楊海斌

（閩南師范大學(xué)招生就業(yè)處，福建 漳州 363000）

新冠肺炎疫情的爆發(fā)使我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，給高校畢業(yè)生就業(yè)工作帶來諸多不利影響。全國人民在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，疫情防控工作取得重大成果，社會(huì)生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)正常。但是，我國仍然面臨著外防輸入內(nèi)防反彈的復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)，這給高校畢業(yè)生就業(yè)工作帶來持續(xù)的壓力。就業(yè)是民生之本，是“教育優(yōu)先發(fā)展”和“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”的重要交匯點(diǎn)。面對(duì)各種不利因素，中央和地方各級(jí)黨委、政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，將其擺在突出重要位置，積極推動(dòng)政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校等形成合力，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地方高校有二千五百多所，其畢業(yè)生成為我國高校畢業(yè)生的絕對(duì)主體。就業(yè)是最大的民生工程，在疫情背景下，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為做好地方高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供寶貴的借鑒。本文就此問題進(jìn)行探討。

一、疫情背景下地方高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)境遇

隨著我國高等教育進(jìn)入普及化階段，未來高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增加，受疫情的影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂，海外留學(xué)受阻，短期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承壓較大，這給地方高校畢業(yè)生就業(yè)帶來的不利影響是顯而易見的，具體表現(xiàn)以下幾方面。

首先，地方高校畢業(yè)生總量持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)達(dá)909萬人，比2020年增加35萬人[1]，加上往年未就業(yè)畢業(yè)生，2021年仍將有1000萬名以上畢業(yè)生需要就業(yè)，其中很大一部分是地方高校畢業(yè)生。以福建省為例，2021年福建省約有25.2萬名高校畢業(yè)生，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高[2]，全省僅有兩所部屬高?！獜B門大學(xué)、華僑大學(xué)，地方高校畢業(yè)生所占比例極大。受新冠疫情影響，各類企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生招聘需求急劇減少，人才供需矛盾更加凸顯。

其次，各類企業(yè)招聘規(guī)模萎縮。企業(yè)是吸納畢業(yè)生就業(yè)的主體，受疫情影響造成國際貿(mào)易，外貿(mào)依存度較高的地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)用人需求下滑。據(jù)BOSS直聘《2020春招就業(yè)市場(chǎng)追蹤報(bào)告》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2020年全國就業(yè)市場(chǎng)用人需求急劇減少，較2019年同期減少34%；而面向2020年畢業(yè)生的崗位需求較2019年同期下降44%，小微企業(yè)（規(guī)模<100人）的應(yīng)屆畢業(yè)生需求同比收縮52%[3]。盡管疫情防控進(jìn)入常態(tài)化防控階段后，中央和地方政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，出臺(tái)“六穩(wěn)六保”等一系列舉措助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的需求相較疫情前同期水平仍有差距。

