孟 娜 劉錢鳳

（南京師范大學(xué)中北學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212300）

黨的十八大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)了建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。十九大報(bào)告指出要建設(shè)美麗中國，而美麗新江蘇建設(shè)是基于美麗中國建設(shè)的基礎(chǔ)上提出來的。倫理是人類社會(huì)特有的道德規(guī)范，對(duì)人與人、人與自然和人與自身的關(guān)系起到調(diào)節(jié)作用。江蘇省作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，卻資源相對(duì)匱乏。因此從生態(tài)倫理的角度，對(duì)江蘇省的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)研究十分必要。

一、江蘇省生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)遵循的生態(tài)倫理理論

1.馬克思主義的生態(tài)倫理觀是江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)

江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)是馬克思主義的生態(tài)倫理觀?？v觀馬克思主義的經(jīng)典文本，并沒有“生態(tài)倫理”或者“生態(tài)哲學(xué)”的概念表述，但是在馬克思《1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》、恩格斯的《自然辯證法》等經(jīng)典著作中，卻不難發(fā)現(xiàn)關(guān)于人與自然關(guān)系的論述。恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)于自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！比祟惖幕顒?dòng)應(yīng)該始終遵循自然規(guī)律。馬克思曾指出“人是在自己所處的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的。”馬克思主義生態(tài)倫理思想，指導(dǎo)江蘇人民生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

2、公平的可持續(xù)發(fā)展是江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐要求

全球環(huán)境危機(jī)引發(fā)我們關(guān)注發(fā)展與進(jìn)步所帶來的后果，并反思盲目發(fā)展給人類帶來的威脅。早在20 世紀(jì)70年代，聯(lián)合國的《人類環(huán)境會(huì)議》就提出了可持續(xù)發(fā)展的概念：“可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！钡侨绻沙掷m(xù)發(fā)展理念中缺乏了公平和正義的要素，發(fā)展就難以持續(xù)。公平的可持續(xù)發(fā)展是一種機(jī)會(huì)和利益均等的發(fā)展，把消除貧困作為優(yōu)先發(fā)展的重要問題，最終實(shí)現(xiàn)人的自由、全面和平等的發(fā)展。江蘇省的生態(tài)文明建設(shè)必須立足于公平的可持續(xù)發(fā)展理論，將江蘇省局部利益和整體利益相結(jié)合。在實(shí)施公平的可持續(xù)發(fā)展理念時(shí)，也決不能僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的硬指標(biāo)，而忽略了公平正義的倫理指標(biāo)。因此，只有在江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的過程中，融入公平、正義要素的發(fā)展理念，才會(huì)得到全省人民的支持和推動(dòng)，從而社會(huì)公平正義和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)才會(huì)實(shí)現(xiàn)。

3.人與自然的和諧共生是江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)歸宿

1987 年，我國生態(tài)學(xué)家葉謙吉教授首次明確生態(tài)文明的概念：“所謂生態(tài)文明就是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時(shí)又保護(hù)自然，人與自然之間保持著和諧統(tǒng)一的關(guān)系?！毙聲r(shí)代的中國共產(chǎn)黨，創(chuàng)造性的提出尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為了新時(shí)代人們對(duì)美好生活的向往和期盼。江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。人類在改造自然和實(shí)踐活動(dòng)的過程中遵循自然規(guī)律、實(shí)施綠色生產(chǎn)和生活方式才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。這就要求江蘇省在生態(tài)文明建設(shè)過程中堅(jiān)持用科學(xué)的生態(tài)倫理理論進(jìn)行指導(dǎo)，正確處理人與自然的關(guān)系，將實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的理念內(nèi)化為人們的自覺行動(dòng)。

二、江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

江蘇省人口、產(chǎn)業(yè)和城市高度密集、國土空間承載負(fù)荷較大、人均環(huán)境容量較小、能源資源緊缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境污染治理難度大、生態(tài)環(huán)境比較脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙重壓力在江蘇表現(xiàn)得尤為明顯。近年來，江蘇省委、省政府、省內(nèi)地方政府都高度重視環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

