胡穎瑩

關(guān)鍵詞：抗日戰(zhàn)爭;晉冀魯豫抗日根據(jù)地;災(zāi)荒救濟;政權(quán)建設(shè)

中圖分類號：K265文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）08 — 0142 — 04

晉冀魯豫抗日根據(jù)地是抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨在華北地區(qū)最大的敵后根據(jù)地，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)華北抗日戰(zhàn)爭的心臟和戰(zhàn)略樞紐，為堅持持久抗戰(zhàn)和促成抗戰(zhàn)的最終勝利作出了不可磨滅的歷史貢獻。這一切成績的取得都依賴于中國共產(chǎn)黨在該地區(qū)政權(quán)建設(shè)的成功。

當前學(xué)界對晉冀魯豫抗日根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的研究集中在根據(jù)地的民眾動員〔1〕、基層政權(quán)鞏固〔2〕和施政方針〔3〕等方面?？v觀既存研究，制度梳理層面較多，對政策實踐關(guān)注不足;自上而下描述居多，對基層自主性關(guān)注不足;日常性治理關(guān)注較多，對突發(fā)性事件應(yīng)對關(guān)注不足。尤其是晉冀魯豫抗日根據(jù)地是所有根據(jù)地中受1940年代前期河南災(zāi)荒影響最大的地區(qū)，中國共產(chǎn)黨如何應(yīng)對這一危機可以作為理解根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的突破口。因此，本文將以中國共產(chǎn)黨救濟1940年代早期晉冀魯豫抗日根據(jù)地的災(zāi)荒工作為例，探究災(zāi)荒救濟工作與政權(quán)建設(shè)成效的互動。

一、災(zāi)荒來臨：1940年代前期晉冀魯豫抗日根據(jù)地的災(zāi)荒及其影響

從1941年冬到1942年夏，太行五、六專區(qū)就遭受嚴重的荒旱，1943年夏又大部缺雨。禾苗多數(shù)枯死，以致舊的災(zāi)荒尚未過去，新的災(zāi)荒又已襲來，而其范圍除五、六專區(qū)外，更擴展至一、四專區(qū)?！?〕

同時，由于連年的干旱，1943年至1944年，晉冀魯豫根據(jù)地又爆發(fā)了嚴重的蝗災(zāi)。飛蝗由南自林縣而來，后蔓延至四、五、六專區(qū)?；葹?zāi)面積南起黃河北岸的修武、沁（陽）博（愛），北至正太路南側(cè)的贊皇、臨城，東達平漢線的磁縣、武安、邢臺、沙河，西連太行山巔的平順、和順、左權(quán)、陵川，共波及23個縣，約3 000平方華里，約占太行區(qū)縣治的 46%。〔5〕

旱蝗災(zāi)害等在根據(jù)地的反復(fù)交替發(fā)生對根據(jù)地建設(shè)造成了不可逆轉(zhuǎn)的影響，不僅嚴重破壞了晉冀魯豫根據(jù)地的生產(chǎn)環(huán)境和經(jīng)濟平衡，而且打破了根據(jù)地原有的社會秩序。

（一）生產(chǎn)環(huán)境惡化，糧食歉收

因戰(zhàn)亂頻繁，日偽對根據(jù)地生產(chǎn)建設(shè)的瘋狂破壞，特別是災(zāi)荒的襲擊，導(dǎo)致根據(jù)地耕地面積減少且土質(zhì)受損，糧食產(chǎn)量普遍降低。加之有些災(zāi)民為維持生存，“已將農(nóng)具牲畜賣掉，種子吃完，而且因食用粗糙和不足，體力大大減弱，無法上地勞動”?！?〕加之自古以來向西逃荒的傳統(tǒng)，災(zāi)民大批逃到西安等地，生產(chǎn)力大量外流，導(dǎo)致根據(jù)地再生產(chǎn)能力減弱。在地少質(zhì)損、缺乏生產(chǎn)工具、人民生產(chǎn)力下降的情況下，根據(jù)地糧食歉收，無法滿足軍民用糧需求，由此引發(fā)的經(jīng)濟社會問題也相繼暴露出來。