再次，新就業(yè)形態(tài)大量涌現(xiàn)，人才供需矛盾依然突出。我國科技發(fā)展日新月異，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)成為各類生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用熱點(diǎn)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)遍地開花，催生出了一些新的就業(yè)形態(tài)。根據(jù)《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2021）》，2020年我國共享經(jīng)濟(jì)參與者人數(shù)約為8.3億人，其中服務(wù)提供者約為8400萬人。從國際上看，我國新就業(yè)形態(tài)已走在世界前列，在國際上具有重要影響……新就業(yè)形態(tài)是共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入的重要渠道，是滿足居民需求、擴(kuò)大內(nèi)需的重要保障[4]。新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)對(duì)高校畢業(yè)生素質(zhì)提出了新的訴求，相對(duì)于大量涌現(xiàn)的新就業(yè)形態(tài)，高校在學(xué)科專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)模式上還不能很好地滿足用人單位的需求，造成畢業(yè)生供與求之間的錯(cuò)位，從而影響了畢業(yè)生及時(shí)就業(yè)。同樣，在疫情沖擊下，一些企業(yè)用人單位對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)要求也產(chǎn)生新的變化。2020年4月8日，BOSS直聘官網(wǎng)公布《突變時(shí)代：2020人才資本趨勢(shì)報(bào)告》，相關(guān)數(shù)據(jù)指出：2019年有78%的職位在崗位描述中要求候選人具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)且掌握兩項(xiàng)及以上技能，較2017年提高了3個(gè)百分點(diǎn)[5]，應(yīng)聘者具備的技能成為企業(yè)用人的首選因素，眾多企業(yè)不再片面追求求職者的學(xué)歷與資歷，而是以核心技能為導(dǎo)向篩選求職者。眾多有著相似甚至相同的學(xué)歷、資歷的應(yīng)聘者對(duì)企業(yè)已無吸引力，而那些掌握核心技能、具有創(chuàng)新意識(shí)、具備創(chuàng)造能力的人才成為企業(yè)用人首選。新冠疫情流行及新就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)，使企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)悄然發(fā)生變化。顯然，當(dāng)前地方高校畢業(yè)生就業(yè)能力和素質(zhì)還很難勝任這樣的崗位要求，也在一定程度上加劇了畢業(yè)生就業(yè)難度。

最后，“慢就業(yè)”心態(tài)遲滯了畢業(yè)生及時(shí)就業(yè)。“慢就業(yè)”是近年來高校畢業(yè)生出現(xiàn)的一種就業(yè)形態(tài)。2018年7月，中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對(duì)2009名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，72.9%的受訪者周圍就有“慢就業(yè)”的高校畢業(yè)生[6]。黃麗萍對(duì)廣東省2020年應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行的多維度抽樣調(diào)查研究指出，因?yàn)橐咔?，近半?shù)大學(xué)畢業(yè)生出現(xiàn)焦慮心理，疫情還使他們產(chǎn)生避險(xiǎn)情緒，就業(yè)更偏好求穩(wěn)[7]。地方高校畢業(yè)生作為我國高校畢業(yè)生的主體部分，受疫情諸多不確定因素影響，普遍存在求穩(wěn)保守的心態(tài)，不輕易簽約定崗，導(dǎo)致“有業(yè)無人就”的尷尬局面不斷重演。

二、地方高校畢業(yè)生就業(yè)難成因剖析

高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出：“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。”[8]造成地方高校畢業(yè)生就業(yè)難問題是多方面的，既有突發(fā)疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來沖擊的因素，也有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中帶來的陣痛，還有高等教育發(fā)展過程中存在的矛盾，乃至畢業(yè)生求職擇業(yè)的心態(tài)等等。

