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        英國(guó)泰晤士河毛蟹泛濫的治理困境及啟示

        2021-12-08 12:21:52李林櫆韓家炳
        鄱陽(yáng)湖學(xué)刊 2021年5期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)危機(jī)環(huán)境治理

        李林櫆 韓家炳

        [摘 要]人類活動(dòng)導(dǎo)致的外來(lái)物種入侵是全球環(huán)境變化最重要的組成部分之一。毛蟹正式進(jìn)入歐洲水域距今已有一百多年的歷史。自1935年毛蟹在英國(guó)泰晤士河正式被捕獲之后,由于毛蟹缺乏天敵、繁殖速度過(guò)快、活動(dòng)能力強(qiáng)及其本身受污染嚴(yán)重難以為英國(guó)人廣泛消費(fèi)和政府管制等原因,致使其泛濫繁衍,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境并造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。英國(guó)政府雖然較早意識(shí)到毛蟹對(duì)泰晤士河水域環(huán)境造成的威脅,自1934年以來(lái)也不斷推出治理措施,但由于毛蟹強(qiáng)大的繁衍與遷徙能力等原因,治理過(guò)程困難重重且至今仍未解決。英國(guó)泰晤士河毛蟹泛濫的治理困境啟示人們:僅僅通過(guò)政府決策治理外來(lái)物種入侵帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題往往收效甚微,環(huán)境治理離不開(kāi)群眾的力量。

        [關(guān)鍵詞]英國(guó)泰晤士河;毛蟹泛濫;生態(tài)危機(jī);環(huán)境治理

        著名環(huán)境史學(xué)家艾爾弗雷德·克羅斯比(Alfred W. Crosby)在《哥倫布大交換:1492年以后的生物影響和文化沖擊》中寫道:“世上任何地方,如果先前與世隔絕,一旦向外開(kāi)放,都會(huì)在自然天平上出現(xiàn)如此極端的搖擺逆轉(zhuǎn)。”①克羅斯比這里意指舊世界的動(dòng)植物在新航路開(kāi)辟之后移居到新世界出現(xiàn)的急速變化現(xiàn)象。地處西歐的英國(guó)和遙遠(yuǎn)的東亞原本天各一方,交集甚少,英國(guó)泰晤士河水文生態(tài)系統(tǒng)也與東亞水域不甚相干。但是,自地理大發(fā)現(xiàn)以來(lái),泰晤士河水系就不再是孤立的生態(tài)系統(tǒng)。隨著全球化程度的不斷加深,世界各地區(qū)之間的聯(lián)系愈發(fā)緊密,泰晤士河的生態(tài)環(huán)境面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的外在挑戰(zhàn),②原產(chǎn)自東亞水域毛蟹的過(guò)量繁殖及其治理就是其中面臨的一大難題。

        毛蟹學(xué)名為“中華絨螯蟹”(Eriocheir sinensis H. Milne-Edwards),③又名“河蟹”“清水大閘蟹”“螃蟹”,“是我國(guó)傳統(tǒng)的水產(chǎn)珍品”。①毛蟹是一種原產(chǎn)于東亞的淡水生物,但其“極度的廣鹽性”使得它們能夠適應(yīng)多變的海洋環(huán)境,在海水中繁殖后代。②歐美學(xué)者研究表明,成年的毛蟹偏愛(ài)淡水河流和湖泊,它們往往會(huì)遷徙到河口繁殖。蟹卵在微咸水中孵化,發(fā)育中的幼蟲逐漸回到淡水中。③毛蟹在歷史上何時(shí)出現(xiàn)已不可考,但國(guó)內(nèi)外對(duì)于其發(fā)源于東亞水域這一看法基本不存異議。