（二）物價飛漲，市場凋敝

連年的災(zāi)荒和日軍慘無人道的“三光”政策導(dǎo)致根據(jù)地糧食匱乏，物價飛漲，群眾的積蓄也迅速耗盡。奸商們投機倒把，趁機囤積糧食，哄抬糧價;地主或高利貸者為富不仁，借此機會放“剝皮錢”，巧妙地把別人的衣服、田地、農(nóng)具等都奪到自己的手中?！霸跒?zāi)區(qū)，糧食會一分鐘一個價格。借一百塊錢，麥天要還兩斗麥?！薄?〕

無以為食的貧苦百姓將那些無法直接填飽肚子的土地、農(nóng)具、牲畜及估衣等物件拿到市場上賤賣，再以高價購得糧食，一時間呈現(xiàn)出勞動力市場、生產(chǎn)工具市場甚至生活資料市場出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象，而掙扎在溫飽線上的災(zāi)民們購買力甚低，市場甚形冷落。

（三）災(zāi)民數(shù)量冗多，社會騷亂頻發(fā)

災(zāi)情嚴重，致使群眾多外出逃荒，而年老多病無法外逃求生的只能餓死在家中。以晉城、高平、士敏、陽城、濟源、王屋、盂縣、垣曲八縣為例，因蝗旱造成嚴重災(zāi)荒，就地餓死以及逃亡、患病而死者即占八縣總?cè)丝诘?2.4%，八縣災(zāi)荒餓死人員情況統(tǒng)計如下：

在青黃不接之際，社會問題也日益頻繁：小偷盜竊事件頻繁發(fā)生，離婚事件大為增加，“父母妻離子散”情景不斷，敵偽特務(wù)分子趁機作亂，社會動蕩不堪?！?〕

二、從災(zāi)荒中站起來：中國共產(chǎn)黨在晉冀魯豫抗日根據(jù)地的救災(zāi)工作

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就明確定位為人民的政黨，黨的命運與人民的利益休戚相關(guān)，“這一嚴重災(zāi)荒的困難如果無法得到相應(yīng)的克服，將影響根據(jù)地的堅持”?！?〕因此，當旱蝗災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)地政府一面艱難地對敵作戰(zhàn)，一面生產(chǎn)自救。

（一）加強思想教育工作，調(diào)查災(zāi)情

救災(zāi)工作中重要的是思想工作，思想認識正確與否是能否克服災(zāi)荒的關(guān)鍵因素，消極的救災(zāi)情緒會使救災(zāi)成效事倍功半。然而，面對如此大規(guī)模的災(zāi)害，無論是黨內(nèi)、八路軍內(nèi)、抗日民主政府內(nèi)的黨員干部和群眾在思想上多少還存在著錯誤認識。黨員干部中存在的不良現(xiàn)象有：把希望寄托在突降大雨上，而不愿根據(jù)實際情況進行有效補救;認為群眾可以自己想辦法應(yīng)對災(zāi)荒，而不站在群眾前面幫助群眾積極活動，致使救災(zāi)防荒運動陷于自流?！?0〕群眾中存在的錯誤思想有：以為世界已到盡頭，相信“早死晚不活”的宿命論，把自己的命運寄托于“老天爺”;迷信祈雨，賣掉田地、農(nóng)具、牲畜等大吃大喝;依賴政府軍隊，不肯積極自救的消極心理?！?1〕

為了克服根據(jù)地黨政軍民的悲觀心理，邊區(qū)政府（以下簡稱邊府）首先在干部群眾中進行了廣泛深入的思想教育，指出“災(zāi)荒是自然造成的，要戰(zhàn)勝災(zāi)荒，須與旱災(zāi)作斗爭，擔(dān)水澆苗，修整和合理使用水利，開小渠”?！?2〕此外，邊府主席及各委員們也先后赴災(zāi)區(qū)視察災(zāi)情，傾聽災(zāi)民意見，對人民提出的問題作出答復(fù)，宣布救災(zāi)辦法，起到了極大的動員和安定作用。社會秩序逐步安穩(wěn)，為大規(guī)模持續(xù)的生產(chǎn)救災(zāi)運動準備了條件。