首先，教育認(rèn)知的偏失與技能失配，導(dǎo)致就業(yè)壓力增大。高校擴(kuò)招始于1999年，當(dāng)年我國召開了第三次全國教育工作會(huì)議，會(huì)議提出：“調(diào)整現(xiàn)有教育體系結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高中階段教育和高等教育的規(guī)模，拓寬人才成長(zhǎng)的道路，減緩升學(xué)壓力。通過多種形式積極發(fā)展高等教育，到2010年，我國同齡人口的高等教育入學(xué)率要從現(xiàn)在的百分之九提高到百分之十五左右”[9]。有學(xué)者研究指出，1999年普通高校開始擴(kuò)招，當(dāng)年全國普通高校招生數(shù)達(dá)159.68萬人，同比1998年普通高校招生數(shù)108.36萬人，增加了51.32萬人，增幅高達(dá)47.36%。此后，普通高校招生數(shù)與畢業(yè)生數(shù)雙雙創(chuàng)出歷史新高，1999年我國普通高校招生數(shù)為159.68萬人，到2019年普通高校招生數(shù)則達(dá)到914.90萬人，20年間普通高校招生數(shù)增加了755.22萬人，年均增加37.76萬人；高校畢業(yè)生數(shù)也從1999年的84.76萬人增加至2021年的909萬人[10]，我國高校畢業(yè)生規(guī)模急劇膨脹。雖然高校持續(xù)擴(kuò)招拉動(dòng)了內(nèi)需，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了國民素質(zhì)。但是，高校增長(zhǎng)過快的入學(xué)率與增幅緩慢的教育資源之間的矛盾極易引發(fā)高校畢業(yè)生技能失配的問題。有研究學(xué)者認(rèn)為：“我國高校擴(kuò)招政策的實(shí)施和高等教育的普及，使得大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)快速攀升，在大學(xué)生人數(shù)增多，接受高等教育人口占比不斷提高的同時(shí)，數(shù)量眾多的大學(xué)畢業(yè)生群體也陷入了嚴(yán)峻的就業(yè)困局?！盵11]傅佳平從相對(duì)教育理論角度分析指出：“當(dāng)高等教育人口擴(kuò)大到一定規(guī)模時(shí)，必將有部分人無法找到與其專業(yè)技能相匹配的工作。這些人將降低自己的求職預(yù)期，與學(xué)歷較低的勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)專業(yè)技術(shù)含量較低的崗位，從而造成技能失配問題。”[12]可見，高校增長(zhǎng)過快的入學(xué)率與教育資源不平衡之間的矛盾引發(fā)了畢業(yè)生技能失配，增加了畢業(yè)生就業(yè)壓力。

其次，受新冠疫情影響，企業(yè)針對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)需求減少。受全球經(jīng)濟(jì)下行影響，2019年中國CIER指數(shù)低于往年水平，許多企業(yè)被迫減少生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行了不同程度的裁員，減少或暫停了人員招聘。2020年初突如其來的新冠疫情，使得國際物流運(yùn)輸成本增加，部分企業(yè)上下游生產(chǎn)資料出現(xiàn)供應(yīng)鏈斷裂現(xiàn)象，眾多外資企業(yè)減少了在華投資。疫情對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)和處于生產(chǎn)供應(yīng)鏈下游的中小微企業(yè)沖擊巨大，部分中小微企業(yè)為確保自身生存發(fā)展而不得不采取了縮減業(yè)務(wù)規(guī)模、調(diào)崗降薪、暫停招聘等舉措，個(gè)別小微企業(yè)甚至關(guān)門倒閉。面對(duì)突發(fā)疫情，習(xí)近平作出一系列重要指示，要求把高校畢業(yè)生就業(yè)作為政府工作重中之重。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署，提出“六穩(wěn)六?！钡纫幌盗芯蜆I(yè)優(yōu)先的舉措，助推中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。隨著疫情防控阻擊戰(zhàn)初步告捷，我國國內(nèi)的疫情基本穩(wěn)定，但國際疫情持續(xù)蔓延，一方面阻礙了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，另一方面對(duì)我國的疫情防控造成諸多負(fù)面影響，我國疫情外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力持續(xù)上升。受此影響，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境存在諸多不確定因素。作為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主力軍的我國中小微企業(yè)普遍資金薄弱，勞動(dòng)密集型居多，且抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較低。不確定因素較多的市場(chǎng)環(huán)境使其紛紛采取了保守的經(jīng)營策略，在招聘人員進(jìn)行再生產(chǎn)過程中，采取了更為保守的策略。眾多中小微企業(yè)大幅縮減了其對(duì)畢業(yè)生的招聘計(jì)劃。在勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系緊張的大環(huán)境下，高校畢業(yè)生就業(yè)就更是難上加難。另外，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在國外疫情持續(xù)蔓延、國內(nèi)疫情得到有效控制的背景下，2020年有近60萬海歸畢業(yè)生回國參與就業(yè)，更是加劇了地方高校畢業(yè)生就業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)程度。