1.成績(jī)

江蘇省作為改革開放現(xiàn)代化建設(shè)的先行省份，生態(tài)文明建設(shè)也一直走在全國前列。早在2004 年，江蘇省出臺(tái)“江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例”，首次提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則，強(qiáng)調(diào)要在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)。2006 年，全省環(huán)境保護(hù)大會(huì)對(duì)環(huán)保優(yōu)先方針明確了10 個(gè)方面的具體內(nèi)容。2007 年，江蘇省政府下定決心加快推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。2011 年，江蘇省提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)工程成為江蘇推進(jìn)“兩個(gè)率先”的“八大工程”之一。2011 年9 月，全省生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入全力推進(jìn)的新階段，制定“關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程的行動(dòng)計(jì)劃”，以此貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)。2013 年6 月，“江蘇省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃”通過審批，此項(xiàng)目為全國首個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。2013 年7 月，江蘇省十二屆五次全會(huì)上印發(fā)了“中共江蘇省委江蘇省人民政府官員深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程率先建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的意見”和“省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2013-2022年）的通知”。2014 年江蘇省出臺(tái)的第一號(hào)文件就是“江蘇省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案”。2015 年，省委省政府頒布“關(guān)于健康推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見”，確定了江蘇生態(tài)文明建設(shè)到2020 年達(dá)到的總體目標(biāo)是全社會(huì)生態(tài)文明理念顯著增強(qiáng)，綠色發(fā)展水平顯著提高，污染排放總量顯著下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。同時(shí)，該文件明確了生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)章制度。2019 年3 月，江蘇省人民政府與生態(tài)環(huán)境部為共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化成功簽署共建文件，這在全國為首例。

2.不足

江蘇省是改革開放以來工業(yè)化快速推進(jìn)的大省，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量一直維持在全國前列，雖然近年來江蘇省的生態(tài)建設(shè)取得一定成效，但江蘇省人多地少、資源匱乏、環(huán)境脆弱的省情沒有變。江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是傳統(tǒng)的高投入、高能耗、高污染、高排放，這種粗放型的發(fā)展模式會(huì)使得江蘇省越來越面臨環(huán)境惡化、空氣污染、資源緊張等問題。江蘇省的生態(tài)文明建設(shè)20 世紀(jì)七八十年代到九十年代為初步發(fā)展階段，江蘇省的生態(tài)文明建設(shè)主要依賴于政府環(huán)保部門。公眾和政府以外企業(yè)參與度很低，這個(gè)階段生態(tài)文明建設(shè)比較緩慢。20 世紀(jì)90 年代至今，江蘇省生態(tài)文明建設(shè)過程中引入了市場(chǎng)機(jī)制對(duì)環(huán)境進(jìn)行治療，出臺(tái)了污染物排放許可證等制度，生態(tài)文明建設(shè)得到很大程度的改善。但是隨著江蘇省工業(yè)化的發(fā)展，高污染的化工企業(yè)仍然存在，綠色、低碳產(chǎn)業(yè)尚未形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾依然突出。同時(shí)，地方生態(tài)文明建設(shè)方面的法律法規(guī)仍不成熟，生態(tài)保護(hù)的監(jiān)管體系有待加強(qiáng)。進(jìn)入新時(shí)代以來，江蘇狠抓生態(tài)環(huán)境治理，但環(huán)境污染事件時(shí)有發(fā)生，如2014 年5 月9 日，靖江市飲用水源地因廢棄物的排放造成污染導(dǎo)致全市68 萬人的用水受到影響。