        毛蟹常被國(guó)人稱為“大閘蟹”,因其味美和營(yíng)養(yǎng)豐富而頗受百姓喜愛(ài)。著名作家梁實(shí)秋在《雅舍談吃》中說(shuō):“蟹是美味,人人喜愛(ài),無(wú)間南北,不分雅俗?!雹芮∏∈怯捎诿返倪@種大眾性和實(shí)用性,不少學(xué)者將目光轉(zhuǎn)向毛蟹研究。國(guó)內(nèi)學(xué)者較多關(guān)注毛蟹的生態(tài)養(yǎng)殖和蟹養(yǎng)殖技術(shù),他們的研究成果多從生物科學(xué)、農(nóng)業(yè)等角度探析毛蟹物種自身特性和培育方式,成果頗為豐碩,⑤鮮有從環(huán)境史或全球史的角度來(lái)分析毛蟹區(qū)域間遷徙歷程,對(duì)毛蟹在東亞水域以外區(qū)域生存歷史和現(xiàn)狀的研究也寥寥無(wú)幾。⑥本文擬從環(huán)境史視角出發(fā),回顧與分析毛蟹在英國(guó)泰晤士河水域的生存與繁衍歷程,以及英國(guó)官方和民間治理毛蟹泛濫的措施及其產(chǎn)生的影響。

        一、泰晤士河毛蟹的遷入及泛濫

        英國(guó)泰晤士河(the River Thames of Britain)毛蟹的遷入及泛濫問(wèn)題并不是近十來(lái)年的事情,欲探究其緣起,須先明晰毛蟹何時(shí)抵達(dá)歐洲。美國(guó)權(quán)威期刊《自然》(Nature)早在1934年發(fā)表的無(wú)署名短文《中華絨螯蟹》(“The Chinese Mitten Crab”)認(rèn)為,毛蟹在1912年以某種未知方式首次抵達(dá)德國(guó)阿勒河(Aller River)。⑦1976年《自然》雜志刊登的《絨螯蟹在英國(guó)重現(xiàn)》(“Chinese Mitten Crab Reappears in Britain”)一文又指出,毛蟹原產(chǎn)于中國(guó)福建省沿海至韓國(guó)西海岸海域之間,在歐洲最早于1912年德國(guó)威悉河(Weser River,阿勒河屬其支流)被發(fā)現(xiàn),這標(biāo)志著毛蟹正式“入住”歐洲水域,且距今已有一百多年的歷史。①至于毛蟹以何種方式跨越半個(gè)地球抵達(dá)歐洲這一歷史疑問(wèn),已有學(xué)者進(jìn)行了深究。研究表明:毛蟹最初可能是無(wú)意間隨輪船壓艙水(ballast water)進(jìn)入了歐洲,也可能是人為引入的。②這種看法得到其他學(xué)者的進(jìn)一步證實(shí),不過(guò)也有學(xué)者表示毛蟹可能是通過(guò)商業(yè)船只的壓載艙抵達(dá)歐洲的。③毛蟹這種物種“不適合通過(guò)自然方式穿越海洋”,④這意味著人類活動(dòng)是其能擴(kuò)張到歐洲的唯一解釋。

        毛蟹在1912年就開(kāi)始了自己的異地生活,但是歐洲人們直到1923年才將這種蟹辨認(rèn)出來(lái),之后毛蟹很快就在易北河(Elbe River)、威悉河、萊茵河(Rhine River)和奧得河(Oder River)等水域扎根繁衍,并沿著北海和波羅的海海岸線不斷繁殖,⑤到1931年漢堡(Hamburg)已能捕獲超70萬(wàn)只蟹。⑥西歐是溫帶海洋性氣候代表區(qū),全年溫和潮濕的氣候利于毛蟹食物的生長(zhǎng),也因?yàn)闇嘏难罅饕约捌扑榈牡匦危沟妹吩跉W洲由南向北、由西向東快速擴(kuò)張,在荷蘭、比利時(shí)、法國(guó)、丹麥和芬蘭等水域迅速扎根,⑦之后又在葡萄牙和西班牙的塞維利亞等地區(qū)被發(fā)現(xiàn)。⑧

