路進(jìn)濤

（建平縣水土保持局 遼寧 建平122400）

大蘇子溝流域位于遼寧省朝陽市建平縣西部沙海鎮(zhèn)境內(nèi)，屬大凌河流域，流域面積為28.89 km2，流域內(nèi)荒山、荒坡遍布，面積占到流域的一半，少數(shù)耕地屬于坡耕地。由于流域內(nèi)開荒嚴(yán)重，水土流失持續(xù)加劇，建平縣多年來在全流域內(nèi)實(shí)施多種綜合治理措施，采取治山為本、山水并治的辦法，以資源開發(fā)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的，生物措施和工程措施相結(jié)合，集中體現(xiàn)該流域的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，并取得了豐碩成果。主要措施為：

1 領(lǐng)導(dǎo)組織做保障

建平縣始終堅(jiān)持把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用貫穿流域治理工作的始終，確保工程建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。建平縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“大蘇子溝流域治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室，組建了工程設(shè)計(jì)組、施工組、財(cái)務(wù)組、技術(shù)指導(dǎo)組及工程檢測(cè)組等5個(gè)工作組，明確了相應(yīng)職責(zé)。將每項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解到人，同時(shí)做到了“三包、三定、四到位”，即每位領(lǐng)導(dǎo)干部都“包項(xiàng)目、包責(zé)任、包落實(shí)”；對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行“定人員、定任務(wù)、定指標(biāo)”；做到“領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、政策到位、協(xié)調(diào)到位”，采取主要領(lǐng)導(dǎo)包村的辦法，層層簽訂責(zé)任狀，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了組織保證。

2 水保技術(shù)強(qiáng)基礎(chǔ)

2.1 平整坡地。蘇子溝流域采用分期、分批，集中連片治理的方式，根據(jù)當(dāng)?shù)鼗纳酵临|(zhì)的狀況，結(jié)合春、秋造林整地，因地制宜地確定整地方式。比如在土壤較為肥沃的地塊，挖竹節(jié)壕或推地做反坡梯田、果梯等；在土壤有些瘠薄的紅沙崗地，采用挖魚鱗坑整地方式。竹節(jié)壕行距2.5～3 m放線，壕埂為梯形結(jié)構(gòu)，底寬0.8～1 m，高0.3 m，上底0.5 m，每行壕與上一行壕成品字形排列；魚鱗坑間距2 m×2 m，魚鱗坑為開口0.6 m，深0.5 m的半圓形。多年來，流域內(nèi)共挖竹節(jié)壕和魚鱗坑1萬畝，修建梯田1.2萬畝，造林1萬畝。

2.2 建設(shè)果園。建平縣制定了蘇子溝小流域“果園開發(fā)總體規(guī)劃”，果園采用帶狀整地的方式平整荒坡，山上栽植耐旱的杏樹，山下挖一圈圍山竹節(jié)壕，栽種楊樹，既防人畜隨意進(jìn)入，同時(shí)又能防止水土流失。為了便于蘋果林通風(fēng)透光和車輛作業(yè)，蘋果林內(nèi)設(shè)置3 m寬通風(fēng)道、作業(yè)道。為了蓄水灌溉和養(yǎng)殖笨雞，山下修建方塘1座，蓄水300 m3，鋪設(shè)輸水管道2 700 m，保證果樹得到及時(shí)灌溉。大蘇子溝流域建設(shè)蘋果園5片，面積0.2萬畝，2020年蘋果平均畝產(chǎn)達(dá)到3 000 kg，平均畝效益12 000元。

2.3 退耕還林。流域內(nèi)各村根據(jù)本村自然條件實(shí)事求是，適地適樹，本著“一村一業(yè)、集群發(fā)展”的目標(biāo)，采取短期效益與長(zhǎng)期效益相結(jié)合的措施，引導(dǎo)農(nóng)戶林藥、林草結(jié)合，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)行以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合，增加農(nóng)民收入。各村與退耕還林農(nóng)戶簽定目標(biāo)責(zé)任書，明確栽植苗木，管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)受益農(nóng)戶自覺栽植、自覺管護(hù)的措施，而不按技術(shù)要求實(shí)施、管護(hù)不到位、擅自毀林還耕的農(nóng)戶不得享受國(guó)家有關(guān)補(bǔ)助資金。

