趙異璇

摘 ?要：水庫(kù)能夠在雨季蓄水、在干旱時(shí)通過泄水來(lái)保障區(qū)域供水和農(nóng)業(yè)用水，是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性工程，在保障人們正常生活與經(jīng)濟(jì) 發(fā)展中具有重要意義。我國(guó)有很多中小型水庫(kù)都是20世紀(jì)建造的，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)綜合國(guó)力較弱，且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，因此這部分水庫(kù)的設(shè)計(jì)、施 工標(biāo)準(zhǔn)較低，可以說這些水庫(kù)存在先天不足，再加上使用年限的增加以及后期維護(hù)的不足，使得這些水庫(kù)的防洪、泄洪功能逐漸下降，潰壩風(fēng)險(xiǎn)大大提 升。針對(duì)這種情況必須采取合理措施對(duì)其進(jìn)行維護(hù)加固。文章對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工特點(diǎn)以及管理策略進(jìn)行了分析，希望能夠給同類工程提供一些借鑒， 提升水庫(kù)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：病險(xiǎn)水庫(kù);除險(xiǎn)加固工程;施工管理

引言

水庫(kù)工程建設(shè)要有效保證質(zhì)量與安全，以免對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及水庫(kù)下游的 居民安全產(chǎn)生不利影響。因此，需充分考慮經(jīng)濟(jì)利益、人民安全等多方面因 素，合理應(yīng)用除險(xiǎn)加固施工技術(shù)， ?提升該工程的精準(zhǔn)性、安全性，并通過定 期檢查修復(fù)的方式延長(zhǎng)水庫(kù)使用壽命，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 當(dāng)前水庫(kù)施工技術(shù)中存在的問題

1.1 ?施工隊(duì)伍技術(shù)水平低、設(shè)備投入少

表征施工隊(duì)伍素質(zhì)的主要因素有熟練技工的比例、技術(shù)人員及主要 設(shè)備的配置情況等，經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師和訓(xùn)練有素的技術(shù)工人不僅是保證 工程質(zhì)量的主導(dǎo)條件，而且是構(gòu)成施工企業(yè)的基本框架，不完整的框架體 系必然會(huì)導(dǎo)致施工組織的常識(shí)性錯(cuò)誤的不斷出現(xiàn)。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的項(xiàng)目部是 領(lǐng)導(dǎo)小型水利工程的主要部門，設(shè)備保養(yǎng)條件差且資金投入少等問題普遍 存在。技工組和少量的技術(shù)干部等為構(gòu)成項(xiàng)目部的主要人員，承擔(dān)著對(duì)設(shè) 備維修、施工技管理等工作。未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的民工為參與第一線施工的人 員，大多數(shù)人的紀(jì)律性較差切不具備相應(yīng)的技能。另外，由于工人的流動(dòng) 性較大，在管理過程中存在極大的困難。一些人在包工頭授意下弄虛作 假、投工減料等行為時(shí)有發(fā)生[1]。

1.2 ?工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理力量不足

水庫(kù)加固工程越來(lái)越引起人們的重視，但由于地方配套資金不到位、 財(cái)政困難等原因，用于除險(xiǎn)加固工程的費(fèi)用難以由地方財(cái)政全部承擔(dān)，而 依靠中央財(cái)政又難以實(shí)現(xiàn)。因此，工程前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用由地方財(cái)政 墊付時(shí)往往難以得到足夠的保證，而一旦發(fā)生險(xiǎn)情又急于加固整治使得前 期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作缺乏必需的經(jīng)費(fèi)和足夠的時(shí)間。前期勘測(cè)結(jié)果在許多小型 工程中通常存在可靠性低、實(shí)用性差等問題，從而導(dǎo)致在施工時(shí)存在一些 不可控因素，甚至存在斷層構(gòu)造和地勢(shì)條件與實(shí)際不符的情況，使得整個(gè) 建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、施工進(jìn)度等均受到不同程度的影響。另外，在監(jiān)理部和 設(shè)代組人員配過程中，許多單位考慮到工程規(guī)模小、投資費(fèi)用有限等因素 往往存在技術(shù)理想偏弱、偏少等現(xiàn)象。在建設(shè)過程中小型水庫(kù)加固存在的 問題較多，通常在現(xiàn)場(chǎng)由監(jiān)理部或設(shè)代組直接作出決策，因此監(jiān)理力量薄 弱，為保證工程質(zhì)量需要在現(xiàn)場(chǎng)派駐經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平高的工程師[2]。

1.3 ?設(shè)計(jì)方案變更隨意

科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案在許多小型水庫(kù)工程中比較缺乏，為了實(shí)現(xiàn)優(yōu) 化目標(biāo)，有些小型水庫(kù)工程的設(shè)計(jì)變更較為隨意，甚至出現(xiàn)將原本合理的 方案變更至錯(cuò)誤的方向，這主要與工程師或施工企業(yè)的自身偏好等因素相 關(guān)。相對(duì)于大型水利工程而言，雖然小型水庫(kù)的變更比較簡(jiǎn)單，但這并不 代表就能隨意變更，工程設(shè)計(jì)的覆蓋范圍廣、內(nèi)容多且具有連貫性，對(duì)其 變更直接影響著機(jī)械設(shè)備、技術(shù)方案，對(duì)于論證可靠性低或錯(cuò)誤不明顯的 方案不宜做過多的變更。