再次，供給與需求的結(jié)構(gòu)性差異，加大就業(yè)難度。黨的十九大報(bào)告指出，一方面要“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，另一方面要“把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”[13]。從企業(yè)維度來看，為了提供更多樣的產(chǎn)品和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，適應(yīng)新時(shí)代消費(fèi)需求的新變化，進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)與商業(yè)模式的創(chuàng)新，企業(yè)對(duì)高校人才的需求也從單一性向多樣化轉(zhuǎn)變。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，新舊動(dòng)能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來。強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。”[14]高校畢業(yè)生是提升科技創(chuàng)新能力的主要人才資源，更是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)寄予厚望的應(yīng)聘者。然而，從高校人才供給角度考察，由于一些地方高校一味追求招生規(guī)模與辦學(xué)層次，導(dǎo)致地方高校專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化和人才培養(yǎng)模式化現(xiàn)象嚴(yán)重，這使得眾多高校畢業(yè)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能方面區(qū)別不大，甚至畢業(yè)生的思維模式也都趨于一致，無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)對(duì)多樣化人才的需求。另一方面，作為畢業(yè)生與用人單位對(duì)接的高校就業(yè)指導(dǎo)部門，也基本上停留在為畢業(yè)生提供招聘信息的簡(jiǎn)單層次上，未能做到就業(yè)精準(zhǔn)幫扶。

最后，就業(yè)預(yù)期與就業(yè)能力的偏差，出現(xiàn)“慢就業(yè)”現(xiàn)象?！奥蜆I(yè)”所表現(xiàn)出來的現(xiàn)象：高校畢業(yè)生離校，沒有主動(dòng)參與就業(yè)，也沒有繼續(xù)升學(xué)，而是宅家、游學(xué)或者進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)考察。但是“慢就業(yè)”現(xiàn)象背后的原因卻各不相同。有學(xué)者認(rèn)為高校畢業(yè)生選擇“慢就業(yè)”歸根結(jié)底是過高的就業(yè)期望值與自身就業(yè)能力不足之間的矛盾造成的。一方面，從高校畢業(yè)生的就業(yè)主觀愿望看，不少高校畢業(yè)生缺乏就業(yè)的主動(dòng)性。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提升，地方高校畢業(yè)生的家庭條件普遍富足，在時(shí)下社會(huì)盛行的“再苦再累不能虧待孩子”的傳統(tǒng)觀念影響下，不少地方高校畢業(yè)，缺乏艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神。這樣的行為習(xí)慣延續(xù)到就業(yè)問題上，體現(xiàn)在就業(yè)選擇上就是怕苦怕累，缺乏從企業(yè)基層奮斗做起的勇氣，一味地追求輕松安逸的工作環(huán)境，非體制內(nèi)的崗位堅(jiān)決不去，寄希望于通過公務(wù)員考試或者事業(yè)單位招考而一勞永逸，于是今年招考失利，進(jìn)不了體制內(nèi)，明年再考，在屢戰(zhàn)屢敗的招考中耽誤了最佳的就業(yè)時(shí)機(jī)。一些偏執(zhí)于考公的畢業(yè)生，往往對(duì)其他眾多的就業(yè)崗位不屑一顧。原本就缺乏主動(dòng)尋求就業(yè)崗位的地方高校畢業(yè)生被過高的或不切合實(shí)際的就業(yè)期望值沖昏了頭腦，逐漸喪失了就業(yè)信心。另一方面，基于高校畢業(yè)生就業(yè)能力而言，不少地方高校畢業(yè)生自身就業(yè)能力不足，難以滿足用人單位的要求。伴隨著新一輪科技革命和我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代信息技術(shù)與高新技術(shù)在各行各業(yè)得以廣泛應(yīng)用，一大批以高新技術(shù)為特征的高薪崗位在眾多的應(yīng)聘職位中特別顯眼。但尷尬的是，部分地方高校畢業(yè)生缺乏與之相匹配的專業(yè)技術(shù)能力，應(yīng)屆畢業(yè)生的工作能力預(yù)期較難獲得企業(yè)的認(rèn)可。當(dāng)下，大學(xué)生自身就業(yè)能力不足具體表現(xiàn)在，“一是在校期間實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)不夠；二是缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)；三是眼高手低，高不成低不就”[15]。無論是基于畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期的考量，還是基于就業(yè)能力的分析，我們都能明顯看到過高的就業(yè)期望值與自身就業(yè)能力不足及其之間的矛盾成為了地方高校畢業(yè)生掉入“慢就業(yè)”陷阱的無形推手。

