歷喜峰

摘要：GIS是一種新興的技術，體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)和科技進步的趨勢。土地管理工作中引入該項技術可以克服傳統(tǒng)的土地管理工作帶來的許多弊端，既節(jié)省了人力資源和物力資源，又保證了土地管理成果的科學性。本文分析了GIS技術在土地管理中的應用，闡述了應用該項技術面臨的問題和提升應用水平的策略，希望可以為我國的土地管理工作提供借鑒和參考。

關鍵詞：GIS;土地管理;應用;策略

土地管理工作的內(nèi)容十分廣泛，不僅包括相關土地法規(guī)的制定和修改，而且包括地籍管理、土地登記制度的確立、土地權屬問題的劃分等。利用GIS技術開展土地管理工作，可以高效、便捷地了解我國土地資源的整體狀況，根據(jù)科學的數(shù)據(jù)制定科學合理的土地規(guī)劃方案和計劃，進而提高我國土地資源的利用率，推進城市化水平的提高和經(jīng)濟的發(fā)展。

一、GIS在土地管理中的應用

1.1在地籍管理中應用GIS技術

GIS技術利用互聯(lián)網(wǎng)可以對空間信息進行總體分析和處理，地籍管理工作的內(nèi)容比較復雜，不僅需要管理土地的數(shù)量、質(zhì)量和動態(tài)變化的規(guī)律，還需要建立健全相應的土地管理制度。在地籍管理中，應用GIS技術可以幫助相關部門獲取某一區(qū)域近些年來土地變化的信息，GIS技術將數(shù)據(jù)上傳到互聯(lián)網(wǎng)終端，使相關部門直截了當?shù)牧私馔恋氐恼w狀況。GIS技術傳輸土地的圖像和整體狀況，為地籍管理工作提供了巨大的幫助。這不僅可以推進地籍管理工作的科學性和系統(tǒng)性，也保證了地籍資料的準確性。

1.2在土地資源管理及調(diào)查中應用GIS技術

土地資源管理和調(diào)查工作是土地管理工作的重中之重，我國的國土面積遼闊，近些年來，隨著城市化水平的提升，土地功能區(qū)的劃分發(fā)生了很大的變化。加強對土地資源的管理和調(diào)查可以幫助國家了解我國的國土面積、土地應用情況和城市化的發(fā)展水平等。GIS在監(jiān)測土地動態(tài)變化的過程中發(fā)揮著重要的作用，它可以直接通過互聯(lián)網(wǎng)終端向土地資源管理部門提供重要的土地信息，在相關工作人員的分析和考評之下，為國家的下一步發(fā)展制定科學的計劃。這是提高土地資源利用率的重要方法和手段，也可以為我國的城市化做出貢獻。

1.3在土地動態(tài)監(jiān)測中應用GIS技術

土地動態(tài)監(jiān)測主要是指利用遙感技術等地理信息系統(tǒng)對我國土地的應用情況、農(nóng)田變化狀況進行監(jiān)測和管理，監(jiān)測的結(jié)果可以為城市的建設和國家的發(fā)展提供依據(jù)，將GIS技術應用于土地動態(tài)監(jiān)測工作中，非常有利于提升工作效率和質(zhì)量。耕地總量的動態(tài)平衡情況也是國土資源管理部門應該關注的重點問題，GIS技術通過科學技術將土地的圖像及變化趨向呈現(xiàn)給相關部門，在科學的分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計之下，會保證動態(tài)監(jiān)測水平的質(zhì)量。

二、GIS在土地管理中應用面臨的問題

2.1缺乏優(yōu)秀的技能型人才開展土地管理工作

GIS技術作為一種科技手段，依托互聯(lián)網(wǎng)終端發(fā)揮作用。土地管理工作的內(nèi)容復雜多樣，這是國家重點發(fā)展的事業(yè)。GIS技術應用于土地管理工作是大勢所趨，也是大部分的國土資源管理部門選擇的工作方式。GIS技術對科技要求的較高，不僅需要有互聯(lián)網(wǎng)技術和經(jīng)濟作為支撐，也需要優(yōu)秀的技能型人才操作各項設備和系統(tǒng)，這樣才能發(fā)揮GIS技術的效用，提高土地管理工作的質(zhì)量。優(yōu)秀的人才隊伍是保障工作效果的前提，土地管理團隊需要認識到人才的重要性，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才是推進土地管理工作順利進行的治本之策。

2.2土地管理部門難以正確應用綜合數(shù)據(jù)