三、生態(tài)倫理視閾下江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的問題

1.經(jīng)濟(jì)利益的誘惑

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，“經(jīng)濟(jì)人”爭(zhēng)相開發(fā)免費(fèi)的自然資源使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中以低成本、高效益獲勝。隨著人類的過度開發(fā)，自然資源的減少，天然物品顯得尤為珍貴。同時(shí)，人類為了實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化，不顧對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，如隨意向湖泊、河流排污。這種為了降低生產(chǎn)成本的“先發(fā)展、后治理”模式，甚至為了規(guī)避污染成本，一些企業(yè)家將工廠搬遷到蘇北地區(qū)的“污染轉(zhuǎn)移”行為也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。正如2018年4 月19 日中央電視臺(tái)《財(cái)經(jīng)半小時(shí)》以“連云港灌云縣多家化工企業(yè)排污海水像醬油”為題報(bào)道了江蘇連云港灌云縣的臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和灌河口的3 個(gè)化工園區(qū)將未經(jīng)任何處理的污水暗管排放以及未經(jīng)處理的化工固體廢料直接埋入地下，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境慘遭毀滅性破壞的事件。

2.生態(tài)保護(hù)制度的不完善

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！苯K省的生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展歷程，省委、省政府前后出臺(tái)了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)建議和文件，但對(duì)于如何在全省全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策體系仍待完善。在實(shí)際生活中，出于對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合考慮，對(duì)一些破壞環(huán)境的行為處罰力度不夠，達(dá)不到一定的震懾力，因而生態(tài)環(huán)境建設(shè)的制度執(zhí)行力不夠也會(huì)讓一些生態(tài)破壞者肆無忌憚。例如2007 年因太湖藍(lán)藻污染而導(dǎo)致無錫市自來水無法正常飲用。江蘇省生態(tài)文明制度體系的不完善也從一定程度上阻礙了生態(tài)文明建設(shè)的步伐。2009 年江蘇鹽城因某化工廠為減少治污成本偷排30 噸鉀鹽化工廢水致使自來水水源受到酚類化合物污染，大面積停水近67 個(gè)小時(shí)。

3.公眾生態(tài)倫理認(rèn)知的缺乏

隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)仍然沒有達(dá)到一定的高度，加上一些地區(qū)片面地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，仍然出現(xiàn)“先開發(fā)后治理”“邊污染邊治理”的現(xiàn)象，使得部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境每況愈下。正如現(xiàn)代人類中心主義者墨迪所說：“當(dāng)人類具有的決定我們開發(fā)自然的能力的知識(shí)，超過了我們所有的如何用來服務(wù)于我們自己生存和生活質(zhì)量改善的知識(shí)時(shí)，就發(fā)生了生態(tài)危機(jī)?！弊愿母镩_放以來，江蘇省經(jīng)歷了很長(zhǎng)一段時(shí)間全力以赴的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)已深深地留在了江蘇人民的腦海里。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，人們生態(tài)環(huán)保意識(shí)薄弱，比較關(guān)注如何擺脫貧困，且人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響相對(duì)較小。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，人們的生活水平提高，基本的物質(zhì)生活需求得以滿足之后才開始關(guān)注精神生活和對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境的需求。2018 年7 月，江蘇金壇水北工業(yè)園被曝地下掩埋危險(xiǎn)化工廢料，舉報(bào)人2012 年知悉廢棄物掩埋地下，直至2018年才實(shí)名舉報(bào)。當(dāng)年參與掩埋化工廢料的群眾、知情人和被舉報(bào)人生態(tài)倫理意識(shí)淡薄，忽略了掩埋化工物給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來的嚴(yán)重后果，從而使得當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭到很大程度的破壞。

四、生態(tài)倫理視閾下江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的出路

生態(tài)倫理是通過深刻地剖析人與自然之間的相互關(guān)系和相互影響，提出規(guī)范人類行為的道德準(zhǔn)則，以期限制人類對(duì)大自然的有害行為，從而促使人類從生態(tài)倫理的角度認(rèn)識(shí)世界和改造世界。在實(shí)現(xiàn)江蘇省生態(tài)文明的過程中必須充分發(fā)揮生態(tài)倫理的規(guī)范功能，在遵守自然界客觀發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性來從事社會(huì)化實(shí)踐活動(dòng)。