3 工程措施助發(fā)展

3.1 建設(shè)節(jié)水灌溉工程。由于蘇子溝流域地處遼西半干旱地區(qū)，降水量年內(nèi)分配極不均勻，土壤瘠薄，干旱問題一直困繞和制約該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)作物生長(zhǎng)受不利條件影響，產(chǎn)量和品質(zhì)較差。節(jié)水灌溉系統(tǒng)能夠有效改善土壤環(huán)境，為農(nóng)作物創(chuàng)造良好的生長(zhǎng)環(huán)境。多年來，小流域內(nèi)建集雨方塘1座，新打水源井8眼。方塘設(shè)計(jì)為梯形，蓄水量為14 000 m3。水井全部是深水井，供水量20～50 m3/h，保證作物生育期灌溉用水。流域內(nèi)建設(shè)2處引水上山工程，即蘋果園引水上山工程，耗資360萬元。工程通過在山下打深水井2眼，把水提到山上的最高點(diǎn)2個(gè)200 t蓄水量的蓄水池內(nèi)，然后通過自壓把水輸送到果園內(nèi)，使2 000畝果園能夠得到有效灌溉。

3.2 投入治理河道工程。建平縣在蘇子溝小流域治理中主要以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和個(gè)人自籌的方式籌集資金，購(gòu)買推土機(jī)1輛，裝載機(jī)2輛，運(yùn)輸車2輛，進(jìn)行流域機(jī)械化治河。河道治理是按由緩到急、由主到次的原則，對(duì)流域內(nèi)的2條河流進(jìn)行治理。治理方式采用河道清理和沿岸筑堤方式。根據(jù)河道落差大、汛期水勢(shì)兇猛、流速流量大等特點(diǎn)，筑堤技術(shù)采用緩坡低堤方式，同時(shí)結(jié)合植物護(hù)堤和工程護(hù)堤，做到導(dǎo)、疏、攔三統(tǒng)一。多年來，共清理河道16 km，清理土石方1.2萬m3，修建石籠護(hù)堤2 600 m，栽植樹木2 200株，通過筑建河堤，增加綠化樹木，有效的預(yù)防洪水帶來的自然災(zāi)害，防止河道兩岸的水土流失，生態(tài)效益及社會(huì)效益突出。

3.3 發(fā)揮谷坊工程作用。針對(duì)大蘇子溝流域坡地和溝谷水流沖刷嚴(yán)重的問題，建平縣在溝底比降較大(5%～10%)、溝底下切發(fā)展較快的溝段大量建設(shè)谷坊工程，谷坊類型主要有：①漿砌石谷坊。適用于小型發(fā)展溝或半穩(wěn)定活躍溝底修建，對(duì)水勢(shì)較猛的溝，攔洪防流失效果較好。②土谷坊。土谷坊是用土料筑成的小壩，壩體結(jié)構(gòu)與淤地壩相似，壩體內(nèi)不設(shè)排水設(shè)施。該谷坊取材方便，施工簡(jiǎn)單，造價(jià)低。③混凝土谷坊。優(yōu)點(diǎn)是整體性好、安全、穩(wěn)定、壽命長(zhǎng)。砌石的孔隙率為40%，由混凝土填充，60%為塊石體積。多年來，整個(gè)流域修建谷坊46座，起到防止溝底下切、穩(wěn)定山坡坡腳、防止溝岸擴(kuò)張的作用。還減少了汛期山洪危害，有效攔蓄泥沙，使溝底形成臺(tái)階化，為擴(kuò)大利用溝道土地創(chuàng)造了條件。

3.4 抓好生態(tài)修復(fù)工程

3.4.1 選用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種造林，營(yíng)造鄉(xiāng)土闊葉樹種和針葉樹種的混交林。加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，以設(shè)圍欄、拉刺滾的方式進(jìn)行封禁，控制人畜破壞，全流域建修復(fù)網(wǎng)16 km。到2019年底，流域綠化面積1.4萬畝，森林覆蓋率達(dá)56%，林木生態(tài)效益總值21萬元。