（二）發(fā)動群眾抗旱滅蝗

根據(jù)地政府在布置工作時，從全局出發(fā)，抓緊重點和各個時間節(jié)點，將抗旱滅蝗與群眾運動相結(jié)合，深入群眾，發(fā)動群眾力量自救。1943年，晉冀魯豫抗日根據(jù)地旱災(zāi)特別嚴重，政府動員廣大群眾發(fā)展水利事業(yè)、開渠修灘，既能以工代賑，又可對抗旱災(zāi)。具體方法如下：

第一， 興修水利。鄂豫邊區(qū)政府組織號召群眾投入到冬季興修水利上來，開展“千塘百壩”運動;信羅地方部隊幫助群眾興修水利，灌溉土地2000余畝，開荒4000畝，修建辛店臺湖水庫和渡槽;應(yīng)山縣組織群眾修建了1公里長的水渠，將吉陽山上的水引下來灌溉大片農(nóng)田。〔13〕

第二， 打井運動。1943年7月，冀南政府提出打井運動，軍隊立即自發(fā)組織打井隊，自備食糧，幫助各個村莊免費打井，冀南全區(qū)近萬口井幾乎都是在軍隊的幫助下挖鑿的?！?4〕

第三， 開渠修灘。太岳二分區(qū)軍隊在全體官兵中開展動員工作，并提出“多出一滴汗，群眾多吃一碗飯”的口號，積極幫助群眾開渠40里長，澆地4000畝，在克服旱災(zāi)中起了很大作用?！?5〕

連年大荒的晉冀魯豫根據(jù)地在1943年和1944年又發(fā)生了空前的蝗災(zāi)。1943年7月，冀魯豫行署頒布關(guān)于撲滅蝗災(zāi)搶救秋禾的指示，根據(jù)蝗蟲的習(xí)性活動規(guī)律及以往的撲蝗經(jīng)驗歸納了五種具體辦法：坑殺法、捕殺法、打殺法、誘殺法和禽殺法?！?6〕

在滅蝗運動中，黨員干部和群眾均起到了極其重要的作用：一方面是黨員干部在捕蝗中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，如太行區(qū)，從司令員到指戰(zhàn)員均積極參與到幫助災(zāi)民消滅蝗蟲的運動中去;另一方面是廣大的群眾在黨員干部的普遍動員下，打破了蝗蟲是神蟲的迷信看法，樹立了“人定勝天”的意志，發(fā)動大規(guī)模的打蝗運動。如磁武六區(qū)有1600余人參與打蝗，一、六、七區(qū)宿風(fēng)、白土、南北中賈壁等村截止到1943年10月8日就打了8萬斤。

（三）調(diào)劑糧食，減免災(zāi)區(qū)負擔(dān)

糧食問題是災(zāi)荒救濟工作中的首要問題，只有解決了根據(jù)地的軍需民食，才能夠從根本上穩(wěn)定根據(jù)地的政權(quán)。1942年，為保證根據(jù)地的軍需民食，根據(jù)地政府頒布了救災(zāi)方法：一方面，撥發(fā)救濟糧給貧苦無勞作能力的災(zāi)民，進行糧食調(diào)劑;另一方面，減免公糧負擔(dān)（在太行就減免了四萬五千石）。為保證根據(jù)地糧食調(diào)劑工作長期有效開展，太行區(qū)政府頒布的《太行區(qū)糧食調(diào)劑管理暫行辦法》和《糧食調(diào)劑管理應(yīng)行注意事項》規(guī)定：

