楊豹

關鍵詞：網絡時代;公共關系與法律;融合思路

中圖分類號：D920文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2021）08 — 0139 — 03

近年來，隨著促進中國特色社會主義和諧穩(wěn)定發(fā)展的價值觀念的不斷完善，以及網絡信息時代的影響和作用，人與環(huán)境和諧發(fā)展的關系更加緊密。在我國整體的發(fā)展過程中，公共關系屬于維護社會組織與公民關系的主要理論基礎，而法律則是公共關系的開展基礎。因此，與其他理論學科相比，公共關系和法律關系需要在調整的基礎上進行理論分析和論證，這樣才能為我國發(fā)展予以更多助力。

一、公共關系的綜合概述

（一）概念

“公共關系”一詞首次明確使用，是美國總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜于1807年向國會發(fā)表的首次就職演說。但目前品牌公關的準確正式定義品牌仍存在諸多爭議，綜合當前學術研究的觀點，可以將品牌公關理解為一個品牌組織為社會公共利益的持續(xù)改進和發(fā)展，包括品牌意識、品牌公關、品牌公關、品牌公關、品牌公關等。理解和政策支持，例如多級，促進品牌銷售或者持續(xù)提升一個品牌整體知名度的一-兩個系列公共利益活動的綜合總稱。從中可以明顯看出，公共服務具有一定的社會目的性，是一種非常有意識的公共行為，體現的形式是一-二兩種社會關系。

（二）特征

公共關系具備諸多特征，具體如下：（1）關系整體性的特征，關系的重要價值意義在于為了讓社會公眾能夠全方面的深入認識公司組織，整體性特征包含公司組織的整體發(fā)展及其歷史、現狀已經和在社會上的地位等，公眾對其了解得越徹底，品牌的公眾認知度也也就越高。（2）廣泛性的特征，隨著移動互聯網經濟時代的快速到來，組織內部公關的管理手段越來越豐富，大大提高企業(yè)公共關系組織管理的工作成功率。而且在這個網絡時代，人人都可以是公共的服務對象，這樣的公共受眾群體數量一定是非常龐大的，并且通過對公共受眾的精確跟蹤分析，公共關系服務管理的工作有效性和管理精確度還一定會變得更高，公關的管理效果也就更加理想。

二、網絡時代背景下公共關系產生的特點與變化

（一）特點

公共關系在網絡時代形成諸多全新特點：詳情如下：

1.由于傳統(tǒng)企業(yè)信息公關很可能是在發(fā)送的同時從發(fā)送到最終的信息傳遞，存在著各種管理錯誤和技術錯誤。在網絡時代，企業(yè)管理、財務、公關、財務管理都可以利用公司的移動終端和互聯網，這是一個重要的信息發(fā)布平臺，可以將公司管理財務信息及時準確發(fā)布在網上，并且還可以能夠根據實際管理情況及時主動要求進行管理信息量的修改、增減和及時進行調整，可以時刻對財務管理工作效果差的情況定期進行實時檢查跟蹤和定期監(jiān)督抽查檢驗，具有相當的可靠性。

2.移動互聯網的應用信息潛力是巨大的，在信息網絡時代，公關服務部門和其他公關服務對象之間可以充分運用各種互聯網信息進行業(yè)務互動和信息交換，公共關系必然具有很大互動性。公關服務對象不再僅僅單單是被動的網上信息資源接受者，他們也會擁有更大的信息選擇參與余地，公關服務對象不僅可以對網上相關信息資源進行整理編輯、加工，與政府公關管理部門共同主動參與融入到政府公關管理部門的各項服務活動中去起來，提高信息互動性和社會參與度。