3.4.2 加強(qiáng)流域林木管護(hù)。確定4名管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，簽訂責(zé)任狀，做到管護(hù)區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任清晰，考核、獎(jiǎng)懲分明，確保流域新栽林木的保存率、存活率達(dá)到95%以上。

3.4.3 提高林木管護(hù)的認(rèn)識(shí)。林木栽種“三分栽、七分管”，“栽是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵”，光栽不管，不僅浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，而且影響流域內(nèi)群眾步入小康社會(huì)的進(jìn)程。因此，流域內(nèi)各村應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)林木管護(hù)的重要性，增強(qiáng)林木管護(hù)的責(zé)任感，做到有栽有管，栽管并重。

4 宣傳培訓(xùn)出動(dòng)力

建平縣大力宣傳，切實(shí)加大培訓(xùn)力度。將“愛護(hù)林木，人人有責(zé)”、“愛綠光榮，毀綠可恥”的理念，通過宣傳教育，轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺行動(dòng)，同時(shí)還要堅(jiān)持以法治林、依法興林的觀念，促進(jìn)流域的綠化工作健康、順利推進(jìn)。建平縣采取專家講課、開展培訓(xùn)課堂學(xué)、組織觀摩現(xiàn)場(chǎng)看的方式，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛地向社會(huì)宣傳，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，向群眾宣傳。做到報(bào)紙上有字，廣播上有聲，電視上有影，以宣傳輿論陣地做支持，形成強(qiáng)大輿論氛圍。共利用電視宣傳2次，廣播5次，報(bào)紙28次，傳單1.5萬份，遼寧水利網(wǎng)、金農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)宣傳32次。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)民1.2萬人次。

5 突出效益為目的

多年的流域治理，大蘇子溝流域整地10 000畝，造林10 000余畝，封禁30 000畝，退耕還林4 000畝。共建集雨方塘1座，打水井8眼。新建蘋果園2 000畝，河道整治長(zhǎng)度為16 km。

5.1 防洪抗旱能力顯著。據(jù)調(diào)查測(cè)定，經(jīng)過多年治理的蘇子溝小流域蓄水效率為44%，保土效率達(dá)66%。一是減少了泥沙流失、河床下降，流域內(nèi)的蘇子溝河河床從2005年的464.72 m，提高到2020年的465.14 m，上升了0.42 m，降低了河道的沖刷能力。二是減少了地表徑流形成，起到防洪減災(zāi)作用。三是攔蓄降雨和涵養(yǎng)水源的能力增強(qiáng)，提高了流域內(nèi)果樹和農(nóng)田的抗旱能力，增加了糧食產(chǎn)量。流域內(nèi)1萬畝旱地變成了可灌溉耕地，每年可增加糧食產(chǎn)量250萬kg，增加果樹產(chǎn)量16萬kg，農(nóng)民收入人均提高576元。

5.2 社會(huì)效益突出。大蘇子溝流域4 000畝蘋果園，由治理前植被稀疏、破落不堪的景象，變?yōu)楣闼囊?，人、畜與自然和諧相處的美景。4 000畝果園全部承包到戶，不僅提高了農(nóng)民收入，也壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，大蘇子溝村為每戶群眾免費(fèi)安裝了網(wǎng)絡(luò)，鋪設(shè)了村級(jí)路面，新建了文化廣場(chǎng)和文化活動(dòng)室。村里成立了果產(chǎn)品開發(fā)有限公司，建成了罐頭廠，進(jìn)行產(chǎn)品深加工。果園的開發(fā)取得了良好的社會(huì)效益，使小流域治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)得到了有機(jī)結(jié)合。

5.3 生態(tài)環(huán)境改善明顯。蘇子溝小流域在封育管護(hù)的作用下，林木、果樹和各種闊葉林、針葉林生長(zhǎng)加快；水土流失面積減少45%，水土流失強(qiáng)度減輕75%；強(qiáng)度流失面積減少65%左右，中度流失面積減少55%左右。治理區(qū)林草植被覆蓋率提高了40%以上，野生動(dòng)物野雞、野兔等種類和數(shù)量逐年增多。