三、解決地方高校畢業(yè)生就業(yè)難的路徑

（一）明確辦學(xué)定位，推動(dòng)高校以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展

作為地方高校應(yīng)該明確自身的辦學(xué)定位，樹立科學(xué)的人才培養(yǎng)觀，主動(dòng)調(diào)研，切實(shí)掌握當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)對(duì)各專業(yè)各層次人才的需求，建立健全高校專業(yè)淘汰、改造及增設(shè)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)，構(gòu)建層次豐富，學(xué)科專業(yè)互補(bǔ)的人才培養(yǎng)體系。強(qiáng)化辦學(xué)特色、注重創(chuàng)新升級(jí)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需求作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。不斷深化教學(xué)改革，增加實(shí)踐教學(xué)比重，建立和完善以能力為重點(diǎn)的教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。而針對(duì)當(dāng)下地方高校教育資源相對(duì)不足導(dǎo)致畢業(yè)生技能失配的短板，除了依據(jù)國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃增加對(duì)高校教育投入以外，還可以借助當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+教育管理”模式，高校之間成立大學(xué)聯(lián)盟，發(fā)揮部屬高校優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，建立健全優(yōu)質(zhì)教育資源的共享體系，實(shí)現(xiàn)省部高校教育資源共享。在同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，發(fā)揮地方政府的協(xié)同功能，為高校與區(qū)域內(nèi)的相關(guān)科研機(jī)構(gòu)及優(yōu)秀企業(yè)行業(yè)搭橋牽線，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué)，合作育人。高校畢業(yè)生通過在科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)，可以提高專業(yè)實(shí)踐技能，彌補(bǔ)教育資源不足的短板，為畢業(yè)生盡早適應(yīng)就業(yè)崗位做足準(zhǔn)備。

（二）充分挖掘就業(yè)崗位，緩解企業(yè)招聘需求，減少帶來的壓力

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)，高校應(yīng)統(tǒng)一思想行動(dòng)，借助教育部“24365校園聯(lián)合招聘服務(wù)”“助力振興”畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，多措并舉，拓寬就業(yè)渠道。

首先，發(fā)揮大學(xué)生應(yīng)聘政策性崗位就業(yè)優(yōu)勢(shì)。一是用好機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考、國有企業(yè)招聘規(guī)模擴(kuò)大等利好政策。福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)公告顯示，2020年福建省公務(wù)員考試錄用3724人[16],2021年考錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生比例不低于2020年[17]；2021年國有企業(yè)連續(xù)擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，拿出新增崗位不低于50%的比例用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”招聘人數(shù)同比2020年增多。二是鼓勵(lì)畢業(yè)生服務(wù)基層促進(jìn)就業(yè)。據(jù)福建省高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2020年福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”招募671名[18]，大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃招募300名[19]，高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)招募300名[20]，一定程度上效緩解了畢業(yè)生就業(yè)壓力。三是積極宣傳大學(xué)生應(yīng)征入伍優(yōu)惠政策，動(dòng)員有意到軍營鍛煉的高校畢業(yè)生積極參軍入伍。疫情背景下，高校應(yīng)繼續(xù)做好“西部計(jì)劃”“三支一扶”“社區(qū)服務(wù)計(jì)劃”等服務(wù)基層就業(yè)計(jì)劃，引導(dǎo)畢業(yè)生到祖國最需要的地方建功立業(yè)。四是積極開發(fā)高校科研助理崗位。依托項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項(xiàng)及國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等課題，鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位積極開發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，既促進(jìn)就業(yè)渠道的穩(wěn)定，也為構(gòu)建與國家實(shí)施高新計(jì)劃相匹配的專業(yè)科技隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。