        英國(guó)發(fā)現(xiàn)毛蟹的時(shí)間比其他國(guó)家要遲。在20世紀(jì)20年代,尤其是30年代,當(dāng)其他一些歐洲國(guó)家毛蟹數(shù)量激增時(shí),英國(guó)似乎還找不到這一物種。直到1935年,第一只雌性毛蟹才在英國(guó)泰晤士河切爾西(Chelsea)地段的一個(gè)發(fā)電站附近被發(fā)現(xiàn),這只蟹自此打開(kāi)了毛蟹在泰晤士河的“大門”。⑨英國(guó)泰晤士河毛蟹發(fā)現(xiàn)時(shí)間為何較其他相近水域遲?有學(xué)者認(rèn)為這可能與當(dāng)時(shí)英國(guó)糟糕的河流環(huán)境有關(guān),受污染的河流環(huán)境不利于毛蟹繁殖生長(zhǎng)。縱然早在1876年英國(guó)就頒布了歷史上第一部河流污染防治法即《1876年河流防污法》(The Rivers Pollution Prevention Acts,1876),開(kāi)啟了治理河流污染專門立法的進(jìn)程,但治理并非一蹴而就。一直到二戰(zhàn)后,英國(guó)政府才真正投入大量資金和精力來(lái)全面治理泰晤士河河流環(huán)境。⑩由此可知,20世紀(jì)前半葉毛蟹在污水遍布的泰晤士河擴(kuò)散緩慢是合理的。一直到1949年,毛蟹的身影才又在約克郡卡斯特福德(Castleford)附近的南菲爾德水庫(kù)(Southfields Reservoir)再次被發(fā)現(xiàn)。①據(jù)記載,20世紀(jì)70年代以前,毛蟹似乎只在泰晤士河中存在,英國(guó)其他地方的毛蟹寥寥無(wú)幾;到70年代,泰晤士河毛蟹的數(shù)量開(kāi)始增加,并建立了種群。②20世紀(jì)70年代和80年代泰晤士河毛蟹的數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定,彼時(shí)有關(guān)毛蟹的研究和報(bào)道屈指可數(shù)。但從1976年英國(guó)兩位研究員英格爾(R. W. Ingle)和安德魯斯(M. J. Andrews)在西瑟羅克電站(West Thurrock Power Station)③的冷卻水取水口處截取了3只雄性毛蟹樣本開(kāi)始,毛蟹的調(diào)查研究以及新聞報(bào)道逐漸增加。1982年,安德魯斯團(tuán)隊(duì)再次在西瑟羅克發(fā)電站采集捕獲了一只產(chǎn)卵蟹,并記錄了其他20個(gè)蟹樣本。后來(lái)不少樣本都被英國(guó)自然歷史博物館收入名錄。④20世紀(jì)90年代以來(lái)越來(lái)越多的毛蟹在英國(guó)水域被發(fā)現(xiàn)。⑤到1996年,該物種在泰晤士河集水區(qū)的支流上游被發(fā)現(xiàn),這些支流來(lái)自于西部65公里的斯泰恩斯(Staines)河畔的科爾內(nèi)河(Colne)以及北部和東部的一些河流。⑥毛蟹開(kāi)始在泰晤士河的干流和支流大面積擴(kuò)散,⑦到2002年已比比皆是,以至于在倫敦市中心堤岸附近潮間帶的石頭下面都很容易拾到幼蟹,⑧一時(shí)間英國(guó)幾乎所有水域都能找到毛蟹的身影。

