汪淑群 謝培菡

(江西農業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，江西 南昌 330045)

引言

黨的十九大提出全面振興鄉(xiāng)村，促進農業(yè)農村快速發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的唯一途徑就是要大力發(fā)展農村產(chǎn)業(yè)，轉變農村經(jīng)濟發(fā)展方式，積極引導資金、技術、人才等資源優(yōu)勢向農村和農業(yè)側重，從而轉變農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式，增加農民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，建設現(xiàn)代化農業(yè)農村[1]。鄉(xiāng)村旅游是新時期下促進鄉(xiāng)村振興、發(fā)展農村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、增加農民收入的重要產(chǎn)業(yè)途徑之一，通過把鄉(xiāng)村特色資源稟賦轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的首位產(chǎn)業(yè)，是農村經(jīng)濟能夠長久健康發(fā)展的重要措施之一[2]。金坪民族鄉(xiāng)涵蓋了京族、畬族、侗族、傣族等其他少數(shù)民族，是江西省內唯一的多民族集聚地。金坪鄉(xiāng)因為是多民族的集聚地，從而形成了獨特的民族風情。金坪民族鄉(xiāng)具備獨特的自然景觀和人文景觀，不僅景色獨特而且鄉(xiāng)村民俗風情也獨一無二。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，鄉(xiāng)村基礎環(huán)境的不斷提高，為金坪民族鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游帶來了新的發(fā)展動機，鄉(xiāng)村旅游迎來了更廣闊的成長空間。鄉(xiāng)村旅游是連接城市居民與鄉(xiāng)村居民的重要紐帶，對建設社會主義新農村、促進城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展有著重要意義[3]。

1 金坪民族鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 金坪民族鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

金坪民族鄉(xiāng)作為江西省唯一擁有8個少數(shù)民族的多民族鄉(xiāng)，已列入國家民委扶持人口較少民族發(fā)展“十二五”的京族，全鄉(xiāng)人口僅有278人。種植業(yè)是金坪民族鄉(xiāng)的主要農業(yè)產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)大部分人口都以發(fā)展種植業(yè)為生，并且金坪民族鄉(xiāng)以特色種植業(yè)遠近聞名，以種植板栗、柑桔、翠冠梨為區(qū)域特色，且地理條件較好，果大質優(yōu)，其中翠冠梨曾獲江西省“富維杯”金獎。金坪民族鄉(xiāng)的這些質優(yōu)價廉的鮮果也是當?shù)剞r民創(chuàng)業(yè)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，在黨和政府的幫扶下金坪民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟水平得到了快速發(fā)展，全鄉(xiāng)大力發(fā)展特色民族旅游產(chǎn)業(yè)，以特色鄉(xiāng)村旅游為代表的旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益占全鄉(xiāng)總體經(jīng)濟效益的比重越來越大。通過發(fā)展特色種植業(yè)，發(fā)展花卉、苗圃、煙草等高效益種植業(yè)，實現(xiàn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化、多種類發(fā)展，為農民創(chuàng)造了多種收入渠道。金坪民族鄉(xiāng)自然條件優(yōu)渥，森林覆蓋率高，全鄉(xiāng)森林覆蓋率高達80%，而且水資源豐富，空氣富氧離子較高，環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，呈現(xiàn)出獨具特色的優(yōu)美田園景色。

1.2 金坪民族鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃布局

金坪民族鄉(xiāng)以打造特色風情小鎮(zhèn)為主要目標，目前已經(jīng)規(guī)劃建設總面積為33.33hm2的特色風情園區(qū)。其中，具有民族特色建設的園區(qū)4hm2，天然有機特色采摘園面積29.33hm2。主要以苗族、侗族和京族等少數(shù)民族的特色為建設主體，同時建設民俗館、民族主題公園等民族特色景點，打造吃、住、玩一體化園區(qū)。其中一些特色項目主要包括：基礎設施項目，果園環(huán)形通道、小鎮(zhèn)大門、綠色騎行道、民族民俗展示館、旅游公廁、停車場和標識標牌等；經(jīng)營體驗類項目，民宿民俗體驗區(qū)、生態(tài)餐廳、養(yǎng)生茶樓、創(chuàng)業(yè)園等。“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素基本完善，為游客提供遠離喧囂、親近自然、從容悠閑的生活體驗。