第二條 凡本區(qū)糧食（糠除外）及一切面粉（炒面在內(nèi)）之交易運輸調(diào)劑，均依本辦法管理之。

第三條 凡根據(jù)地人民，在本縣境內(nèi)可自由出售糧食，不受任何限制。敵戰(zhàn)區(qū)與游擊區(qū)人民向根據(jù)地售糧者亦同。

第四條 領(lǐng)有營業(yè)證之糧販可在本縣境內(nèi)自由購買，但須到指定之糧食調(diào)劑所或集市出賣。〔17〕

此外，根據(jù)地政府對于調(diào)劑糧食的分配也作出了嚴格的要求：調(diào)劑所、合作社須在保證公平正義的基礎(chǔ)上合理地將糧食發(fā)到災(zāi)民手中，不得徇私舞弊、偏袒親友;到所有各糧店買糧者必須有購糧證;從事生產(chǎn)的勤苦人民有優(yōu)先購買權(quán)。從1942年10月到1943年6月，太行五、六專區(qū)由工商部門調(diào)劑糧食約95790.7石，此外還有糠面18萬斤等，據(jù)五專區(qū)估計，整個災(zāi)荒期中共缺糧35000至40000石，六專區(qū)估計共缺70000石左右，若以此為準，則調(diào)劑之糠糧大致解決了災(zāi)區(qū)的糧食供給問題?！?8〕

（四）社會互濟，節(jié)約渡荒

社會互濟，主要是指各災(zāi)區(qū)之間或非災(zāi)區(qū)與災(zāi)區(qū)之間的黨政軍民相互借貸、節(jié)約糧食、募捐等社會互助行為。在邊區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與號召下，全區(qū)所有黨政軍領(lǐng)導(dǎo)下的各個單位、群體和個人均積極自動投身到社會互濟運動中去。

節(jié)衣縮食救濟災(zāi)荒的行動首先在與人民群眾血脈相連的八路軍中發(fā)動起來，部隊要一面助民生產(chǎn)，一面自己生產(chǎn)，同時自發(fā)節(jié)約糧食，救濟災(zāi)民。1943年3月，鄧小平在《新華日報》（華北版）發(fā)表《動員全軍助民春耕、節(jié)約糧食、救濟災(zāi)胞》的談話中呼吁開展節(jié)約救災(zāi)運動，“每人每天節(jié)約小米半兩，后方機關(guān)每人每天節(jié)約小米一兩”。〔19〕同年8月，劉伯承發(fā)布《一二九師關(guān)于生產(chǎn)節(jié)食、渡過災(zāi)荒、迎接勝利的命令》提出：“各部隊不僅要堅持與敵人進行武裝斗爭，保衛(wèi)人民的生命財產(chǎn)，而且應(yīng)加緊生產(chǎn)，厲行節(jié)儉。各部隊、機關(guān)、游擊隊從八月十五起減少口糧?！薄?0〕中共太行分局、一二九師師部、冀南平原上的子弟兵先后均自發(fā)地加入到節(jié)約救災(zāi)的隊伍中去。

在募捐方面，太行區(qū)打破固有的地域限制，在全區(qū)廣泛開展群眾運動。首先是非災(zāi)區(qū)的人民在政府的號召下，熱烈地進行著“一把米、一把糠”運動;其次是開明士紳的募捐，有的不僅自動借出余糧，還動員親友們捐出余糧;再次各機關(guān)部隊以及民間劇團的救災(zāi)公演，成效亦十分顯著。以上各項募捐運動，據(jù)粗略統(tǒng)計，共得1261788斤米，在救濟災(zāi)民上起到很大作用。