        二、泰晤士河毛蟹泛濫的原因與影響

        毛蟹在泰晤士河泛濫的原因何在?一是因?yàn)槊贩敝乘俣冗^(guò)快。雄性和雌性毛蟹在夏末會(huì)向下游遷徙,在潮汐河口處達(dá)到性成熟,交配時(shí)間從10月開(kāi)始一直持續(xù)到翌年2月,之后在春天回到微咸的水域產(chǎn)卵。雌性蟹一次會(huì)產(chǎn)25萬(wàn)至100萬(wàn)只卵,⑨如此高的產(chǎn)卵量,即使由于各種原因其孵化率和成活率不高,最終成年蟹的數(shù)量也很可觀。二是因?yàn)橛?guó)人飲食習(xí)慣的差異。中國(guó)人對(duì)吃河蟹習(xí)以為常,甚至吃大閘蟹已經(jīng)成為中華民族一種傳統(tǒng)飲食文化,①且大多數(shù)人工養(yǎng)殖的河蟹是在包括中國(guó)在內(nèi)的東亞國(guó)家被消費(fèi)的。②然而對(duì)于英國(guó)人來(lái)說(shuō),吃蟹一事并沒(méi)有形成一種普遍的主觀認(rèn)同,這意味著毛蟹作為一種食物的消耗量并不高。三是因?yàn)槊繁旧硎芪廴緡?yán)重。歐洲食物標(biāo)準(zhǔn)較高,進(jìn)超市和餐桌的蟹要經(jīng)過(guò)層層檢測(cè),但無(wú)論是泰晤士河還是其他河流都不同程度存在著污染問(wèn)題,而毛蟹對(duì)食物并不挑剔,因此它們體內(nèi)往往殘存著包括塑料在內(nèi)的各種垃圾。③這一定程度上意味著泰晤士河毛蟹的市場(chǎng)需求大打折扣,捕撈量減少。四是因?yàn)檎墓苤?。江河水塘的捕撈?quán)是需要經(jīng)過(guò)官方認(rèn)可的,英國(guó)個(gè)人無(wú)論是捕蟹還是捕魚都需要獲得英國(guó)環(huán)境署(the Environment Agency)頒發(fā)的捕魚資格證,違者可能會(huì)受到處罰,這種情況導(dǎo)致私人捕撈極其不便,也在一定程度上限制了私人捕撈毛蟹的行為。五是因?yàn)槊坊顒?dòng)能力非常強(qiáng)。④毛蟹在水中一天內(nèi)能爬行十幾公里,再加上歐洲大陸輪廓破碎、水網(wǎng)密布,更便于毛蟹繁衍遷徙,加速其擴(kuò)張范圍,以至于在泰晤士河各條支流都能找到大量從外來(lái)水系“搬家”過(guò)來(lái)的毛蟹。六是因?yàn)椴煌h(huán)境下天敵的減少。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)數(shù)千上萬(wàn)年甚至更久的演變,才形成了現(xiàn)在相對(duì)平衡的狀態(tài)。而毛蟹從東亞原生生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遷移到西歐,原來(lái)的魚類和鳥(niǎo)類天敵出現(xiàn)差異,食物鏈天平發(fā)生傾斜,毛蟹的繁衍表現(xiàn)出毫無(wú)拘束的特征。

        毛蟹迅速向全球各地?cái)U(kuò)大自己的勢(shì)力范圍,⑤不僅僅是擴(kuò)張到英國(guó)及其周邊的一些水系,還在歐洲各國(guó)肆意繁殖。遠(yuǎn)道而來(lái)的毛蟹,不僅在其原生范圍之內(nèi)可能攜帶多種能感染人類的病菌,⑥影響人類的身體健康,而且“這一物種的迅速建立和傳播,對(duì)其他各種生物和非生物生存條件的耐受性以及它們的周期性種群動(dòng)態(tài)”都造成了巨大威脅。①對(duì)毛蟹擴(kuò)張進(jìn)程的研究分析,不僅是對(duì)其歷史的回顧,更是對(duì)類似現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的再思考。毛蟹“對(duì)它們?nèi)肭值南到y(tǒng)有許多不利的生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響”,②作為問(wèn)題重災(zāi)區(qū)的英國(guó)泰晤士河,其情形更為嚴(yán)重。