1.3 金坪民族鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)的建設舉措

做好建設規(guī)劃，堅持實事求是。全面打造少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)旅游，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況在實地調查的基礎上，創(chuàng)造性地提出結合民族特色資源，在少數(shù)民族聚居區(qū)建設少數(shù)民族風情園，其中，具有民族特色建設的園區(qū)為4hm2，天然有機特色采摘園面積為29.33hm2。打造民族主體風情，凸顯特色。民族鄉(xiāng)充分利用民族特色優(yōu)勢及特色種植業(yè)，打造民族特色歌舞表演、民族特色節(jié)日，發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)園區(qū)，把種植業(yè)、民族旅游與現(xiàn)代化農業(yè)相結合，打造農業(yè)休閑旅游，推動地區(qū)發(fā)展。民族風情園以4A級景區(qū)建設為藍圖，同時把原有民族風情、萬畝有機采摘園、金梅花景區(qū)相結合形成一個完整的旅游景點，集民俗風情、有機水果自主采摘、休閑養(yǎng)生度假于一體的旅游景區(qū)。充分融合民族特色文化開發(fā)，開發(fā)文化旅游。金坪鄉(xiāng)以打造文化旅游為主要路線，因此要把民族風情、農業(yè)特色以及海外僑民風俗三者相結合，共同開發(fā)。建設各類民俗場館、挖掘民族特色經(jīng)濟價值，將民族特色小吃推廣出去。同時要加大民族文化遺產(chǎn)保護，挖掘、整理各少數(shù)民族的特有文字、語言、風俗習慣等資料，在景區(qū)定時舉辦少數(shù)民族特有的節(jié)日活動，在促進地區(qū)發(fā)展的同時保護民族文化。

2 金坪民族鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)存在的問題

2.1 大量勞動力閑置

我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，用工需求大，越來越多經(jīng)濟落后地區(qū)的勞動力都涌入城市務工，而農村里留下來的幾乎全部都是老人或者小孩，大部分的村子已經(jīng)成為兩級分化，“老人”和“小孩”。這些在村人口受自身知識水平和行動能力的限制，雖然不具備完善的勞動能力，但是具備完善基礎的勞動素質，根據(jù)調研發(fā)現(xiàn)，農村留守人員大多常年在家賦閑，沒有固定的工作和收入來源，但卻是農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中流砥柱，是不可忽視的，因此，如何利用好這些鄉(xiāng)村閑置勞動力，刺激鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是亟待解決的問題。

2.2 從業(yè)人員的素質有待提升

目前金坪鄉(xiāng)絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的文化程度較低，年齡較大，素質水平有限。金坪鄉(xiāng)部分旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)化和專業(yè)化的知識及崗前培訓，導致旅游服務水平達不到市場要求，消費者滿意度不高。同時由于認知等原因，其服務意識和服務質量較低，整個旅游產(chǎn)業(yè)的食宿、衛(wèi)生、安全、娛樂等方面的規(guī)劃不夠規(guī)范，建設進度不能適應實際發(fā)展，從而影響了游客的消費體驗感和滿意度，同時導致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平跟不上發(fā)展的步伐。因此，當前最主要的工作任務就是要提高金坪民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質，加強對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理、人才培訓、服務意識等方面的培訓。

2.3 旅游季節(jié)性較強，產(chǎn)品同質化嚴重

在金坪民族鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)旅游發(fā)展紅火的同時，也面臨著許多發(fā)展瓶頸。由于鄉(xiāng)村旅游具有季節(jié)性，在春秋季節(jié)鄉(xiāng)村旅游會比較火爆，城市居民往往會帶著家人來到鄉(xiāng)村踏青欣賞春天的景色、品味豐收的喜悅，因此常常會出現(xiàn)“一房難求”、“人擠人”的現(xiàn)象，但是在旅游淡季的夏冬季節(jié)，鄉(xiāng)村基礎設施有限，景區(qū)具備游玩性的景點較少，常常門可羅雀，很多民俗館、飯店都閉門休息，造成一定的資源浪費。景區(qū)景點建設趨于同質化。越來越多的特色小鎮(zhèn)變得沒有特色，金坪鄉(xiāng)在發(fā)展中也同樣面臨沒有特色的挑戰(zhàn)。金坪特色小鎮(zhèn)發(fā)展迅速，在初期具備核心特色的景點迅速吸引大量游客，鄉(xiāng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，村民收入暴漲，但隨之而來卻是毫無規(guī)劃的亂建，村村之間相互模仿，出現(xiàn)越來越多的民俗館、采摘園等，毫無創(chuàng)新，給游客的體驗感很差。游客到這里后大多都是吃一頓飯就走了，沒有能夠留住游客的項目，缺乏鄉(xiāng)村旅游的體驗感。造成這種現(xiàn)狀最重要的一個原因在于缺乏文化自信、缺乏對民族文化的認同感，對民族特色文化的認識僅僅流于表面，并且對當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢及定位存在認識不足、特色文化旅游開發(fā)深度不夠等缺陷。