GIS技術之所以可以發(fā)揮作用，為土地管理部門提供圖像和數(shù)據(jù)支持，是因為該項技術以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為依托，通過統(tǒng)籌各項信息和土地的動態(tài)變化來提高土地測繪工作的質(zhì)量。但是，大部分的工作團隊盡管已經(jīng)引進了GIS技術，卻無法正確地應用數(shù)據(jù)，這是阻礙土地管理工作的主要因素。綜合數(shù)據(jù)的應用可以掌握我國土地的動態(tài)變化情況，政府會根據(jù)測繪的信息為城市的發(fā)展制定合理的規(guī)劃和發(fā)展方案。由此可見，土地管理部門綜合運用數(shù)據(jù)的重要性，國家需要看到該項工作的意義，予以相應的支持，才能推進土地管理工作水平的提升。

2.3各級政府缺乏對土地管理工作的支持

國土資源管理部門如果想要開展工作，不僅需要自身具有很強的工作實力，還需要各級政府給予相應的支持。政府部門面臨眾多的工作任務，難免會忽略對土地管理工作的重視程度，政府如果不能出臺相關的政策保障土地管理工作的順利實施，很難提高工作的效率和質(zhì)量。只有政府統(tǒng)籌各個工作環(huán)節(jié)，對土地管理工作進行部署，才會提高GIS技術的應用水平，推進土地管理工作的順利進行。

三、提高GIS在土地管理中應用水平的策略

3.1培養(yǎng)優(yōu)秀的人才隊伍

通過上述的分析可以了解到，GIS技術已經(jīng)被應用于土地管理工作中，而且成為了大部分單位所選擇的主要技術。國土資源需要培養(yǎng)優(yōu)秀的人才隊伍來為自身的工作和建設奠定基礎。首先，要吸納優(yōu)秀的科技人才，保證工作人員的專業(yè)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，這樣可以極大程度的保證土地管理工作的科學性。其次，對于現(xiàn)有的工作人員，國土資源管理部門需要加強培訓和教導，通過傳授新興的工作理念、現(xiàn)代科學技術，以此來規(guī)范工作人員的工作行為，提高工作效率。

3.2國家出臺相關政策支持土地管理工作

推動土地管理工作的順利進行，必然離不開國家的支持和幫助。國家在土地管理工作中，起著重要的引導和支持作用。首先，國家需要出臺相關的政策，保護土地管理工作的實施。其次，政府部門要加強對各級部門的管理，充分地規(guī)范施工行為，有利于提升測繪數(shù)據(jù)的準確性和科學性。最后，國家可以派遣技術專家對各個區(qū)域的土地管理工作進行指導，部分國土資源管理部門可能存在著技術上的缺陷，在專家的指導和管理下，有利于提升測繪的水平，保證各個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3構建新的模型，增強GIS技術的數(shù)據(jù)處理功能

目前大多數(shù)的國土資源管理部門都面臨著無法合理處理GIS數(shù)據(jù)信息的能力，這需要改進數(shù)據(jù)模型，提高數(shù)據(jù)處理能力的同時，要提高GIS技術功能的多樣化。首先，GIS技術應該增加仿真和模型制作的功能，監(jiān)測出的土地數(shù)據(jù)立體化和清晰化，有利于土地管理工作的順利實施。其次，GIS技術應該更新數(shù)據(jù)庫，不斷提高數(shù)據(jù)處理功能，因為該項技術在土地管理工作中應用的范圍十分廣泛，需要GIS技術為土地管理工作開創(chuàng)綠色通道，增加自身數(shù)據(jù)的可應用性，更有利于規(guī)劃我國的土地，推進土地資源利用率的提升。

四、結(jié)束語

土地管理工作是關系著國計民生和社會發(fā)展的重點工作，國土資源管理部門通過對土地的監(jiān)測、管理和調(diào)查，可以了解土地分布的整體狀況，制定科學的土地開發(fā)政策、提高土地資源的利用率。GIS技術作為一種地理信息系統(tǒng)，可以為土地管理工作提供幫助和支持，國土資源管理部門在地籍管理、土地資源管理和調(diào)查以及土地動態(tài)監(jiān)測中都可以應用GIS技術，這是提高測量質(zhì)量性和科學性的基礎。對于當前土地管理中應用GIS技術面臨的各類問題，國土資源管理部門要不斷培養(yǎng)優(yōu)秀人才、增加GIS技術的數(shù)據(jù)處理功能，國家也要出臺相關政策，從而推進我國土地管理水平的質(zhì)量和效率不斷提高。

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