        首先,對(duì)英國(guó)泰晤士河生態(tài)系統(tǒng)而言,毛蟹的遷入大大破壞了原生環(huán)境的生態(tài)平衡。毛蟹通過(guò)捕食和爭(zhēng)奪生存空間,很可能會(huì)對(duì)淡水和海洋系統(tǒng)中的本地底棲無(wú)脊椎動(dòng)物種群帶來(lái)影響,③也可能導(dǎo)致鮭魚和鱒魚產(chǎn)卵時(shí)使用的礫石流淤塞。體型龐大且具有很強(qiáng)攻擊性的毛蟹“空降”泰晤士河,無(wú)疑直接威脅到河內(nèi)許多原生淡水動(dòng)植物,包括產(chǎn)在海底的魚卵和本土小龍蝦,④故有人將毛蟹看作從“海洋棲息地向淡水棲息地過(guò)渡的最極端的例子之一”。⑤此外,毛蟹是全能雜食動(dòng)物,食物包括魚的尸體、藻類及大型植物、生活垃圾、陸生碎屑、無(wú)脊椎動(dòng)物以及其他動(dòng)物的食物和漁民的魚餌等。⑥通過(guò)對(duì)1995年10月至1996年2月期間在泰晤士河流域收集的毛蟹內(nèi)臟樣本進(jìn)行分析,證實(shí)其體內(nèi)不僅存在魚骨、藻類,還有例如塑料、橡膠和釣魚線等人工制品,在許多情況下還能發(fā)現(xiàn)淤泥,這些實(shí)驗(yàn)結(jié)果無(wú)疑佐證了泰晤士河毛蟹食物攝取之雜。⑦而受污染嚴(yán)重的雜食毛蟹還是某些動(dòng)物的食物來(lái)源,這表明毛蟹的遷入還可間接影響當(dāng)?shù)厣镦湹姆€(wěn)定。

        其次,毛蟹在泰晤士河恣意繁衍的行為還給當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大經(jīng)濟(jì)損失。毛蟹強(qiáng)大堅(jiān)硬的蟹爪能摧毀原有的河床堤壩設(shè)施,也會(huì)對(duì)河流沿岸的堤岸和土方工程造成破壞。⑧修復(fù)防洪設(shè)施和受損河岸以及對(duì)土地進(jìn)行復(fù)墾,都意味著高額的經(jīng)濟(jì)投入。前文已提及毛蟹可能會(huì)導(dǎo)致鮭魚和鱒魚產(chǎn)卵時(shí)使用的礫石流淤塞。不僅如此,漁民捕撈作業(yè)時(shí)往往捕捉到對(duì)其“無(wú)價(jià)值”的毛蟹,這就增加了其工作難度。漁網(wǎng)纏在毛蟹身上,毛蟹通過(guò)切割漁網(wǎng)的方式逃脫,也給漁民帶來(lái)不少經(jīng)濟(jì)損失。此外,毛蟹可能還會(huì)阻塞發(fā)電站冷卻水的抽取通道。⑨一言以蔽之,毛蟹的到來(lái)擾亂了泰晤士河流域生態(tài)秩序并造成直接經(jīng)濟(jì)損失,它們鋒利的爪子不僅會(huì)損壞漁具,也會(huì)破壞河岸堤壩,它們強(qiáng)大的異地生存能力還能改變?cè)h(huán)境,與本土物種爭(zhēng)奪生存空間。①

        三、泰晤士河毛蟹泛濫治理困境

        毛蟹是否會(huì)在英國(guó)水域泛濫繁衍?今天看來(lái)答案是肯定的。英國(guó)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部于1934年6月發(fā)布的一份關(guān)于毛蟹的漁業(yè)通知指出,它“無(wú)論如何不會(huì)是英國(guó)動(dòng)物群中受歡迎的新成員”,并警醒大眾毛蟹在遷徙過(guò)程中對(duì)河岸和漁業(yè)作業(yè)的損害,呼吁社會(huì)限制其數(shù)量。②由此可見(jiàn),英國(guó)政府早已注意到毛蟹泛濫的問(wèn)題并采取了一些措施,③但是并沒(méi)有從源頭進(jìn)行遏制,為其后來(lái)泛濫繁衍埋下了禍根。