2.4 基礎設施建設不健全

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步，城鄉(xiāng)居民的生活水平和生活理念都在不斷轉變，對生活品質的要求也越來越高?；A交通不健全。就整個交通方面來講，峽江縣的交通設施也不是特別便利；金坪民族鄉(xiāng)目前的基礎交通設施不完善，旅游觀光公交線路較少，并且景區(qū)分散、連接各景區(qū)間的交通線路并不暢通。相關配套基礎設施不健全。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)最重要的就是相關配套設施，游客到達景區(qū)后的體驗感直接影響景區(qū)的長久發(fā)展。如，餐飲住宿等基礎設施是否健全、質量怎么樣，經(jīng)營者的服務質量以及整個景區(qū)的整體設施都會直接影響到游客的體驗感。如，一些地理位置較偏遠的鄉(xiāng)村沒辦法提供足夠的吃住處所，供給量低也就使得旅客的旅游體驗度極不滿意。金坪民族鄉(xiāng)在旅游發(fā)展中類似的問題也比較多，如果得不到很好地解決，當?shù)氐穆糜伟l(fā)展必定會受到嚴重制約。

2.5 環(huán)境污染，生態(tài)破壞

“綠水青山就是金山銀山”，因此在開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游時不能肆意開發(fā)，要堅持人與自然和諧統(tǒng)一，要秉持尊重自然、保護自然的開發(fā)原則。然而，在金坪鄉(xiāng)的實際開發(fā)中，有些開發(fā)部門只為了短期的經(jīng)濟效益，不顧及長遠利益，不顧自然生態(tài)肆意開發(fā)，在開發(fā)旅游資源時環(huán)境保護意識淡薄，不注意保護自然環(huán)境，忽視了自然環(huán)境與民族特色的有機統(tǒng)一，全然不顧特色民族優(yōu)勢，隨意建設各種現(xiàn)代化娛樂項目，不重視特色鄉(xiāng)村旅游的建設與宣傳，整體景觀設計毫無章法，破壞了民族特色村的村容、村貌、景觀等。另外，不顧景區(qū)游客承載量的限制接待大量游客。大批集中的游客雖然給鄉(xiāng)村旅游帶來了巨大的經(jīng)濟效益，但大量集中游玩的游客也會對環(huán)境造成巨大破壞，生活垃圾等劇增，個別游客個人素質不高，在景區(qū)隨意亂丟亂放、在建筑物等隨意亂刻亂畫的行為也給景區(qū)環(huán)境造成了破壞。

3 金坪民族鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展建議

3.1 培養(yǎng)專業(yè)人才

人才是實施鄉(xiāng)村振興、促進農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一要素，因而培養(yǎng)專業(yè)人才是促進特色小鎮(zhèn)發(fā)展的第一要務。要通過以下途徑提升人才建設。要引進外來專業(yè)人才，建立人才引進機制。要與相關院校及旅游機構進行合作，利用專業(yè)機構的人才儲備打造特色鄉(xiāng)村旅游，改善相關人才待遇，吸引并且留住專業(yè)人才，為特色小鎮(zhèn)的建設保駕護航。要吸引留住本地人才。本地居民對金坪鄉(xiāng)更為了解，要對本地居民進行宣傳引導，對于回鄉(xiāng)投身建設的人群給予一定獎勵，從而吸引本地村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動特色小鎮(zhèn)的建設。另外，需要對本地居民進行系統(tǒng)化培訓，提高居民管理、經(jīng)營和服務水平，激發(fā)各類人才的積極性，要能留住人才，為鄉(xiāng)村建設服務。