（二）變化

網絡時代對公共關系造成諸多變化，這種變化主要體現在以下幾方面：

1.互聯網平臺便利企業(yè)公關管理部門隨時收集、分析和整理發(fā)布相關信息，為企業(yè)公關的具體業(yè)務運作方式帶來許多變化，如大型企業(yè)公關可以隨時運用移動互聯網平臺召開相關新聞媒體發(fā)布會、進行網絡廣告宣傳策劃、網上營銷展覽、專題營銷活動等等，這也就要求公關企業(yè)熟練掌握運用高科技的相關電子商務傳播技術手段，掌握相關電子商務相關技術。

3.在我國傳統(tǒng)的企業(yè)公關活動中，公關管理部門往往是整個企業(yè)國內對外國際聯系的重要核心和組織中樞，承擔著對外聯系整個客戶、美化整個企業(yè)的重要實際任務。而移動互聯網的廣泛運用則也使得政府公關管理部門與社會公眾的人際信息溝通交流往往處于不對稱的復雜狀態(tài)，這樣就不利于社會公共關系的健康發(fā)展。不過，互聯網的廣泛運用不僅為企業(yè)公關管理部門及時準確掌握社會公眾的相關信息需求提供便利，也必然使得企業(yè)公關管理部門與社會公眾在信息交流上始終處于平等交流地位，有利于企業(yè)公關管理部門及時收集、分析和整理發(fā)布相關信息，這為企業(yè)公關管理部門的職業(yè)發(fā)展服務提供廣闊的發(fā)展天地。

（三）關系

公共關系管理學的主要重點研究方向對象自然是一般社會公眾，法律亦是如此，其公共服務的主要對象自然也是一般社會公眾，所以在社會公眾的共同主導作用下，兩者相互管理、約束和與社會的相互溝通和在關系中的作用很強。法律的行政強制引導作用和法律約束引導作用等都能夠大大增加地方政府在公共法律管理關系中的主導職能作用，由此可見，公共關系與政府法律管理關系的科學研究和管理項目整合開發(fā)工作是政府促進和諧關系社會主義和諧發(fā)展的重要原動力。強化公共事務管理者的作用與完善法律管理關系的有效合作管理能力不僅同樣能夠充分體現和突出促進國家和諧發(fā)展的核心價值觀和取向，還同樣能夠更有助于明確公共管理者的目標。

從現代社會關系發(fā)展這個角度上面來看，傳媒關系建設可以延伸的應用范圍非常廣泛，無論是在公共法律法規(guī)體系上的建設上，還是在構建現代社會服務管理制度上，公共關系都已經可以充分體現現代社會管理體制的發(fā)展趨勢。眾所周知，公共關系與其他法律在共同構建管理體系上往往存在一定的社會共通性，所以法律相對于其他法律管理中的內容，司法行政部門與其他政府事務管理相關部門在進行司法關系管理上都比較能充分體現和突出對社會關系的有效控制能力。而且現在網絡時代的大背景下地方政府、企業(yè)以及其他社會公眾對這種公共關系的管理維護及其重視普及程度都非常高，解決復雜社會矛盾、保持社會法律道德公信度仍然是地方政府推動開展社會司法公正的重要有力手段，所以在這種復雜社會矛盾中，公共關系僅僅是依靠法律道德規(guī)范關系已遠遠無法基本完成既定的社會法律道德規(guī)范管理目標，必須針對這種公共關系管理進行適當機制改革，將其與其他法律相互作用融合。