        防治毛蟹泛濫,預(yù)防處于第一位,④有效預(yù)防是控制外來(lái)物種進(jìn)入新地區(qū)的最佳方法。⑤“由于環(huán)境的快速變化,了解和預(yù)測(cè)物種入侵、擴(kuò)張范圍是現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的一個(gè)重要挑戰(zhàn)?!雹廾鎸?duì)毛蟹在英國(guó)水域步步緊逼的情形,一些專家進(jìn)行了跟蹤監(jiān)測(cè)與記錄,并發(fā)表了一系列相關(guān)成果。⑦這些專家監(jiān)測(cè)與調(diào)查得到的有關(guān)泰晤士河中毛蟹數(shù)量、大小、繁衍狀況、遷徙期以及受污染等方面的數(shù)據(jù),為未來(lái)泰晤士河毛蟹的防控提供了依據(jù)。⑧還有研究表示,英國(guó)梅德韋(Medway)和亨伯(Humber)的河口地帶已經(jīng)報(bào)告了毛蟹的入侵,認(rèn)為通過(guò)深入調(diào)查分析泰晤士河毛蟹問(wèn)題能為英國(guó)其他有外來(lái)物種問(wèn)題的河流集水區(qū)提供治理經(jīng)驗(yàn)。①如前文所言,有學(xué)者認(rèn)為最初毛蟹很有可能是從大洋彼岸隨輪船壓艙水抵達(dá)德國(guó),之后同樣通過(guò)這種方式向歐洲其他水域擴(kuò)張。②因此欲預(yù)防毛蟹泛濫,還亟需國(guó)際合作。從地理層面看,泰晤士河絕對(duì)不是孤立的水域,英國(guó)作為一個(gè)島國(guó),水網(wǎng)密布,水系四通八達(dá),即使是著重治理目前毛蟹泛濫的泰晤士河,但憑借毛蟹強(qiáng)大的“遠(yuǎn)航”能力,它也能在短時(shí)間內(nèi)重新從附近鄰國(guó)鄰海遷徙到泰晤士河,以致原有的努力前功盡棄。而且必須要提出的一點(diǎn)是,“隨著這種物種分布擴(kuò)大,制定控制傳播的計(jì)劃將變得越來(lái)越難以實(shí)施”。③所以,英國(guó)正致力于通過(guò)國(guó)際合作預(yù)防毛蟹二次入侵和交叉繁衍。但是近年來(lái)英國(guó)正處于脫歐浪潮之中,政治層面的變動(dòng)明顯會(huì)影響歐盟國(guó)間的國(guó)際環(huán)境合作,對(duì)泰晤士河環(huán)境治理帶來(lái)較大的負(fù)面影響。因?yàn)槊凡⒉粌H僅只待在泰晤士河中,它會(huì)到處遷徙游動(dòng)。若能加強(qiáng)歐盟各國(guó)間的合作固然更好,但焦頭爛額的英國(guó)政府缺乏自身的穩(wěn)定性,難以制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)防和治理措施。再者,各利益相關(guān)者之間的沖突與矛盾也成為制定和實(shí)施有效防治計(jì)劃的障礙之一。④泰晤士河毛蟹治理絕不是一屆政府抑或是一朝一夕之事?!按皦号撍D(zhuǎn)運(yùn)是促使毛蟹在歐洲大陸和英國(guó)之間持續(xù)擴(kuò)散的一個(gè)重要因素”,⑤這也意味著航運(yùn)業(yè)的規(guī)范化以及國(guó)際合作同樣極為重要。一言以蔽之,對(duì)毛蟹的防治需要長(zhǎng)久持續(xù)的努力,這在一定程度上考驗(yàn)著英國(guó)政府的行政效率,也從側(cè)面考量了英國(guó)的民主制度。