3.2 提高從業(yè)人員的素質以及服務質量

對從業(yè)人員的服務意識和專業(yè)素質進行培訓。要對從業(yè)居民開展專業(yè)培訓。從業(yè)人員的素質直接關系到民族鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，其素質直接關系著游客的消費體驗度。因此，鄉(xiāng)政府要定期組織從業(yè)人員學習、培訓，提高從業(yè)人員素質，在為游客提供相關服務時，不管是當?shù)貜臉I(yè)人員或者居民都需要熱情對待。設立服務標準，進行星級評價。服務質量是特色小鎮(zhèn)提高自身市場競爭力的關鍵，對特色小鎮(zhèn)的服務質量進行標準化管理，讓游客對旅游體驗進行監(jiān)督評價，吸取不足，提高小鎮(zhèn)服務品質，打造服務口碑、行業(yè)標桿，全方位提升特色小鎮(zhèn)的綜合實力。

3.3 整合產(chǎn)品，突出特色

金坪民族鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)要充分利用、挖掘當?shù)刭Y源稟賦，樹立特色民俗和民族文化品牌，

增加小鎮(zhèn)游玩性，豐富小鎮(zhèn)旅游項目，提升小鎮(zhèn)文化底蘊。結合當?shù)靥厣N植業(yè)，開展特色種植、采摘樂園。規(guī)劃部分區(qū)域，針對城市居民進行招租，吸引城市居民親自開辟屬于自己的“小農場”、“小菜園”，不僅可以打造專屬農場，達到宣傳特色小鎮(zhèn)的效應，而且還可以吸引大量游客，增加游客粘性。要進行特色宣傳，增加小鎮(zhèn)知名度。要利用微信、抖音等網(wǎng)絡媒介對特色小鎮(zhèn)進行推廣宣傳，提高小鎮(zhèn)的知名度。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展特色小鎮(zhèn)數(shù)字經(jīng)濟，把特色美食、特色民族產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)進行銷售，同時還可以把小鎮(zhèn)各季節(jié)優(yōu)美景色數(shù)字化處理，使得行動不便或有其它原因不能出行的人群也能欣賞到優(yōu)美景色。

3.4 完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設

基礎設施是游客旅游的第一印象，更是特色小鎮(zhèn)開發(fā)的硬性要求。完善城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡和鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡，重視道路綠化及景觀建設，方便城鎮(zhèn)游客出行，縮短游客出行時間及提升游客出行滿意度。建設好相關旅游配套設施，形成住宿、餐飲、娛樂等方面完善的基礎服務設施，提高特色小鎮(zhèn)深度體驗感，為景區(qū)口碑宣傳打基礎，同時為游客留下來、經(jīng)常來打下物質基礎。開辟特定區(qū)域將現(xiàn)代化設施引入小鎮(zhèn)，一邊古色古香，一邊充滿現(xiàn)代元素，使現(xiàn)代與復古相結合，營造一種穿越的時空感，以此吸引游客。

3.5 提升保護意識，倡導綠色旅游

金坪鄉(xiāng)在發(fā)展特色旅游的同時也要注意對景區(qū)的保護，在景區(qū)設置保護宣傳口號，引導游客綠色旅游。要完善景區(qū)垃圾回收系統(tǒng)，增加景區(qū)垃圾桶設置，以保障游客隨處都能找到垃圾桶，不隨意丟棄垃圾；建設污水處理系統(tǒng)，針對生活污水等污水要集中處理，不能隨意排放，避免對環(huán)境造成二次污染。引導游客綠色旅游，樹立環(huán)保意思，特色小鎮(zhèn)的環(huán)境是發(fā)展旅游的基礎，而游客的環(huán)保意識是小鎮(zhèn)長久發(fā)展的基礎，因此要在景區(qū)中設置綠色旅游的警示標語，同時在景區(qū)交通廣播中播報提醒游客綠色環(huán)保旅游，積極引導游客保護環(huán)境。

4 結語

特色小鎮(zhèn)建設的首要任務就是要把培育地區(qū)特色放在首位，要把地區(qū)自然資源稟賦和地區(qū)特色人文資源優(yōu)勢相融合，要通過資源整合打造地區(qū)獨一無二的鄉(xiāng)村特色。打造鄉(xiāng)村特色旅游是促進農村農業(yè)轉型，推動農村轉型發(fā)展，增加農民收入的重要渠道。當下，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，市場需求旺盛，金坪鄉(xiāng)不僅山川秀美，而且蘊涵了極具特色的民族風情，具有發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游得天獨厚的資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅能將當?shù)氐奈幕偷胤教厣麄鞒鋈ィ揖哂芯薮蟮纳虡I(yè)價值，給農民創(chuàng)造源源不斷的經(jīng)濟效益。