其次，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。中小微企業(yè)是地方高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。福建省已經(jīng)出臺(tái)就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策支持穩(wěn)企業(yè)、拓崗位。地方高校應(yīng)當(dāng)建立健全完善的就業(yè)信息管理機(jī)制，發(fā)揮各院系相關(guān)專業(yè)“人脈”資源，搜集中小微企業(yè)等各類就業(yè)信息，借助就業(yè)管理部門的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”管理系統(tǒng)進(jìn)行信息匯總，實(shí)現(xiàn)院系之間招聘信息的資源共享。

最后，支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生新崗位新職業(yè)。網(wǎng)絡(luò)工作行業(yè)越來越普遍，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目越來越廣泛，繼而新生的網(wǎng)絡(luò)就業(yè)崗位也越來越多，比如阿里巴巴平臺(tái)僅零售一塊需求的就業(yè)人數(shù)就超過3300萬[21]。地方高校應(yīng)該鼓勵(lì)畢業(yè)生到服務(wù)預(yù)定、技術(shù)開發(fā)、內(nèi)容付費(fèi)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)以靈活方式、自由職業(yè)等形式就業(yè)。

（三）地方高校要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)個(gè)性化

大智移云時(shí)代的到來，信息知識(shí)迭代加速，行業(yè)、企業(yè)發(fā)展速度加快。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化的大環(huán)境下，現(xiàn)代企業(yè)對(duì)人才需求呈現(xiàn)多樣化。高校作為人才輸出的搖籃，必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)個(gè)性化，克服畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能同質(zhì)化的傾向。高等教育同質(zhì)化不利于高校人才的個(gè)性化發(fā)展，也與高等教育多樣化發(fā)展相違背。其中辦學(xué)模式同質(zhì)化是導(dǎo)致眾多畢業(yè)生“千人一面”的主要原因。辦學(xué)模式同質(zhì)化主要體現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置及教學(xué)模式等方面。當(dāng)前，在各種利益驅(qū)使下，眾多高校都存在著求大求全的辦學(xué)傾向，而忽視自身的辦學(xué)定位是研究型大學(xué)還是應(yīng)用型大學(xué)，只要是本科院校都努力朝著綜合性大學(xué)方向發(fā)展，師范類型的高校增設(shè)非師范類專業(yè)，非師范類型的高校增設(shè)師范類專業(yè)，原本定位文科的院校也增設(shè)眾多理工科專業(yè)。增設(shè)的專業(yè)畢竟不是自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)所在，也就無法辦出學(xué)校的特色。同時(shí)，這種求全求大的辦學(xué)模式導(dǎo)致了各高校專業(yè)設(shè)置重復(fù)率極大。高校的教學(xué)模式幾乎都是教師講學(xué)生聽，教學(xué)設(shè)備也大致相同，對(duì)學(xué)生成績(jī)的評(píng)定也都基本停留在考試和論文方面。辦學(xué)模式同質(zhì)化培養(yǎng)不出現(xiàn)代企業(yè)亟需的多樣化人才。故地方高校不應(yīng)一味追求辦學(xué)規(guī)模及辦學(xué)層次，而應(yīng)該在辦學(xué)模式上花功夫，努力辦出學(xué)校特色。畢竟有自己的特色，才談得上有競(jìng)爭(zhēng)力。辦有特色的學(xué)校，地方高校要以“雙一流”建設(shè)為機(jī)遇，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平合理定位，推進(jìn)新工科、新農(nóng)科、新文科發(fā)展，將畢業(yè)生培養(yǎng)目標(biāo)與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)起來。結(jié)合學(xué)校的歷史沿革、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、師資隊(duì)伍及學(xué)生來源，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，在教學(xué)內(nèi)容、課程開發(fā)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及人才培養(yǎng)模式上促進(jìn)高校學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，培育卓越的校園文化，真正辦出有地方特色的高校，方能有效克服人才培養(yǎng)同質(zhì)化的弊端。