（五）貸放糧款，組織群眾生產(chǎn)自救

鄧小平同志在一二九師召開的供給會議上指出：“生產(chǎn)運動是財經(jīng)政策的基礎(chǔ)、抗戰(zhàn)的基礎(chǔ)”。〔21〕用生產(chǎn)來克服災(zāi)荒，才是戰(zhàn)勝災(zāi)荒的根本道路。戰(zhàn)爭時期的根據(jù)地，因天災(zāi)人禍而產(chǎn)生災(zāi)荒的現(xiàn)象時有發(fā)生，只有發(fā)展生產(chǎn)，才能預(yù)防、戰(zhàn)勝要來的和已來的饑餓。根據(jù)地的生產(chǎn)自救工作主要圍繞三個方面展開：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、紡織生產(chǎn)和運輸救災(zāi)。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，搶種補種，組織春耕，發(fā)動春耕貸款，幫助貧苦災(zāi)民購買種籽、農(nóng)具、牲畜、肥料等生產(chǎn)必需品。邊區(qū)各部隊機關(guān)人員均廣泛地參與到幫助群眾的生產(chǎn)運動中去：太行區(qū)部隊在災(zāi)荒期間，幫助群眾鋤地、耕種、收割共計43900畝，其他幫工5萬個;〔22〕冀魯豫邊區(qū)將部隊機關(guān)的牲畜集中組織起來，到災(zāi)區(qū)幫助耕種;冀南在敵人的掠奪下，耕種工具奇缺，部隊戰(zhàn)士就充當“耕牛”，幫助百姓拉犁。

在紡織救災(zāi)方面，組織婦女力量發(fā)展紡織事業(yè)。為保證紡織生產(chǎn)救濟工作的順利開展，政府動用了很大的力量，貸花貸糧，開辦紡織培訓(xùn)班，組織干部專門下去指導(dǎo)，并先后開支兩萬元作為拉鎖機使用的推廣和獎勵工作。從1942年秋至1943年底，太行區(qū)的紡織工作取得了相當大的成績。紡織工作的廣泛開展不僅將部分災(zāi)民從嚴重的饑荒中解救出來，解決了根據(jù)地服裝困難的問題，為家庭手工業(yè)及合作事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)，而且改善了傳統(tǒng)的家庭生產(chǎn)關(guān)系，大大提高了婦女在經(jīng)濟上、政治上的地位，為婦女工作的推進創(chuàng)造有利條件。

在運輸救災(zāi)方面，發(fā)動災(zāi)民組成特殊運輸隊，以獲得的腳價來維持生計。在尋常年份即有“東人吃西米”的說法，災(zāi)荒困難年間亦是如此。為了維持災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活，根據(jù)地政府向災(zāi)區(qū)調(diào)劑糧食。災(zāi)民運輸隊在運輸糧食之余，還可從事?lián)}運貨等工作?！?3〕以太行區(qū)為例，從1942年10月到1943年5月底，災(zāi)民即賺運輸費合計35000余石小米，按腳夫每天消耗1斤米計算，可以解決53000人3個月的食糧?！?4〕“由平順虹梯關(guān)到林縣任村線，涉縣河南店到磁武兩叉口線，十月到一月，僅五專區(qū)災(zāi)民共賺腳價七十萬零一千七百一十斤小米。六專區(qū)僅武安、沙河兩縣參加運輸災(zāi)民即有一萬三千九百三十五人，共得腳費八萬三千四百五十五斤小米?！薄?5〕

三、災(zāi)荒救濟與政權(quán)建設(shè)

“歷史上，不管是什么樣的政權(quán)，從來都沒有一成不變的合法性，合法性總是建立在不斷變動著的政策調(diào)整和政治適應(yīng)過程之中。”〔26〕中國共產(chǎn)黨政權(quán)合法性的取得正是在不斷的政策調(diào)整、團結(jié)群眾中實現(xiàn)的。1940年代前期中國共產(chǎn)黨的災(zāi)荒救濟工作成為根據(jù)地政權(quán)建設(shè)和執(zhí)政合法性的試驗場。

（一）政策調(diào)試能力的提升

1940年代前期的嚴重災(zāi)荒無疑對根據(jù)地的政治、經(jīng)濟、社會等各方面造成了沉重的打擊，然而當根據(jù)地渡過災(zāi)荒后，減租運動、合作事業(yè)、精兵簡政等卻意外順利地開展起來，并為根據(jù)地之后的政治經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。究其原因正是中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)災(zāi)區(qū)人民渡過災(zāi)荒的過程中，注重加強群眾思想動員，調(diào)控政策在群眾中的適應(yīng)性，將根據(jù)地政府在救災(zāi)過程中的思想落實到全體黨員干部和人民群眾的實踐中去。

