(fā)展。實(shí)事求是、獨(dú)立自主是毛澤東思想的精髓，更是中國共產(chǎn)黨對外政策的核心。新中國成立之后，中國共產(chǎn)黨即奉行獨(dú)立自主的外交政策，與世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系，提出互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，成為中國處理與世界各國關(guān)系的基本準(zhǔn)則。新中國成立七十多年來，中國共產(chǎn)黨始終恪守和平共處五項(xiàng)原則，與世界各國發(fā)展平等互利的合作關(guān)系，堅持國不分大小，權(quán)利一律平等，堅決反對一切霸權(quán)主義行徑;堅持以平等協(xié)商解決國際爭端，堅決反對戰(zhàn)爭;堅持維護(hù)各國發(fā)展權(quán)益，堅決反對不平等貿(mào)易，反對貿(mào)易保護(hù)主義。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中宣告：“中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)同一切愛好和平的國家和人民一道，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，堅持合作、不搞對抗，堅持開放、不搞封閉，堅持互利共贏、不搞零和博弈，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動歷史車輪向著光明的目標(biāo)前進(jìn)！”[1]（p16） 這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在國際問題上的一貫立場和態(tài)度。

第四，必須始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷提升國家綜合實(shí)力。當(dāng)今世界，國家綜合實(shí)力既是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是提升國家話語權(quán)和影響力的基石?；仡櫺轮袊闪⒁詠淼臍v史，我們之所以始終致力于建立完善的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，不斷發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高生產(chǎn)力水平，推進(jìn)國防事業(yè)現(xiàn)代化，努力改善人民生活，特別是改革開放以來確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，以發(fā)展作為第一要務(wù)，強(qiáng)調(diào)基本路線要管一百年，提出科學(xué)發(fā)展觀和新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，說到底就是堅信發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)，就是要通過不斷發(fā)展提高國家綜合實(shí)力，盡快達(dá)到世界先進(jìn)水平，為國家對外交往和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。盡管我們宣稱，中國人民是崇尚正義、不畏強(qiáng)暴的人民，中華民族是具有強(qiáng)烈民族自豪感和自信心的民族，中國人民從來沒有欺負(fù)、壓迫、奴役過其他國家人民，過去沒有，現(xiàn)在沒有，將來也不會有，但是我們必須要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技水平、國防實(shí)力和文化影響力，這樣才能保證我們的國家和人民不會受到外部勢力的侵略和威脅，也才能保證中華民族的永續(xù)發(fā)展。經(jīng)過新中國成立以來七十多年的自力更生、艱苦奮斗，我國綜合實(shí)力有了質(zhì)的飛躍，但是，我們?nèi)匀灰寻l(fā)展作為第一要務(wù)，早日把我國建設(shè)成為高度民主富強(qiáng)文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，使中國真正成為世界文明發(fā)展的引領(lǐng)者和強(qiáng)大推動力量。

第五，必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。當(dāng)今世界形勢極為復(fù)雜，存在許多國家沖突、利益矛盾、思想斗爭、文化交鋒，要維護(hù)國家利益，必須敢于斗爭、善于斗爭。新中國成立以來，我們以斗爭求和平、求團(tuán)結(jié)、求發(fā)展，取得了許多偉大成就。面對外部軍事威脅，我們幾次進(jìn)行自衛(wèi)反擊，維護(hù)了國家獨(dú)立和領(lǐng)土完整;面對外部經(jīng)濟(jì)干預(yù)，我們舉全國之力與之抗?fàn)?，取得了?yīng)對亞洲金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的勝利，保持了經(jīng)濟(jì)秩序的持續(xù)穩(wěn)定;面對西方和平演變和意識形態(tài)滲透，我們堅決開展意識形態(tài)斗爭，反對各種錯誤思潮，具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義主流意識形態(tài)進(jìn)一步鞏固。即使在新冠疫情仍然在世界蔓延的情況下，面對西方的無端指責(zé)和甩鍋行為，我們既發(fā)揮大國作用，給予需要的國家和人民以強(qiáng)大支援，同時也積極與之斗爭，回?fù)舨粚?shí)之詞，支持進(jìn)行病毒科學(xué)溯源，贏得了世界的認(rèn)可和尊重。正如習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中指出的：“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產(chǎn)黨不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量。實(shí)現(xiàn)偉大夢想就要頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，同時必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！盵1]（p17）

第六，必須廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，擴(kuò)大國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。越是偉大事業(yè)，越要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量共同奮斗。維護(hù)世界和平發(fā)展，共建人類命運(yùn)共同體，是中國共產(chǎn)黨人的重大使命，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想奮斗的必經(jīng)之路。中國民主革命取得最終勝利，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了重大作用，成為三大法寶之一。回顧中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程，我們始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。在國際領(lǐng)域，我們要高舉和平、合作、發(fā)展、互利、共贏旗幟，建立最廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷拓展同世界各國的合作，積極參與全球治理，在更多領(lǐng)域、更高層面上實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，絕不依附別人、更不掠奪別人，堅定地同各國人民一道努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，把世界建設(shè)得更加美好。

總之，中國共產(chǎn)黨站在人類和平發(fā)展高度，堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，正確審視、積極處理中國與世界的關(guān)系，正確面對人類共同問題，主張以平等協(xié)商解決國際爭端，反對霸權(quán)主義和戰(zhàn)爭威脅，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人類謀大同的初心，也展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨博大的胸襟，這些寶貴財富必將世世代代造福世界人民。

[注??? 釋]

1???? 中華人民共和國外交部的最主要職責(zé)是代表國家維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，代表國家和政府辦理外交事務(wù)，承辦黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與外國領(lǐng)導(dǎo)人的外交往來事務(wù)。而對于對外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)援、文化、教育、科技、外宣等重大問題，擔(dān)負(fù)的是與有關(guān)單位協(xié)調(diào)，向黨中央、國務(wù)院報告情況、提出建議的職責(zé)。——見《中華人民共和國外交部主要職責(zé)》，外交部網(wǎng)站。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 沈津.《紅軍長征記》：不可磨滅的長征記憶[N].中國紀(jì)檢監(jiān)察報， 2019-09-27.

[3] 中國共產(chǎn)黨簡史[M]. 北京： 人民出版社， 中共黨史出版社， 2021.