2 強(qiáng)化水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工管理的對(duì)策

2.1 ?完善項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理體系

2.1.1 ?政府部門主導(dǎo)的質(zhì)量監(jiān)督體系

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)籌備開展。政府 相關(guān)部門應(yīng)派出專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)管理的監(jiān)督工作，依照國(guó)家 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參與施工的各個(gè)單位進(jìn)行有 效監(jiān)督，保證水庫(kù)工程建設(shè)的基本質(zhì)量。

2.1.2 ?監(jiān)理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的質(zhì)量控制體系

作為最核心管理單位，水利工程管理局應(yīng)建立并不斷完善自己的質(zhì)量

控制體系，以保證項(xiàng)目的質(zhì)量安全與順利進(jìn)行。其不僅應(yīng)依據(jù)水利部規(guī)定 積極組建水庫(kù)維護(hù)加固工程的項(xiàng)目法人，也因針對(duì)具體的施工內(nèi)容組建專 門的工程管理辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程各個(gè)方面的各項(xiàng)工作，保證勘測(cè)設(shè) 計(jì)的精度、資金合理的分配、施工的科學(xué)進(jìn)行以及生產(chǎn)的安全開展，并分 配能擔(dān)任工程所需技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等專職人員。另外，聯(lián)合監(jiān)理組織的 組建也十分重要，其對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)程各階段的順利開展具有重要的意義。

2.1.3 ?參建單位主導(dǎo)的質(zhì)量保障體系

作為病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程管理的最主要體系，參建單位主導(dǎo)的質(zhì)量 保障體系直接決定了工程的質(zhì)量，其包含了前期勘察測(cè)量規(guī)劃設(shè)計(jì)及中期 施工過程兩個(gè)方面。參與設(shè)計(jì)單位依照工程管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)作出合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并對(duì)其具體規(guī)劃設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。參與具體施工單位應(yīng) 完善項(xiàng)目管理責(zé)任制，明確施工過程中每個(gè)操作的負(fù)責(zé)人，并安排專門的 質(zhì)檢員、安全員及其他內(nèi)部監(jiān)督人員。

2.2 ?加強(qiáng)施工監(jiān)督，建立良性管理體制

為了能夠提升工程的整體質(zhì)量，應(yīng)建立健全的質(zhì)量監(jiān)督體系，創(chuàng)建一 支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，積極引入先進(jìn)的施工設(shè)備，并把監(jiān)督管理體系落實(shí) 到實(shí)際的工作中。只有在強(qiáng)有力的監(jiān)督下，才能確保工程施工在正常的預(yù) 期范圍內(nèi)順利完成?？茖W(xué)、合理的監(jiān)督體系不僅可以提高施工質(zhì)量，還可 以縮短項(xiàng)目施工工期。監(jiān)理人員的主要職責(zé)就是對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、 檢查及監(jiān)督。指導(dǎo)就是為了提高所建立體系的完整性;檢查主要包括質(zhì)量 評(píng)估、工序及驗(yàn)收檢查，對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核與考量;監(jiān)督就是考察質(zhì)量 管理體系在項(xiàng)目中的運(yùn)行情況。通過監(jiān)督管理系統(tǒng)還可以把技術(shù)使用情 況、資金投入情況等各方面的工程信息展現(xiàn)出來(lái)，確保工程的公開性。

2.3 ?加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)內(nèi)容

當(dāng)前，水庫(kù)加固工程監(jiān)理仍存在許多方式，如招投標(biāo)確定的監(jiān)理單 位、業(yè)主自己組建的監(jiān)理部等。在整個(gè)建設(shè)過程中監(jiān)理人員承擔(dān)著重大責(zé) 任，應(yīng)具有清廉公正、專業(yè)技術(shù)扎實(shí)和愛崗敬業(yè)等基本要求。監(jiān)理單位是勞 務(wù)密集型的經(jīng)濟(jì)集體，不僅要在硬件與軟件等方面投入資金和時(shí)間，而且還 要注重組織建設(shè)，不斷的提高監(jiān)理知識(shí)水平和專業(yè)服務(wù)能力方可在激烈的競(jìng) 爭(zhēng)中占一席之地。為保證工程質(zhì)量和按預(yù)期完工必須開展招投標(biāo)制，這是優(yōu) 選最佳加固方案和施工單位的有效方法，有利于提高工程質(zhì)量并降低工程資 金投入。對(duì)參與投標(biāo)的施工企業(yè)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序優(yōu)選，選擇社會(huì)信譽(yù) 好、技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)高且專業(yè)技術(shù)精湛的施工隊(duì)伍，為確保招投標(biāo)工作 的公正公開還要邀請(qǐng)財(cái)政審計(jì)、紀(jì)檢部門等參與招投標(biāo)過程。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，中小型水庫(kù)在我國(guó)水利基礎(chǔ)工程中具有十分重要的地位， ?其對(duì)于我國(guó)人民生活和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的意義不可或缺。因此，在 逐步完善中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的工作進(jìn)程中，施工過程的管理和 質(zhì)量管控必須受到足夠的重視。針對(duì)我國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的施工特點(diǎn)， ?必須采取一系列積極措施規(guī)避，明確項(xiàng)目法人對(duì)除險(xiǎn)加固工程義務(wù)責(zé)任， ?完善項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理體系，從政府主管部門、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位全 方面保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與安全性，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用項(xiàng)目資 金，以保障項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工程的實(shí)際效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱集煦.小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工監(jiān)理淺議[J].海河水利，2019，（5）：29-30.

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