以合作事業(yè)為例，其之所以能在救荒中發(fā)展起來，主要原因是依據(jù)根據(jù)地人民的實際需要，從初始其目的即明確為改善人民群眾的生活。合作社在形式上是以村為單位組織的混合業(yè)務(wù)合作社，并從經(jīng)濟效益上吸引團結(jié)廣大群眾，使其成為改善群眾生活，鞏固民主，加強對敵經(jīng)濟斗爭的有力組織。在合作運動中，做到了最大限度地動員地方資源，減少政府貸款，使群眾真正意識到合作社是自己的組織，必須自立更生，改變單純依靠貸款組建合作社的弊端。此外，減租減息、精兵簡政等政策也在不斷調(diào)適的過程中與救災(zāi)工作起到了相輔相成的合力作用。

（二）群眾支持力度的強化

費正清先生曾這樣論述人民群眾與政權(quán)建設(shè)之間的關(guān)系：“共產(chǎn)黨得以生存和發(fā)展的因素是軍事控制和民眾支持。……政治、經(jīng)濟和社會的改變以及廣泛和深入的控制都是以分階段和相互作用的方式進行的?！恳环N變革都應(yīng)加強黨對‘基本群眾的控制能力。因此， 如果措施得當， 每一變革都會促進黨的控制和群眾支持，并為下一次變革準備條件。”〔27〕

在救濟災(zāi)荒的過程中，晉冀魯豫根據(jù)地的黨員干部始終沖在前方：節(jié)食救荒，幫助群眾免費修渠筑堤，在缺乏農(nóng)具的情況下起到“耕?！钡淖饔脦椭a(chǎn)，撲滅蝗蟲時動員群眾正確認識害蟲并親自示范蝗蟲是可食用的。這種以身作則的擔(dān)當使得根據(jù)地人民深受感動，從敵占區(qū)和國統(tǒng)區(qū)逃到根據(jù)地的災(zāi)民感受尤為真切。這些都無形中提高了中國共產(chǎn)黨在群眾心中的地位，增強了根據(jù)地的政治向心力，為中國共產(chǎn)黨最終奪取革命的勝利奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

（三）政權(quán)調(diào)動能力的增強

幾年來，太行黨政軍民機關(guān)部隊，生產(chǎn)節(jié)約，艱苦作風(fēng)，不但在財政經(jīng)濟上克服了物質(zhì)困難，收獲很大的成績。同時黨員干部在救災(zāi)過程中，樹立了高度的群眾觀念和政治責(zé)任心，躬身實踐，身體力行，成為人民群眾表率，使群眾自愿跟隨中國共產(chǎn)黨的道路。

此外，一部分工農(nóng)中的殺敵英雄、勞動英雄當選了邊區(qū)、縣的參議員。這些英雄們，在區(qū)以下實際已成了行政骨干，取代了“營利性經(jīng)紀”對基層政權(quán)的侵蝕，這是一大進步。再從邊府到縣村，有關(guān)重大事情，都是通過臨參會，或者召集各界各團體的聯(lián)席會議決定的，在這些會議上，不同階層和利益群體和衷共濟，協(xié)商決策，充分發(fā)揚了民主的精神。

正是由于政權(quán)的開放性，使得中國共產(chǎn)黨獲取了根據(jù)地民眾的信任，在領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作中得到了各階層民眾的大力支持，渡過了災(zāi)荒后獲取了極大的政權(quán)合法性與合道性，進而增強了中國共產(chǎn)黨和根據(jù)地政權(quán)對基層資源的調(diào)動能力，保證了黨各項政策能夠落地并取得良好的實踐效果。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕孫小霞.抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨在晉冀魯豫抗日根據(jù)地減租減息運動中的思想動員研究〔D〕.海南：海南大學(xué)，2018.徐建國.關(guān)于減租減息運動中的農(nóng)民動員——以晉冀魯豫抗日根據(jù)地為例〔J〕.中共山西省委黨校學(xué)報.2011，（01）：56-59.張晉.論抗戰(zhàn)時期根據(jù)地冬學(xué)運動的群眾動員性質(zhì)——以晉冀魯豫邊區(qū)為例〔J〕.決策探索：下.2018，（10）：30-31.