        面對(duì)毛蟹在泰晤士河的舉家遷徙與就地繁衍情況,很多學(xué)者和社會(huì)人士認(rèn)為,英國(guó)人只要將其捕撈并當(dāng)成商品銷售即可,這樣不僅可以獲取經(jīng)濟(jì)利益,還可緩解泰晤士河的生態(tài)壓力。但“商業(yè)治蟹”并非想象的那樣簡(jiǎn)單,而是面臨重重困境。在泰晤士河毛蟹的天敵不多,這不僅在一定意義上提高了其孵化率和存活率,也有益于毛蟹的商業(yè)量產(chǎn)。不過(guò)泰晤士河的毛蟹體內(nèi)可能存在垃圾和病毒,⑥并非有益于人體健康。但保羅·克拉克(Paul F. Clark)指出,某些干凈水域地區(qū)成年毛蟹仍具較高的商業(yè)價(jià)值?!霸谥袊?guó)、日本和新加坡的高級(jí)餐廳里,一只條件合適的成熟雌河蟹最高可賣到40美元”,①這里當(dāng)然指的是經(jīng)過(guò)檢測(cè)的個(gè)頭品相較好的毛蟹??死苏J(rèn)為,在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,“商業(yè)治蟹”是一條減少泰晤士河毛蟹數(shù)量的可行之法,但他本人對(duì)這種“治蟹”之法存疑,比如因?yàn)闈O民捕撈毛蟹的同時(shí)不可能只捕捉毛蟹,其他泰晤士河珍貴物種也會(huì)隨之被捕獲,這意味著商業(yè)開(kāi)發(fā)河蟹可能會(huì)損害泰晤士河珍貴物種的生存,②其中就包括歐盟委員會(huì)明令保護(hù)的鰻魚。③當(dāng)然,商業(yè)開(kāi)發(fā)毛蟹也可以為泰晤士河從事鰻魚捕撈的漁民提供一種替代漁業(yè),同時(shí)減少對(duì)鰻魚的影響。從這個(gè)層面上來(lái)說(shuō),商業(yè)捕蟹除了可以為泰晤士河鰻魚漁民提供一個(gè)可能有價(jià)值的替代生存方法之外,還能起到生態(tài)保護(hù)的作用。但在捕撈毛蟹時(shí)誤捕和變相捕撈鰻魚的情況時(shí)有發(fā)生,這是一種十分矛盾的狀況,給“商業(yè)治蟹”治理方法帶來(lái)極大的阻礙。當(dāng)然還有其他很多現(xiàn)實(shí)因素都給“商業(yè)治蟹”設(shè)置了障礙,例如商業(yè)捕蟹需要對(duì)捕撈設(shè)備、漁民、貿(mào)易商和餐館進(jìn)行嚴(yán)格控制,因此做到捕撈規(guī)范化需要政府和民間雙方的共同努力。

        鑒于毛蟹“將來(lái)有可能在英國(guó)所有主要的河口定居”的嚴(yán)峻形勢(shì),④英國(guó)相關(guān)政府和英國(guó)環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部(Department for Environmental,F(xiàn)ood & Rural Affairs)聯(lián)合發(fā)布公告稱,英國(guó)政府確認(rèn)將歐盟立法納入英國(guó)法律《2019年外來(lái)入侵物種(執(zhí)法和許可)令》[Invasive Alien Species(Enforcement and Permitting)Order 2019]當(dāng)中,并于2019年12月1日生效。其中公示的14種外來(lái)物種中,毛蟹赫然在列。英國(guó)政府指出,外來(lái)物種的入侵威脅著一些稀有物種的生存,并破壞了一些最敏感的生態(tài)系統(tǒng),有損生物多樣性。外來(lái)入侵物種對(duì)英國(guó)國(guó)內(nèi)外生物多樣性造成巨大的影響,農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和國(guó)家水道等在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域都受到外來(lái)物種的沖擊。考慮到子孫后代的利益,英國(guó)將繼續(xù)履行其國(guó)際義務(wù),并作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的伙伴國(guó)與其他國(guó)家密切合作,保護(hù)其本土野生動(dòng)物和森林景觀。⑤