1.推動(dòng)生態(tài)文明“自治”建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)與每個(gè)人息息相關(guān)，每個(gè)人無論高低貴賤、無論知識(shí)豐富與否，都有義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)起本省生態(tài)環(huán)境治理，為彼此賴以生存的共同體提供良好的生活環(huán)境。江蘇省政府出臺(tái)更加完善的政策引導(dǎo)群眾監(jiān)督身邊環(huán)境污染的企業(yè)和工廠破壞環(huán)境的行為，協(xié)助相關(guān)部門處理破壞生態(tài)環(huán)境的案件，形成江蘇省生態(tài)文明建設(shè)人人參與、成果共享的良好態(tài)勢(shì)。自治，從本地居民的根本利益和本省共同體的集體利益出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)本地居民的積極性、主動(dòng)性，培養(yǎng)他們參與本地生態(tài)文明建設(shè)的能力和熱情，從而實(shí)現(xiàn)江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的民主化。在生態(tài)建設(shè)的過程中，馬克思主義歷史唯物觀肯定了人民群眾的智慧。江蘇省人民群眾可以發(fā)揮主體性作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，提高資源的利用率，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理念，共同推動(dòng)江蘇綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.推進(jìn)生態(tài)文明法制建設(shè)

法制是治國理政的依據(jù)，是管理國家的基本方式。法制建設(shè)為生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。法律是治國之重器，良法是善治之前提。生態(tài)文明制度化，有利于生態(tài)文明建設(shè)中政策的穩(wěn)定性，讓生態(tài)環(huán)境治理有法可依。黨的十八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫入黨章。關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議：大會(huì)同意將生態(tài)文明建設(shè)寫入黨章并作出闡述，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》指出，“把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家”修改為“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。將“生態(tài)文明”寫入黨章和國家根本法，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的高度重視。由此可見，生態(tài)文明建設(shè)在中國上升到前所未有的法律地位。適用于全國范圍的生態(tài)文明的法律法規(guī)有時(shí)難以應(yīng)對(duì)地方生態(tài)問題，也不能很好地解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的生態(tài)問題。改革開放40 多年來，隨著高投入、高耗能、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來的空氣污染、水污染、物種滅絕等問題日益凸顯，江蘇省人民迫切地渴望構(gòu)建與生態(tài)文明相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，加大生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)管體制、問責(zé)機(jī)制、考核辦法等。

3.完善生態(tài)倫理道德建設(shè)

道德可以讓人在道德信條和道德規(guī)范下更好地理解諸多關(guān)系，并且能夠擁有修身、齊家、治國、平天下的理想與擔(dān)當(dāng)。德治的實(shí)施能夠幫助人們樹立正確的價(jià)值觀、道德觀，提升人們的道德素質(zhì)和道德修養(yǎng)。在生態(tài)文明建設(shè)中，通過德治的方式可以培育人們的生態(tài)道德意識(shí)，為生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)道德環(huán)境和輿論氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首先要求生態(tài)文明建設(shè)的主體——政策的決策者、執(zhí)行者、公民都擁有較強(qiáng)的生態(tài)道德意識(shí)。其次，通過生態(tài)公益片、生態(tài)宣傳片、生態(tài)環(huán)境破壞的案例進(jìn)社區(qū)等方式，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、環(huán)保意識(shí)的滲透，提升公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的倫理情感，激發(fā)江蘇人民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的倫理情懷，充分發(fā)揮人的主體性來共同保護(hù)大家共有的社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，最終才能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的守護(hù)相統(tǒng)一。

因此，從倫理的視角解讀江蘇生態(tài)文明建設(shè)，我們認(rèn)識(shí)到人類應(yīng)該從倫理學(xué)家所說的“萬物之母”的角度，站在地球的角度來思考問題，客觀地把地球視為一個(gè)生生不息的生態(tài)系統(tǒng)。站在這一角度思考問題，人類主體就能夠從意義的角度來理解地球上那些歷史悠久的進(jìn)化成就，并對(duì)這些成就做出自己的貢獻(xiàn)。從根源性和整體性的角度來看周邊的生態(tài)環(huán)境，就不會(huì)把自然當(dāng)成是無意義、無生命的，而是一個(gè)充滿各種價(jià)值的共同體。