三、網絡時代背景下加強公共關系與法律的融合思路

（一）靈活運用網絡渠道

隨著企業(yè)網站、論壇、社交媒體網站、即時移動通信、微信、微博、游戲等各類網絡媒體信息平臺的廣泛開展運用，拓寬企業(yè)傳播信息渠道的企業(yè)意識已逐漸滲透到企業(yè)公關服務領域。公共關系在與其他法律相互交叉融合時，可以充分借助于強大的網絡搜索結果引擎，網站、微博、微信等網絡新媒體傳播平臺，建立一個龐大的公共關系傳播網絡，創(chuàng)新性地綜合運用多種網絡媒體傳播形態(tài)，使得開展公關法律傳播工作渠道更加豐富多元化，讓開展公共關系的法律傳播工作更具市場活力。雖然傳統(tǒng)媒體信息不會因為網絡媒體的快速發(fā)展而徹底消亡，但隨著網絡媒體信息傳播整合力量的不斷擴大，必將嚴重影響原有的傳統(tǒng)媒體工作環(huán)境，傳播者的主體也將越來越容易相信通過新媒體的信息傳播整合力量，使其信息得以廣泛地被推廣和有效應用，并在媒體建立良好合作關系的傳播過程中，很容易就達到能夠將在媒體信息整合傳播傳遞給媒體相應的傳播對象，實現媒體信息的有效整合傳播。

（二）積極組建法制隊伍

執(zhí)法行政部門與其他政府司法管理相關部門對整個社會公共管理環(huán)境的直接影響大體相同，所以將政府公共關系法的應用引入到政府法律監(jiān)督體系中來就可以大大增加相關法律的公共執(zhí)法監(jiān)督力度，提高政府司法管理環(huán)境與整個社會公共環(huán)境的和諧相處關系。從立法理論上和科學上面來看，司法部立法需要一個應用比較規(guī)范的公共執(zhí)法人員隊伍進行建設，使其在合理調整社會公共關系上能夠承擔一部分具有調和性的經驗。在當前法制環(huán)境下，公共關系的自由合法創(chuàng)建管理能力非常強，無論是我國企業(yè)其他組織還是企業(yè)個人，公共關系執(zhí)法管理能力都不大可直接改變并有效優(yōu)化我國公民的公共生存環(huán)境。政治經濟社會環(huán)境討論內容公眾是社會公共關系中的主體，所以我國社會主義公民非常需要積極參與加入到有關民生經濟熱點話題、國家經濟體制改革發(fā)展的專題討論中，利用自身政治話語權，引導我國社會主義經濟發(fā)展的新方向。

（三）注重網絡傳播目標

網絡時代必然具有諸多新技術特點，將網絡信息直接傳達傳遞給網絡傳播中的對象并非也不是它的唯一傳播目的，更加需要注重以有效技術手段運用來不斷提高網絡信息的綜合利用率，從而給信息傳播中的對象自身帶來更多益處。在微博、微信等各種社交網絡媒體的廣泛影響下，越來越多的企業(yè)公關作為一種傳播服務對象，更傾向于將直接的體驗和顧客的感受告訴給其他傳播服務對象，并相互分享，總之，高效率的傳播服務也是當前企業(yè)公關在新媒體發(fā)展環(huán)境下最重要的服務對象特征。與其他傳統(tǒng)媒體相比，在信息網絡時代，更容易實現公共關系與國家法律的有效融合。公共關系的技術門檻低，準入門檻高，具有更加有效的雙向傳播互動性、靈活性和操作便利性，進一步極大深化公關傳播服務對象不同需求的利益差異化。網絡媒體傳播環(huán)境下，信息的傳播海量復雜化、碎片化，傳播信息對象的集體注意力有限，集中于一個不同地方的傳播可能性越來越小，傳播信息對象的各種個性化服務需求越來越明顯。因此，公共關系中的傳播活動主體更多的應該針對不同傳播活動對象的不同個性化服務需求等來進行利益公關活動的組織策劃和宣傳推廣，迎合并充分滿足不同傳播活動對象的不同需求，以利于建立良好的品牌形象。