        詳細(xì)研讀這份《2019年外來(lái)入侵物種(執(zhí)法和許可)令》,能感受到英國(guó)政府的誠(chéng)意與決心,但也從中看到其不切實(shí)際的一面。英國(guó)政府這份最新的許可令雖從政策層面對(duì)外來(lái)入侵物種作出規(guī)定,但并未細(xì)化與落實(shí)到毛蟹這一特殊物種身上,也未提出治理毛蟹的具體措施,更未設(shè)立獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)或行政部門來(lái)落實(shí)這份許可令中的內(nèi)容,這些“形而上”的致命缺點(diǎn)最終會(huì)導(dǎo)致這份行政命令成為擺設(shè)。治理毛蟹需要從思想上動(dòng)員,使大眾廣泛參與,畢竟一只母蟹一胎能產(chǎn)25萬(wàn)至100萬(wàn)只卵,而政府和漁民畢竟人數(shù)有限、能力也有限。政府在毛蟹宣傳工作上的缺位也很大程度上影響了蟹防治的進(jìn)程和效率?!霸?0世紀(jì)30年代,成千上萬(wàn)只毛蟹在歐洲堤壩周圍的陸地上遷徙,不僅是提高公眾意識(shí)的一個(gè)重要因素”,①也是動(dòng)員民眾的好機(jī)會(huì),但英國(guó)政府卻不善于在毛蟹繁殖旺季抓住宣傳的機(jī)會(huì)。

        四、結(jié)語(yǔ)

        外來(lái)入侵物種可能會(huì)損害經(jīng)濟(jì)、環(huán)境,或有損人體健康。泰晤士河的毛蟹雖無(wú)法確定是否主動(dòng)引進(jìn),但自1935年第一次被發(fā)現(xiàn)開(kāi)始,就在泰晤士河“安營(yíng)扎寨”并肆意繁衍。②由于新環(huán)境缺乏天敵和其他生存障礙,進(jìn)入21世紀(jì)后毛蟹出現(xiàn)泛濫繁殖的態(tài)勢(shì),這不僅對(duì)泰晤士河的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)災(zāi)難性損害,更給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力?!翱鐕?guó)使者”毛蟹在泰晤士河的治理工作可謂一波三折。英國(guó)政府雖然很早就意識(shí)到這一問(wèn)題,但是直至今天仍未解決。雖然這是英國(guó)本土問(wèn)題,但幾十年來(lái)血淋淋的教訓(xùn)不能不令人警醒。目前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)全球化大浪潮之中,沿海內(nèi)陸諸多地域存在與他國(guó)頻繁交流的契機(jī),這也意味存在物種遷徙及異地泛濫繁衍的隱患,而“人類活動(dòng)導(dǎo)致的外來(lái)物種入侵是全球變化最重要的組成部分之一”。③雖說(shuō)并不是所有外來(lái)物種都會(huì)像泰晤士河的毛蟹一樣帶來(lái)巨大的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)后果,但是與治理相比,預(yù)防顯得更加經(jīng)濟(jì)和有效。泰晤士河毛蟹泛濫治理困境的實(shí)例也警示人們:僅僅通過(guò)政府決策來(lái)治理外來(lái)物種往往收效甚微,務(wù)必要發(fā)動(dòng)民眾共同參與到環(huán)境治理當(dāng)中,環(huán)境治理離不開(kāi)群眾的力量。只有這樣,才能更好地保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定和鄰近地區(qū)的生態(tài)多樣性,做到人與自然和諧相處,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)并重,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        (感謝清華大學(xué)歷史系梅雪芹教授對(duì)本文的寫作提出寶貴的修改建議?。?/p>

        責(zé)任編輯:胡穎峰 吳杰華(特邀)

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