（四）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，提升就業(yè)服務(wù)水平，防止高校畢業(yè)生掉入“慢就業(yè)”陷阱

高校是培養(yǎng)建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的地方。畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象表面上看似畢業(yè)生個(gè)人對(duì)待就業(yè)的態(tài)度問題，實(shí)際上關(guān)涉社會(huì)人才需要和穩(wěn)定，我們必須給予重視，否則，將對(duì)畢業(yè)生個(gè)人職業(yè)發(fā)展和人才市場(chǎng)供求關(guān)系帶來巨大的挑戰(zhàn)。正確的思想認(rèn)識(shí)對(duì)就業(yè)實(shí)踐有重要的指導(dǎo)作用，高校畢業(yè)生只有樹立正確的就業(yè)觀，才能對(duì)“找工作”這樣具體的實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生積極的指導(dǎo)作用。學(xué)校各級(jí)就業(yè)指導(dǎo)人員針對(duì)畢業(yè)生過高的就業(yè)期望值，除了加強(qiáng)思想政治教育外，還應(yīng)積極開展各類就業(yè)指導(dǎo)講座、交流會(huì)、分析疫情背景下對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的影響，結(jié)合畢業(yè)生個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助畢業(yè)生認(rèn)清國際國內(nèi)形勢(shì)，適應(yīng)新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)，重新審視自己。教育引導(dǎo)畢業(yè)生在當(dāng)前就業(yè)難的現(xiàn)狀下確立“幸福是奮斗出來的”觀念，培養(yǎng)吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神，培育畢業(yè)生的家國情懷。而且還需結(jié)合崗位需求大數(shù)據(jù)分析，為畢業(yè)生提供精準(zhǔn)的就業(yè)信息服務(wù)，鼓勵(lì)畢業(yè)生到“祖國最需要的地方去建功立業(yè)”。針對(duì)畢業(yè)生就業(yè)能力不足的現(xiàn)象，除了及時(shí)改善高校專業(yè)課程設(shè)置，加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)訓(xùn)練外，還可以開展“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”技能培訓(xùn)，挖掘利用平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)機(jī)會(huì)，拓展新興領(lǐng)域就業(yè)空間，引導(dǎo)畢業(yè)生發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)畢業(yè)生到先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元化多渠道就業(yè)，引導(dǎo)畢業(yè)生以靈活方式、自由職業(yè)等形式就業(yè)。學(xué)校有關(guān)職業(yè)指導(dǎo)部門可以組織校內(nèi)外職業(yè)導(dǎo)師定期舉行線上預(yù)約、線上職業(yè)指導(dǎo)等精準(zhǔn)化職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，切實(shí)解決畢業(yè)生就業(yè)力不足的問題。有研究者認(rèn)為，當(dāng)前“用工荒和大學(xué)生就業(yè)難并存的局面，二者不匹配的原因主要有：企業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制不完善導(dǎo)致招聘時(shí)企業(yè)與大學(xué)生存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，高校專業(yè)課程設(shè)置及人才培養(yǎng)方案實(shí)踐性弱導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)能力未能達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”[22]。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)支持的高校畢業(yè)生就業(yè)系統(tǒng)，具備自動(dòng)匹配就業(yè)崗位并精準(zhǔn)推送的功能，使得高校畢業(yè)生更高質(zhì)量更充分就業(yè)成為可能。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力。高校畢業(yè)生從就業(yè)實(shí)踐到就業(yè)認(rèn)識(shí)，再從就業(yè)認(rèn)識(shí)到就業(yè)實(shí)踐的往復(fù)過程，正是他們就業(yè)力不斷提升的過程，也是解決畢業(yè)生就業(yè)難的有效路徑。