〔2〕齊武.晉冀魯豫邊區(qū)史〔M〕.北京：當代中國出版社，1995.黃超.抗戰(zhàn)時期晉冀魯豫邊區(qū)鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)研究〔D〕.云南：云南師范大學(xué)，2017.李俊寶.山西抗日根據(jù)地的鄉(xiāng)村民主建設(shè)〔J〕.山西大同大學(xué)學(xué)報： 社會科學(xué)版.2008，（06）：27-28+49.

〔3〕王明前.“三三制”和“兩面派”——晉冀魯豫抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)〔J〕.邢臺學(xué)院學(xué)報.2016，（03）：114-118+129.張同樂.晉冀魯豫抗日根據(jù)地精兵簡政研究〔J〕.北京黨史.2017，（04）：27-36.王林芳，李桂榮.鄧小平與晉冀魯豫根據(jù)地的精兵簡政〔J〕.黨史博采.2002，（02）：9-11.姚寅虎.略論晉冀魯豫抗日根據(jù)地精兵簡政的主要經(jīng)驗及其現(xiàn)實意義〔J〕.理論探索.1994，（04）：47-50.

〔4〕中共石家莊市委黨史研究室編.中國共產(chǎn)黨石家莊歷史大事記述 1920-1949〔M〕.北京： 新華出版社，1997：327.

〔5〕齊武著.晉冀魯豫邊區(qū)史〔M〕.北京：當代中國出版社，1995：407 .

〔6〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財經(jīng)史料選編（河南部分）（二）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：145.

〔7〕中國人民政治協(xié)商會議河南省委員會文史資料研究委員會編.河南文史資料（第13輯）〔M〕.鄭州：中國人民政治協(xié)商會議河南省委員會文史資料研究會，1985：5.

〔8〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財經(jīng)史料選編（河南部分）（二）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：153-154.

〔9〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編（河南部分）（一）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：23.

〔10〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財經(jīng)史料選編（河南部分）（二）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：356.

〔11〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財經(jīng)史料選編（河南部分）（一）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：325.

〔12〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財經(jīng)史料選編（河南部分）（二）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：155.

〔13〕中共河南省委黨史研究室.中共河南黨史大事記 上編〔M〕.鄭州：河南人民出版社，2000：237.

〔14〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編（河南部分）（一）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：671.

〔15〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編（河南部分）（一）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：671.

〔16〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編（河南部分）（四）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：214.

〔17〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編（河南部分）（二）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：42-43.

〔18〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編（河南部分）（二）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：111.

〔19〕中共中央文獻研究室編.鄧小平年譜1904-1974上〔M〕.北京：中央文獻出版社，2009：472.

〔20〕中共中央文獻研究室編.鄧小平年譜1904-1974上〔M〕.北京：中央文獻出版社，2009：487-488.

〔21〕財政部財政科學(xué)研究所編.抗日根據(jù)地的財政經(jīng)濟〔M〕.北京：中國財政經(jīng)濟出版社，1987：125.

〔22〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編（河南部分）（一）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：670-671.

〔23〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編（河南部分）（一）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：645.

〔24〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編（河南部分）（二）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：139.

〔25〕河南省財政廳 河南省檔案館著.晉冀魯豫抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編（河南部分）（二）〔M〕.北京：檔案出版社，1985：139.

〔26〕夏明方.文明的“雙相”——災(zāi)害與歷史的纏繞〔M〕.桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2020：158.

〔27〕費正清.劍橋中華民國史 第2部〔M〕.章建剛等譯. 上海：上海人民出版社，1992：709-710.

〔責(zé)任編輯：包 闊〕