（四）及時構建完善機制

公共關系與其律的社會約束作用內容相當，在達到調節(jié)社會公眾與其他社會相互作用的程度同時，具有一定社會主體性質經濟特征的公共管理體制因素在形成法律合作關系上并不一定存在具體的利益沖突和矛盾，所以從法律合作關系整合上面來看，公共關系與其他法律都仍然具有雙重社會屬性，人與當事人之間的合作調整公共關系仍然需要法律具有很高的社會內力整合作用和社會價值。在法律約束力的作用下，行政法律手段在企業(yè)公共關系中必須及時采取適當的處理方法，因為只有這樣才能有效解決行政公共關系與行政法之間的矛盾。我國的社會、政治、經濟管理體制仍然具有較強的公民領導法制推動法制建設發(fā)展的能力。公民對國家法律的正確認識和理解，能夠有效促進我國公共關系治理模式的不斷變化和和諧發(fā)展。利用網絡新媒體信息技術廣泛參與普及到公共法律知識宣傳教育工作中，可以為社會公眾人民建立起一個良好的公共法律信息溝通交流平臺，滿足經濟社會的共同發(fā)展法律需求，為促進社會主義公共關系發(fā)展提供一個穩(wěn)定的、具有一定實效性和功能的法律約束規(guī)范機制。

（五）適當注意事項

在公共關系與法律相互融合時，必然會產生諸多問題與挑戰(zhàn)，對此，相關人員應注意融合過程的各種事項。

1.由于傳統(tǒng)時代網絡媒介雖然同樣具有它巨大的政治社會經濟優(yōu)越性，但也仍然同樣存在著它的社會局限性，因此，在推進社會主義公關網絡宣傳管理工作中，使各種網絡媒介的充分綜合合理運用更加廣泛多樣化，充分發(fā)揮各種類型網絡媒介的綜合作用性和優(yōu)勢，共同為促進社會主義公共關系健康發(fā)展提供服務。

2.如何有效建立一個可以長期有效的網絡教育管理公共關系網絡教育管理需要群內人們學會使用恰當的教育管理網絡方法，比如通過網絡建立網上教育網友qq群，建立網上教育網友論壇，邀請知名網絡教育專家與群內教育網友進行交流或者聊天，這樣既不僅僅它可以有效為群內人們建立擴展教育人際交往公共關系以及搭建一個良好平臺，還同時它也可以有效率地提高群內網友人們的教育社會活動參與度，增進彼此的教育信息溝通交流與相互了解，從根本加快公公關系與法律的融合效率。

3.由于公共網絡上的公共關系系統(tǒng)會隨時受到網絡黑客、競爭對手、顧客等的惡意攻擊，因而，關注公共網絡安全十分重要。一方面，加強自身安全管理，采用先進技術手段，提高安全管理水平。另一方面，政府部門需要繼續(xù)加強政府法制建設和政府監(jiān)督管理網絡工作，保障政府網絡上的公共關系在良好的網絡環(huán)境中運行。

綜上所述，信息網絡技術的快速發(fā)展和移動互聯網的普及給現代生活方式帶來巨大的變化，人們的財產在信息網絡時代，傳統(tǒng)的企業(yè)在公共關系管理領域發(fā)生巨大的變化，主要體現在作為企業(yè)公共關系管理對象的公關部門的管理上，公關機構的經營管理模式發(fā)生重大變化。面對移動互聯網發(fā)展帶來的時代挑戰(zhàn)和社會變革，在這個網絡經濟和公共關系發(fā)展的時代，應該積極探索和理清網絡公共關系與網絡法律有機融合的發(fā)展思路，并選擇合適的集成方法，實現兩者的有機集成。

〔參 考 文 獻〕

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〔3〕王焱.如何利用多媒體提高高校公共關系課教學效果〔J〕.中國多媒體與網絡教學學報：上旬刊，2020，（04）：18-19.

〔4〕任艷艷.淺析“跨媒體”環(huán)境下提升地方政府公共關系的社會效能策略〔J〕.福建質量管理，2019，（14）：261-262.

〔5〕周健.基于社會心理及媒介傳播雙視角的酒店企業(yè)網絡公關危機爆發(fā)原因分析〔J〕.商業(yè)經濟，2019，（03）：76-77.

〔責任編輯：張 港〕